|  |
Региональное законодательство / Астраханская область
РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 22.04.2009 № 296-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 22 апреля 2009 года (пункт 6 данного документа).
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 апреля 2009 г. № 296-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях проведения оценки показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области:
1. Утвердить методику оценки показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области.
2. Отделу анализа и планирования, социально-экономического развития муниципальных образований департамента инвестиционной политики и развития муниципальных образований министерства экономического развития Астраханской области (Мозгова И.В.):
2.1. Ежеквартально, в срок до 5 числа третьего месяца, следующего за отчетным кварталом, проводить оценку показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области и представлять мне на рассмотрение.
2.2. Ежеквартально размещать полученную информацию об итогах оценки показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области на сайте министерства экономического развития Астраханской области.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Астраханской области в срок до 30 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в министерство экономического развития Астраханской области показатели социально-экономического развития района с пояснительной запиской.
4. Признать утратившим силу Распоряжение министерства экономического развития Астраханской области от 10.01.2008 № 01-р "О подготовке ежеквартальной информации".
5. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства экономического развития Астраханской области (Усова К.Т.) направить настоящее Распоряжение в Управление министерства юстиции РФ по Астраханской области и агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
6. Настоящее Распоряжение вступает в силу с момента подписания.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области -
министр экономического развития
Астраханской области
А.Н.КАБИКЕЕВ
Утверждена
Распоряжением министерства
экономического развития
Астраханской области
от 22 апреля 2009 г. № 296-р
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящей Методикой устанавливается система оценки показателей
социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской
области.
1.2. Муниципальные образования "Город Астрахань" и "ЗАТО Знаменск"
Астраханской области в оценке показателей социально-экономического развития
муниципальных районов Астраханской области не участвуют.
1.3. Оценка показателей социально-экономического развития муниципальных
образований районов Астраханской области проводится по данным
территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Астраханской области по итогам I квартала, 1 полугодия, 9 месяцев и в целом
за год.
1.4. Перечень показателей, по которым проводится оценка экономического
развития муниципальных районов Астраханской области, включает в себя:
Таблица № 1
-----T--------------------------------------------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование показателя ¦
¦п/п ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 1. ¦Объем инвестиций в основной капитал ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 2. ¦Индекс промышленного производства, включая рыболовство и ¦
¦ ¦рыбоводство (без ООО "Газпром добыча Астрахань") ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ ¦Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных ¦
¦ 3. ¦работ и услуг, включая рыболовство и рыбоводство (без ООО "Газпром ¦
¦ ¦добыча Астрахань") ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 4. ¦Производство основных видов сельскохозяйственной продукции (по ¦
¦ ¦крупным и средним сельхозорганизациям) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 5. ¦Валовая продукция сельского хозяйства ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 6. ¦Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (по ¦
¦ ¦полному кругу отчитывающихся предприятий (организаций)) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 7. ¦Ввод в действие жилых домов ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 8. ¦Номинальная среднемесячная заработная плата (по крупным и средним ¦
¦ ¦предприятиям) (без ООО "Газпром добыча Астрахань") ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 9. ¦Уровень зарегистрированной безработицы на конец периода ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦10. ¦Оборот розничной торговли (по крупным, средним и малым ¦
¦ ¦предприятиям) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦11. ¦Оборот общественного питания (по крупным, средним и малым ¦
¦ ¦предприятиям) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦12. ¦Объем платных услуг (по крупным и средним предприятиям) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦13. ¦Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 населения) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦14. ¦Коэффициент смертности (число умерших на 1000 населения) ¦
L----+---------------------------------------------------------------------
1.4. Муниципальные районы Астраханской области ранжируются:
- по показателям № 1 - 8, 10 - 13 в таблице № 1 от наибольшей
(наилучшей) величины к наименьшей (наихудшей), при этом наибольшей величине
присваивается значение единица (первое место), а наименьшей - до 11;
- по показателям № 9, 14 в таблице № 1 от наименьшей (наилучшей)
величины к наибольшей (наихудшей), при этом наименьшей величине
присваивается значение единица (первое место), а наибольшей - до 11.
1.5. Оценка показателей социально-экономического развития муниципальных
районов Астраханской области осуществляется отделом анализа и планирования,
социально-экономического развития муниципальных образований департамента
инвестиционной политики и развития муниципальных образований министерства
экономического развития Астраханской области по трем блокам:
первый блок - по темпам роста к соответствующему периоду предыдущего
года;
второй блок - по достижению целевых установок программ
социально-экономического развития (по итогам года);
третий блок - по объемам на душу населения.
