СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2011 г. № 12-09
О ПОЛОЖЕНИИ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ЦИВИЛЬСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с требованиями Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона
от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона
Чувашской Республики от 5 октября 2007 года № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" Собрание депутатов Цивильского района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Цивильском районе Чувашской Республики.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Цивильского района от 21.02.2008 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Цивильском районе Чувашской Республики".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Цивильского района
Т.Г.КУЗЬМИНА
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Цивильского района ЧР
от 17.11.2011 № 12-09
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ЦИВИЛЬСКОМ РАЙОНЕ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Цивильском районе Чувашской Республики, за исключением должности главы администрации Цивильского района Чувашской Республики, подведения его итогов, а также определяет порядок формирования комиссии по проведению конкурса.
1.2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Цивильского района Чувашской Республики обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
Конкурс проводится на замещение всех вакантных должностей муниципальной службы в Цивильском районе, за исключением случаев, установленных в пункте 1.3
настоящего Положения.
Конкурс может быть объявлен в любое время по мере необходимости по решению руководителя органа местного самоуправления Цивильского района (далее - представитель нанимателя).
1.3. Конкурс не проводится:
- при заключении срочного трудового договора;
- при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;
- при переводе муниципальных служащих на другую работу, связанном с ликвидацией или упразднением, сокращением численности или штата работников, изменением структуры или штатного расписания, по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
- при назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы в порядке должностного роста по результатам проведенной аттестации;
- при назначении гражданина на должность муниципальной службы младшей группы должностей и должность обеспечивающих специалистов.
1.4. Задачи конкурсного отбора на муниципальной службе:
- своевременное обеспечение потребностей органов местного самоуправления Цивильского района в персонале в необходимом количестве, в нужной организационно-должностной структуре, с требуемым уровнем квалификации и профессиональным опытом;
- обеспечение относительно стабильного состава персонала, способного аккумулировать профессиональный опыт и корпоративную культуру муниципальной службы;
- создание кадрового резерва;
1.5. Принципы проведения конкурсного отбора:
- равный доступ граждан Российской Федерации к муниципальной службе;
- единство основных подходов и требований к проведению отбора и оценки муниципальных служащих;
- открытость, прозрачность целей, методов и процедур отбора и оценки претендентов;
- состязательность;
- этичность.
II. Порядок принятия решения о проведении конкурса
2.1. Конкурс на замещение должности муниципальной службы в Цивильском районе (далее по тексту - конкурс) может быть объявлен при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии резерва для ее замещения.
2.2. Решение о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в Цивильском районе принимает представитель нанимателя в форме издания распоряжения (иного акта) о проведении конкурса.
III. Порядок объявления конкурса и приема документов
для участия в конкурсе
3.1. Объявление о проведении конкурса размещается (опубликовывается) на официальном сайте администрации Цивильского района в сети Интернет, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.2
Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, проект трудового договора, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
3.2. Лица, решившие принять участие в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию следующие документы:
личное заявление на участие в конкурсе;
собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);
документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые);
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы;
копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;
копию документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Лица, желающие участвовать в конкурсе, также вправе представить:
рекомендательные письма с места работы.
3.3. Документы для участия в конкурсе подаются в конкурсную комиссию в дни, часы и по адресу, указанные в объявлении о проведении конкурса.
Документы, перечисленные в пункте 3.2
Положения подаются в конкурсную комиссию в течение 21 календарного дня со дня объявления об их приеме.
IV. Требования к участникам конкурса
4.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации или граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом
от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом
Чувашской Республики от 5 октября 2007 года № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике", а также муниципальными правовыми актами Цивильского района для замещения вакантной должности муниципальной службы.
4.2. Не допускаются к участию в конкурсе лица в случае:
осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
признания их недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
близкого родства или свойства с муниципальным служащим (родители, дети, супруги, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
несвоевременного или неполного представления документов, указанных в пункте 3.2
настоящего Положения, представления документов, оформленных ненадлежащим образом, не соответствующих условиям конкурса или требованиям действующего законодательства;
представления подложных документов или заведомо ложных сведений.
