|  |
Региональное законодательство / Астраханская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНСОЦРАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 02.04.2009 № 16
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА И ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ (НЕСООТВЕТСТВИИ) УСЛОВИЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫМ НОРМАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 15, 09.04.2009
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2009 г. № 16
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
УСЛОВИЙ ТРУДА И ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ
(НЕСООТВЕТСТВИИ) УСЛОВИЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫМ
НОРМАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА"
В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" и от 11.12.2007 № 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области" министерство социального развития и труда Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы условий труда и выдача заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда".
2. Направить постановление на официальное опубликование и разместить на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области http://www.astrasocial.ru и на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области http://service.astrobl.ru.
3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Министр
Е.А.ЛУКЬЯНЕНКО
Утвержден
Постановлением министерства
социального развития и труда
Астраханской области
от 2 апреля 2009 г. № 16
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА И ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ
О СООТВЕТСТВИИ (НЕСООТВЕТСТВИИ) УСЛОВИЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫМ
НОРМАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА"
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги:
Проведение государственной экспертизы условий труда и выдача заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - услуга).
1.2. Предоставление услуги осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство).
Исполнителями, ответственными за предоставление услуги, являются должностные лица министерства, ответственные за исполнение конкретного административного действия.
1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3; № 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 27; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30 (ч. 1), ст. 3613; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6235; № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 1, ст. 21);
- Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 1, ст. 13; № 48, ст. 4587; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 8, ст. 605; 2006, № 23, ст. 2377; № 23, ст. 2384; 2007, № 40, ст. 4711; № 45, ст. 5421; № 49, ст. 6073; 2008, № 18, ст. 1942, № 30 (ч. 1), ст. 3612; 2009, № 1, ст. 27);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2003 № 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 18, ст. 1716; 2005, № 7, ст. 560);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст. 1130);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст. 1131; 2001, № 26, ст. 2685);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.93 № 105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 7, ст. 566);
- Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.96 № 29 "Об утверждении разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, № 9; 1999, № 42);
- Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07.04.99 № 7 "Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 29);
- Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.08.98 № 37 "Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих" (Бюллетень Минтруда Российской Федерации, 1998, № 12; 2000, № 2, 8; 2001, № 5, 2002, № 6, 7; 2003, № 8, 11; "Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации", 2006, № 11; 2007, № 11; 2008, № 5);
- Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.12.98 № 51 "Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" ("Российская газета", 1999, № 29; № 247; 2004, № 48);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 № 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 10);
- руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Руководство Р 2.2.2006-05, утвержденное главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.07.2005 (Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора, 2005, № 3);
- Постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.94 № 367 (ИПК Издательство стандартов, 1995 (Классификатор); Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации, 2008, № 2);
- Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14.03.96 № 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" (Здравоохранение, 1996, № 11; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, № 43; Здравоохранение, 2001, № 4);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 № 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)" ("Российская газета", 2004, № 202; 2005, № 129);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, № 20, 50, 48; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 15; 2007, № 9, 59; 2008, № 14, № 26);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 54, № 60);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 11.12.2007 № 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 58; 2008, № 19, 25, 26, 41, 48, 50, 59, 59/1, 63).
1.4. Результатом предоставления услуги является выдача заявителю заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - экспертное заключение).
1.5. Получателями услуги являются судебные органы, органы исполнительной власти, работодатели, объединения работодателей, работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
2. Требования к порядку предоставления услуги
2.1. Информация о перечне необходимых для предоставления услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями и порядке их представления.
2.1.1. Перечень необходимых для предоставления услуги документов, требуемых от заявителей.
Заявитель представляет должностному лицу министерства, ответственному за предоставление услуги, следующие документы:
- заявление (приложение № 1 к регламенту);
- приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости);
- перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда;
- документ на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения);
- карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда;
- ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда;
- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
- протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
- приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
Перечень документов, необходимых для получения услуги, можно получить у должностного лица министерства, ответственного за предоставление услуги, на бумажных носителях и в электронном виде.
В случае направления документов по почте, копии документов должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за предоставлением услуги считается дата получения и регистрации документов министерством.
