КОМИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И КОММУНИКАЦИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 июня 2011 г. № 03-о/д
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23 МАЯ 2011 ГОДА № 244-П
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. распоряжения
комитета информационных технологий
и коммуникаций Волгоградской обл.
от 16.05.2013 № 01-о/д)
Во исполнение пункта 4
постановления Администрации Волгоградской области от 23 мая 2011 года № 244-п "Об организации межведомственного информационного взаимодействия в Волгоградской области":
1. Утвердить технические требования
для подключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также осуществляющих функции, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг, к системе межведомственного электронного взаимодействия Волгоградской области (далее - Технические требования) согласно приложению 1.
2. Утратил силу с 16 мая 2013 года. - Распоряжение
комитета информационных технологий и коммуникаций Волгоградской обл. от 16.05.2013 № 01-о/д.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Заведующему отделом организации сопровождения и технической поддержки электронного правительства Волгоградской области О.Н. Еронову обеспечить:
3.1. Размещение Технических требований
и Соглашения
на официальном портале органов исполнительной власти Волгоградской области в сети Интернет.
3.2. Информирование руководителей органов исполнительной власти Волгоградской области, руководителей муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области о необходимости заключения Соглашения
при подключении участников к РСМЭВ.
3.3. Осуществление Комитетом согласования проектов Соглашений участников региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего проекта в адрес Комитета.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Комитета
В.А.ЩЕПИНОВ
Приложение 1
к распоряжению
Комитета
от 1 июня 2011 г. № 03-о/д
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
И/ИЛИ ИСПОЛНЯЮЩИХ ФУНКЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВКЛЮЧАЯ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПЛАТЕЖАХ, К СИСТЕМЕ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. распоряжения
комитета информационных технологий
и коммуникаций Волгоградской обл.
от 16.05.2013 № 01-о/д)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Настоящие Технические требования разработаны во исполнение пункта 5
постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" в соответствии с Техническими требованиями
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 190.
2. Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) - единая система межведомственного электронного взаимодействия, формируемая Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации во исполнение пункта 4 статьи 21
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.
3. Региональная система межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) - автоматизированная информационная система межведомственного электронного взаимодействия, предназначенная для организации электронного взаимодействия граждан, информационных систем органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и/или исполняющих функции, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг", включая взаимодействие с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах, определенной ст. 21.3
Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4. Участник РСМЭВ (Участник) - юридическое лицо из числа органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и/или исполняющих функции, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг, включая взаимодействие с ГИС ГМП, осуществляющих информационный обмен через РСМЭВ.
5. Оператор РСМЭВ (Оператор) - уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области, ответственный за организацию и функционирование РСМЭВ. В соответствии с постановлением
Главы Администрации Волгоградской области "Об операторе системы межведомственного электронного взаимодействия Волгоградской области" от 05 октября 2010 года № 1599 Оператором РСМЭВ определен комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области.
6. Технические требования (Требования) - настоящие технические требования для подключения Участников к РСМЭВ.
7. Электронный сервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ доступа к информационной системе, подключаемой к СМЭВ. Требования к спецификациям электронных сервисов приведены в пункте 5
Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 190.
8. Система гарантированной доставки (СГД) - подсистема РСМЭВ, предназначенная для организации предоставления государственных и муниципальных услуг или сведений, требуемых для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), с использованием электронных сервисов посредством интерактивной работы ответственных сотрудников Участников с использованием автоматизированного рабочего места системы гарантированной доставки (далее - АРМ СГД).
9. Ведомственная информационная система - информационная система (комплекс информационных систем) Участника, используемая в целях автоматизации деятельности Участника по оказанию (исполнению) государственных или муниципальных услуг (функций) или содержащая сведения, требуемые для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).
10. Программный адаптер - программное обеспечение, выполняющее функцию интеграции ведомственной информационной системы с электронным сервисом.
11. Сеть управления и передачи данных Волгоградской области (далее - СУиПД) - комплексная система, обеспечивающая информационный обмен между органами исполнительной власти Волгоградской области, а также иными организациями на территории Волгоградской области в соответствии с Положением
о СУиПД, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04 июля 2008 года № 842 "О вопросах эксплуатации Сети управления и передачи данных Волгоградской области и локальных вычислительных сетей государственных органов исполнительной власти Волгоградской области и подведомственных им получателей средств областного бюджета".
12. Центр обработки данных Волгоградской области (ЦОД) - вычислительная инфраструктура, предназначенная для безопасной централизованной обработки, хранения и предоставления информации, сервисов, приложений в соответствии с Положением
о центре обработки данных Администрации Волгоградской области, утвержденным распоряжением комитета информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области от 14 июля 2009 года № 06-о/д.