Требования, предъявляемые к претендентам на замещение муниципальной должности, определяются установленными квалификационными требованиями к должности муниципальной службы:
стаж работы, в том числе стаж муниципальной (государственной) службы;
уровень и направление профессионального образования;
профессиональные знания, навыки и качества.
Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе, независимо от того, какую должность он занимает в момент проведения конкурса.
V. Конкурсная комиссия
5.1. Для проведения конкурсов на замещение должности муниципальной службы распоряжением (иным актом) представителя нанимателя формируется постоянно действующая конкурсная комиссия, состоящая из пяти человек.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
5.2. В состав конкурсной комиссии включаются представители кадровой и юридической служб администрации Цивильского района. Для наиболее полной оценки качеств кандидатов на заседание конкурсной комиссии могут приглашаться независимые эксперты, мнение которых учитывается при подведении итогов конкурса.
5.3. Общее руководство работой конкурсной комиссии осуществляет председатель комиссии, который председательствует на заседаниях, распределяет обязанности между членами комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, ведет протоколы заседания комиссии, выполняет другие действия, организационно обеспечивающие деятельность комиссии.
5.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов.
VI. Проведение конкурса
6.1. Для проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы необходимо участие не менее двух кандидатов.
6.2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится в два этапа.
На первом этапе комиссия проводит предварительное рассмотрение поданных документов и утверждает список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, организует: проверку достоверности сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим (при необходимости); с согласия гражданина (муниципального служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.
Секретарь конкурсной комиссии не менее чем за десять дней до начала второго этапа конкурса оповещает претендентов, допущенных к участию в конкурсе, о месте и времени проведения второго этапа конкурса.
6.3. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов и принимает решение на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, Чувашской Республики и Цивильского района методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
Кандидат обязан лично участвовать в конкурсе, в случае неявки кандидата на заседание конкурсной комиссии кандидат утрачивает право на дальнейшее участие в конкурсе.
6.4. При оценке качеств кандидатов комиссия учитывает следующие критерии:
уровень профессионального образования;
уровень профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей вакантной должности муниципальной службы;
стаж работы по специальности, стаж муниципальной (государственной) службы;
иные критерии в соответствии с требованиями действующего законодательства.
6.5. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием в отсутствие кандидата простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
VII. Подведение итогов конкурса
7.1. При подведении итогов объявленного конкурса конкурсная комиссия может принять одно из следующих решений:
один из участников конкурса отобран конкурсной комиссией в качестве кандидата на замещение должности муниципальной службы;
другие участники конкурса могут быть включены представителем нанимателя (работодателем) в кадровый резерв.
ни один из участников конкурса не отобран конкурсной комиссией в качестве кандидата на замещение должности муниципальной службы или для включения в кадровый резерв;
конкурс не состоялся.
7.2. Решение о признании конкурса несостоявшимся комиссия принимает в случаях:
отсутствия заявлений кандидатов на участие в конкурсе;
подачи документов на участие в конкурсе только одним лицом;
отзыва всеми кандидатами заявлений на участие в конкурсе.
7.3. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, на замещение которой был объявлен конкурс, либо конкурс не состоялся, может быть принято решение о проведении повторного конкурса.
7.4. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.
7.5. В течение трех рабочих дней после подведения итогов конкурса и оформления протокола конкурсная комиссия направляет представителю нанимателя (работодателю) сведения о кандидате, отобранном конкурсной комиссией.
Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 дней со дня его завершения.
Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению.
Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте администрации Цивильского района в сети Интернет.
7.6. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор.
Выписка из протокола конкурсной комиссии хранится в личном деле муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в результате победы в конкурсе.
7.7. Другие кандидаты, отобранные конкурсной комиссией, могут быть включены представителем нанимателя (работодателем) в кадровый резерв.
7.8. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано участниками конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
