АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2012 г. № 5691
О РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 28.11.2012 № 193 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015
ГОДОВ"
В соответствии с решением
Ульяновской Городской Думы от 28.11.2012 № 193 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования "город Ульяновск" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - бюджет города).
2. Установить, что:
1) исполнение бюджета города осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города (далее - сводная бюджетная роспись), бюджетными росписями главных распорядителей бюджетных средств и кассовым планом исполнения бюджета города (далее - кассовый план);
2) составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана, внесение в них изменений осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Ульяновска (далее - Финансовое управление);
3) финансирование расходов из бюджета города осуществляется в пределах поступающих доходов, при этом в первоочередном порядке осуществляется финансирование расходов на выплату заработной платы с начислениями, оплату коммунальных услуг, погашение долговых обязательств, услуги связи, приобретение продуктов питания, исполнение публичных нормативных обязательств;
4) финансирование расходов на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности производится в соответствии с адресной инвестиционной программой муниципального образования "город Ульяновск" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - Адресная инвестиционная программа), утвержденной правовым актом администрации города Ульяновска;
5) финансирование расходов на проведение ремонтных работ объектов муниципальной собственности и объектов жилищного фонда производится в соответствии с утвержденными постановлениями администрации города Ульяновска Титульными списками (планами) проведения в 2013 году ремонта объектов недвижимости.
3. Главным администраторам доходов бюджета города и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города:
1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по платежам в бюджет города и предупреждению ее образования по текущим платежам в бюджет города;
2) обеспечить своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений в бюджет города с целью их зачисления на соответствующие коды классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;
3) представлять в Финансовое управление в установленном им порядке и сроки сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города, а также аналитические материалы по исполнению бюджета города в части поступлений доходов.
4. Главным распорядителям бюджетных средств:
1) довести до подведомственных получателей средств бюджета города муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам в соответствии со статьей 69.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) при планировании соответствующих выплат из бюджета города обеспечить равномерное и эффективное использование средств бюджета города в течение текущего финансового года;
3) обеспечить своевременное заключение муниципальных контрактов и договоров на оказание услуг (выполнение работ) в пределах утвержденных им на 2013 год в бюджете города ассигнований;
4) не допускать заключения муниципальных контрактов и договоров сверх утвержденных им в бюджете города лимитов бюджетных обязательств;
5) ежемесячно одновременно с отчетом
об исполнении бюджета города представлять в Финансовое управление информацию о заключенных муниципальных контрактах и их исполнении на отчетную дату согласно Приложению 1 к настоящему постановлению;
6) заключение новых муниципальных контрактов и договоров за счет экономии, полученной в результате проведения торгов, без согласования с Главой администрации города не производить;
7) усилить контроль за подведомственными учреждениями в части соблюдения последними требований бюджетного законодательства в части заключения ими муниципальных контрактов и договоров в пределах доведенных им ассигнований, в том числе и в форме субсидий на выполнение муниципальных заданий;
8) принять меры по недопущению роста кредиторской задолженности и по ее снижению, в том числе за счет достигнутой экономии в ходе проведения торгов;
9) обеспечить своевременное исполнение публичных нормативных обязательств;
10) обеспечить предоставление из бюджета города субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) до 25 числа текущего месяца в сумме, утвержденной кассовым планом на соответствующий месяц;
11) предоставление из бюджета города субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели осуществлять в соответствии с Порядком
, установленным постановлением мэрии города Ульяновска от 15.04.2011 № 1565 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "город Ульяновск" из бюджета муниципального образования "город Ульяновск";
12) представлять в Финансовое управление в установленном им порядке аналитические материалы по исполнению бюджета города в части расходов;
13) в срок до 1 февраля 2013 года разработать и представить в Финансовое управление отраслевые планы повышения эффективности бюджетных расходов на 2013 год в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации отраслевых и территориальных планов повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования "город Ульяновск", утвержденными приказом начальника Финансового управления. Ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Финансовое управление отчет о реализации отраслевого плана повышения эффективности бюджетных расходов;
14) не позднее следующего рабочего дня после получения от органов исполнительной власти Ульяновской области уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств, передаваемых из областного бюджета Ульяновской области в бюджет города, представлять их копии в Финансовое управление;
15) при поступлении средств из областного бюджета Ульяновской области не позднее следующего рабочего дня представлять в Финансовое управление копии платежных поручений;
16) по итогам исполнения бюджета города за 9 месяцев 2013 года осуществить мониторинг заключенных, но неисполненных муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города, на предмет их своевременного исполнения, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по контракту (договору) принять меры по их расторжению;
17) представлять в Финансовое управление заявки на финансирование с указанием кодов бюджетной классификации и целевого направления средств. Заявку составлять с учетом имеющихся лимитов бюджетных обязательств;
18) в случае необходимости изменений бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств представлять в Финансовое управление мотивированное обоснование данных изменений, при этом не допускать образования кредиторской задолженности по уменьшаемым статьям расходов;
19) в сроки, установленные Министерством финансов Ульяновской области для предоставления годовой отчетности, представить в Финансовое управление годовую сводную оценку выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и заключение по фактическому исполнению муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в 2012 году.
5. Финансовому управлению администрации города Ульяновска:
1) подготовить и представить на утверждение Главе администрации города отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2013 года;
2) ежеквартально проводить мониторинг и оценку качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "город Ульяновск";
3) производить внесение изменений в сводную бюджетную роспись и кассовый план в части перемещения ассигнований между кодами операций сектора государственного управления на основании обращений главных распорядителей бюджетных средств, с учетом исполнения бюджета города по доходам. При этом главные распорядители бюджетных средств обосновывают необходимость внесения предлагаемых изменений в роспись расходов и принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам;
4) в срок до 18.10.2013 проанализировать итоги исполнения бюджета города по расходам за 9 месяцев 2013 года и подготовить предложения Главе администрации города Ульяновска по перераспределению неиспользованных ассигнований;
5) с целью недопущения проведения муниципальных торгов на оказание услуг (выполнение работ), не обеспеченных в бюджете города бюджетными ассигнованиями, ежемесячно представлять в Комитет по регулированию тарифов и муниципального заказа администрации города Ульяновска сводную бюджетную роспись расходов.
