МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2012 г. № 2166
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО"
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. 3 декабря 2012 года), от 18 ноября 2007 г. № 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. 28 ноября 2011 года), от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения" (ред. 28 июля 2012 года), приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 12 августа 2011 г. № 211 "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам", Уставом
г. Свободного постановляю:
1. Утвердить Положение
об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании "Город Свободный" Амурской области согласно приложению № 1.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в печатных средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по ЖКХ, строительству и архитектуре администрации города Свободного Белоусова С.В.
Глава администрации
города Свободного
Р.В.КАМИНСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Свободного
от 28 декабря 2012 г. № 2166
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ"
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании "Город Свободный" Амурской области (далее - Положение) разработано в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - муниципальная функция) и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении муниципальной функции.
1.2. Муниципальная функция исполняется отделом по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободный (далее - Отдел).
1.3. Муниципальная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией
Российской Федерации;
- Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. 3 декабря 2012 года);
- Федеральным законом
от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. 28 ноября 2011 года);
- Федеральным законом
от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (ред. 28 июля 2012 года);
- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 августа 2011 г. № 211 "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам".
1.4. Результатом исполнения муниципальной функции является реализация требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2. Функции и задачи
2.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие задачи:
- планирование и организация работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Свободный";
- проведение плановых и внеплановых проверок выполнения работ по заключенным муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Свободный";
- организация приемки выполненных работ по заключенным муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Свободный";
- разработка проекта постановления администрации муниципального образования "Город Свободный" о введении временного ограничения или прекращения движения на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования "Город Свободный";
- организация выполнения мероприятий по введению временного ограничения или прекращения движения на автомобильных дорогах местного значения города;
- организация проверки выполнения мероприятий по введению временного ограничения или прекращения движения по автомобильным дорогам местного значения города;
- осуществление контроля за восстановлением дорожного покрытия после выполнения земляных работ на участках дорог, а также при перевозке тяжеловесных и опасных грузов.
2.1.1. Планирование и организация работ по содержанию,
ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог
местного значения
Планирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения муниципального района осуществляется Отделом по итогам обследований автомобильных дорог. Обследование автомобильных дорог осуществляется ежегодно, два раза в год (в начале осеннего и в конце весеннего периодов), комиссией, утверждаемой постановлением администрации муниципального образования "Город Свободный".
Для выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог с организациями или индивидуальными предпринимателями заключаются муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.1.2. Проведение плановых и внеплановых проверок выполнения
работ по заключенным муниципальным контрактам на выполнение
работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту
автомобильных дорог местного значения
Отдел осуществляет контроль за исполнением заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Свободный" (далее - контракты). Должностные лица, ответственные за осуществление муниципальной функции, организуют плановые и внеплановые проверки выполнения работ по заключенным контрактам. Плановые проверки проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Внеплановые проверки проводятся в соответствии с требованиями ст. 10
Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В ходе проверок контролируется объем и качество выполнения дорожных работ. По результатам проверок составляются акты в течение одного рабочего дня после их проведения. При выявлении нарушений в ходе проведения проверки в этот же день выдаются предписания на их устранение в сроки, указанные в контрактах.
2.1.3. Организация приемки выполненных работ по заключенным
муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию,
ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог
местного значения
Приемка выполненных работ по заключенным муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения муниципального района организуется и осуществляется Отделом.
2.1.3.1. По результатам проверки должностными лицами администрации, проводившими проверку, составляется акт проверки, который оформляется непосредственно после ее завершения.
2.1.3.2. Акт составляется в двух экземплярах в соответствии с требованиями Федерального закона
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказа
Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле муниципального образования "Город Свободный" Амурской области.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
2.1.3.3. Акт подписывают все должностные лица администрации, проводившие проверку, после чего в него запрещается вносить изменения и дополнения.
К акту прилагаются протоколы, справки, объяснительные записки и другие документы, подтверждающие выявление (устранение) нарушения.
2.1.3.4. Должностное лицо администрации в журнале по учету проверок лиц, в отношении которых проводилась проверка, производит запись о проведенной проверке.
Форма
журнала учета проверок установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.1.3.5. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
2.1.4. Разработка проекта постановления администрации
муниципального образования "Город Свободный" о введении
временного ограничения или прекращения движения
на автомобильных дорогах местного значения
В период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Свободный", их участков и в иных случаях, установленных законодательством в целях обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается временное ограничение или прекращение движения транспортных средств.
Временное ограничение или прекращение движения по автомобильным дорогам местного значения вводится на основании постановления администрации муниципального образования "Город Свободный".
2.1.5. Организация выполнения мероприятий по введению
временного ограничения или прекращения движения
на автомобильных дорогах местного значения
После принятия постановления о введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения до наступления периода временного ограничения или прекращения движения на автомобильных дорогах местного значения Отделом организуется своевременная установка необходимых временных дорожных знаков для информирования участников дорожного движения о введенном ограничении движения. Места установки таких дорожных знаков согласовываются с ГУ МО МВД РФ "Свободненский" Амурской области.
2.1.6. Организация проверки выполнения мероприятий
по введению временного ограничения или прекращения
движения по автомобильным дорогам
местного значения
Отдел организует проверку выполнения мероприятий по введению временного ограничения или прекращения движения по автомобильным дорогам местного значения. Для этого работниками Отдела в день введения ограничения движения или его прекращения проверяется наличие установленных временных дорожных знаков в местах, согласованных с ГУ МО МВД РФ "Свободненский" Амурской области.
3. Порядок контроля за исполнением Положения
3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных функций и задач по исполнению муниципальной функции осуществляется начальником Отдела.
3.2. Должностные лица, ответственные за осуществление муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения функций и задач. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях.
3.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела проверок соблюдения и исполнения работниками Отдела, в должностные обязанности которых входит исполнение муниципальной функции, настоящего Положения, иных нормативных правовых актов.
3.4. Контроль за полнотой и качеством проведения проверки включает в себя:
3.4.1. Проведение проверок полноты и качества проведения проверок должностными лицами администрации.
3.4.2. Рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения (заявления, жалобы) по фактам действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации.
3.4.3. Персональная ответственность должностных лиц администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.4.4. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений со стороны должностных лиц администрации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
