УНЕЧСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 24.05.2012 г. N 4-373 О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ УНЕЧСКОГО РАЙОНА (в ред. Решения Унечского районного Совета народных депутатов от 13.11.2012 N 4-404)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм приобретения и предоставления по договорам социального найма жилых помещений (далее - жилое помещение) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам их из числа (далее - Порядок), взаимодействие структурных подразделений администрации Унечского района и поселений, входящих в состав Унечского муниципального района, по реализации переданных Законом Брянской области от 02.12.2011 № 124-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - дети-сироты), проживающих на территории муниципального образования "Унечский муниципальный район", не имеющих закрепленного жилого помещения; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имевших закрепленное жилое помещение, но утраченное или признанное в установленном порядке непригодным для проживания в связи с наличием любого из следующих обстоятельств: в результате стихийного бедствия, сноса дома, разрушения (угроза разрушения, аварийное состояние) дома или его части; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имевших закрепленное жилое помещение площадью ниже установленной п. 1 ст. 2 Закона Брянской области от 02.03.2012 № 11-З единой учетной нормы площади жилого помещения (12 кв. м) и состоящих в установленном порядке на учете на получение жилого помещения (далее - государственные полномочия).

(в ред. Решения Унечского районного Совета народных депутатов от 13.11.2012 № 4-404)

(см. текст в предыдущей редакции)

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Брянской области от 02.12.2011 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" имеет номер 124-З, а не номер 142-З.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Брянской области от 12 марта 2007 г. № 26-З "О категориях граждан, имеющих право на предоставление им жилых помещений жилищного фонда Брянской области по договорам социального найма", Законом Брянской области от 2 декабря 2011 года № 142-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа", Законом Брянской области от 2 марта 2012 года № 11-З "О порядке предоставления органами местного самоуправления жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа", Постановлением администрации Брянской области от 23.03.2012 № 275 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа".

(в ред. Решения Унечского районного Совета народных депутатов от 13.11.2012 № 4-404)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.3. Термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

1.4. Под приобретаемыми жилыми помещениями в соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ в настоящем Порядке понимаются жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

1.5. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения или ранее имевшим закрепленное жилое помещение, но утраченное или признанное в установленном порядке непригодным для проживания в связи с наличием любого из следующих обстоятельств: в результате стихийного бедствия, сноса дома, разрушения (угроза разрушения, аварийное состояние) дома или его части, а также при наличии общей площади закрепленного жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении, менее единой учетной нормы площади, установленной Законом Брянской области от 02.03.2012 № 11-З "О порядке предоставления органами местного самоуправления жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа".

(в ред. Решения Унечского районного Совета народных депутатов от 13.11.2012 № 4-404)

(см. текст в предыдущей редакции)

Жилые помещения предоставляются по договорам социального найма детям-сиротам, состоящим в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Брянской области на жилищном учете в городском и сельских поселениях Унечского района Брянской области, без учета состава семьи однократно по месту жительства (в границах муниципального района) общей площадью на одного человека не менее установленной Решением Унечского районного Совета народных депутатов нормы предоставления на территории Унечского района Брянской области, согласно очередности в формируемом органом опеки и попечительства администрации Унечского района списке детей-сирот.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В случае если в отдельном поселении Унечского муниципального района отсутствуют жилые помещения, пригодные для проживания детей-сирот, возможно предоставление жилого помещения для указанной категории лиц на территории иных поселений Унечского района с согласия ребенка-сироты.

1.6. Площадь приобретаемого жилого помещения должна быть не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, установленной соответствующим решением Унечского районного Совета народных депутатов для данной категории лиц.

1.7. Приобретение жилых помещений в целях предоставления по договорам социального найма детям-сиротам осуществляется за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета на реализацию положений Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З "О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа".

(в ред. Решения Унечского районного Совета народных депутатов от 13.11.2012 № 4-404)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.8. Жилые помещения приобретаются в муниципальную собственность муниципального образования "Унечский муниципальный район" в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ) и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими размещение заказа для муниципальных нужд.

Начальная (максимальная) цена контракта на приобретение жилого помещения определяется в составе документации для размещения муниципального заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ с учетом анализа рынка жилья в Унечском районе.

Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, приобретаемого за счет средств областного бюджета для предоставления на условиях социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, устанавливается постановлением главы администрации района и не может превышать максимальную цену, установленную нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.

(в ред. Решения Унечского районного Совета народных депутатов от 13.11.2012 № 4-404)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.9. Приобретаемые жилые помещения должны быть пригодными для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям нормами действующего законодательства.

1.10. Перечисление средств областного и федерального бюджетов на приобретение жилых помещений осуществляется отделом учета и отчетности администрации Унечского района в форме платежей на лицевые счета продавцов жилых помещений по указанным в муниципальном контракте купли-продажи (договоре) реквизитам на основании акта приема-передачи жилого помещения, подписанного продавцом и покупателем, и на основании решений администрации Унечского района (в форме распоряжения) о приобретении жилого помещения детям-сиротам.

II. Полномочия структурных подразделений администрации

Унечского района при приобретении и предоставлении

детям-сиротам жилых помещений по договорам

социального найма

2.1. Сектор по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Унечского района в установленном порядке:

разъясняет детям-сиротам и их законным представителям, обратившимся по вопросам обеспечения жилым помещением, положения действующего законодательства, регулирующие порядок и условия предоставления жилья детям-сиротам;

проводит работу по формированию пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставления детям-сиротам жилых помещений;

подготавливает проекты распоряжений администрации Унечского района о предоставлении жилых помещений детям-сиротам в соответствии с действующим законодательством;

подготавливает заявку на размещение заказов для государственных нужд;

имеет право участвовать в осмотре состояния жилых помещений, приобретаемых для предоставления их детям-сиротам по договорам социального найма;

представляет в комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Брянской области заявку на финансирование переданных государственных полномочий, отчеты об их реализации по установленным формам.

