| 29 марта 2012 года | N 294-ЗО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О пользовании недрами на территории Челябинской области
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 29 марта 2012 г. № 856
(в ред. Закона
Челябинской области от 30.05.2013 № 500-ЗО)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Законом
Российской Федерации "О недрах", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации направлен на регулирование отношений в области пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Челябинской области, разграничивает полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере недропользования и устанавливает порядок пользования участками недр местного значения, а также порядок оформления, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения в них изменений и их государственной регистрации и выдачи.
Глава I. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 1. Разграничение полномочий органов государственной власти Челябинской области в сфере недропользования
1. К полномочиям Законодательного Собрания Челябинской области в сфере недропользования относятся принятие законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области и контроль за их исполнением.
2. К полномочиям Правительства Челябинской области в сфере недропользования относятся:
1) утверждение областных целевых программ развития и использования минерально-сырьевой базы Челябинской области;
2) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Челябинской области, формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
3) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - региональный государственный геологический надзор) в отношении участков недр местного значения;
4) утверждение перечня должностных лиц органа исполнительной власти Челябинской области, наделенного полномочиями в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган Челябинской области), осуществляющих региональный государственный геологический надзор в отношении участков недр местного значения;
5) установление порядка выплаты и размеров поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
6) установление порядка осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в их границах добычи (без применения взрывных работ) общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;
7) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов;
(в ред. Закона
Челябинской области от 30.05.2013 № 500-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8) утверждение административного регламента предоставления государственных услуг по оформлению и переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения, внесению изменений в них, их государственной регистрации и выдачи;
9) утверждение административного регламента предоставления государственных услуг по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
10) утверждение административного регламента предоставления государственных услуг по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых.
3. К полномочиям уполномоченного органа Челябинской области относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) разработка и реализация областных целевых и ведомственных целевых программ развития и использования минерально-сырьевой базы Челябинской области;
3) утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;
4) организация и проведение аукциона на право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом Челябинской области (далее - аукцион);
5) предоставление права пользования участками недр местного значения;
6) осуществление оформления и переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в них, их государственной регистрации и выдачи;
7) ведение реестра лицензий на пользование участками недр местного значения;
8) организация и осуществление регионального государственного геологического надзора в отношении участков недр местного значения;
9) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
ИХ ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ И ВЫДАЧА
Статья 19. Порядок оформления и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения
1. Лицензия на пользование участком недр местного значения оформляется и выдается уполномоченным органом Челябинской области на основании принятого им решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения в течение тридцати календарных дней со дня принятия такого решения.
2. Лицензия на пользование участком недр местного значения подлежит государственной регистрации в реестре лицензий на пользование участками недр местного значения, ведение которого осуществляется уполномоченным органом Челябинской области.
Статья 20. Порядок переоформления лицензии на пользование участком недр местного значения
1. Переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется уполномоченным органом Челябинской области по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах:
1) по заявлению заинтересованного субъекта предпринимательской деятельности при переходе права пользования участком недр местного значения к этому субъекту предпринимательской деятельности от субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия;
2) по заявлению субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, при изменении наименования субъекта предпринимательской деятельности, являющегося юридическим лицом.
2. К заявлениям субъектов предпринимательской деятельности о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения прилагаются:
1) документы, подтверждающие основание для перехода права пользования соответствующим участком недр;
2) заявление о согласии субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, на переоформление лицензии на заинтересованного субъекта предпринимательской деятельности в случае, если на дату подачи заявления, указанного в пункте 1 части 1
настоящей статьи, субъект предпринимательской деятельности, которому выдана лицензия на право пользования участком недр местного значения, сохраняет статус юридического лица;
3) документы, подтверждающие изменение наименования субъекта предпринимательской деятельности, являющегося юридическим лицом.
3. Уполномоченный орган Челябинской области рассматривает поступившие заявления о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения в течение тридцати календарных дней со дня поступления соответствующего заявления и принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
4. Лицензия на пользование участком недр местного значения переоформляется в течение тридцати рабочих дней со дня принятия решения о переоформлении соответствующей лицензии.
5. При переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения условия пользования указанным участком недр, содержащиеся в ранее выданной лицензии, пересмотру не подлежат.
6. Уполномоченный орган Челябинской области принимает решение об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения в случаях, если:
1) субъект предпринимательской деятельности не представил документы, подтверждающие основание перехода права пользования соответствующим участком недр;
2) субъект предпринимательской деятельности не представил документ, подтверждающий согласие субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, на переоформление лицензии на заинтересованного субъекта предпринимательской деятельности;
3) субъект предпринимательской деятельности, являющийся юридическим лицом, не представил документы, подтверждающие изменение его наименования.
7. Решение об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения с указанием оснований отказа направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
Статья 21. Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения
1. Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения осуществляется уполномоченным органом Челябинской области по заявлению субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия.
В случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Челябинской области изменения в лицензию на пользование участком недр местного значения вносятся по инициативе уполномоченного органа Челябинской области.
2. К заявлениям субъектов предпринимательской деятельности о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения прилагаются документы, подтверждающие возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия, установленных законодательством Российской Федерации о недрах.
3. Уполномоченный орган Челябинской области рассматривает поступившие заявления о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения в течение тридцати календарных дней со дня поступления соответствующего заявления и принимает решение о внесении изменений в лицензию или об отказе во внесении изменений в лицензию.
4. Изменения вносятся в лицензию на пользование участком недр местного значения и направляются субъекту предпринимательской деятельности на согласование в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения о внесении изменений в соответствующую лицензию.
Если субъект предпринимательской деятельности в течение тридцати календарных дней не выразил согласия с внесенными в лицензию изменениями, то уполномоченный орган Челябинской области принимает решение об аннулировании своего решения о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения.
5. Решение об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения с указанием основания отказа направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
Глава IV. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
11.04.2012
г. Челябинск
№ 294-ЗО от 29 марта 2012 года