13. Электронная подпись (далее - ЭП) - понятие, определенное статьей 2
Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - ФЗ-63). ЭП в настоящих Требованиях - квалифицированная электронная подпись, определена пунктом 4 статьи 5
ФЗ-63.
14. Информационное взаимодействие Участников РСМЭВ между собой и с другими участниками СМЭВ осуществляется посредством приема и отправки электронных сообщений в форматах, установленных в Технических требованиях
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 190.
15. Ответственным за содержание реквизитов электронного сообщения является Участник, отправивший данное электронное сообщение.
16. Подключение Участника к РСМЭВ осуществляется одним из следующих способов:
16.1. подключение ведомственной информационной системы Участника к РСМЭВ с использованием программного адаптера в режиме постоянного гарантированного доступа к РСМЭВ (online-режим);
16.2. подключение Участника к РСМЭВ с использованием АРМ СГД в режиме постоянного гарантированного доступа к РСМЭВ (online-режим);
16.3. подключение Участника к РСМЭВ с использованием АРМ СГД в режиме периодического доступа к РСМЭВ (offline-режим).
17. При подключении Участника с использованием способа, указанного в пункте 16.1
настоящих Требований:
17.1. Участник обеспечивает гарантированную доставку неискаженных электронных сообщений в рамках информационного обмена между ведомственной информационной системой Участника и РСМЭВ в установленные (регламентированные) сроки.
17.2. Подключение Участника к РСМЭВ организуется при наличии у Участника узла СУиПД.
17.3. Участник самостоятельно организует разработку программных адаптеров.
17.4. Каналы связи между РСМЭВ и Участником должны быть защищены с помощью сертифицированных средств криптографической защиты информации, удовлетворяющих установленным требованиям к средствам криптографической защиты информации класса не ниже КС3.
18. При подключении Участника с использованием способа, указанного в пункте 16.2
настоящих Требований:
18.1. Подключение Участника к РСМЭВ организуется при наличии у Участника узла СУиПД.
18.2. Участник дополнительно организует защиту каналов связи с использованием средства криптографической защиты информации "Континент-АП" версии 3.6 или аналога.
19. При подключении Участника с использованием способа, указанного в пункте 16.3
настоящих правил:
19.1. Участник обеспечивает подключение АРМ СГД к сети Интернет со скоростью не ниже 128 кбит/с.
19.2. Участник дополнительно организует защиту каналов связи с использованием средства криптографической защиты информации "Континент-АП" версии 3.6 или аналога.
19.3. Участник обеспечивает предоставление рабочей станции (компьютера) для установки АРМ СГД, соответствующего следующим минимальным требованиям: x86-32/64-bit, CPU 1GHz (Single Core), RAM 1Gb, HDD 40Gb (2Gb DB), программное обеспечение - операционная система Windows XP (не ниже Windows XP SP3), Windows Vista, Windows 7.
20. Порядок разработки и функционирования электронных сервисов Участника в рамках РСМЭВ определяется Соглашением об информационном взаимодействии между Оператором и Участником (далее - Соглашение).
21. Оператор организует разработку электронных сервисов для электронного взаимодействия Участника в СМЭВ в соответствии с заключенным Соглашением.
22. Оператор организует регистрацию разработанных электронных сервисов в СМЭВ с соблюдением Технических требований
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 190.
23. Все электронные сервисы Участников размещаются на сервере приложений РСМЭВ в ЦОД.
24. Оператор обеспечивает доступность функционирующих в РСМЭВ электронных сервисов в соответствии с Техническими требованиями
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 190.
25. Порядок актуализации функционирующих в РСМЭВ электронных сервисов определяется Соглашением.
26. Оператор организует комплекс организационно-технических мероприятий по защите персональных данных, обрабатываемых в РСМЭВ.
27. Участник организует комплекс организационно-технических мероприятий по защите персональных данных, обрабатываемых в АРМ СГД, и/или в ведомственной информационной системе Участника.
28. Все электронные сообщения, передаваемые Участниками посредством РСМЭВ, должны подписываться при помощи электронной цифровой подписи.
29. Участник самостоятельно организует получение/обновление ключей ЭП ответственными сотрудниками, работающими с РСМЭВ, с учетом требований Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации к единому пространству доверия.
30. Оператор обеспечивает соответствие ключей ЭП, выданных удостоверяющим центром государственного бюджетного учреждения "Центр информационных технологий Волгоградской области", требованиям Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации к единому пространству доверия.
Приложение 2
к распоряжению
Комитета
от 1 июня 2011 г. № 03-о/д
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ КОМИТЕТОМ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И (УКАЗЫВАЕТСЯ УЧАСТНИК
РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ) О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛНЕНИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Утратило силу с 16 мая 2013 года. - Распоряжение
комитета информационных технологий и коммуникаций Волгоградской обл. от 16.05.2013 № 01-о/д.
(см. текст в предыдущей редакции
)
