│ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образования город │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Новый Уренгой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼────┼─────────┼───────┼──────────────┼───────────────────┼────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│9.4. │Проведение │ ИАУ │ │ │ │ │ │Кол-во исследований│Ед. │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │
│ │социологических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │исследований об │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │оценке деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участковых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │уполномоченных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │полиции населением │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образования город │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Новый Уренгой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼────┼─────────┼───────┼──────────────┼───────────────────┼────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│ │ИТОГО по задаче 9 │ │ 50 │ 0 │ 0 │ 50 │Бюджет МО │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼────┼─────────┼───────┼──────────────┼───────────────────┼────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│ │ИТОГО по цели 2 │ │ 419169 │6355│ 10474 │435998 │Бюджет МО │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼────┼─────────┼───────┼──────────────┼───────────────────┼────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│ │ВСЕГО по программе: │ │ 530795 │6655│ 11144 │548564 │Бюджет МО │ │ │ │ │ │ │
└─────┴────────────────────┴────────────────┴────────┴────┴─────────┴───────┴──────────────┴───────────────────┴────┴──────┴──────┴─────┴─────┘
--------------------------------
<*> - в связи с вступлением в силу Федерального закона
от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" с 01.01.2012 финансирование деятельности полиции осуществляется за счет средств федерального бюджета
<**> - мероприятия в части противодействия экстремизму включены в муниципальную долгосрочную целевую программу
"Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укреплению толерантности на территории муниципального образования город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы"
<X> - мероприятия ранее не исполнялись, введены в текущем году
Приложение 2
к постановлению Администрации
города Новый Уренгой
от 28.12.2012 № 445
Перечень и описание программных мероприятий
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках текущей деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления в пределах возложенных на них функций и задач.
В муниципальном образовании город Новый Уренгой в рамках взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами федерального и окружного уровня в целях оперативного решения межведомственных вопросов созданы совещательные органы по профилактике правонарушений, наркомании и алкоголизма, безопасности дорожного движения, по делам несовершеннолетних и защите их прав, по упорядочению торговли на оптовых и розничных рынках, антитеррористическая комиссия, межведомственная комиссия по противодействию экстремистской деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой. Взаимодействие выстраивается на обмене оперативной информацией, в том числе с субъектами профилактики экстремизма, заключении различных соглашений, в рамках которых осуществляется совместная работа по обеспечению общественной безопасности, недопущению террористических актов и актов экстремистской направленности.
В целях снижения уровня правонарушений и преступлений, совершаемых на административных участках на территории муниципального образования город Новый Уренгой, планируется проведение ряда профилактических мероприятий участковыми уполномоченными полиции отдела МВД России по городу Новому Уренгою.
В соответствии с Приказом
МВД РФ от 16.09.2002 № 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции" участковыми уполномоченными полиции не реже чем один раз в полугодие проводятся поквартирные обходы административного участка. В частности, в ходе обходов участковым уполномоченным полиции проводится разъяснительная работа по профилактике преступлений и правонарушений с гражданами, проживающими на административном участке, а также выявление лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, допускающих потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, хронических алкоголиков. Для проведения мероприятия планируется привлекать советы общественности микрорайонов города Новый Уренгой.
При выявлении в жилых домах недостаточной освещенности подъездов домов и лестничных клеток, дворовых территорий, при необходимости опечатывания дверей, люков в подвальных и чердачных помещениях участковыми уполномоченными полиции могут быть привлечены управляющие компании для устранения выявленных недостатков.
Для обеспечения охраны общественного порядка, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений на административных участках осуществляются обходы мест возможного появления лиц, нарушающих общественный порядок (рынки, развлекательные центры, дворы в микрорайонах, площади и т.д.), осуществляется проверка подъездов домов, чердачных и подвальных помещений, пустующих и подлежащих сносу строений и другие возможные места.
При обходе административных участков участковые уполномоченные полиции осуществляют первичную проверку соблюдения должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами установленных правил регистрационного учета, выявляют работодателей, незаконно использующих иностранную рабочую силу, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно занимающихся трудовой и иной деятельностью. По согласованию данные мероприятия могут проводиться с привлечением сотрудников Управления федеральной миграционной службы России по ЯНАО в городе Новый Уренгой.
Участковые уполномоченные полиции ведут списочный учет проживающих на административном участке иностранных граждан и лиц без гражданства, ежемесячно осуществляют проверки их фактического проживания. Проверяют на причастность к совершенным преступлениям ранее судимых лиц, других категорий правонарушителей, состоящих на профилактическом учете, а также жителей административного участка с противоправным поведением. Устанавливают доверительные отношения с гражданами с целью получения информации, способствующей предупреждению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, розыску преступников и лиц, пропавших без вести.
