|  |
Региональное законодательство / Забайкальский край
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 05.06.2012 № 38
"О проведении конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории
Забайкальского края"
Официальная публикация в СМИ:
"Азия-Экспресс", № 24, 14.06.2012
МИНИСТЕРСТВО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 5 июня 2012 г. № 38
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 г. № 312-ЗЗК "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Забайкальского края", статьей 1 Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 03 июня 2010 г. № 227 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 21 сентября 2010 г. № 373, от 5 мая 2011 г. № 154, от 30 сентября 2011 г. № 347), в целях дальнейшего совершенствования работы по государственному регулированию автомобильных пассажирских перевозок на территории края, более качественного удовлетворения спроса населения на перевозки, повышения ответственности владельцев пассажирского автотранспорта, укрепления транспортной дисциплины:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края (Приложение № 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по проведению конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края (Приложение № 2).
3. Утвердить состав комиссии по проведению конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края (Приложение № 3).
4. Управлению транспорта и дорожного строительства (Д.Д. Палкин) провести конкурс на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края по межмуниципальным маршрутам:
"Агинское - Чита"; "Ага - Чита";
"Могойтуй - Чита"; "Агинское - Хара-Шибирь";
"Чита - Дульдурга"; "Агинское - Боржигантай";
"Чита - Нуринск"; "Чита - Гунэй";
"Узон - Чита"; "Агинское - Кусочи";
"Чита - Цаган-Оль"; "Агинское - Дульдурга";
"Ушарбай - Чита"; "Новоорловск - Чита".
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Министерства территориального развития Забайкальского края П.С. Сергеева.
Министр
А.М.БУТЫРСКИЙ
Приложение № 1
к Приказу
Министерства территориального
развития Забайкальского края
от 5 июня 2012 г. № 38
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1. Положение о порядке проведения конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края (далее - Положение) определяет общий порядок, условия и основные критерии конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края (далее - конкурс).
2. Целью проведения конкурса является удовлетворение потребностей населения края в пассажирских перевозках, повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков, вовлечение водителей предприятий, предпринимателей в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
2. Основные определения
3. Участники конкурса - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, представившие заявку на участие в конкурсе.
4. Заявка - комплект документов, содержащий информацию об организационно-правовой форме, финансовых, коммерческих, технических возможностях участника конкурса.
3. Порядок проведения конкурса
5. Проведение конкурса осуществляется Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - Организатор).
6. Извещение о проведении конкурса размещается в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 календарных дней до даты окончания срока принятия заявок на участие в конкурсе. В этот же срок Организатор размещает извещение и конкурсную документацию на официальном сайте Организатора.
Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:
наименование и адрес Организатора конкурса;
наименование конкурса;
место представления, дату начала и окончания приема заявок;
необходимую контактную информацию.
Со дня опубликования извещения о проведении конкурса Организатор предоставляет конкурсную документацию любому заинтересованному лицу.
7. Любой участник конкурса вправе направить Организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор направляет разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее, чем за пять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
8. Организатор вправе внести изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию не позднее, чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение о внесении изменений публикуется и размещается Организатором в течение пяти и двух рабочих дней соответственно со дня принятия решения о внесении изменений в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.
9. Организатор вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется и размещается Организатором в течение пяти и двух рабочих дней соответственно со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.
В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Организатором вскрываются конверты (в случае, если на конверте не указан почтовый адрес или сведения о месте жительства (для физического лица) и направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.
10. Для участия в конкурсе участники конкурса представляют Организатору заявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией.
11. При принятии заявки Организатор регистрирует ее в журнале регистрации заявок и выдает расписку в ее получении с указанием даты и времени получения.
12. Изменения, дополнения в заявку не допускаются.
13. Участник конкурса вправе отозвать заявку. Отзыв оформляется аналогично основной заявке.
Отзыв участником конкурса заявки не препятствует ее повторной подаче до истечения установленного Организатором срока подачи заявок.
14. Заявки не рассматриваются в случае их получения Организатором конкурса по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса.
