|  |
Региональное законодательство / Волгоградская область
РЕШЕНИЕ Волгоградской городской Думы от 15.04.2009 № 18/529
"О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛГОГРАДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград", № 49, 14.05.2009
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 14.05.2009.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
В соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Городских вестях. Царицын - Сталинград - Волгоград" - 14.05.2009).
------------------------------------------------------------------
ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 15 апреля 2009 г. № 18/529
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛГОГРАДА
В целях упорядочения процедур создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Волгограда, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, статьями 33, 34 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" (в редакции на 13.02.2009), статьей 13 Закона Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции на 23.07.2008), статьями 5, 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1. Принять Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Волгограда согласно приложению.
2. Администрации Волгограда:
2.1. Разработать и внести в установленном порядке до 01.06.2009 на рассмотрение Волгоградской городской Думе проект решения Волгоградской городской Думы о внесении изменений в Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 10.12.2003 № 64/1238 "О Положении о муниципальных учреждениях Волгограда".
2.2. Разработать и внести в установленном порядке до 01.06.2009 на рассмотрение Волгоградской городской Думе проект решения Волгоградской городской Думы о Порядке проведения экспертной оценки последствий принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Волгограда.
2.3. Привести правовые акты администрации Волгограда в соответствие с настоящим решением.
2.4. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на С.Н. Коновалова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.
И.о. главы Волгограда
С.П.БИРЮКОВ
Приложение
к Решению
Волгоградской городской Думы
от 15 апреля 2009 г. № 18/529
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛГОГРАДА
1. Общие положения
1.1. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Волгограда (далее - Порядок) устанавливает процедуру создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Волгограда независимо от их типа и вида, находящихся в собственности Волгограда (далее - МОУ).
1.2. Создание, реорганизация и ликвидация МОУ производятся на основании постановления главы Волгограда по согласованию с Волгоградской городской Думой. Инициатор создания, реорганизации или ликвидации МОУ готовит проект решения Волгоградской городской Думы о даче согласия на создание, реорганизацию или ликвидацию МОУ в установленном порядке.
1.3. После принятия решения Волгоградской городской Думы о даче согласия на создание, реорганизацию или ликвидацию МОУ инициатор создания, реорганизации или ликвидации МОУ готовит проект постановления главы Волгограда о создании, реорганизации или ликвидации МОУ в установленном порядке.
1.4. После издания постановления главы Волгограда о создании, реорганизации или ликвидации МОУ структурное подразделение администрации Волгограда, выполняющее функции его учредителя, совместно с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда, департаментом финансов администрации Волгограда осуществляет мероприятия, обеспечивающие выполнение указанного постановления.
2. Создание МОУ
2.1. Инициатива создания МОУ должна выдвигаться в сроки, дающие возможность после принятия решения Волгоградской городской Думы о даче согласия на создание МОУ обеспечить в установленном порядке согласование проекта постановления главы Волгограда о создании МОУ и включение в проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период необходимых расходов на создание и обеспечение деятельности создаваемого МОУ или определение источников финансирования указанных расходов в текущем году с внесением изменений в бюджет Волгограда на текущий год и плановый период. При этом финансирование создаваемого МОУ должно быть открыто за 2 - 3 месяца до начала образовательного процесса в целях обеспечения своевременной государственной регистрации МОУ, лицензирования и надлежащей подготовки к ведению образовательного процесса.
2.2. Инициатором создания МОУ может выступать структурное подразделение администрации Волгограда, ведающее вопросами муниципальной собственности, или структурное подразделение администрации Волгограда, ведающее вопросами образования.
2.3. Инициатор создания МОУ направляет в установленном порядке письмо на имя главы Волгограда с просьбой разрешить подготовку проекта решения Волгоградской городской Думы о даче согласия на создание МОУ.
2.4. В письме на имя главы Волгограда указываются:
2.4.1. Причины и цель создания МОУ.
2.4.2. Тип, вид и полное наименование создаваемого МОУ, которое должно содержать слова "муниципальное образовательное учреждение Волгограда".
2.4.3. Структурное подразделение администрации Волгограда, которое будет осуществлять функции учредителя создаваемого МОУ.
2.4.4. Место нахождения создаваемого МОУ.
2.4.5. Источники формирования имущества создаваемого МОУ.
2.4.6. Планируемый контингент обучающихся (воспитанников).
2.4.7. Предполагаемая дата начала работы создаваемого МОУ.
2.4.8. Предполагаемые расходы бюджета Волгограда на создание МОУ и источники их финансирования.
2.4.9. Планируемые ежегодные расходы бюджета Волгограда на обеспечение функционирования создаваемого МОУ и источники их финансирования.
