ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 октября 2012 г. № 532-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОМИТЕТА ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
И УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ЛЕКАРСТВЕННЫМИ
ПРЕПАРАТАМИ И ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(в ред. Распоряжения
Комитета по здравоохранению
Правительства Санкт-Петербурга от 21.05.2013 № 195-р)
В соответствии с п. 3.20
Положения о Комитете по здравоохранению, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1673, и в целях организации обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Санкт-Петербурга, при оказании амбулаторно-поликлинической помощи, в соответствии с Федеральным законом
от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.10.2007 № 682 "О централизованной закупке в 2010 году лекарственных средств, предназначенных для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и(или) тканей", Законом
Санкт-Петербурга от 14.09.2005 № 487-73 "О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Положение
об организации взаимодействия Комитета по здравоохранению и учреждений здравоохранения при обеспечении отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения (далее - Положение) согласно приложению.
2. Рекомендовать отделам здравоохранения Администраций районов Санкт-Петербурга и лечебно-профилактическим учреждениям Санкт-Петербурга в своей деятельности руководствоваться Положением
.
3. Управлению по организации работы фармацевтических учреждений и предприятий довести Положение
до сведения участников обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга.
4. Распоряжение
Комитета по здравоохранению от 26.05.2008 № 277-р "Об организации обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга за счет средств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга" признать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета по здравоохранению В.Е.Жолобова.
Председатель Комитета
по здравоохранению
А.В.Королев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
по здравоохранению
от 01.10.2012 № 532-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОМИТЕТА ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
И УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ЛЕКАРСТВЕННЫМИ
ПРЕПАРАТАМИ И ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(в ред. Распоряжения
Комитета по здравоохранению
Правительства Санкт-Петербурга от 21.05.2013 № 195-р)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует порядок взаимодействия Комитета по здравоохранению и учреждений здравоохранения при организации обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, закупаемыми за счет средств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение либо лекарственное обеспечение с 50% скидкой, при амбулаторном лечении.
1.2. Комитет по здравоохранению и учреждения здравоохранения при организации обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, закупаемыми за счет средств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, руководствуются следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральным законом
от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
Законом
Санкт-Петербурга от 14.09.2005 № 487-73 "О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга";
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.10.2007 № 682 "О закупках в 2010 году лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и(или) тканей";
Постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1189 "О Плане мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза и материально-техническому обеспечению государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, оказывающих медицинскую помощь больным туберкулезом, на 2012-2014 годы";
Постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1187 "О Плане мероприятий по модернизации психиатрической службы в Санкт-Петербурге на 2012-2014 годы";
Постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1188 "О Плане мероприятий по оказанию помощи лицам, больным сахарным диабетом, и материально-техническому обеспечению государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, оказывающих медицинскую помощь указанной категории граждан, на 2012-2014 годы";
Приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.09.2006 № 665 "Об утверждении Перечня лекарственных препаратов, в том числе перечня лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг";
Приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан";
Приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785 "О порядке отпуска лекарственных средств";
Приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.02.2007 № 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания".
II. Организация сбора информации о потребности в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения для обеспечения отдельных категорий граждан Санкт-Петербурга и составления заявки на закупку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения
2.1. Информация о потребности отдельных категорий граждан в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения предоставляется главными специалистами Комитета по здравоохранению и руководителями отделов здравоохранения Администраций районов Санкт-Петербурга.
2.2. Сбор информации о потребности в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения для обеспечения отдельных категорий граждан проводится Управлением по организации работы фармацевтических учреждений и предприятий (далее - Управление). В целях оптимизации и единообразия процедуры сбора и обработки информации о потребности Управление разрабатывает и направляет участникам взаимодействия в электронном виде формы для заполнения в виде справочника лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения с сопроводительным информационным письмом с указанием алгоритма заполнения форм.
2.3. Перечень лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения формируется с учетом нормативно утвержденного федеральным законодательством перечня лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, предназначенных к отпуску гражданам, имеющим право на государственную социальную помощь, а также федеральных и региональных медико-экономических стандартов.
2.4. Информация о потребности в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения формируется отделами здравоохранения Администраций районов Санкт-Петербурга один раз в год в соответствии с Перечнем лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.
2.5. Сформированная отделами здравоохранения Администраций районов Санкт-Петербурга сводная потребность на основании полученных от медицинских организаций района материалов о сводной потребности после проверки соответствия полученных документов исходным формам и полноты заполнения документов по итогам обобщения и анализа полученных данных передается в Управление на бумажном носителе и в электронном виде по электронной почте на адрес, указанный в информационном письме Управления.
