|  |
Региональное законодательство / Калининградская область
РЕШЕНИЕ районного Совета депутатов Неманского муниципального района от 29.04.2009 № 499
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду при реализации планируемой или осуществляемой хозяйственной или иной деятельности на территории муниципального образования "Неманский муниципальный район"
Официальная публикация в СМИ:
"Неманские вести", № 49, 05.05.2009
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НЕМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 499
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения
общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую
среду при реализации планируемой или осуществляемой
хозяйственной или иной деятельности на территории
муниципального образования "Неманский муниципальный район"
(Принято районным Советом депутатов Неманского
муниципального района 29 апреля 2009 года)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Неманский муниципальный район" районный Совет депутатов Неманского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду при реализации планируемой или осуществляемой хозяйственной или иной деятельности на территории муниципального образования "Неманский муниципальный район" согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по контролю за соблюдением Устава и организационным вопросам районного Совета депутатов Неманского муниципального района (Сысоева В.В.).
Глава Неманского
муниципального района
З.П. Васильева
г. Неман
29 апреля 2009 г.
№ 499
Приложение
к Решению
районного Совета депутатов
Неманского муниципального района
от 29 апреля 2009 г. № 499
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения общественных слушаний
по оценке воздействия на окружающую среду при реализации
планируемой или осуществляемой хозяйственной или иной
деятельности на территории муниципального образования
"Неманский муниципальный район"
Статья 1. Цели и задачи Положения
1. Целью настоящего Положения является определение порядка и оформления результата общественных слушаний, проводимых с целью обсуждения возможных экологических, социальных и экономических последствий планируемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности.
2. Настоящее Положение решает следующие задачи:
1) информирования населения, общественности и инициатора деятельности о существующих мнениях по обсуждаемой теме;
2) осуществления связи (диалога) органов местного самоуправления с населением и общественностью муниципального образования в обсуждаемой сфере;
3) подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой теме;
4) оказания влияния мнения населения и заинтересованной общественности на принятие решений органами местного самоуправления;
5) информирования органов государственного экологического контроля об отношении населения и заинтересованной общественности к реализации объекта государственной экологической экспертизы.
Статья 2. Предмет общественных слушаний
Предметом общественных слушаний о возможных экологических, социальных и экономических последствиях хозяйственной и иной деятельности, планируемой или осуществляемой на территории муниципального образования "Неманский муниципальный район", является предварительный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС).
Предварительный вариант материалов ОВОС должен соответствовать требованиям, предъявляемым к объектам государственной экологической экспертизы, установленным законом об экологической экспертизе.
Статья 3. Инициаторы общественных слушаний
Инициаторами общественных слушаний могут выступать:
1) население;
2) районный Совет депутатов Неманского муниципального района;
3) глава администрации Неманского муниципального района.
Статья 4. Назначение общественных слушаний
1. Инициатор общественных слушаний подает заявление о предложении проведения общественных слушаний на имя главы администрации Неманского муниципального района.
2. Глава администрации Неманского муниципального района принимает постановление о назначении общественных слушаний, в котором должно быть указано:
1) тема общественных слушаний;
2) дата проведения общественных слушаний;
3) состав оргкомитета;
4) дата проведения первого заседания оргкомитета (не позднее 5 дней с момента принятия решения).
3. В случае, если в обосновывающей документации (в техническом задании или предварительном варианте материалов по оценке воздействия на окружающую среду соответствующей деятельности) содержится информация о размещении объекта хозяйственной деятельности на территории нескольких смежных муниципальных районов или городского округа, по решению глав соответствующих муниципальных образований может быть принято постановление о назначении единых общественных слушаний для населения данных муниципальных образований. В случае назначения единых общественных слушаний населению соответствующих муниципальных образований предоставляются равные возможности для участия в общественных слушаниях, в том числе право на ознакомление с протоколом общественных слушаний, внесение в него предложений и замечаний независимо от того, на территории какого муниципального образования проводились общественные слушания.
Статья 5. Оргкомитет по проведению общественных слушаний
1. Общественные слушания проводит оргкомитет.
2. Оргкомитет назначается постановлением главы администрации Неманского муниципального района в составе не менее 5 человек.
3. В состав оргкомитета могут включаться депутаты районного Совета депутатов Неманского муниципального района, представители администрации Неманского муниципального района по согласованию с главой администрации Неманского муниципального района, представители заказчика объекта хозяйственной или иной деятельности, проектировщика или иные уполномоченные заказчиком лица, а также представители общественности.
4. В случае, если в соответствии с п. 3 ст. 4 настоящего Положения принято решение о назначении единых общественных слушаний, в состав оргкомитета входят представители муниципальных образований и иных заинтересованных лиц на основании постановлений глав администраций соответствующих муниципальных образований.
5. Оргкомитет на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя и секретарей, которые ведут протоколы заседания оргкомитета и общественных слушаний.