2.5. К письму на имя главы Волгограда инициатором создания МОУ в обязательном порядке прилагается согласие структурного подразделения администрации Волгограда, в чьем ведении будет находиться создаваемое МОУ, если указанное структурное подразделение администрации Волгограда не является инициатором создания МОУ.
2.6. При получении письменного согласия главы Волгограда инициатор создания МОУ готовит в установленном порядке проект решения Волгоградской городской Думы о даче согласия на создание МОУ с приложением пояснительной записки о необходимости создания МОУ, экономического обоснования с расчетом численности и штата работников МОУ, суммы ассигнований на финансирование, перечня муниципального имущества, закрепляемого за МОУ на праве оперативного управления, экспертной оценки о последствиях принятия решения о создании МОУ.
2.7. После принятия Волгоградской городской Думой решения о даче согласия на создание МОУ инициатор создания МОУ готовит проект постановления главы Волгограда, в котором указываются:
2.7.1. Поручение о создании МОУ.
2.7.2. Поручение структурному подразделению администрации Волгограда, в чьем ведении будет находиться создаваемое МОУ, обеспечить утверждение устава создаваемого МОУ по согласованию с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда, его государственную регистрацию и лицензирование, назначить руководителя МОУ и заключить с ним трудовой договор.
2.7.3. Поручение департаменту муниципального имущества администрации Волгограда выполнить необходимые мероприятия по наделению созданного МОУ муниципальным имуществом согласно определенным источникам формирования имущества создаваемого МОУ.
2.7.4. Поручение главному распорядителю бюджетных средств Волгограда обеспечить финансирование расходов по созданию, государственной регистрации и лицензированию МОУ, а также по содержанию созданного МОУ и обеспечению в нем образовательного процесса согласно определенным источникам финансирования расходов.
2.7.5. Другие необходимые поручения структурным подразделениям администрации Волгограда.
2.8. Устав МОУ разрабатывается и утверждается учредителем МОУ, согласовывается в установленном порядке с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в части наделения и распоряжения муниципальным имуществом.
3. Реорганизация МОУ
3.1. Реорганизацией МОУ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации является изменение его организационно-правовой формы путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
Изменение статуса МОУ путем изменения его типа и вида не относится к реорганизации и производится на основании постановления главы Волгограда, проект которого подготавливается в установленном порядке.
Под государственным статусом МОУ подразумевается его тип, вид и категория, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ.
3.2. Реорганизация МОУ осуществляется с обязательным обеспечением прав обучающихся (воспитанников) на продолжение образования, обеспечением прав работников реорганизуемого МОУ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3.3. Инициатором реорганизации МОУ является структурное подразделение администрации Волгограда, осуществляющее функции учредителя реорганизуемого МОУ.
3.4. Инициатор реорганизации МОУ направляет в установленном порядке письмо на имя главы Волгограда с просьбой разрешить подготовку проекта решения Волгоградской городской Думы о даче согласия на реорганизацию МОУ.
3.5. В письме на имя главы Волгограда указываются причины и цель реорганизации МОУ, форма реорганизации МОУ (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), предполагаемая экономия средств бюджета Волгограда (если таковая имеется) или дополнительные расходы бюджета Волгограда после реорганизации МОУ и предполагаемые расходы на осуществление реорганизации МОУ (в случае расходов, не предусмотренных бюджетом Волгограда на текущий год, указываются возможные источники их финансирования). При образовании нового (новых) юридического лица (юридических лиц) после реорганизации МОУ указываются:
3.5.1. Место нахождения нового (новых) МОУ.
3.5.2. Источники формирования имущества нового (новых) МОУ.
3.5.3. Тип, вид и полное наименование нового (новых) МОУ.
3.5.4. Структурное подразделение администрации Волгограда, которое будет осуществлять функции учредителя нового (новых) МОУ.
3.6. К письму на имя главы Волгограда инициатором реорганизации МОУ в обязательном порядке прилагается согласие структурного подразделения администрации Волгограда, в чьем ведении будет (будут) находиться новое (новые) МОУ (в случае его (их) образования после реорганизации МОУ), если указанное структурное подразделение администрации Волгограда не является инициатором реорганизации МОУ.
3.7. При получении письменного согласия главы Волгограда инициатор реорганизации МОУ готовит в установленном порядке проект решения Волгоградской городской Думы о даче согласия на реорганизацию МОУ с приложением пояснительной записки о необходимости реорганизации МОУ, экономического обоснования с расчетом численности и штата работников МОУ, суммы ассигнований на финансирование, перечня муниципального имущества, закрепляемого за МОУ на праве оперативного управления, экспертной оценки о последствиях принятия решения о реорганизации МОУ.