15. В срок, указанный в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками. Участники конкурса имеют право присутствовать при вскрытии комиссией конвертов с конкурсными заявками.
При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются:
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя);
- почтовый и юридический адрес участника конкурса;
- перечень документов, поданных в составе конкурсной заявки;
- наименование маршрута и лота, на участие в котором подается данная конкурсная заявка.
По результатам вскрытия конвертов конкурсной комиссией составляется протокол № 1 вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
Копия данного протокола представляется участнику конкурса по его письменному запросу.
16. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка или не подано ни одной конкурсной заявки, в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками дополнительно вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
Конкурсная комиссия рассматривает единственную поданную конкурсную заявку на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и, в случае ее соответствия указанным требованиям, рекомендует Организатору заключить договор с данным участником.
17. После вскрытия конвертов с конкурсными заявками конкурсная комиссия в срок, установленный в извещении о проведении конкурса, рассматривает указанные заявки на соответствие их, а также участников конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией.
Комиссия отклоняет конкурсную заявку при условии, если:
- участник конкурса, представивший заявку, не отвечает требованиям, установленным конкурсной документацией;
- конкурсная заявка не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией;
- участник конкурса в составе конкурсной заявки представил недостоверные сведения.
По результатам рассмотрения конкурсных заявок конкурсная комиссия принимает решение об их соответствии (несоответствии) требованиям, установленным конкурсной документации и о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о чем составляется протокол № 2.
Копия данного протокола представляется участнику конкурса по его письменному запросу.
18. Конкурсная комиссия в срок, установленный в извещении о проведении конкурса, заявки, допущенные до участия в конкурсе, оценивает и сопоставляет в соответствии с критериями оценки конкурсных заявок, установленными конкурсной документацией, и определяет победителя конкурса по каждому лоту отдельно.
По результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок конкурсная комиссия определяет победителя конкурса, о чем составляется протокол № 3.
Копия данного протокола представляется участнику конкурса по его письменному запросу.
19. Помимо оснований, установленных в пункте 17 настоящего Положения, конкурс признается не состоявшимся в случае, если по результатам рассмотрения конкурсных заявок (Протокол № 2) принято решение об отклонении всех конкурсных заявок участников конкурса либо одна заявка допущена к участию в конкурсе.
В случае допуска конкурсной комиссией к участию в конкурсе одной конкурсной заявки конкурсная комиссия рекомендует Организатору заключить договор с данным участником.
20. Заявки, представленные на отбор, участникам отбора не возвращаются.
Приложение № 2
к Приказу
Министерства территориального
развития Забайкальского края
от 5 июня 2012 г. № 38
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Г. ЧИТА, 2012 Г.
1. Правовое регулирование
1.1. Комиссия по проведению конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края (далее - Конкурсная комиссия) в своей деятельности руководствуется Положением о порядке проведения конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края, утвержденным настоящим Приказом, конкурсной документацией о проведении конкурса, нормативными правовыми актами Организатора отбора и настоящим Положением.
2. Цели и задачи Конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия создается в целях проведения и подведения итогов конкурса.
2.2. В задачи Комиссии входит:
2.2.1. обеспечение объективности при рассмотрении и оценки конкурсных заявок;
2.2.2. соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при проведении конкурса;
2.2.3. устранение возможностей злоупотребления и коррупции при проведении конкурса.
3. Порядок формирования Конкурсной комиссии
3.1. Комиссия является коллегиальным органом Организатора конкурса, основанным на временной основе.
3.2. Персональный состав Конкурсной комиссии, в том числе председатель, секретарь утверждаются Организатором конкурса до опубликования извещения о проведении отбора.
3.3. В состав Комиссии входит не менее пяти человек - членов Комиссии. Председатель является членом Комиссии.
3.4. Членами Комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).
4. Функции Конкурсной комиссии
4.1. Основными функциями Конкурсной комиссии являются:
- вскрытие конвертов с конкурсными заявками;
- рассмотрение и оценка конкурсных заявок;
- ведение и подписание Протоколов, предусмотренных Положением о порядке проведения конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края, конкурсной документацией.
5. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов
5.1. Комиссия обязана:
- проверять соответствие участников конкурса, конкурсных заявок предъявляемым к ним требованиям, установленным конкурсной документацией;
- не допускать участника конкурса к участию в конкурсе в случаях, установленных конкурсной документацией;
- не проводить переговоров с участниками конкурса до подведения итогов конкурса, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных Положением о порядке проведения конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края, конкурсной документацией;
- рассмотреть и оценить заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации.
5.2. Комиссия вправе:
5.2.1. при необходимости, в целях проверки информации, представленной участником конкурса, делать запросы, привлекать к своей работе экспертов.
5.3. Члены Комиссии обязаны:
5.3.1. лично присутствовать на заседаниях Комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
5.3.2. подписывать протоколы заседания Комиссии;
5.3.3. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса.
5.4. Члены Комиссии вправе:
5.4.1. при осуществлении своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, иметь свое особое мнение по решениям, принимаемым комиссией, которое прикладывается к соответствующему протоколу;
5.4.2. обращаться к Организатору отбора с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения об участниках конкурса либо запрашивать данные сведения самостоятельно.
6. Полномочия председателя Комиссии
6.1. осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
6.2. объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
6.3. открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;
6.4. объявляет состав Комиссии;
6.5. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
6.6. в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
6.7. осуществляет иные действия в соответствии с конкурсной документацией и настоящим Положением.
6.8. В случае отсутствия на заседании Комиссии председателя его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии, в остальных случаях заместитель председателя комиссии осуществляет функции, установленные для членов комиссии.
7. Полномочия секретаря Комиссии
7.1. осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 3 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;
7.2. по ходу заседаний Комиссии оформляет соответствующие протоколы;
7.3. осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с конкурсной документацией и настоящим Положением.
8. Регламент работы Комиссии
8.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
8.2. Комиссия принимает соответствующие решения в сроки, порядке и в пределах полномочий, установленных Положением о порядке проведения конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края, извещением и конкурсной документацией.
8.3. Любые действия (бездействия) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) конкурса.
9. Порядок проведения заседаний Комиссии
9.1. Секретарь Комиссии за 3 рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии.
9.2. Заседания Комиссии открываются и закрываются Председателем Комиссии.
9.3. Комиссия может привлекать экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету конкурса, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты не входят в состав Комиссии, Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах конкурса. Эксперты представляют в Комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к соответствующему Протоколу.
9.4. Секретарь Комиссии в ходе проведения заседаний Комиссии ведет соответствующий Протокол.
10. Ответственность членов Комиссии
10.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении Положения о порядке проведения конкурса и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.2. Члены Комиссии и привлеченные Комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе проведения конкурса.
Приложение № 3
к Приказу
Министерства территориального
развития Забайкальского края
от 5 июня 2012 г. № 38
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Председатель комиссии: Д.Д.Палкин - начальник управления транспорта и дорожного строительства Министерства территориального развития Забайкальского края;
Заместитель председателя комиссии: В.В.Антипьев - начальник отдела транспорта управления транспорта и дорожного строительства Министерства территориального развития Забайкальского края;
Секретарь конкурсной комиссии:
Воронецкая Елена Сергеевна - эксперт
Члены конкурсной комиссии:
А.В. Рубанов - старший государственный инспектор отдела надзора УГИБДД УМВД по Забайкальскому краю (по согласованию);
Л.П. Юровко - консультант отдела транспорта управления транспорта и дорожного строительства Министерства территориального развития Забайкальского края;
И.А.Воронина - главный специалист-эксперт отдела транспорта управления транспорта и дорожного строительства Министерства территориального развития Забайкальского края;
Н.С. Андриянова - ведущий специалист-эксперт отдела транспорта управления транспорта и дорожного строительства Министерства территориального развития Забайкальского края.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