6. Комитету по регулированию тарифов и муниципального заказа администрации города Ульяновска ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Финансовое управление информацию
о заключенных муниципальных контрактах в разрезе главных распорядителей бюджетных средств согласно Приложению 2 к настоящему постановлению.
7. Разрешить главным распорядителям бюджетных средств в случае необходимости производить расчеты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований на 2013 год по соответствующим целевым статьям и видам расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам текущего года.
8. В целях дальнейшей оптимизации расходов на функционирование органов местного самоуправления все структурные изменения в отраслевых (функциональных), территориальных органах управления, структурных подразделениях администрации города Ульяновска в 2013 году могут производиться только за счет ассигнований, предусмотренных бюджетом города на содержание этих органов в 2013 году.
9. Установить, что главные распорядители бюджетных средств при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) - по муниципальным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах, выставках, форумах и т.п., о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, а также по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму не более 5 тыс. рублей;
- в размере до 70 процентов суммы муниципального контракта (договора) - по муниципальным контрактам (договорам) о предоставлении услуг по обеспечению электроэнергией;
- в размере до 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным муниципальным контрактам (договорам).
Получатели средств бюджета города не вправе предусматривать авансовые платежи при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, плата которых осуществляется по факту их потребления в соответствии с приборами учета (тепловая энергия, природный газ, водоснабжение, водоотведение и т.п.).
10. Установить, что при реорганизации, изменении подведомственности муниципальных учреждений предусмотренные им бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств используются их правопреемниками в соответствии с правовыми актами о реорганизации, изменении подведомственности с последующим внесением соответствующих изменений в решение о бюджете.
11. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации города Ульяновска от 28.12.2011 № 404 "О реализации решения Ульяновской Городской Думы от 30.11.2011 № 202 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов";
2) постановление администрации города Ульяновска от 19.01.2012 № 133 "О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 28.12.2011 № 404".
12. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2013.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Ульяновска по финансовым и экономическим вопросам.
Глава администрации
города Ульяновска
А.В.БУКИН
Приложение 1
к постановлению
администрации
города Ульяновска
от 29 декабря 2012 г. № 5691
ОТЧЕТ
О ЗАКЛЮЧЕННЫХ И ИСПОЛНЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТАХ
по состоянию на _________ 2013 год
тыс. руб.
┌─────┬───────────┬──────────┬─────────────┬──────────────────────────────┬─────────┬─────────────────┬───────────────────────────┐
│ № │Наименова- │Виды работ│ Сумма │ Муниципальный контракт │Исполнено│ Экономия по │ Направление экономии │
│п/п │ние │(оказание │ассигнований,├──────┬────────────┬──────────┤ на │итогам конкурса/ ├─────────────┬─────────────┤
│ │учрежде- │ услуг) │выставленных │дата/N│ сумма │ срок │отчетную │ аукциона │ Направление │ Предложения │
│ │ния │ │на конкурс/ │ │заключенного│исполнения│ дату │ │ экономии, │ по │
│ │(заказчика)│ │аукцион │ │ контракта │контракта │ │ │согласованное│ направлению │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ с Главой │ экономии, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │администрации│направленные │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ города │ на │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласование │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ с Главой │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │администрации│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ города │
├─────┼───────────┼──────────┼─────────────┼──────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │9 (гр. 4 - гр. 6)│ 10 │ 11 │
├─────┼───────────┼──────────┼─────────────┼──────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────┼──────────┼─────────────┼──────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────┼──────────┼─────────────┼──────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────┼──────────┼─────────────┼──────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Итого│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴───────────┴──────────┴─────────────┴──────┴────────────┴──────────┴─────────┴─────────────────┴─────────────┴─────────────┘
Главный распорядитель бюджетных средств ________________
Приложение 2
к постановлению
администрации
города Ульяновска
от 29 декабря 2012 г. № 5691
ИНФОРМАЦИЯ
О ЗАКЛЮЧЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТАХ
по состоянию на ________ 2013 год
тыс. руб.
┌─────┬───────────┬──────────┬─────────────┬──────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┐
│ № │Наименова- │Виды работ│ Сумма, │ Муниципальный контракт │ Экономия │Примечание│
│ п/п │ние │(оказание │ассигнований,├──────┬────────────┬──────────┤ │ │
│ │заказчика │ услуг) │выставленных │дата/N│ сумма │ срок │ │ │
│ │ │ │ на конкурс/ │ │заключенного│исполнения│ │ │
│ │ │ │ аукцион │ │ контракта │контракта │ │ │
├─────┼───────────┼──────────┼─────────────┼──────┼────────────┼──────────┼─────────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │8 (гр. 4 - гр. 6)│ 9 │
├─────┼───────────┼──────────┼─────────────┼──────┼────────────┼──────────┼─────────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────┼──────────┼─────────────┼──────┼────────────┼──────────┼─────────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────┼──────────┼─────────────┼──────┼────────────┼──────────┼─────────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────┼──────────┼─────────────┼──────┼────────────┼──────────┼─────────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────┼──────────┼─────────────┼──────┼────────────┼──────────┼─────────────────┼──────────┤
│Итого│ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴───────────┴──────────┴─────────────┴──────┴────────────┴──────────┴─────────────────┴──────────┘
Председатель Комитета по регулированию тарифов
и муниципального заказа администрации города Ульяновска _____________
