|  |
Региональное законодательство / Забайкальский край
Закон Забайкальского края от 28.02.2012 № 628-ЗЗК
"Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Забайкальском крае"
(принят Законодательным Собранием Забайкальского края 15.02.2012)
Официальная публикация в СМИ:
"Забайкальский рабочий", № 36, 02.03.2012
28 февраля 2012 года № 628-ЗЗК
------------------------------------------------------------------
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
15 февраля 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона края
1. Настоящий Закон края в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, возникшие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг в Забайкальском крае.
2. В целях настоящего Закона края применяются понятия, установленные Федеральным законом.
Статья 2. Права и обязанности Правительства Забайкальского края в области предоставления государственных и муниципальных услуг
1. К обязанностям Правительства Забайкальского края в области предоставления государственных и муниципальных услуг относятся:
1) определение исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, уполномоченного на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченный орган);
2) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Забайкальского края;
3) установление случаев и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов, разработанных исполнительными органами государственной власти Забайкальского края;
4) определение организаций, в которые гражданин вправе обратиться с заявлением о выдаче универсальной электронной карты, выдаче дубликата универсальной электронной карты или о замене универсальной электронной карты (далее - карта);
5) установление срока, в течение которого гражданин вправе обратиться в организацию, уполномоченную Правительством Забайкальского края на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию карт (далее - уполномоченная организация), с заявлением об отказе от получения карты;
6) определение порядка направления гражданином в уполномоченную организацию информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты;
7) определение случаев, при которых карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных услуг, а также иных услуг;
8) определение порядка доставки карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан;
9) определение порядка доставки карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения карты, в том числе лично гражданам;
10) установление формы заявления о выдаче дубликата карты;
11) установление формы заявления о замене карты в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений карт, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг;
12) опубликование не позднее 1 января 2014 года в газетах "Забайкальский рабочий" и (или) "Азия-Экспресс", а также размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном портале Забайкальского края извещения о выпуске карт гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявлений о выдаче им карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения карты;
13) определение региональных и муниципальных информационных систем, используемых в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием карт;
14) организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
15) осуществление иных полномочий в области предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.
2. Правительство Забайкальского края в области предоставления государственных и муниципальных услуг имеет право:
1) определять порядок представления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона, с учетом Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного Правительством Российской Федерации;
2) определять случаи, при которых предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг может осуществляться исключительно в электронной форме;
3) создавать региональные информационные системы в целях ведения реестра государственных услуг Забайкальского края;
4) создавать региональные порталы государственных и муниципальных услуг, являющиеся государственными информационными системами Забайкальского края, обеспечивающими предоставление государственных услуг Забайкальского края и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), предназначенным для распространения с использованием сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.
3. Правительство Забайкальского края вправе передать осуществление обязанностей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и реализацию прав, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, иным исполнительным органам государственной власти Забайкальского края, если это не противоречит федеральным законам и законам Забайкальского края.
Статья 3. Порядок выдачи дубликата карты и размер платы за выдачу такого дубликата
1. В случае утраты карты (в том числе утери, хищения, механических и иных повреждений карты, не позволяющих ее дальнейшее использование по назначению в полном объеме) гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию или иные организации, определенные Правительством Забайкальского края, с заявлением о выдаче дубликата карты.
Форма заявления о выдаче дубликата карты устанавливается Правительством Забайкальского края.
2. В течение 30 календарных дней со дня подачи гражданином заявления о выдаче дубликата карты уполномоченная организация или иные организации, определенные Правительством Забайкальского края, на основании записи в реестре карт о пользователе картой выдают такому гражданину дубликат карты лично или через организации, определенные Правительством Забайкальского края.
3. Дубликат карты выдается лично гражданину по предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина - пользователя картой.
4. В день выдачи дубликата карты у гражданина - пользователя картой изымается непригодная к использованию карта.
5. Размер платы за выдачу дубликата карты составляет 500 рублей.
Статья 4. Порядок замены карт в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений карты
1. Замена карт в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг (далее - замена карт), если подключение указанных электронных приложений карты невозможно без выпуска новой карты, производится на бесплатной основе.