Контролируют соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ограничений, установленных для них законодательством, а также в пределах своей компетенции в установленном порядке принимают участие в контроле над поведением лиц, осужденных к мерам уголовного наказания, не связанным с лишением свободы. При необходимости оказания психологической помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетним, планируется привлечение специалистов Центра социально-психологической помощи подросткам и молодежи, государственного казенного учреждения ЯНАО Центр занятости населения г. Новый Уренгой, а также для социальной реабилитации указанных лиц будут привлекаться общественные и религиозные организации.
Для предупреждения и профилактики рецидивных правонарушений и преступлений государственным казенным учреждением ЯНАО Центр занятости населения г. Новый Уренгой и отделом регулирования трудовых отношений Администрации города Новый Уренгой лицам, освободившимся из мест лишения свободы, осуществляется содействие в трудоустройстве, а также организация их обучения различным специальностям, востребованным на рынке труда.
Также государственным казенным учреждением ЯНАО Центр занятости населения г. Новый Уренгой за счет собственных средств планируется издание справочно-информационных материалов о нормах законодательства в сфере занятости, о ситуациях на рынке труда, востребованных профессиях, возможностях обучения и переобучения лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Не реже одного раза в квартал участковые уполномоченные полиции отчитываются о проделанной работе по охране общественного порядка и борьбе с преступностью перед жителями административного участка. График встреч с населением ежеквартально утверждается начальником отдела МВД России по городу Новому Уренгою.
Ежемесячно участковые полицейские проводят среди населения административного участка разъяснительную работу о способах и средствах правомерной защиты и самообороны от преступлений и иных противоправных посягательств, в установленном порядке информируют об этом население через средства массовой информации, а также путем распространения памяток, брошюр, листовок.
Для стимулирования работы участковых, повышения уровня оказываемых ими услуг населению планируется проведение конкурса "Лучший участковый уполномоченный полиции и образцовый участковый пункт полиции". Победитель определяется руководством отдела МВД России по городу Новому Уренгою по итогам работы за год.
В целях соблюдения законодательства в области оптовой и розничной торговли МИФНС России № 2 по ЯНАО запланировано проведение ежеквартальных мероприятий по выявлению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушающих порядок применения контрольно-кассовой техники. Отделом потребительского рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой проводятся мероприятия по соблюдению условий лицензирования в соответствии с планом, утвержденным Главой Администрации города Новый Уренгой и согласованным с прокуратурой города Новый Уренгой, проверки проводятся также по обращениям граждан, права которых нарушены.
Для повышения правового сознания и снижения правонарушений участниками дорожного движения запланировано проведение профилактических мероприятий по безопасности дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия проводятся с трудовыми коллективами на предприятиях, в организациях, общеобразовательных учреждениях, в том числе на летних пришкольных площадках, а также в детских дошкольных учреждениях в форме лекций, бесед, игр, соревнований, учебно-воспитательных и практических занятий. Профилактические мероприятия проводятся в соответствии с планами, утвержденными отделом МВД России по городу Новому Уренгою и согласованными с Управлением образования Администрации города Новый Уренгой и предприятиями и организациями города.
Отделом МВД России по городу Новому Уренгою запланировано участие в проведении широкомасштабных окружных и городских акциях "Внимание - дети!" и "Внимание - пешеход!". Данные мероприятия проводятся один раз в полугодие и приурочены к началу и концу учебного года. Для профилактики детского травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий запланировано проведение конкурса по безопасности дорожного движения "Безопасное колесо". К участию в данном конкурсе планируется привлекать детские команды, сформированные из числа учащихся в образовательных учреждениях города Новый Уренгой.
Отделом государственной инспекции по безопасности дорожного движения запланировано проведение не реже 2 раз в месяц рейдов по пресечению незаконного "частного извоза".
Используя средства массовой информации, Отделом государственной инспекции по безопасности дорожного движения запланированы ежемесячные публикации и видеосюжеты, направленные на информирование населения о безопасности дорожного движения, правилах поведения на дорогах. Размещение тематической наружной рекламы (баннеры, электронное табло), а также издание и распространение среди населения печатной продукции (памятки, буклеты, листовки), в том числе в образовательных учреждениях.
Для улучшения ситуации в области профилактики нарушений правил
дорожного движения, а также фиксации правонарушений, совершаемых на улично-дорожной сети города, планируется приобретение и ввод в эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Кордон". Данный комплекс позволит фиксировать нарушения правил
дорожного движения в части соблюдения скоростного режима, а также, посредством идентификации государственных номерных знаков, выявлять транспортные средства, находящиеся в розыске.