2.6. Главные специалисты Комитета по здравоохранению передают информацию о потребности отдельных категорий граждан в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения в Управление на бумажном носителе и в электронном виде по электронной почте на адрес, указанный в информационном письме Управления.
2.7. Сроки предоставления информации определяются информационным письмом Управления. Информация о потребности на очередной плановый год предоставляется не позднее 1 июля текущего года.
(п. 2.7 в ред. Распоряжения
Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 21.05.2013 № 195-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.8. Заявка на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения (наименования и количество лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения) согласовывается и утверждается Комиссией по лекарственному обеспечению Комитета по здравоохранению (далее - Комиссия) с учетом выделенных на очередной финансовый год бюджетных ассигнований.
(п. 2.8 в ред. Распоряжения
Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 21.05.2013 № 195-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.9. На основании обобщенной потребности в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения Комиссией утверждается Перечень лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения (далее - Перечень) и заявка на закупку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для обеспечения отдельных категорий граждан на очередной год (далее - заявка).
III. Организация работы Комитета по здравоохранению при обеспечении отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения
3.1. Организацию обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в Комитете по здравоохранению осуществляет Управление.
3.2. Управление представляет для утверждения Комиссии сводную информацию о выделенных объемах финансирования за счет средств федерального и регионального бюджетов, о потребности в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения (количество лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения по номенклатурным позициям Перечня), проект Перечня лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для обеспечения категорий граждан на очередной год.
3.3. Перечень и заявка утверждаются по результатам заседания Комиссии.
3.4. На основании утвержденной Заявки Управлением осуществляется подготовка технических заданий на закупку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения (за исключением препаратов, поставляемых централизованно в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.10.2007 № 682) в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Лекарственные препараты и изделия медицинского назначения для обеспечения отдельных категорий граждан закупаются согласно утвержденной заявке. Размещение государственного заказа осуществляется Отделом государственного заказа Комитета по здравоохранению.
3.6. На основании технических заданий Отдел государственного заказа осуществляет закупку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в соответствии с действующим законодательством. По итогам проведенных торгов Комитетом по здравоохранению с победителями (далее - поставщики) заключаются государственные контракты на поставку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для обеспечения отдельных категорий граждан.
3.7. На основании технического задания Отдел государственного заказа проводит торги на право заключения государственного контракта на оказание услуг по приемке, хранению, доставке и отпуску лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения отдельным категориям гражданам. По итогам торгов Комитетом по здравоохранению (далее - Заказчик) с победителем (далее - Исполнитель) заключаются государственные контракты на оказание услуг по приемке, хранению, доставке и отпуску лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения отдельным категориям гражданам.
3.8. По результатам проведенных торгов Управление направляет в отделы здравоохранения Администраций районов Санкт-Петербурга сводный перечень лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, закупленных для отдельных категорий граждан, для информирования врачей лечебно-профилактических учреждений.
3.9. Управление в срок, установленный государственным контрактом, направляет в адрес поставщика, с которым заключен государственный контракт, заявку на поставку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.
3.10. Управление с момента уведомления склада Исполнителя о поставке лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в рамках заключенных государственных контрактов распределяет лекарственные препараты и изделия медицинского назначения по аптечным организациям Исполнителя путем оформления плановых заданий, включающих в себя информацию о торговых наименованиях, дозировках и объемах лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.
3.11. Распределение препаратов общей группы по аптечным организациям осуществляется в зависимости от количества граждан, имеющих право на получение льготных лекарственных препаратов, с учетом специфики расположения лечебных учреждений по районам Санкт-Петербурга, с учетом коэффициентов распределения между аптеками внутри района по согласованию с районными отделами здравоохранения, а также с учетом выделения средств на закупку специфических лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения по заявкам главных специалистов в пределах утвержденных бюджетных обязательств. Комиссия вправе выделить резерв финансовых средств на обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий по индивидуальным медицинским показаниям.
Отделы здравоохранения Администраций районов Санкт-Петербурга информируют Комитет по здравоохранению об изменении коэффициентов распределения внутри района по мере необходимости.
3.12. Плановые задания направляются Управлением по электронной почте/факсимильной связи/на бумажном носителе в адрес Исполнителя, отделов здравоохранения Администраций районов Санкт-Петербурга и СПб ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр" для использования в работе (учета и контроля за движением товара, для информирования лечащих врачей медицинских организаций).
3.13. Комитет по здравоохранению организует работу по доведению лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения до отдельных категорий граждан:
3.13.1. После заключения государственного контракта по приемке, хранению, доставке и отпуску лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан Комитет по здравоохранению издает распоряжение об информационном взаимодействии в рамках обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами. Распоряжение доводится для исполнения всем участникам системы льготного лекарственного обеспечения.
