|  |
Региональное законодательство / Калининградская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Калининградской области от 14.04.2009 № 222
"О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Калининградской области"
Официальная публикация в СМИ:
"Комсомольская правда" в Калининграде" (приложение "Официальный вестник"), № 58, 21.04.2009
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2009 г. № 222
О порядке разработки прогноза социально-экономического
развития Калининградской области
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона Калининградской области от 26 сентября 2006 года № 54 "Об организации стратегического планирования в Калининградской области" и в целях совершенствования процесса организации разработки прогнозов социально-экономического развития Калининградской области Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить порядок разработки прогноза социально-экономического развития Калининградской области согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 14 апреля 2009 г. № 222
ПОРЯДОК
разработки прогноза социально-экономического развития
Калининградской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Калининградской области (далее - Порядок) регламентирует взаимодействие органов исполнительной власти Калининградской области в процессе разработки прогноза социально-экономического развития Калининградской области (далее - прогноз).
2. Прогноз разрабатывается на период не менее трех лет.
3. Ответственным за разработку прогноза является Министерство экономики Калининградской области.
4. В разработке прогноза в пределах своих полномочий участвуют следующие органы исполнительной власти Калининградской области (далее - участники разработки прогноза):
1) Министерство экономики Калининградской области;
2) Министерство финансов Калининградской области;
3) Министерство промышленности Калининградской области;
4) Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области;
5) Министерство развития инфраструктуры Калининградской области;
6) Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области;
7) Министерство сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области;
8) Министерство здравоохранения Калининградской области;
9) Министерство образования Калининградской области;
10) Министерство культуры Калининградской области;
11) Министерство социальной политики и труда Калининградской области;
12) служба по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области.
Глава 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УЧАСТНИКОВ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
И ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ ПО ПРОГНОЗУ
5. Участники разработки прогноза ежегодно, не позднее 15 марта года, предшествующего прогнозному периоду, представляют в Министерство экономики Калининградской области перечень должностных лиц, ответственных за представление информационно-аналитических материалов по прогнозу, их официальные адреса электронной почты.
6. Министерство экономики Калининградской области направляет участникам разработки прогноза организационно-методические материалы, необходимые для разработки прогноза, средствами электронной связи на официальные адреса электронной почты.
7. Участники разработки прогноза представляют в Министерство экономики Калининградской области информационно-аналитические материалы по прогнозу с сопроводительным письмом на бумажном носителе и средствами электронной связи на официальный адрес электронной почты Министерства экономики Калининградской области.
8. Информационно-аналитические материалы по прогнозу предоставляются в Министерство экономики Калининградской области участниками разработки прогноза по формам 2П "Основные показатели, представляемые для разработки прогноза социально-экономического развития Калининградской области" и 2-муницип. "Основные показатели, представляемые для разработки плана развития муниципального сектора экономики Калининградской области" (далее - форма 2П и форма 2-муницип.), которые разрабатываются Министерством экономического развития Российской Федерации. Вышеуказанные информационно-аналитические материалы по прогнозу должны содержать:
1) показатели, определенные Порядком;
2) пояснительные записки к указанным показателям.
9. Формы показателей в части фактических данных за два года, предшествующих базовому году прогнозного периода, заполняются участниками разработки прогноза на основании официальных статистических данных.
10. Пояснительные записки, представляемые участниками разработки прогноза, должны содержать:
1) краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших в предыдущие годы существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;
2) анализ уровня достижения прогнозных значений показателей, разработанных в предыдущем году, с указанием причин значительных отклонений прогнозных значений от фактически достигнутых;
3) обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозного периода с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную или углубить позитивную тенденции.
11. Министерство экономики Калининградской области в течение пяти рабочих дней проводит экспертизу информационно-аналитических материалов по прогнозу, представленных участниками разработки прогноза, которая включает:
1) проверку соответствия отчетных данных, представленных участниками разработки прогноза, данным официального статистического учета;
2) проверку правильности проведения расчетов балансовых и относительных показателей;
3) сопоставление представленных участниками разработки прогноза прогнозных значений показателей со сложившимися тенденциями социально-экономического развития Калининградской области;
4) анализ пояснительных записок с точки зрения достаточности и обоснованности прогнозируемых тенденций социально-экономического развития.
12. При необходимости получения дополнительной информации или разъяснений по представленным информационно-аналитическим материалам по прогнозу Министерство экономики Калининградской области не позднее пяти рабочих дней со дня получения указанных материалов направляет письма-запросы участникам разработки прогноза.
13. Срок представления участником разработки прогноза дополнительной информации не должен превышать трех рабочих дней со дня получения запроса.
14. В ходе экспертизы представленных участниками разработки прогноза информационно-аналитических материалов по прогнозу Министерством экономики Калининградской области может быть принято одно из следующих решений:
1) возврат представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу участникам разработки прогноза для доработки;
2) направление участникам разработки прогноза запроса о представлении дополнительной информации или разъяснений по представленным информационно-аналитическим материалам по прогнозу;
3) использование представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу для заполнения сводных форм федеральной системы показателей и подготовки пояснительной записки.
