АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2011 г. № 2409
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в ред. Постановления
Администрации города Южно-Сахалинска
от 20.06.2013 № 1030-па)
В соответствии со ст. 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. 25.07.2011), постановлением
Правительства Сахалинской области от 29.04.2011 № 158 "О стратегическом планировании в Сахалинской области", статьей 37
Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", для определения общего порядка разработки, принятия и применения в управлении процессами социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" документов стратегического планирования администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Положение
о стратегическом планировании в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" (без Положения
о стратегическом планировании в городском округе "Город Южно-Сахалинск") и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра С.А.Надсадина.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
Утверждено
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 08.12.2011 № 2409
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в ред. Постановления
Администрации города Южно-Сахалинска
от 20.06.2013 № 1030-па)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, содержание, порядок разработки, принятия и применения в управлении процессами социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" документов стратегического планирования.
1.2. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
- стратегическое планирование (процесс стратегического планирования) - регламентируемая действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и городского округа "Город Южно-Сахалинск" деятельность администрации города Южно-Сахалинска по прогнозированию социально-экономического развития, программно-целевому планированию и стратегическому контролю, направленная на повышение уровня развития территории и рост благосостояния населения городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- прогнозирование социально-экономического развития - деятельность по разработке научно обоснованных представлений о направлениях и результатах социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск", определению тенденций и количественных параметров социально-экономического развития, достижение которых обеспечивает реализацию целей и приоритетов социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- программно-целевое планирование - деятельность, направленная на определение целей социально-экономического развития и приоритетов муниципальной политики городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также формирование комплексов мероприятий с указанием источников их финансирования, направленных на достижение указанных целей и приоритетов;
- стратегический контроль - мониторинг и оценка реализации положений документов стратегического и программно-целевого планирования городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- документ стратегического планирования - документ, разрабатываемый, рассматриваемый и утверждаемый администрацией города Южно-Сахалинска либо городским Собранием города Южно-Сахалинска в целях обеспечения процесса стратегического планирования;
- приоритет муниципальной политики - предпочтительное с точки зрения эффективности направление по достижению целей социально-экономического развития;
- цель социально-экономического развития - состояние экономики и социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности;
- задача социально-экономического развития - ограниченный по времени комплекс взаимосвязанных мероприятий в рамках достижения цели социально-экономического развития;
- результат социально-экономического развития - фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется количественными показателями (индикаторами);
8.4. Формирование и утверждение Прогноза на среднесрочную перспективу осуществляется в соответствии с Порядком
формирования и утверждения прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на среднесрочную перспективу, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
8.5. Прогноз на среднесрочную перспективу используется при составлении перспективного (среднесрочного) финансового плана и формировании бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год.
9. Муниципальная целевая Программа реализации
основных направлений Стратегии развития
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
9.1. Муниципальная целевая Программа реализации основных направлений Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Программа) - документ, определяющий систему целей и задач развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на долгосрочный период и комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.
9.2. Программа разрабатывается в целях реализации Стратегии с учетом основных направлений деятельности администрации города Южно-Сахалинска в соответствии с Порядком
разработки долгосрочных муниципальных программ и отчетов об их исполнении, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
9.3. Программа содержит:
9.3.1. Анализ общей социально-экономической ситуации в городском округе "Город Южно-Сахалинск". Описание конкурентных преимуществ и конкурентных недостатков городского округа по отношению к другим муниципальным образованиям Сахалинской области.
9.3.2. Описание стратегических целей и задач, сроков и этапов реализации Программы.
9.3.3. Перечень мероприятий по решению приоритетных задач и достижению поставленных целей.
9.3.4. Ресурсное обеспечение Программы.
9.3.5. Оценку результативности и социально-экономической эффективности реализации Программы.
9.4. Программа утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
9.5. Мониторинг и оценка результативности реализации Программы осуществляются ежегодно согласно Порядку
разработки долгосрочных муниципальных программ и отчетов об их исполнении, утвержденному постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
10. Стратегический контроль
10.1. Целью стратегического контроля является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
10.2. Основными задачами стратегического контроля являются:
10.2.1. Наблюдение, сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии городского округа "Город Южно-Сахалинск".
10.2.2. Оценка качества прогнозирования и программно-целевого планирования.
10.2.3. Оценка результативности и эффективности реализации решений, принятых в процессе стратегического планирования.
10.2.4. Оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития.
10.2.5. Оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровень достижения целей социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".
10.2.6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в рамках достижения целей развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".
10.2.7. Разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.
10.3. Основными документами, используемыми при осуществлении стратегического контроля в городском округе "Город Южно-Сахалинск", являются: отчет о выполнении программы реализации основных направлений Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" и программ комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также доклад мэра города Южно-Сахалинска о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Южно-Сахалинска, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием города Южно-Сахалинска.
(п. 10.3 в ред. Постановления
Администрации города Южно-Сахалинска от 20.06.2013 № 1030-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Участники стратегического планирования
11.1. Участниками стратегического планирования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" являются:
11.1.1. Городское Собрание города Южно-Сахалинска.
11.1.2. Мэр города Южно-Сахалинска.
11.1.3. Генеральный совет по реализации Стратегии
развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года.
11.1.4. Администрация города Южно-Сахалинска.
11.1.5. Общественные, научные и иные объединения в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области и городского округа "Город Южно-Сахалинск".
11.2. Полномочия участников стратегического планирования определяются действующим законодательством, порядками и положениями, утвержденными нормативными правовыми актами администрации города Южно-Сахалинска.
Исполняющий обязанности
начальника департамента
экономического развития
Н.В.Розанова