2. Расчет оценки показателей социально-экономического
развития муниципальных районов проводится в следующем
порядке:
2.1. Оценка показателей по темпам роста к соответствующему периоду
предыдущего года рассчитывается по формуле:
S = SUM R ,
1 i i
где S - итоговый суммарный рейтинг в первом блоке,
1
R - рейтинг по каждому показателю, i = 1, ..., 11.
i
В первом блоке оцениваются показатели по итогам I квартала, 1 полугодия
и 9 месяцев, представленные в таблице № 2.
Таблица № 2
-----T--------------------------------------------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование показателя ¦
¦п/п ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 1. ¦Объем инвестиций в основной капитал ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 2. ¦Индекс промышленного производства, включая рыболовство и ¦
¦ ¦рыбоводство (без ООО "Газпром добыча Астрахань") <*> ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 3. ¦Производство основных видов сельскохозяйственной продукции (по ¦
¦ ¦крупным и средним сельхозорганизациям) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 4. ¦Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (по ¦
¦ ¦полному кругу отчитывающихся предприятий (организаций) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 5. ¦Ввод в действие жилых домов ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 6. ¦Номинальная среднемесячная заработная плата (по крупным и средним ¦
¦ ¦предприятиям) (без ООО "Газпром добыча Астрахань") ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 7. ¦Уровень зарегистрированной безработицы на конец периода <*> ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 8. ¦Оборот розничной торговли (по крупным, средним и малым ¦
¦ ¦предприятиям) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 9. ¦Оборот общественного питания (по крупным, средним и малым ¦
¦ ¦предприятиям) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦10. ¦Объем платных услуг (по крупным и средним предприятиям) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦11. ¦Коэффициент рождаемости ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦12. ¦Коэффициент смертности ¦
L----+---------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Ранжирование проводится по значению показателя
По итогам года оцениваются показатели, представленные в таблице № 3.
Таблица № 3
-----T--------------------------------------------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование показателя ¦
¦п/п ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 1. ¦Объем инвестиций в основной капитал ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 2. ¦Индекс промышленного производства, включая рыболовство и ¦
¦ ¦рыбоводство (без ООО "Газпром добыча Астрахань") <*> ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 3. ¦Валовая продукция сельского хозяйства ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 4. ¦Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (по ¦
¦ ¦полному кругу отчитывающихся предприятий (организаций) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 5. ¦Ввод в действие жилых домов ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 6. ¦Номинальная среднемесячная заработная плата (по крупным и средним ¦
¦ ¦предприятиям) (без ООО "Газпром добыча Астрахань") ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 7. ¦Уровень зарегистрированной безработицы на конец периода <*> ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 8. ¦Оборот розничной торговли (по крупным, средним и малым ¦
¦ ¦предприятиям) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 9. ¦Оборот общественного питания (по крупным, средним и малым ¦
¦ ¦предприятиям) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦10. ¦Объем платных услуг (по крупным и средним предприятиям) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦11. ¦Коэффициент рождаемости ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦12. ¦Коэффициент смертности ¦
L----+---------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Ранжирование проводится по значению показателя
2.2. Оценка показателей по достижению целевых установок программ
социально-экономического развития.
Во втором блоке оцениваются показатели по итогам года, представленные в
таблице № 4.
Таблица № 4
-----T--------------------------------------------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование показателя ¦
¦п/п ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 1. ¦Объем инвестиций в основной капитал ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 2. ¦Индекс промышленного производства, включая рыболовство и ¦
¦ ¦рыбоводство ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 3. ¦Валовая продукция сельского хозяйства ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 4. ¦Уровень зарегистрированной безработицы на конец периода ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 5. ¦Номинальная среднемесячная заработная плата (по крупным, средним и ¦
¦ ¦малым предприятиям) ¦
L----+---------------------------------------------------------------------
Ранжирование по показателям № 1 - 3, 5 в таблице № 4 проводится от
наименьшей положительной величины отклонения от целевых установок к
наибольшей отрицательной, при этом места распределяются следующим образом:
- первое место присваивается минимальной величине отклонения в сторону
увеличения;
- последнее место присваивается максимальной величине отклонения в
сторону уменьшения.