3.8. После принятия Волгоградской городской Думой решения о даче согласия на реорганизацию МОУ инициатор реорганизации МОУ готовит проект постановления главы Волгограда о реорганизации МОУ, в котором указываются:
3.8.1. Поручение о реорганизации МОУ, наименование реорганизуемого (реорганизуемых) МОУ, форма реорганизации МОУ.
3.8.2. Поручение структурному подразделению администрации Волгограда, осуществляющему функции учредителя реорганизуемого (реорганизуемых) МОУ, о проведении мероприятий по составлению передаточного акта (актов) либо разделительного баланса (балансов), внесению изменений в устав (уставы) реорганизуемого (реорганизуемых) МОУ, представлении в установленном порядке документов для внесения изменений в реестр муниципального имущества Волгограда и (или) о других необходимых действиях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Волгограда.
3.8.3. Поручение департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о выполнении необходимых мероприятий по утверждению после согласования структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим функции учредителя реорганизуемого (реорганизуемых) или создаваемого (создаваемых) в результате реорганизации МОУ, передаточного акта (актов) либо разделительного баланса (балансов), закреплению в соответствии с ним (ними) за реорганизованным (реорганизованными) МОУ муниципального имущества на праве оперативного управления и (или) о других необходимых действиях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Волгограда.
3.8.4. Другие необходимые поручения структурным подразделениям администрации Волгограда.
3.9. В случае создания в результате реорганизации нового (новых) МОУ, помимо поручений, указанных в пункте 3.8 настоящего раздела, проект постановления главы Волгограда должен содержать:
3.9.1. Тип, вид и полное наименование нового (новых) МОУ, которое должно содержать слова "муниципальное образовательное учреждение Волгограда".
3.9.2. Поручение структурному подразделению администрации Волгограда, в чьем ведении будет находиться новое (новые) МОУ, обеспечить утверждение устава (уставов) нового (новых) МОУ по согласованию с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда, его (их) государственную регистрацию и лицензирование, назначить руководителя нового (новых) МОУ и заключить с ним трудовой договор.
3.9.3. Поручение департаменту муниципального имущества администрации Волгограда выполнить необходимые мероприятия по наделению нового (новых) МОУ муниципальным имуществом, источники формирования имущества нового (новых) МОУ.
3.9.4. Поручение главному распорядителю бюджетных средств Волгограда обеспечить финансирование расходов по созданию, государственной регистрации и лицензированию нового (новых) МОУ, а также по его (их) содержанию и обеспечению в нем (них) образовательного процесса согласно определенным источникам финансирования расходов.
3.10. В случае реорганизации МОУ в форме слияния или присоединения, когда одно или несколько МОУ прекращают свое существование, проект постановления главы Волгограда должен предусматривать необходимые действия структурных подразделений администрации Волгограда, обеспечивающие прекращение существования указанных МОУ в соответствии с требованиями законодательства (в том числе расторжение трудовых договоров и увольнение руководителей МОУ) и соблюдение прав обучающихся (воспитанников) указанных МОУ на продолжение образования.
4. Ликвидация МОУ
4.1. Ликвидация МОУ по решению его учредителя осуществляется после окончания учебного года с обязательным обеспечением прав обучающихся (воспитанников) на продолжение образования в других МОУ.
4.2. МОУ может быть ликвидировано по инициативе структурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего функции учредителя ликвидируемого МОУ, либо по решению суда о ликвидации МОУ.
4.3. Структурное подразделение администрации Волгограда, осуществляющее функции учредителя ликвидируемого МОУ, по своей инициативе или в соответствии с решением суда направляет в установленном порядке письмо на имя главы Волгограда с просьбой разрешить подготовку проекта решения Волгоградской городской Думы о даче согласия на ликвидацию МОУ.
4.4. В письме на имя главы Волгограда указываются причины ликвидации МОУ, планируемые меры по обеспечению прав обучающихся (воспитанников) (если таковые имеются на момент ликвидации МОУ) на продолжение образования в других МОУ, планируемые расходы на ликвидацию МОУ и погашение его кредиторской задолженности (если таковая имеется).
4.5. К письму на имя главы Волгограда инициатором ликвидации МОУ в обязательном порядке прилагаются следующие документы:
4.5.1. Копия решения суда о ликвидации МОУ (если ликвидация МОУ осуществляется по решению суда).
4.5.2. Согласие учредителя МОУ, в которое будут переведены обучающиеся (воспитанники) ликвидируемого МОУ (если таковые имеются на момент ликвидации МОУ), если этот учредитель не является учредителем ликвидируемого МОУ.