2. Уполномоченный орган не позднее десяти календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Забайкальского края об изменении перечня региональных и муниципальных электронных приложений карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, публикует в газетах "Забайкальский рабочий" и (или) "Азия-Экспресс", а также размещает в сети "Интернет" на официальном портале Забайкальского края извещение о замене карт.
3. Извещение о замене карт должно содержать информацию о сроках и порядке подачи гражданином заявления о замене карты, порядке выпуска и доставки новых карт, сроках замены карт, правах граждан, а также форму заявления о замене карты и перечень банков, обеспечивающих предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты.
4. Гражданин - пользователь картой для замены карты обращается с заявлением о замене карты (далее в настоящей статье - заявление) в уполномоченную организацию или иные организации, определенные Правительством Забайкальского края.
Форма заявления устанавливается Правительством Забайкальского края.
5. В течение 30 календарных дней со дня подачи гражданином заявления уполномоченная организация или иные организации, определенные Правительством Забайкальского края, на основании записи в реестре карт о пользователе картой выдают такому гражданину новую карту лично или через организации, определенные Правительством Забайкальского края.
6. Новая карта, имеющая полный перечень региональных и муниципальных электронных приложений карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, установленный Правительством Забайкальского края на дату ее выпуска, выдается гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина - пользователя картой, а также карты, подлежащей замене.
7. В день выдачи новой карты у гражданина - пользователя картой изымается используемая ранее карта.
Статья 5. Порядок проведения конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты
1. Конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты (далее - конкурс) проводится в целях обеспечения функционирования электронного банковского приложения карты в случаях, если гражданин не подал до 1 января 2014 года в уполномоченную организацию заявление о выдаче ему карты и не обратился в установленный Правительством Забайкальского края срок с заявлением об отказе от получения карты и (или) не направил в установленный Правительством Забайкальского края срок в уполномоченную организацию информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты.
2. К участию в конкурсе допускаются банки (далее также - участники), заключившие договор с организацией, определяемой Правительством Российской Федерации в целях организации взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации и осуществления иных функций по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию карт (далее - федеральная уполномоченная организация).
3. Организатором конкурса является исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный Правительством Забайкальского края (далее - организатор).
4. Организатор определяет дату проведения конкурса, публикует извещение о проведении конкурса, форму заявки, обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников заявок, информирует участников о результатах конкурса.
5. Отбор банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты, осуществляется конкурсной комиссией. Положение о конкурсной комиссии, ее состав утверждаются Правительством Забайкальского края.
6. Конкурсная комиссия проводит конкурс (включая оценку и отбор заявок) и принимает решение о результатах конкурса.
7. Конкурс осуществляется в соответствии со следующими критериями оценки и отбора заявок:
1) количество филиалов, представительств и внутренних структурных подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы вне кассового узла, кредитно-кассовые офисы, операционные офисы, универсальные дополнительные офисы) участника в Забайкальском крае;
2) общее количество банковских карт, эмитированных участником для жителей Забайкальского края;
3) количество банковских карт, эмитированных участником для жителей Забайкальского края в течение пяти лет, предшествующих подаче заявки;
4) количество действующих банковских карт, эмитированных участником для жителей Забайкальского края;
5) количество пунктов выдачи наличных средств участника по эмитированным им картам, в том числе банкоматов;
6) количество, перечень и стоимость банковских продуктов, предлагаемых к функционированию в рамках электронного банковского приложения карты;
7) наличие и размер комиссии за снятие наличных средств в ином регионе.
Положение о порядке оценки и отборе заявок конкурсной комиссией утверждается Правительством Забайкальского края.
8. Извещение о проведении конкурса, а также форма заявки публикуются в газетах "Забайкальский рабочий" и (или) "Азия-Экспресс", а также размещаются в сети "Интернет" на официальном портале Забайкальского края не позднее 45 календарных дней до дня его проведения.
9. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) предмет конкурса;
2) дату, время и место проведения конкурса;
3) дату начала и окончания приема заявок;
4) время и место представления заявок;
5) номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок;
6) критерии отбора;
7) перечень документов, прилагаемых к заявке.
