АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2012 г. № 992
О ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ СИЛ И СРЕДСТВ
ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 № 151-ФЗ
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 22.12.2011 № 1091
"О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей" и в целях обеспечения защиты населения и территории города Новошахтинска от чрезвычайных ситуаций муниципального характера постановляю:
1. Утвердить Положение
о подготовке и содержании в готовности сил и средств для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций муниципального характера согласно приложению № 1.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Новошахтинск" в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города С.А. Бондаренко.
Мэр города
И.Н.СОРОКИН
Постановление вносит
муниципальное бюджетное учреждение
города Новошахтинска "Управление
по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям"
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 14.09.2012 № 992
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ СИЛ
И СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
(далее - Положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 № 151-ФЗ
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 22.12.2011 № 1091
"О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей".
1.2. Положение закрепляет порядок подготовки и содержания в готовности сил и средств для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций муниципального характера, их финансового и материально-технического обеспечения.
2. Правовые основы и принципы подготовки и содержания
в готовности сил и средств для защиты населения и
территории города от чрезвычайных ситуаций
муниципального характера
2.1. Правовые основы подготовки и содержания аварийно-спасательного формирования при муниципальном бюджетном учреждении города Новошахтинска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГОиЧС") и деятельности спасателей составляют Федеральные законы от 21.12.1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 № 151-ФЗ
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и иные нормативные правовые акты Ростовской области, Администрации города.
2.2. Основными принципами деятельности аварийно-спасательного формирования и спасателей являются:
принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;
принцип единоначалия руководства аварийно-спасательным формированием;
принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;
принцип постоянной готовности аварийно-спасательного формирования к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.
2.3. Основу сил постоянной готовности для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций составляют аварийно-спасательное формирование, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Силы постоянной готовности муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МЗ ОП РСЧС) представлены аварийно-спасательным формированием при МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГОиЧС".
Состав и структуру сил постоянной готовности МЗ ОП РСЧС определяют Администрация города и руководители организаций и общественных объединений исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Готовность аварийно-спасательного формирования к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в установленном порядке в ходе его аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами, органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области, Администрацией города и МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГОиЧС".
3. Аттестация аварийно-спасательного формирования
3.1. Аварийно-спасательное формирование подлежит аттестации в порядке, установленном Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей", и в соответствии с методическими рекомендациями Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.
3.2. Если аварийно-спасательное формирование не прошло аттестацию или не подтвердило в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору оно не допускается и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекается.
3.3. Аттестацию аварийно-спасательного формирования, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, проводит постоянно действующая комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Ростовской области (далее - аттестационная комиссия Ростовской области).
Аттестационная комиссия Ростовской области создается департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее - ДПЧС РО).
Аттестационная комиссия Ростовской области организует свою работу в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.
4. Привлечение аварийно-спасательного формирования
к ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера
4.1. Привлечение аварийно-спасательного формирования к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования "Город Новошахтинск";
в соответствии с заключенными договорами на обслуживание потенциально опасных объектов, осуществляющих свою деятельность на территории города;
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
по решению Администрации города и МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГОиЧС", осуществляющего руководство деятельностью формирования.
Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и действуют под руководством органов управления МЗ ОП РСЧС.
4.2. Координацию деятельности аварийно-спасательного формирования на территории города осуществляет орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны - МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГОиЧС".
4.3. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера, и организацию их взаимодействия осуществляет руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
4.4. Если масштабы чрезвычайной ситуации муниципального характера таковы, что силами постоянной готовности локализовать или ликвидировать ее невозможно, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Новошахтинск" обращается в ДПЧС РО с целью привлечения дополнительных сил и средств постоянной готовности территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности аварийно-спасательного формирования
5.1. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательного формирования, созданного Администрацией города для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города, осуществляется за счет средств бюджета города.
5.2. Нормы обеспечения аварийно-спасательного формирования при МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГОиЧС" аварийно-спасательными средствами, имуществом и техникой согласуются с ДПЧС РО и утверждаются Мэром города.
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