В целях повышения эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних планируется проведение в учебных заведениях, специализированных учреждениях для несовершеннолетних мероприятий по вопросам профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних. К проведению профилактических мероприятий привлекаются специалисты отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по городу Новому Уренгою, Управления образования Администрации города Новый Уренгой, Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой, Антинаркотической комиссии в муниципальном образовании город Новый Уренгой, Управления общественной безопасности Администрации города Новый Уренгой. Мероприятия проводятся в виде лекций, индивидуальных бесед, консультаций по телефону "горячей линии" муниципального учреждения "Центр социально-психологической помощи подросткам и молодежи".
Отделом по делам несовершеннолетних Администрации города Новый Уренгой с привлечением специалистов различных структур и ведомств, осуществляющим деятельность в области профилактики правонарушений несовершеннолетних, в период с мая по октябрь месяц проводятся мероприятия в рамках операции "Подросток". Данные мероприятия направлены на организацию летней занятости несовершеннолетних, выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. С несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, планируется проведение тематических ток-шоу, социально-психологических тренингов по профилактике зависимостей, а также индивидуальной работы школьных инспекторов полиции с несовершеннолетними "группы риска".
Еженедельно предусмотрено проведение совместных рейдов органов и учреждений системы профилактики по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей.
Для профилактики преступности и правонарушений среди несовершеннолетних запланировано размещение в средствах массовой информации публикаций и видеосюжетов.
В целях обеспечения общественной безопасности, соблюдения правил проживания и сохранности имущества в студенческом общежитии, расположенном в микрорайоне Восточный, планируется установка системы видеонаблюдения.
Для организации повседневной занятости во внеурочное время несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, планируется организация их временного трудоустройства.
Для снижения уровня преступности, недопущения проявлений терроризма и экстремизма отделом МВД России по городу Новому Уренгою совместно с Антитеррористической комиссией муниципального образования город Новый Уренгой запланировано проведение не реже одного раза в полугодие семинаров с руководителями учреждений социально-культурной сферы по вопросам организации системы антитеррористической защиты.
Для обеспечения безопасности работы отдельных учреждений запланированы: установка системы видеонаблюдения в приемном покое и по внешнему периметру зданий больничного комплекса ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница", а также модернизация и обслуживание системы видеонаблюдения в здании Администрации города Новый Уренгой в микрорайоне Советский, дом 3.
Для обеспечения безопасности в образовательных учреждениях города будет продолжено обслуживание установленных систем видеонаблюдения и кнопок экстренного вызова полиции. Также в 2013 году будет произведена модернизация и замена старого оборудования систем видеонаблюдения и кнопок экстренного вызова полиции.
В местах массового пребывания граждан (торговые центры, религиозные объекты, городские площади, вокзалы и другие) планируется установка камер видеонаблюдения с выводом изображения на мониторы в дежурную часть полиции.
Ежеквартально правоохранительными органами планируется проведение разъяснительной работы среди населения, направленной на повышение бдительности, информирование о способах и средствах защиты в чрезвычайных ситуациях в виде брифингов, пресс-конференций, круглых столов и лекций с привлечением средств массовой информации, а также распространение наглядно-агитационной продукции (листовки, буклеты, брошюры).
Для недопущения возможных террористических актов и экстремистских проявлений запланированы ежеквартальные совместные мероприятия отдела МВД России по городу Новому Уренгою и Управления общественной безопасности Администрации города Новый Уренгой, которые предусматривают опубликование в СМИ материалов об уголовной и административной ответственности за экстремистские проявления, в том числе за заведомо ложные сообщения об актах терроризма. Также запланировано проведение встреч с религиозными, молодежными, общественными и политическими организациями и объединениями граждан в целях выявления и пресечения возможных экстремистских проявлений с их стороны и недопущения совершения преступлений и правонарушений на почве межнациональных и межконфессиальных разногласий.
Для формирования толерантного сознания и поведения учащихся в общеобразовательных учреждениях осуществляется воспитание межнационального уважения, привитие нетерпимости к проявлениям национализма и расовой дискриминации. В образовательных учреждениях и учреждениях социально-культурной сферы запланировано:
- размещение информационных материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- проведение ежеквартальной профилактической работы в молодежной среде (диспуты, лекции, "круглые столы" и др.) с целью противодействия распространению идеологии националистического, политического и религиозного экстремизма.
Указанные мероприятия планируется освещать в СМИ, а также ежемесячно публиковать материалы, направленные против всех возможных проявлений экстремизма.
Также Программа предусматривает организацию для населения муниципального образования просмотров тематических фильмов, приобретение для библиотек образовательных учреждений города литературы, направленных на укрепление толерантности.
Исходя из положительного опыта участия общественных организаций в охране общественного порядка, планируется продолжить мероприятия по совместному патрулированию мест массового пребывания граждан правоохранительными органами и представителями общественных организаций, обеспечить вовлечение в данную деятельность большего числа общественных организаций.