6. Оргкомитет:
1) организует исполнение настоящего Положения при организации и проведении общественных слушаний;
2) организует ведение протокола на общественных слушаниях;
3) не позднее чем за 30 дней до дня проведения общественных слушаний публикует в средствах массовой информации сведения о сроках и месте ознакомления с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате, месте и времени проведения общественных слушаний, а также информирует жителей о местонахождении оргкомитета, номере телефона и иных необходимых сведениях;
4) принимает регламент общественных слушаний;
5) определяет перечень должностных лиц, органов местного самоуправления, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в общественных слушаниях в качестве экспертов по рассматриваемому вопросу, а также содействует им в получении всей необходимой информации по теме общественных слушаний;
6) назначает ведущего общественных слушаний;
7) прекращает свою работу после окончания общественных слушаний и составления протокола общественных слушаний.
Статья 6. Участники общественных слушаний
Участниками общественных слушаний являются все заинтересованные лица, в том числе население, представители органов государственной власти, местного самоуправления, заказчика и проектировщика объекта хозяйственной или иной деятельности, или иные уполномоченные ими лица, представители средств массовой информации.
Статья 7. Порядок проведения общественных слушаний
1. Перед началом проведения общественных слушаний оргкомитет организует регистрацию его участников.
2. Ведущий (председатель) общественных слушаний открывает собрание и оглашает тему общественных слушаний, инициаторов их проведения, предложения оргкомитета по времени выступления участников заседания, представляет себя и секретарей заседания.
3. Время, отводимое для выступления участников общественных слушаний, определяется регламентом общественных слушаний и объявляется всем участникам общественных слушаний.
4. Участники общественных слушаний выступают в порядке очередности по списку, составленному секретарями общественных слушаний. Перед выступлением участник должен указать свою фамилию, имя, отчество, а также должностное положение, если выступающий является представителем какой-либо организации.
5. Во время выступлений участники слушаний могут на бланках, полученных при регистрации, в письменном виде задать вопросы, а также в письменной форме через секретарей общественных слушаний сообщить о желании выступить по теме общественных слушаний.
6. После выступления всех докладчиков и участников общественных слушаний следуют ответы на поступившие вопросы от компетентных специалистов заказчика и проектировщика объекта хозяйственной или иной деятельности.
7. После выступления всех желающих и ответов на вопросы участников общественных слушаний ведущий подводит основные итоги общественных слушаний, разъясняет порядок подготовки окончательного варианта протокола, его подписания, подачи замечаний.
8. Мнения, высказанные на общественных слушаниях, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, органов государственной власти и органов государственной экологической экспертизы.
9. По итогам проведения общественных слушаний составляется протокол, который в обязательном порядке подписывается заказчиком объекта хозяйственной или иной деятельности, председателем и секретарями оргкомитета.
Статья 8. Протокол общественных слушаний
1. Протокол общественных слушаний является неотъемлемой частью материалов ОВОС, представляемых на государственную экологическую экспертизу.
2. В протоколе должно быть отражено:
1) количество и состав участников общественных слушаний;
2) вопросы обсуждения, а также предмет разногласий (если таковой был выявлен) между представителями общественности органов местного самоуправления и заказчика объекта хозяйственной деятельности.
3) аргументированные предложения и замечания, высказанные на общественных слушаниях, с указанием их авторов.
3. Протокол в обязательном порядке оформляется не позднее 10 дней после проведения общественных слушаний.
4. Протокол составляется в трех экземплярах (по одному экземпляру - заказчику объекта хозяйственной или иной деятельности, администрации Неманского муниципального района и для представления в органы государственной экологической экспертизы).
5. Любой участник общественных слушаний вправе ознакомиться с протоколом общественных слушаний в течение 5 дней со дня его составления, подписав его.
6. По истечении срока, установленного п. 5 настоящей статьи, протокол утверждается главой администрации Неманского муниципального района.
Статья 9. Принятие и документирование заказчиком замечаний и предложений, поступивших от заинтересованных лиц после окончания общественных слушаний и утверждения протокола общественных слушаний
1. По результатам общественных слушаний помимо протокола общественных слушаний заказчиком объекта хозяйственной или иной деятельности подготавливается сводка замечаний и предложений общественности.
2. В сводке указывается, какие из предложений и замечаний были учтены заказчиком, в каком виде, какие не учтены, основание для отказа. Все вопросы, замечания и предложения по предмету общественных слушаний независимо от того, были ли они высказаны в процессе обсуждения или приложены к протоколу, подлежат анализу и учету при подготовке сводки замечаний и предложений общественности. В сводке должна содержаться информация о необходимости передачи заключения государственной экологической экспертизы главе администрации Неманского муниципального района.
3. Сводка замечаний и предложений общественности подготавливается в течение 30 дней со дня окончания общественных слушаний и является наряду с протоколом общественных слушаний неотъемлемой частью материалов ОВОС, представляемых на государственную экологическую экспертизу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