Ранжирование по показателю № 4 в таблице № 4 проводится от наименьшей
отрицательной величины отклонения целевых установок к наибольшей
положительной, при этом места распределяются следующим образом:
- первое место присваивается минимальной величине отклонения в сторону
уменьшения;
- последнее место присваивается максимальной величине отклонения в
сторону увеличения.
2.3. Оценка показателей по объемам на душу населения рассчитывается по
формуле:
S = SUM R ,
3 i i
где S - итоговый суммарный рейтинг в третьем блоке.
3
R - рейтинг по каждому показателю, i = 1, ..., 11.
i
В третьем блоке оценка показателей проводится по итогам I квартала,
полугодия, 9 месяцев и по итогам года. Оценке подлежат показатели,
представленные в таблице № 5.
Таблица № 5
-----T--------------------------------------------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование показателя ¦
¦п/п ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 1. ¦Объем инвестиций в основной капитал ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ ¦Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных ¦
¦ 2. ¦работ и услуг, включая рыболовство и рыбоводство (без ООО "Газпром ¦
¦ ¦добыча Астрахань") ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 3. ¦Валовая продукция сельского хозяйства <*> ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 4. ¦Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (по ¦
¦ ¦полному кругу отчитывающихся предприятий (организаций) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 5. ¦Оборот розничной торговли (по крупным, средним и малым ¦
¦ ¦предприятиям) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 6. ¦Оборот общественного питания (по крупным, средним и малым ¦
¦ ¦предприятиям) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 7. ¦Объем платных услуг (по крупным и средним предприятиям) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 8. ¦Номинальная среднемесячная заработная плата (по крупным и средним ¦
¦ ¦предприятиям) (без ООО "Газпром добыча Астрахань") <**> ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ 9. ¦Ввод в действие жилых домов ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦10. ¦Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 населения) <**> ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦11. ¦Коэффициент смертности (число умерших на 1000 населения) <**> ¦
L----+---------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> ранжирование по итогам года
<**> ранжирование проводится по значению показателя
3. Распределение коэффициентов значимости по блокам
Коэффициенты значимости по блокам распределены следующим образом:
- По итогам I квартала, 1 полугодия, 9 месяцев текущего года:
-----T----------------------------------------------T---------------------¬
¦ № ¦ Наименование группы ¦ Коэффициент ¦
¦п/п ¦ ¦значимости блока, K ¦
¦ ¦ ¦ j ¦
+----+----------------------------------------------+---------------------+
¦ 1 ¦По темпам роста к соответствующему периоду ¦ K = 0.6 ¦
¦ ¦предыдущего года ¦ 1 ¦
+----+----------------------------------------------+---------------------+
¦ 2 ¦По объемам на душу населения ¦ K = 0.4 ¦
¦ ¦ ¦ 2 ¦
L----+----------------------------------------------+----------------------
- По итогам отчетного года:
-----T----------------------------------------------T---------------------¬
¦ № ¦ Наименование группы ¦ Коэффициент ¦
¦п/п ¦ ¦значимости блока, K ¦
¦ ¦ ¦ j ¦
+----+----------------------------------------------+---------------------+
¦ 1 ¦По темпам роста к соответствующему периоду ¦ K = 0.4 ¦
¦ ¦предыдущего года ¦ 1 ¦
+----+----------------------------------------------+---------------------+
¦ 2 ¦Достижение целевых установок программы за ¦ K = 0.2 ¦
¦ ¦отчетный год ¦ 2 ¦
+----+----------------------------------------------+---------------------+
¦ 3 ¦По объемам на душу населения ¦ K = 0.4 ¦
¦ ¦ ¦ 3 ¦
L----+----------------------------------------------+----------------------
4. Сводный расчет оценки показателей социально-экономического развития
муниципальных районов Астраханской области проводится путем ранжирования
муниципальных районов по итоговому суммарному рейтингу в каждом блоке с
учетом коэффициента значимости по формуле:
I = SUM rS x K ,
ij i j
где I - суммарный итоговый рейтинг,
rS - итоговый рейтинг каждого блока,
i
K - коэффициент значимости блока.
j
По полученному суммарному итоговому рейтингу I производится
i
заключительное ранжирование. Наименьшей величине суммарного итогового
рейтинга присваивается значение единица (первое место), наибольшему - до
11.
Не исключается возможность присвоения одного места нескольким
муниципальным районам.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