Для недопущения осквернения зданий или сооружений, в том числе посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой надписей, разжигающих межнациональную рознь, для выявления мест концентрации молодежи планируется привлечение общественных организаций, советов общественности, добровольных формирований граждан, а также граждан, привлекаемых к выполнению социально значимых работ для решения вопросов местного значения.
В целях развития толерантности в обществе запланировано издание и распространение среди населения муниципального образования (путем помещения в почтовые ящики) листовок и брошюр, а также размещение социальной рекламы, направленной на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику ксенофобии и укрепление толерантности.
Для обеспечения исполнения законодательства РФ о миграции иностранными гражданами, находящимися на территории муниципального образования город Новый Уренгой, запланировано адресное распространение в местах их компактного проживания, обучения и работы, а также размещение на информационных стендах памяток, содержащих разъяснения требований миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случае совершения преступлений в отношении иностранных граждан.
С целью осуществления профилактики правонарушений, связанных с распространением алкоголизма, наркомании, запланировано ежемесячное информирование населения о привлечении к уголовной и административной ответственности за преступления и правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о необходимости ранней диагностики наркомании среди детей и подростков.
Также с 2012 года Новоуренгойским МРО УФСКН по ЯНАО совместно с Управлением общественной безопасности запланировано проведение профилактических мероприятий по недопущению алкоголизма и наркомании в трудовых коллективах на предприятиях, осуществляющих деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Данные мероприятия планируется проводить в форме лекций и бесед с трудовыми коллективами, в ходе которых разъяснять о возможных опасных последствиях в результате осуществления трудовой деятельности в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
В целях совершенствования работы правоохранительных органов запланировано материально-техническое обеспечение отдела МВД России по городу Новому Уренгою. В рамках данных мероприятий планируется приобретение основных средств: автотранспорт, спецсредства, средства связи, оргтехника и другие.
С целью обеспечения социальных гарантий сотрудникам и работникам правоохранительных органов до принятия нормативных правовых актов Правительства РФ о введении новых систем оплаты труда в бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на 2011 год предусмотрены ассигнования на ежемесячные компенсационные выплаты:
- сотрудникам и работникам Отдела вневедомственной охраны при отделе МВД России по городу Новому Уренгою в размере 2000 рублей;
- сотрудникам Ново-Уренгойского линейного отдела Министерства внутренних дел России на транспорте, финансируемым за счет средств местного и федерального бюджетов, в размере должностного оклада, утвержденного на 01.01.2009 с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера по основному месту работы.
Указанные компенсационные выплаты не являются частью заработной платы, выплачиваются независимо от сроков выплаты заработной платы и на основании части 1 статьи 217
Налогового кодекса РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды согласно абзацу "и" пункта 2 части 1 статьи 9
Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
В целях повышения социальной защищенности и закрепления кадрового состава квалифицированных специалистов органов внутренних дел предусмотрены ассигнования на ежемесячные дополнительные выплаты сотрудникам отдела МВД России по городу Новому Уренгою, финансируемым за счет средств местного и федерального бюджетов. Данные выплаты производятся в соответствии с утвержденным начальником отдела МВД России по городу Новому Уренгою и согласованным с Администрацией города Новый Уренгой Положением о ежемесячной дополнительной выплате сотрудникам отдела МВД России по городу Новому Уренгою в пределах выделенных на данные цели бюджетных ассигнований.
В пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную плату производить доплату разницы районного коэффициента в размере 20% денежного довольствия сотрудникам, заработной платы работникам отдела МВД России по городу Новому Уренгою, содержащимся за счет средств местного бюджета на сумму равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений полиции общественной безопасности.
Для формирования позитивного мнения граждан о работе правоохранительных органов ежеквартально планируется освещение в средствах массовой информации результатов работы правоохранительных органов.
По результатам освещения деятельности правоохранительных органов в конце года запланирован конкурс городских средств массовой информации на лучший репортаж, сюжет или передачу в области профилактики правонарушений. Лучшим средствам массовой информации будут направлены благодарственные письма от имени Главы Администрации города.
Информационно-аналитическим управлением Администрации города Новый Уренгой ежегодно проводятся социологических исследования об уровне криминогенности на территории муниципального образования город Новый Уренгой и об оценке деятельности участковых уполномоченных полиции населением муниципального образования город Новый Уренгой. По результатам проведенных исследований планы работы и мероприятия, проводимые правоохранительными органами, подлежат корректировке.
В связи с вступлением в силу Федерального закона
от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" с 01.01.2012 финансирование деятельности полиции осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Мероприятия по противодействию экстремизму с 2012 года реализуются в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы
"Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укреплению толерантности на территории муниципального образования город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации города Новый Уренгой от 22.12.2012 № 397.