2.2. Администрация Унечского района Брянской области в установленном порядке выступает муниципальным заказчиком при приобретении в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления их детям-сиротам по договору социального найма (далее - жилые помещения)

2.3. Комиссия по размещению муниципальных заказов Унечского района размещает в установленном порядке муниципальный заказ на приобретение в муниципальную собственность муниципального образования "Унечский муниципальный район" жилых помещений при поступлении субвенции из областного бюджета на реализацию переданных государственных полномочий.

(п. 2.3 в ред. Решения Унечского районного Совета народных депутатов от 13.11.2012 № 4-404)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом от имени муниципального образования "Унечский муниципальный район":

в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке осуществляет регистрацию права муниципальной собственности в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и получает свидетельство о праве собственности на приобретенные жилые помещения;

осуществляет учет приобретенных жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования "Унечский муниципальный район", вносит соответствующие изменения в реестр муниципальной собственности муниципального образования "Унечский муниципальный район";

в установленном порядке организует постановку приобретенных жилых помещений на учет в органах технической инвентаризации.

2.5. Отдел учета и отчетности администрации Унечского района:

перечисляет на расчетный счет продавца денежные средства по муниципальному контракту либо договору купли-продажи после его регистрации в установленном законодательством порядке;

ведет в установленном порядке бухгалтерский учет приобретенных жилых помещений.

2.6. Все расходы, связанные с приобретением жилого помещения и государственной регистрацией прав на него, осуществляются за счет бюджетных средств, предусмотренных на реализацию переданных государственных полномочий.

2.7. Приобретенные в муниципальную собственность муниципального образования "Унечский муниципальный район" жилые помещения после государственной регистрации прав на них в установленном порядке передаются в муниципальную собственность соответствующего поселения, на территории которого находится приобретаемое жилое помещение, на основании решений представительных органов местного самоуправления Унечского муниципального района и поселений и соглашения о порядке распоряжения ими согласно приложению к настоящему Порядку.

III. Порядок предоставления жилого помещения

по договору социального найма

3.1. Приобретение жилых помещений по договорам социального найма осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров для государственных и муниципальных нужд".

В случае признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ администрация Унечского района с уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области согласовывает возможность заключения муниципального контракта (договора купли-продажи жилого помещения) с единственным поставщиком.

При подготовке к согласованию возможности заключения муниципального контракта (договора купли-продажи жилого помещения) осуществляется подбор пригодных для проживания жилых помещений. Подбор пригодных для проживания жилых помещений, соответствующих санитарным и техническим требованиям, с целью их дальнейшего приобретения в собственность района осуществляется администрацией Унечского района, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа.

При обращении в администрацию района непосредственно собственника жилого помещения с заявлением о заключении с ним муниципального контракта (договора купли-продажи) по приобретению в муниципальную собственность жилого помещения администрация района согласовывает возможность заключения муниципального контракта (договора купли-продажи жилого помещения) с указанным лицом как единственным поставщиком с целью дальнейшего приобретения в собственность района и предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по договору социального найма в соответствии с очередностью вступления в законную силу судебных актов.

При обращении ребенка-сироты с предложением о заключении муниципального контракта (договора купли-продажи) с собственником жилого помещения, желающим его продать, и при отсутствии других лиц - собственников жилых помещений, желающих заключить муниципальный контракт, администрация района согласовывает возможность его заключения с указанным лицом как единственным поставщиком с целью дальнейшего приобретения данного жилого помещения в собственность района и предоставления по договору социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

(п. 3.1 введен Решением Унечского районного Совета народных депутатов от 13.11.2012 № 4-404)

3.2. Решение о предоставлении жилого помещения принимается администрацией Унечского района в форме соответствующего распоряжения в течение 20 (двадцати) дней с даты представления документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.

(в ред. Решения Унечского районного Совета народных депутатов от 13.11.2012 № 4-404)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.3. Распоряжение принимается на основании вступившего в законную силу судебного решения и заявления ребенка-сироты о согласии на проживание по договору социального найма в предлагаемом жилом помещении.

3.4. Распоряжение выдается или направляется ребенку-сироте, в отношении которого оно принято, в течение десяти рабочих дней со дня его принятия.

3.5. Жилые помещения детям-сиротам предоставляются в черте муниципального образования "Унечский муниципальный район" общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной решением Унечского районного совета народных депутатов для данной категории лиц.

3.6. Для принятия решения о предоставлении жилого помещения дети-сироты представляют в администрацию Унечского района следующие документы:

заявление о предоставлении жилого помещения и о согласии на проживание по договору социального найма в жилом помещении;

документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты, его законного представителя (паспорт или иной документ, его заменяющий);

копию вступившего в законную силу решения суда о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с отметкой суда о дате вступления судебного акта в законную силу;

документы, подтверждающие факт окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Брянской области или учреждении социального обслуживания населения Брянской области, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, окончания службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

3.7. Заключение договора социального найма осуществляется в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления поселения, в муниципальную собственность которого было передано жилое помещение, на основании решений представительных органов местного самоуправления Унечского муниципального района и поселений и соглашения о порядке распоряжения ими (согласно приложению - не приводится).

3.8. В случае если в тридцатидневный срок с момента уведомления ребенка-сироты о принятии распоряжения о предоставлении жилого помещения он не явился без уважительных причин для заключения договора социального найма, администрацией Унечского района принимается распоряжение о предоставлении данного жилого помещения следующему по очереди ребенку-сироте.

С приложениями к данному Порядку можно ознакомиться на официальном сайте администрации Унечского района и в районном Совете народных депутатов.