2.1.2. Общие требования к оформлению заявления и документов, представляемых для получения услуги:
- заявитель заполняет заявление на листе формата А4;
- в случае, если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью) и дату подачи заявления;
- заявление и документы представляются на русском языке.
2.1.3. Порядок предоставления в министерство заявления и документов для получения услуги:
- заявление и документы, являющиеся основанием для предоставления услуги, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя либо направления заявления и документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении). Обязанность подтверждения факта отправки заявления и документов лежит на заявителе;
- прием заявителей для подачи заявлений и документов осуществляется в соответствии с графиком работы министерства:
понедельник с 8.00 до 17.00
вторник с 8.00 до 17.00
среда с 8.00 до 17.00
четверг с 8.00 до 17.00
пятница с 8.00 до 15.45
Перерыв на обед ежедневно с 12.30 до 13.15.
2.2. Порядок информирования о правилах предоставления услуги.
2.2.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства:
- сведения о месте нахождения, справочные номера телефонов, адреса электронной почты министерства размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном портале органов государственной власти Астраханской области;
- график работы должностных лиц министерства, осуществляющих консультирование заявителей по вопросам предоставления услуги, а также информирование заявителей по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента министерства по предоставлению услуги (далее - регламент), указаны в приложении № 3 к регламенту.
2.2.2. Справочные телефоны министерства:
- номер телефона для справок и консультаций в министерстве: 63-09-32; 39-40-00. Справки предоставляются в рабочие часы министерства;
- номер факса министерства: 39-11-71, 63-09-32.
2.2.3. Адреса официальных сайтов министерства:
- адрес электронной почты для справок и направления жалоб в министерство в случаях, предусмотренных разделом 5 регламента, pens@astrobl.ru;
- адрес в сети Интернет, где размещены справочная информация, административный регламент по предоставлению услуги: http://www.astrasocial.ru, на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области http://service.astrobl.ru.
2.2.4. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления услуги.
Информирование заявителей о предоставлении услуги осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за консультацию заявителей.
Должностное лицо министерства, ответственное за консультацию заявителей, осуществляет информирование заявителей по следующим направлениям:
- о месте, порядке и сроках предоставления услуги;
- о местонахождении министерства, номерах телефонов, факса структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление услуги, адресе электронной почты министерства, сайте министерства в сети Интернет, адресе конкретной страницы сайта министерства в сети Интернет, которая посвящена вопросам предоставления услуги;
- о перечне документов, которые заявитель должен представить для получения услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении услуги и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги, в соответствии с разделом 5 регламента;
- иные вопросы рассматриваются министерством только на основании соответствующего обращения заявителя.
Информирование заявителей о предоставлении услуги в министерстве осуществляется в форме:
- непосредственного общения должностных лиц министерства, ответственных за консультацию заявителей, с заявителями (при личном обращении, по телефону);
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет и на информационных стендах, размещенных при входе в помещение структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление услуги.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Должностное лицо министерства, осуществляющее консультирование, должно принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других должностных лиц, компетентных в вопросах предоставления услуги.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в форме электронного сообщения.
При получении запроса на письменную консультацию должностное лицо министерства, ответственное за прием заявителей, обязуется ответить на него в срок до 30 дней со дня регистрации запроса.
2.2.5. Порядок, форма и место размещения информации.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления услуги, размещаются при входе в помещение структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление услуги.
На информационных стендах в министерстве размещаются следующие информационные материалы:
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 2);
- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги;
- сведения о перечне оказываемых услуг;
- перечень документов, которые заявитель должен представить в министерство для предоставления услуги;
- образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги;
- адреса, номера телефонов, факса и график работы, график приема для консультаций о предоставлении услуги, адрес электронной почты министерства;
- необходимая оперативная информация по процессам предоставления настоящей услуги.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места - выделены. При изменении условий и порядка предоставления услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.2.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства, ответственное за консультацию заявителей, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения (министерство или территориальный орган министерства), предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства, ответственное за консультацию заявителей, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный посетителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать), в случае консультирования по телефону при необходимости предложить заявителю дату для личного обращения;
- ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем министерства либо уполномоченным должностным лицом;
- должностное лицо министерства, осуществляющее консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к обратившимся за консультацией лицам, не унижая их чести и достоинства. Прием и консультация должны проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций. В случае, если заявитель нарушает общественный порядок, что выражается в явном неуважении к обществу, сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или должностным лицам министерства, а равно уничтожением или повреждением имущества министерства, должностное лицо министерства, осуществляющее консультирование, вправе прекратить консультирование такого заявителя;
- должностное лицо министерства, осуществляющее консультирование, не вправе осуществлять консультирование обратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя.