4.5.3. Согласование с департаментом финансов администрации Волгограда источников финансирования планируемых расходов на ликвидацию МОУ и непогашенной кредиторской задолженности (если таковая имеется).
4.6. При получении письменного согласия главы Волгограда инициатор ликвидации МОУ готовит в установленном порядке проект решения Волгоградской городской Думы о даче согласия на ликвидацию МОУ с приложением пояснительной записки о необходимости ликвидации МОУ, экономического обоснования с расчетом численности и штата работников МОУ, суммы ассигнований на финансирование, перечня муниципального имущества, закрепляемого за МОУ на праве оперативного управления, экспертной оценки о последствиях принятия решения о ликвидации МОУ.
4.7. После принятия Волгоградской городской Думой решения о даче согласия на ликвидацию МОУ инициатор ликвидации МОУ готовит проект постановления главы Волгограда о ликвидации МОУ, в котором указываются:
4.7.1. Поручение о ликвидации МОУ.
4.7.2. Поручение структурному подразделению администрации Волгограда, осуществляющему функции учредителя ликвидируемого МОУ, о принятии мер по переводу обучающихся (воспитанников) ликвидируемого МОУ (если таковые имеются на момент ликвидации МОУ) в другое МОУ, сообщении о нахождении МОУ в процессе ликвидации органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создании ликвидационной комиссии, подготовке предложений по передаче муниципального имущества ликвидируемого МОУ на балансы иных МОУ или в муниципальную казну Волгограда, их согласовании с указанными МОУ и структурными подразделениями администрации Волгограда, в ведении которых находятся указанные МОУ по отраслевому признаку, направлении указанных предложений в департамент муниципального имущества администрации Волгограда.
4.7.3. Поручение ликвидационной комиссии осуществить необходимые мероприятия, связанные с ликвидацией МОУ, в том числе:
4.7.3.1. Разместить в официальных средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, информацию о ликвидации МОУ, порядке и сроках заявления требований его кредиторами.
4.7.3.2. Представить списки высвобождаемых работников ликвидируемого МОУ в государственное учреждение "Центр занятости населения г. Волгограда" и профсоюзный орган ликвидируемого МОУ, предупредить о предстоящем высвобождении каждого работника ликвидируемого МОУ под роспись с указанием даты предупреждения.
4.7.3.3. Принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации МОУ.
4.7.3.4. По окончании срока для предъявления требований кредиторами составить промежуточный ликвидационный баланс и представить его на утверждение руководителю структурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего функции учредителя ликвидируемого МОУ.
4.7.3.5. Подготовить и представить на утверждение руководителю структурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего функции учредителя ликвидируемого МОУ, смету расходов на погашение имеющейся у ликвидируемого МОУ задолженности.
4.7.3.6. Произвести необходимые выплаты денежных средств кредиторам в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом в порядке очередности, установленной действующим законодательством, в том числе:
4.7.3.6.1. Удовлетворить требования граждан, перед которыми ликвидируемое МОУ несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью путем капитализации соответствующих повременных платежей.
4.7.3.6.2. Произвести расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, в том числе по контракту, и выплате вознаграждений по авторским договорам, в рамках которых произвести увольнение работников ликвидируемого МОУ с предоставлением им гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством.
4.7.3.7. После завершения расчетов с кредиторами направить в установленном порядке документы в налоговый орган и во внебюджетные фонды для снятия ликвидируемого МОУ с учета, осуществить мероприятия по закрытию банковских счетов ликвидируемого МОУ, ликвидации ранее присвоенных ликвидируемому МОУ статистических кодов, а также в установленном порядке представить в департамент муниципального имущества администрации Волгограда документы для внесения изменений в реестр муниципального имущества Волгограда в связи с ликвидацией МОУ, в том числе свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности МОУ в связи с его ликвидацией.
4.7.4. Поручение департаменту муниципального имущества администрации Волгограда издать распоряжение о передаче муниципального имущества с баланса ликвидируемого МОУ на балансы иных МОУ в соответствии с предложениями структурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего функции учредителя ликвидируемого МОУ, и утвердить акты приема-передачи.
4.7.5. Другие необходимые поручения структурным подразделениям администрации Волгограда.
4.8. Установить, что при ликвидации и реорганизации МОУ высвобождаемое муниципальное имущество (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество) подлежит использованию для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей.
5. Заключительное положение
Изменения в настоящий Порядок вносятся в установленном порядке решением Волгоградской городской Думы и вступают в силу со дня официального опубликования.
И.о. главы Волгограда
С.П.БИРЮКОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