15. Решение о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу участникам разработки прогноза для доработки принимается Министерством экономики Калининградской области по следующим основаниям:
1) несоответствие отчетных данных, представленных участниками разработки прогноза, данным официального статистического учета;
2) установление наличия арифметических ошибок при проведении расчетов балансовых и относительных показателей;
3) несоответствие прогнозируемых тенденций социально-экономического развития фактически сложившимся при недостаточной обоснованности степени влияния факторов, способствующих изменению тенденций;
4) отсутствие пояснительных записок.
16. Министерство экономики Калининградской области не позднее пяти рабочих дней со дня получения информационно-аналитических материалов по прогнозу направляет участникам разработки прогноза письма с указанием оснований для возврата материалов средствами факсимильной связи.
17. Срок представления участниками разработки прогноза ответа на замечания Министерства экономики Калининградской области не должен превышать трех рабочих дней со дня их получения.
Глава 3. РАЗРАБОТКА ПРОГНОЗА В СООТВЕТСТВИИ
С ФЕДЕРАЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
18. Министерство экономики Калининградской области не позднее пяти рабочих дней после получения регламентирующих документов, методических материалов, а также соответствующих форм показателей от Министерства экономического развития Российской Федерации направляет вышеуказанные материалы и сопроводительные письма по ним участникам разработки прогноза.
19. Участники разработки прогноза осуществляют разработку показателей прогноза, заполнение форм показателей в части, установленной Порядком, и подготовку пояснительных записок в сроки, установленные Министерством экономики Калининградской области в соответствии с регламентирующими документами Министерства экономического развития Российской Федерации.
20. Министерство экономики Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям следующих разделов:
1) раздел "Демографические показатели" в части показателей "численность постоянного населения (среднегодовая) - всего, в том числе городского, сельского";
2) раздел "Производство товаров и услуг", подразделы "Выпуск товаров и услуг", "Валовой региональный продукт";
3) раздел "Внешнеэкономическая деятельность";
4) раздел "Инвестиции";
5) раздел "Финансы".
21. Министерство финансов Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П, раздел "Финансы", в части показателей "Доходы и расходы консолидированного бюджета области"; формы 2-муницип. показатели раздела "Из бюджета муниципальных образований (местный бюджет)".
22. Министерство промышленности Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям следующих разделов:
1) раздел "Промышленное производство" и "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" (по номенклатуре в рамках видов экономической деятельности "Обрабатывающие производства");
2) раздел "Рынок товаров и услуг";
3) раздел "Малое предпринимательство";
4) раздел "Туризм".
23. Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П, раздел "Демографические показатели", по показателю "коэффициент миграционного прироста"; формы 2-муницип. показатели всех разделов, за исключением раздела "Из бюджета муниципальных образований (местный бюджет)".
24. Министерство развития инфраструктуры Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям следующих разделов:
1) раздел "Производство товаров и услуг", подразделы "Промышленное производство" в части показателей "Добыча полезных ископаемых", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (за исключением показателей: средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей; индекс тарифов), "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" (по номенклатуре в рамках видов экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"), "Транспорт и связь";
2) раздел "Охрана окружающей среды".
25. Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям следующих разделов:
1) раздел "Производство товаров и услуг", подразделы "Строительство", "Промышленное производство" - показатель "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов";
2) раздел "Развитие социальной сферы" в части показателей ввода в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования;
3) раздел "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" (по номенклатуре в рамках вида экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов").
26. Министерство сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям раздела "Производство товаров и услуг":
1) подраздел "Рыболовство и рыбоводство и предоставление услуг в этих областях";
2) подраздел "Промышленное производство" - показатель "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака";
3) подраздел "Сельское хозяйство";
4) подраздел "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" (по номенклатуре в рамках видов экономической деятельности "Растениеводство" и "Животноводство", "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака").
27. Министерство здравоохранения Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям следующих разделов:
1) раздел "Демографические показатели" в части показателей: "ожидаемая продолжительность жизни при рождении", "общий коэффициент рождаемости", "общий коэффициент смертности", "коэффициент естественного прироста населения";
2) раздел "Развитие социальной сферы" в части показателей, характеризующих развитие сферы здравоохранения.
28. Министерство образования Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П раздел "Развитие социальной сферы" в части показателей, характеризующих развитие сферы образования.
29. Министерство культуры Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П, раздел "Развитие социальной сферы", в части показателей: "обеспеченность общедоступными библиотеками" и "обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа".
30. Министерство социальной политики и труда Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям следующих разделов:
1) раздел "Денежные доходы и расходы населения" (за исключением показателей среднего и реального размера назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации);
2) раздел "Труд и занятость";
3) раздел "Развитие социальной сферы" по показателю "обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей)".
31. Служба по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П, раздел "Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное производство", в части показателей "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей; индекс тарифов).
32. Министерство экономики Калининградской области обобщает информационно-аналитические материалы по прогнозу, представленные участниками разработки прогноза, и разрабатывает прогноз социально-экономического развития Калининградской области на прогнозный период.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
