|  |
Региональное законодательство / Алтайский край
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Алтайского края от 23.04.2009 № 183
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ"
Официальная публикация в СМИ:
"Алтайская правда", № 133-134, 07.05.2009
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2009 г. № 183
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЯМ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ)
ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Администрации края от 16.04.2009 № 164 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Алтайском крае" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
порядок выделения по итогам 2008 года грантов муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления;
перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для определения муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей, и их удельный вес.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утвержден
Постановлением
Администрации края
от 23 апреля 2009 г. № 183
ПОРЯДОК
ВЫДЕЛЕНИЯ ПО ИТОГАМ 2008 ГОДА ГРАНТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ И ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ В ЦЕЛЯХ
СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ
НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет правила выделения грантов муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления указанных муниципальных образований (далее - "гранты").
2. Гранты выделяются в форме дотаций из краевого бюджета.
3. Гранты предоставляются отдельно для городских округов и муниципальных районов.
4. Гранты предоставляются за достижение наилучших значений показателей в следующих сферах деятельности:
образование и здравоохранение;
развитие инфраструктуры;
муниципальное управление (далее - "установленные сферы деятельности").
5. Гранты выделяются 1 городу и 2 районам за достижение наилучших значений в каждой из установленных сфер деятельности.
6. По итогам 2008 (базового) года гранты выделяются за достигнутый уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности.
7. Размер гранта для муниципальных районов (городских округов), достигших наилучших показателей в установленных сферах деятельности, определяется исходя из общего объема грантов, предусмотренного законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, с использованием следующих коэффициентов:
------------------------------T---------T-------------------¬
¦ Наименование ¦Городской¦Муниципальный район¦
¦ установленной сферы ¦ округ +---------T---------+
¦ деятельности ¦ ¦ 1 место ¦ 2 место ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+
¦Образование и здравоохранение¦ 0,15 ¦ 0,1 ¦ 0,05 ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+
¦Развитие инфраструктуры ¦ 0,15 ¦ 0,1 ¦ 0,05 ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+
¦Муниципальное управление ¦ 0,2 ¦ 0,12 ¦ 0,08 ¦
L-----------------------------+---------+---------+----------
8. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности по итогам 2008 года определяется как сумма значений уровня результативности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах и уровня эффективности расходования бюджетных средств:
И = 0,5 x И + 0,5 x И ,
э(с,и,у) р эр
где:
И - уровень эффективности деятельности органов местного
э(с,и,у) самоуправления в установленной сфере;
И - уровень результативности деятельности органов местного
р самоуправления в установленной сфере;
И - уровень эффективности расходования органами местного
эр самоуправления бюджетных средств в установленной сфере
деятельности.
9. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере определяется по формуле:
И = SUM (И x У ),
р рч п
где:
И - частный показатель результативности деятельности органов
рч местного самоуправления, перечень которых утвержден
настоящим постановлением;
У - удельный вес (значимость) конкретного показателя.
п
10. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
И = (А - А ) / (А - А ),
рч м мин макс мин
где:
А - значение показателя по городскому округу или муниципальному
м району за отчетный год;
А - минимальное значение показателя по городским округам и
мин муниципальным районам за отчетный год;
А - максимальное значение показателя по городским округам и
макс муниципальным районам за отчетный год;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
И = (А - А ) / (А - А )
рч макс м макс мин
11. В случае отсутствия значения показателя по городскому округу и муниципальному району за отчетный год значению показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.
12. Уровень эффективности расходования органами местного самоуправления бюджетных средств в установленной сфере деятельности определяется по формуле:
И = (Н - Н ) / (Н - Н ),
д макс м макс мин
где:
Н - максимальное значение показателя доли неэффективных
макс расходов бюджета городского округа (муниципального района)
в установленной сфере деятельности по муниципальным
образованиям за отчетный год;
Н - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета
м муниципального образования в установленной сфере
деятельности за отчетный год, характеризующего
эффективность расходования бюджетных средств;
Н - минимальное значение показателя доли неэффективных
мин расходов бюджета городского округа (муниципального
района) в установленной сфере деятельности по
муниципальным образованиям за отчетный год.
Объем и доля неэффективных расходов бюджета городского округа и муниципального района в сфере здравоохранения, образования (общего образования), жилищно-коммунального комплекса и организации муниципального управления определяются в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р.
13. Результаты оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере могут быть подвергнуты экспертному анализу. Экспертная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах проводится в соответствии с критериями и порядком, утвержденными нормативным правовым актом Администрации края. Экспертная группа на основании результатов экспертизы вправе изменить оценку значений показателей уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления, но не более чем на 15%.