3.13.2. После заключения государственного контракта на оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения определяет аптеки, осуществляющие отпуск определенных фармакологических групп препаратов и отпуск препаратов определенным категориям граждан, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение (отпуск препаратов, поставляемых в рамках высокозатратных нозологий, отпуск препаратов для лечения редких (орфанных) заболеваний, отпуск препаратов иногородним гражданам и прочие).
(п. 3.13.2 в ред. Распоряжения
Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 21.05.2013 № 195-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.13.3. Лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, предназначенные для отпуска отдельным категориям жителей Санкт-Петербурга, поставляются в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов или поступают в натуральном виде в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами.
3.13.4. Исключен. - Распоряжение
Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 21.05.2013 № 195-р.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.13.5. Балансодержателем лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, указанных в п. 3.13.4
, является СПб ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр".
3.13.6. Комитет по здравоохранению организует отгрузку со склада Исполнителя лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в аптеки, имеющие соответствующие лицензии и расположенные на территории Санкт-Петербурга, в соответствии с государственным контрактом и действующим законодательством.
3.13.7 - 3.13.8. Исключены. - Распоряжение
Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 21.05.2013 № 195-р.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.13.9. Комитет по здравоохранению организует выполнение аптечными организациями контроля за сроками годности льготных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в соответствии с государственным контрактом.
3.14. Комитет по здравоохранению организует информирование отделов здравоохранения Администраций районов Санкт-Петербурга по факту поставки льготных лекарственных препаратов в соответствии с плановыми заданиями.
3.15. Комитет по здравоохранению осуществляет контроль выполнения государственных контрактов.
3.16. Для осуществления контроля за получением, хранением, учетом и отпуском лекарственных препаратов Комитет по здравоохранению принимает участие в инвентаризациях товарно-материальных ценностей.
3.17. Распределение, хранение, учет и отпуск лекарственных препаратов, поступивших в Санкт-Петербург в рамках постановления
Правительства Российской Федерации от 17.10.2007 № 682 "О закупках в 2010 году лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и(или) тканей", осуществляются в порядке, определенном федеральными нормативными правовыми актами.
IV. Организация работы по назначению и оформлению рецептов на препараты для отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга
4.1. Порядок оформления и выписки рецептов на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения регулируется действующим законодательством.
4.2. Выписка лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения отдельным категориям жителей Санкт-Петербурга производится врачами учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, включенными в Перечень учреждений здравоохранения и врачей, имеющих право выписки льготных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, утверждаемый распоряжением Комитета по здравоохранению.
4.3. Выписка лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения осуществляется при наличии сведений о пациенте в АИС "Электронный медико-социальный регистр населения Санкт-Петербурга".
4.4. Врачи лечебно-профилактических учреждений Санкт-Петербурга производят выписку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, закупленных Комитетом по здравоохранению в рамках государственных контрактов для обеспечения отдельных категорий граждан, на рецептурных бланках формы установленного действующим законодательством образца.
4.5. Исключен. - Распоряжение
Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 21.05.2013 № 195-р.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.6. При оформлении рецепта на лекарственные препараты для отдельных категорий граждан количество выписанного лекарственного препарата должно соответствовать утвержденным в установленном порядке стандартам медицинской помощи.
4.7. Не допускается оформление рецептов на получение лекарственных препаратов бесплатно или со скидкой больным, находящимся на стационарном лечении.
4.8. Иногородние граждане, временно проживающие в Санкт-Петербурге и включенные в АИС "Электронный медико-социальный регистр населения Санкт-Петербурга", могут быть обеспечены лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения по рецептам установленного образца, оформленными врачами учреждений здравоохранения при амбулаторном лечении по месту временной регистрации.
4.9. Иногородние граждане, имеющие право на получение набора социальных услуг ("федеральные льготники"), но не включенные в АИС "Электронный медико-социальный регистр населения Санкт-Петербурга", направляются в Комитет по здравоохранению (ул. Малая Садовая, д. 1) для включения в вышеуказанный регистр.
Иногородние граждане, имеющие право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в соответствии с Законом
Санкт-Петербурга от 14.09.2005 № 487-73 "О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга" ("региональные льготники"), при наличии регистрации по месту пребывания в Санкт-Петербурге, но не включенные в АИС "Электронный медико-социальный регистр населения Санкт-Петербурга", включаются в вышеуказанный регистр лечебно-профилактическим учреждением.
V. Организация работы поставщиков лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения регламентируется заключенными государственными контрактами и действующим законодательством.
VI. Организация работы аптечного склада и аптек, осуществляющих отпуск закупленных Комитетом по здравоохранению лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, регламентируется заключенными государственными контрактами и действующим законодательством.