10. Участником представляются следующие документы:
1) заявка по форме, утверждаемой организатором;
2) договор с федеральной уполномоченной организацией, предусматривающий предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты;
3) справка, подписанная руководителем и заверенная печатью участника, с указанием:
количества филиалов, представительств и внутренних структурных подразделений участника в Забайкальском крае;
общего количества банковских карт, эмитированных участником для жителей Забайкальского края;
количества банковских карт, эмитированных участником для жителей Забайкальского края в течение пяти лет, предшествующих подаче заявки, с разбивкой по годам;
количества действующих банковских карт, эмитированных участником для жителей Забайкальского края;
количества пунктов выдачи наличных средств участника по эмитированным картам, в том числе банкоматов;
количества, перечня и стоимости банковских продуктов, предлагаемых к функционированию в рамках электронного банковского приложения карты;
наличия и размера комиссии за снятие наличных средств в ином регионе.
Договор с федеральной уполномоченной организацией, предусматривающий предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты, представляется в копии. Копия договора заверяется нотариально либо лицом, принимающим документы, после сверки с оригиналом договора. После проведения сверки оригинал договора возвращается участнику. В случае представления нотариально заверенной копии договора представление его оригинала не требуется.
Участник несет все расходы, связанные с участием в конкурсе.
11. Основаниями для отклонения конкурсной комиссией заявки являются отсутствие документов, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, несоответствие документов требованиям конкурсной документации, а также представление документов, содержащих недостоверные сведения.
12. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурсного отбора и второго участника, наиболее полно отвечающего требованиям критериев отбора конкурса (далее - второй участник).
Решение конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса оформляется протоколом, который утверждается председателем конкурсной комиссии.
13. О принятом решении не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии все участники информируются в письменной форме.
14. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченной организацией заключается договор с банком - победителем конкурсного отбора, предусматривающий предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты (далее - договор).
15. В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения договора договор заключается со вторым участником, определенным конкурсной комиссией.
16. При наличии заявки на участие в конкурсе только от одного банка, отвечающего условиям конкурса, решением конкурсной комиссии банк признается победителем конкурса.
17. В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе либо отсутствия банка, отвечающего условиям конкурса, конкурс признается несостоявшимся.
18. В случае признания конкурса несостоявшимся конкурсная комиссия назначает новую дату проведения конкурса и осуществляет мероприятия в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
------------------------------------------------------------------
Статья 6 действует до 1 июля 2012 года (пункт 2 статьи 7 данного документа)
------------------------------------------------------------------
Статья 6. Организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг
1. Межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг организуется в целях обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам Забайкальского края или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг (далее - участники межведомственного информационного взаимодействия).
2. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в следующих формах:
1) проведение совместных мероприятий, включая участие в работе общественных советов и рабочих групп;
2) заключение договоров и соглашений о взаимодействии и сотрудничестве;
3) совместная разработка и согласование технологических карт межведомственного взаимодействия (далее - технологическая карта);
4) обмен документами и (или) информацией, необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с межведомственными запросами.
3. Взаимодействие участников межведомственного информационного взаимодействия осуществляется по следующим направлениям:
1) проектирование межведомственного информационного взаимодействия на основе разработки технологических карт;
2) совершенствование законодательства Забайкальского края в целях организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
3) обеспечение консультационной поддержки при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
4. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с технологическими картами.
Для каждой государственной или муниципальной услуги, при предоставлении которой осуществляется межведомственное информационное взаимодействие, разрабатывается отдельная технологическая карта, в которой фиксируется порядок осуществления межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении соответствующей государственной или муниципальной услуги.
Порядок разработки и согласования технологических карт утверждается Правительством Забайкальского края.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона края
1. Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Статья 6 настоящего Закона края действует до 1 июля 2012 года.
Председатель Законодательного Губернатор
Собрания Забайкальского края Забайкальского края
С.М.ЖИРЯКОВ Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
г. Чита
28 февраля 2012 года
№ 628-ЗЗК
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