Утвержден
Постановлением
Администрации края
от 23 апреля 2009 г. № 183
ПЕРЕЧЕНЬ
ЧАСТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ДОСТИГШИХ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
И ИХ УДЕЛЬНЫЙ ВЕС
-----------------T----------------------------------------T---------------¬
¦ Сфера ¦ Показатели ¦ Удельный вес ¦
¦ деятельности ¦ +-------T-------+
¦ ¦ ¦Город- ¦Муници-¦
¦ ¦ ¦ские ¦пальные¦
¦ ¦ ¦округа ¦районы ¦
+----------------+----------------------------------------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----------------+----------------------------------------+-------+-------+
¦Образование и¦доля детей в возрасте от 3 до 7 лет,¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦
¦здравоохранение ¦получающих дошкольные образовательные¦ ¦ ¦
¦ ¦услуги и (или) услуги по их содержанию¦ ¦ ¦
¦ ¦в организациях различной¦ ¦ ¦
¦ ¦организационно-правовой формы и формы¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности, в общей численности¦ ¦ ¦
¦ ¦детей от 3 до 7 лет ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦удельный вес лиц, сдавших единый¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦
¦ ¦государственный экзамен, в числе¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускников общеобразовательных¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных учреждений, участвовавших¦ ¦ ¦
¦ ¦в едином государственном экзамене ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦удельный вес детей в возрасте от 5 до¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦
¦ ¦18 лет, получающих услуги по¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительному образованию в¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях различной¦ ¦ ¦
¦ ¦организационно-правовой формы и формы¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦доля детей в возрасте от 5 до 7 лет,¦ 0,05¦ 0,05¦
¦ ¦получающих дошкольные образовательные¦ ¦ ¦
¦ ¦услуги ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦доля населения, охваченного¦ 0,15¦ 0,15¦
¦ ¦профилактическими осмотрами ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦число случаев смерти лиц в возрасте до¦ 0,05¦ 0,05¦
¦ ¦65 лет на дому ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦число случаев смерти лиц в возрасте до¦ 0,05¦ 0,05¦
¦ ¦65 лет в первые сутки в стационаре ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦число случаев смерти лиц в возрасте до¦ 0,05¦ 0,05¦
¦ ¦18 лет на дому ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦число случаев смерти лиц в возрасте до¦ 0,05¦ 0,05¦
¦ ¦18 лет в первые сутки в стационаре ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦удельный вес населения, систематически¦ 0,15¦ 0,15¦
¦ ¦занимающегося физической культурой и¦ ¦ ¦
¦ ¦спортом ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦удельный вес населения, участвующего в¦ 0,15¦ 0,15¦
¦ ¦культурно-досуговых мероприятиях,¦ ¦ ¦
¦ ¦организованных органами местного¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления городских округов и¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных районов ¦ ¦ ¦
+----------------+----------------------------------------+-------+-------+
¦Инфраструктура ¦доля многоквартирных домов, в которых¦ 0,2 ¦ 0,15¦
¦ ¦собственники помещений выбрали и¦ ¦ ¦
¦ ¦реализуют один из способов управления¦ ¦ ¦
¦ ¦многоквартирными домами: ¦ ¦ ¦
¦ ¦непосредственное управление¦ ¦ ¦
¦ ¦собственниками помещений в¦ ¦ ¦
¦ ¦многоквартирном доме; ¦ ¦ ¦
¦ ¦управление товариществом собственников¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья либо жилищным кооперативом или¦ ¦ ¦
¦ ¦иным специализированным потребительским¦ ¦ ¦
¦ ¦кооперативом; ¦ ¦ ¦
¦ ¦управление управляющей организацией¦ ¦ ¦
¦ ¦другой организационно-правовой формы ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦процент подписанных паспортов готовности¦ 0,1 ¦ 0,15¦
¦ ¦жилищного фонда и котельных (по¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянию на 15 ноября отчетного года) ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦общая площадь жилых помещений,¦ 0,1 ¦ 0,15¦
¦ ¦приходящаяся в среднем на одного жителя,¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦в том числе введенная в действие за год ¦ 0,1 ¦ 0,15¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦отношение протяженности освещенных улиц,¦ 0,1 ¦ - ¦
¦ ¦проездов, набережных к общей¦ ¦ ¦
¦ ¦протяженности улиц, проездов, набережных¦ ¦ ¦
¦ ¦(только для городских округов) ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦отношение площади зеленых насаждений в¦ 0,1 ¦ - ¦
¦ ¦пределах городской черты к общей площади¦ ¦ ¦
¦ ¦городских земель (только для городских¦ ¦ ¦
¦ ¦округов) ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦доля протяженности автомобильных дорог¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦
¦ ¦общего пользования местного значения с¦ ¦ ¦
¦ ¦твердым покрытием в общей¦ ¦ ¦
¦ ¦протяженности автомобильных дорог общего¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования местного значения ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦доля населения, проживающего в¦ 0,1 ¦ 0,15¦
¦ ¦населенных пунктах, не имеющих¦ ¦ ¦
¦ ¦регулярного автобусного и (или)¦ ¦ ¦
¦ ¦железнодорожного сообщения с¦ ¦ ¦
¦ ¦административным центром городского¦ ¦ ¦
¦ ¦округа (муниципального района), в общей¦ ¦ ¦
¦ ¦численности населения городского округа¦ ¦ ¦
¦ ¦(муниципального района) ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦доля многоквартирных домов,¦ 0,1 ¦ 0,15¦
¦ ¦расположенных на земельных участках, в¦ ¦ ¦
¦ ¦отношении которых осуществлен¦ ¦ ¦
¦ ¦государственный кадастровый учет ¦ ¦ ¦
+----------------+----------------------------------------+-------+-------+
¦Муниципальное ¦доля муниципальных автономных¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦
¦управление ¦учреждений в общем числе муниципальных¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений (бюджетных и автономных) в¦ ¦ ¦
¦ ¦городском округе (муниципальном районе) ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦доля собственных доходов местного¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦
¦ ¦бюджета (за исключением безвозмездных¦ ¦ ¦
¦ ¦поступлений, поступлений налоговых¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов по дополнительным нормативам¦ ¦ ¦
¦ ¦отчислений и доходов от платных услуг,¦ ¦ ¦
¦ ¦оказываемых муниципальными бюджетными¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениями) в общем объеме доходов¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета муниципального образования ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------+-------+-------+
¦ ¦доля основных фондов организаций¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦муниципальной формы собственности,¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся в стадии банкротства, в¦ ¦ ¦
¦ ¦общей стоимости основных фондов¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций муниципальной формы¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности (на конец года) ¦ ¦ ¦
L----------------+----------------------------------------+-------+--------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