2.3. Сроки предоставления услуги.
2.3.1. Срок предоставления услуги составляет 30 дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов - 1 день;
- проведение государственной экспертизы условий труда - до 25 дней, в случае, если количество рабочих мест превышает 200, то срок экспертизы продлевается, но не более чем на 30 дней;
- выдача экспертного заключения - 4 дня.
2.3.2. Срок приостановления предоставления услуги - 30 дней со дня регистрации заявления и документов.
2.3.3. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги, для консультаций, подачи и получении документов не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги, для консультаций, подачи и получении документов не должно превышать 30 минут.
2.4. Перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении услуги.
2.4.1. Основанием для приостановления предоставления услуги является непредставление заявления и документов, указанных в пункте 2.1.1 пункта 2.1 регламента.
2.4.2. Основанием для отказа в предоставлении услуги является непредставление в срок, определенный в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 регламента, заявления и документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 регламента.
2.5. Требования к местам предоставления услуги:
- места, в которых предоставляется услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- здания и помещения, в которых предоставляется услуга, должны содержать секторы для ожидания и приема заявителей;
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.6. Требования к порядку предоставления услуги.
Услуга предоставляется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении услуги.
3.1.1. Предоставление услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- прием, регистрация заявления и документов;
- проведение государственной экспертизы условий труда;
- выдача экспертного заключения.
Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны на блок-схеме (приложение № 2 к регламенту).
3.1.2. Прием, регистрация заявления и документов.
Основанием для приема заявления и документов, для предоставления услуги служит обращение заявителя к должностному лицу министерства, ответственному за предоставление услуги.
Ответственным за прием, регистрацию заявления и документов является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги.
Результатом исполнения административного действия является роспись о приеме заявления и документов заявителя должностного лица министерства, ответственного за предоставление услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет 1 день.
При обращении заявителя должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия;
- регистрирует заявление;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись о принятии заявления и документов заявителя;
- направляет заявление и документы руководителю министерства.
3.1.3. Проведение государственной экспертизы условий труда.
Основанием для начала данного административного действия служит получение визы руководителя министерства.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги.
Результатом исполнения административного действия является проведение государственной экспертизы условий труда.
Срок исполнения данного административного действия до 25 дней, но может быть продлен на 30 дней, если количество рабочих мест в организации превышает 200.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги, выполняет следующие действия:
- проверяет наличие заявления и документов, представленных заявителем, на соответствие перечню документов, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 регламента;
- в случае непредоставления заявления и документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 регламента, готовит уведомление о приостановлении предоставления услуги заявителю, подписывает его у руководителя министерства и направляет заявителю в течение 7 дней со дня регистрации заявления и документов;
- в случае непредставления в срок, определенный в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 регламента, заявления и документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 регламента, готовит уведомление об отказе в предоставлении услуги заявителю, подписывает его у руководителя министерства и направляет заявителю его и представленные документы в течение 30 дней со дня регистрации заявления и документов;
- в случае предоставления заявления и документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 регламента, осуществляет выезд на рабочие места для определения на соответствие требованиям нормативных правовых актов, указанных в подпункте 1.3 пункта 1 регламента, фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве, и качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
- в случаях, если количество рабочих мест в организации превышает 200, готовит проект решения о продлении срока исполнения данного административного действия, но не более чем на 30 дней, направляет его руководителю отдела министерства, ответственному за выдачу экспертного заключения, для утверждения;
- в случае соответствия (несоответствия) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда принимает решение о выдаче соответствующего экспертного заключения.
3.1.4. Выдача экспертного заключения.
Основанием для начала данного административного действия служит окончание проведения государственной экспертизы должностным лицом министерства, ответственным за предоставление услуги.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги.
Результатом исполнения административного действия является выдача экспертного заключения заявителю.
