ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2009 г. № 867-ПП
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ, РАСПОЛОЖЕННЫМ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ
ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области
от 21.06.2013 № 782-ПП)
В целях реализации статьи 18.1
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указа
Губернатора Свердловской области от 12 июля 2008 года № 817-УГ "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" ("Областная газета", 2008, 18 июля, № 243-244) и Постановления
Правительства Свердловской области от 12.04.2013 № 485-ПП "О формировании сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить Порядок
предоставления грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления (далее - Порядок) (прилагается).
2. Министерству экономики Свердловской области (Д.Ю. Ноженко):
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) в соответствии с Порядком
, утвержденным настоящим Постановлением, ежегодно в срок до 1 сентября осуществлять оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, и представлять на утверждение Правительства Свердловской области;
2) формировать бюджетную заявку на межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов) для содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее - гранты).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, направлять средства грантов на развитие общественной инфраструктуры - не менее 70 процентов; на премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе, - до 30 процентов.
3-1. Министерству экономики Свердловской области (Д.Ю. Ноженко) совместно с Министерством финансов Свердловской области (Г.М. Кулаченко) по показателю "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования", совместно с Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (В.Н. Киселев) по показателю "Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)", совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области (Ю.И. Биктуганов) по показателям "Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет" и "Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях" определить методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области.
(п. 3-1 введен Постановлением
Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)
3-2. Министерству финансов Свердловской области (Г.М. Кулаченко) по показателю "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования", Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (В.Н. Киселев) по показателю "Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)", Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Ю.И. Биктуганов) по показателям "Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет" и "Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях" ежегодно до 01 июля года, следующего за отчетным, производить экспертную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, по указанным показателям.
(п. 3-2 введен Постановлением
Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области А.В. Орлова.
(п. 5 в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Председатель Правительства
Свердловской области
В.А.КОКШАРОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 29 июля 2009 г. № 867-ПП
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ, РАСПОЛОЖЕННЫМ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ
ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области
от 21.06.2013 № 782-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов для содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее - гранты), устанавливает процедуру оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, определения размеров грантов, выделяемых из областного бюджета муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых обеспечили повышение эффективности деятельности в решении вопросов устойчивого развития муниципальных образований.
2. Выделение грантов осуществляется Правительством Свердловской области.
Министерство экономики Свердловской области по согласованию с участниками подготовки материалов для сводного доклада Свердловской области вносит в Правительство Свердловской области в установленном порядке проект нормативного акта Правительства Свердловской области о выделении грантов ежегодно до 01 сентября года, следующего за отчетным.
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Право на получение грантов имеют городские округа и муниципальные районы, расположенные на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых обеспечили достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития соответствующего муниципального образования.
4. Оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, осуществляет Министерство экономики Свердловской области.
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, анализируются значения показателей за отчетный год и трехлетний предшествующий период, отраженные в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год, и их планируемые значения на трехлетний период.
(п. 5 в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, определяются получатели грантов и представляются на утверждение Правительства Свердловской области.
7. Гранты могут выделяться одному и тому же муниципальному образованию не чаще одного раза в два года.
8. В случае, когда второй год подряд первое место в группе занимает одно и то же муниципальное образование, грант предоставляется муниципальному образованию, занявшему второе место.
9. Решение о предоставлении грантов публикуется в сети Интернет одновременно со сводным докладом Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области.
Глава 2. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
10. Методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, основывается на Методических рекомендациях
о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее - оценка эффективности), заключается в построении упорядоченных рейтингов муниципальных образований на основе достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и их плановых значений на трехлетний период.
12. Ранжирование муниципальных образований по комплексной оценке эффективности деятельности органа местного самоуправления производится от максимального значения к минимальному (чем больше значение, тем выше комплексная эффективность деятельности органа местного самоуправления).
13. Рейтинги строятся отдельно по группам:
1 группа - городские округа с численностью населения свыше 75 тыс. человек;
2 группа - городские округа с численностью населения от 40 тыс. человек до 75 тыс. человек;
3 группа - городские округа с численностью населения от 20 тыс. человек до 40 тыс. человек;
4 группа - городские округа с численностью населения до 20 тыс. человек;
5 группа - муниципальные районы.
14. Отчетным периодом для оценки эффективности является год, предшествующий текущему.
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется по достигнутому уровню и динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления.
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16. В качестве исходной информации для оценки эффективности используются значения показателей эффективности из докладов глав муниципальных образований в Свердловской области, сведения, предоставляемые исполнительными органами государственной власти Свердловской области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
Глава 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ГРАНТА
17. В каждой группе грант предоставляется ежегодно одному муниципальному образованию, занявшему первое место по комплексной оценке эффективности деятельности.
18. Размер грантов, предоставляемых для поощрения в каждой группе, устанавливается как доля от общего объема грантов, предусмотренного на соответствующий финансовый год. Данная доля составляет для:
1 группы - одна вторая;
2 группы - одна четвертая;
3 группы - одна шестая;
4 группы - одна двадцать четвертая;
5 группы - одна двадцать четвертая.
