АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АБДУЛИНСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2010 г. № 1323-п
Об утверждении Порядка создания, реорганизации,
изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений,
а также утверждения уставов муниципальных учреждений
и внесения в них изменений
На основании Федерального закона
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона
от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", части 15 статьи 31
Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь статьями 30
, 37
Устава муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений согласно приложению.
2. Поручить отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, в срок до 01.01.2011 привести уставы подведомственных муниципальных учреждений в соответствие с требованиями настоящего постановления.
3. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя Главы - начальника управления финансов и экономического развития администрации муниципального образования Родионову О.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования на официальном сайте муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области www.ab.orb.ru.
Глава
муниципального образования
Абдулинский район
Оренбургской области
П.В.МИРОНОВ
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Абдулинский район
Оренбургской области
от 26 ноября 2010 г. № 1323-п
ПОРЯДОК
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации
муниципальных учреждений, а также утверждения уставов
муниципальных учреждений и внесения в них изменений
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13
, пунктами 1.1
, 4 статьи 14
, пунктом 2.1 статьи 16
, пунктом 2 статьи 17.1
, пунктом 5 статьи 18
, пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона "О некоммерческих организациях", частями 3
, 4 статьи 5
, частью 5 статьи 18
Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определяет, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (далее - муниципальные учреждения), а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
наименование отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.
5.2. Проект постановления администрации муниципального образования о ликвидации муниципального учреждения подготавливается отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения.
Одновременно с проектом постановления о ликвидации муниципального учреждения отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
5.3. После издания постановления о ликвидации муниципального учреждения отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан:
в трехдневный срок довести указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
в недельный срок:
утвердить состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;
установить порядок и сроки ликвидации соответствующего учреждения в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации и правовым актом администрации муниципального образования о ликвидации муниципального учреждения.
5.4. Ликвидационная комиссия:
обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом
Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
5.5. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.6. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.
6. Утверждение уставов муниципальных учреждений
и внесение в них изменений
6.1. Устав муниципального учреждения, а также внесение изменений в него утверждаются правовым актом отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
6.2. Устав должен содержать следующие разделы:
общие положения, устанавливающие наименование (с указанием типа) и информацию о месте нахождения муниципального учреждения, а также наименование отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
цели и виды деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
организация деятельности и управление учреждением;
имущество и финансовое обеспечение;
представительства и филиалы учреждения.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, устав муниципального учреждения может также содержать иные разделы.
6.3. Устав муниципального казенного или бюджетного учреждения должен содержать:
наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа соответственно "бюджетное учреждение" или "казенное учреждение";
информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения (муниципальное образование);
наименование отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника муниципального учреждения;
указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов;
положения об ответственности руководителя учреждения;
исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, а в случае предоставления муниципальному казенному учреждению права на осуществление приносящей доходы деятельности - исчерпывающий перечень видов такой деятельности;
порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, который в том числе устанавливает обязанность учреждения представлять такое имущество к учету в реестре муниципального имущества в установленном порядке;
порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из муниципального бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальным бюджетным учреждениям в соответствии с пунктом статьи 30
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
сведения о филиалах и представительствах;
указание на субсидиарную ответственность муниципального образования по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
6.4. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом
"Об автономных учреждениях".