Срок исполнения данного административного действия составляет 4 дня.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги, выполняет следующие действия:
- готовит в двух экземплярах экспертное заключение, которое должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, и подписывает его;
- направляет экспертное заключение на подпись и утверждение руководителю отдела министерства, ответственного за выдачу экспертного заключения;
- направляет (по почте заказным письмом с уведомлением или с нарочным по желанию заявителя) один экземпляр экспертного заключения вместе с документами, прошедшими экспертизу, заявителю;
- обеспечивает хранение экспертного заключения в течение 5 лет.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и их сроков, определенных регламентом, осуществляется руководителем отдела министерства, ответственным за выдачу экспертного заключения, руководителем министерства.
Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах:
- за прием, регистрацию заявления и документов ответственность несет должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги;
- за проведение государственной экспертизы, подготовку и выдачу экспертного заключения ответственность несет должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги;
- за предоставление услуги ответственность несут руководитель отдела министерства, ответственный за выдачу экспертного заключения, руководитель министерства.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами должностных лиц министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения соответствующим должностным лицом министерства проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление услуги, положений настоящего Регламента.
Контроль полноты и качества предоставления услуги осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за осуществление контроля полноты и качества, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при предоставлении услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц министерства, принятых в ходе предоставления услуги.
5.1.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области;
- по телефону/факсу: (8512) 39-21-61, (8512) 39-11-71;
- по электронной почте: pens@astrobl.ru и в Интернет-приемной портала сервисов органов государственной власти Астраханской области http://service.astrobl.ru.
5.1.2. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме граждан. Прием граждан в министерстве осуществляют министр социального развития и труда Астраханской области (далее - министр) и его заместители.
Прием граждан министром и его заместителями проводится по средам с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.30 до 13.15.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своя фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Органы государственной власти и иные организации в письменной жалобе указывают наименование обратившегося юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, подпись лица, уполномоченного юридическим лицом, скрепленная печатью, и дату.
Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес министерства, указанный в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 регламента.
5.1.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. Когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление министром или первым заместителем министра сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.1.4. Должностное лицо министерства, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 5 дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы по почтовому и (или) электронному адресу, указанному заявителем в жалобе.
5.2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронной форме) или дан устный ответ с согласия гражданина.
Приложение № 1
к регламенту
ФОРМА
___________________________________
(руководителю министерства)
от _______________________________,
Наименование организации
(физического лица), почтовый адрес:
___________________________________
___________________________________
(индекс, населенный пункт, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать заключение о соответствии (несоответствии) условий труда
государственным нормативным требованиям охраны труда
Дата/Подпись/
Приложение № 2
к регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
---------------------------------¬
¦ Прием, регистрация заявления и ¦
¦ документов - 1 день ¦
L-----------------T---------------
-------------------+---------------¬
\/ \/
---------------------------------¬ ---------------------------------¬
¦ Проведение государственной ¦ ¦ Приостановление предоставления ¦
¦ экспертизы - до 25 дней ¦<+ услуги до 30 дней со дня ¦
L---------------T----------------- ¦ регистрации заявления и ¦
¦ ¦ документов ¦
\/ L---------------T-----------------
--------------------------------¬ \/
¦Выдача экспертного заключения -¦ --------------------------------¬
¦ 4 дня ¦ ¦ В случае непредставления в ¦
L-------------------------------- ¦ срок заявления и документов, ¦
¦ соответствующих требованиям ¦
¦ подпункта 2.1.1 пункта 2.1 ¦
¦ регламента - отказ в ¦
¦ предоставлении услуги в связи ¦
¦ с некомплектностью ¦
L--------------------------------
Приложение № 3
к регламенту
ГРАФИК
РАБОТЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
УСЛУГИ
Понедельник с 8.00 до 17.00
специалист в сфере строительства
и стройиндустрии
Вторник с 8.00 до 17.00
специалист в сфере транспорта,
связи, непроизводственная сфера
Среда с 8.00 до 17.00
начальник отдела
специалист, ответственный за прием
документов
Четверг с 8.00 до 17.00
специалист в сфере промышленности
Пятница с 8.00 до 15.45
специалист в сфере предприятий
агропромышленного комплекса
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
