|  |
Региональное законодательство / Московская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского округа Троицк МО от 10.04.2009 № 365
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТРОИЦКА"
Официальная публикация в СМИ:
"Городской ритм", № 14, 16.04.2009
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТРОИЦК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2009 г. № 365
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ОСНОВНЫХ
ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТРОИЦКА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговли", постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 № 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области", Уставом г. Троицка, в целях создания условий для улучшения организации и качества предоставления услуг торговли жителям города Троицка постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке размещения и основных требованиях, предъявляемых к работе объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Троицка (приложение № 1).
2. Утвердить форму Свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Троицка (приложение № 2).
3. Утвердить форму Реестра Свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Троицка (приложение № 3).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Признать утратившим силу постановление главы города Троицка от 21.05.2004 № 319 "Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной торговой сети в г. Троицке".
6. Контроль исполнения данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Дудочкина В.Е.
Глава города
В.В. Сиднев
Приложение № 1
к постановлению главы
городского округа Троицк
Московской области
от 10 апреля 2009 г. № 365
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ
К РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТРОИЦКА
Статья 1. Общие положения
1.1. Положение о порядке размещения и основных требованиях, предъявляемых к работе объектов мелкорозничной торговой сети (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговли", постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 № 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области", иными нормативными правовыми актами, Уставом города Троицка, в целях создания условий для улучшения организации и качества предоставления услуг торговли жителям города Троицка.
Статья 2. Основные понятия
2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательством;
мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;
субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;
объекты стационарной мелкорозничной торговли - объекты, предназначенные для ведения торговли, на одно рабочее место без торгового зала, установленные без фундамента, составляющие единую неразборную конструкцию, закрытую от атмосферных явлений, вне зависимости от присоединения к инженерным коммуникациям (павильоны, палатки, киоски);
объекты нестационарной мелкорозничной торговли - объекты, предназначенные для ведения торговли, на одно рабочее место с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, мобильных легкомонтируемых открытых конструкций, автомобилей. Иные объекты торговли, не отнесенные к объектам стационарной мелкорозничной торговли (автомагазины, автолавки, торговые прицепы, автоцистерны, спецконтейнеры для продажи бахчевых культур, торговые автоматы, тележки, лотки, корзины, иные приспособления для торговли);
дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети - специально установленные места с указанием конкретного адреса размещения торговых объектов;
объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки и передвижные средства развозной и разносной торговли;
павильон - оборудованное сооружение некапитального характера, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - оснащенное торговым оборудованием сооружение некапитального характера, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
остановочный торговый модуль (ОТМ) - павильон ожидания городского наземного пассажирского транспорта, конструктивно объединенный с торговым киоском или павильоном.
2.2. К нестационарным объектам мелкорозничной сети относятся:
- информационно-кассовые порталы;
- автомагазины (автолавки, автоприцепы);
- изотермические емкости и цистерны;
- тележки, лотки;
- палатки;
- школьно-письменные базары;
- елочные, новогодние базары;
- бахчевые развалы;
- корзины и иные специальные приспособления;
- сезонные (летние) кафе;
- автокафе;
- торговые автоматы.
Статья 3. Порядок подготовки предложений и выдачи Свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Троицка
3.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети.
3.1.1. Межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка города Троицка совместно с отделом потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Троицка как уполномоченные органы, осуществляющие регулирование в сфере торговли, готовят перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на соответствующих территориях с приложением к нему схем дислокации, перечня видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети и разрешенных к продаже групп товаров, необходимых для населения. Перечень органов, согласование которых в соответствии с действующим законодательством необходимо для размещения объектов мелкорозничной торговой сети, утверждается главой города Троицка или уполномоченным им должностным лицом.
3.1.2. При размещении объектов мелкорозничной торговой сети рекомендуется руководствоваться следующими принципами:
- размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществлять с учетом расположения существующих объектов стационарной торговой сети;
- использование их для восполнения недостатка стационарной торговой сети;
- соблюдение градостроительного законодательства и санитарно-эпидемиологических правил и норм;
- обоснованность размещения объектов мелкорозничной торговой сети вдоль автомобильных дорог, в зонах отдыха, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности;
- наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;
- обязанности субъекта торговли по благоустройству территории, прилегающей к объекту мелкорозничной торговой сети.
3.1.3. Глава города Троицка или уполномоченное им должностное лицо утверждают перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории муниципального образования с приложенными схемами дислокации и перечнем видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети.
В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемы дислокации и перечень видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети указанные изменения и дополнения утверждаются главой города Троицка или уполномоченным им должностным лицом.
3.2. Порядок выдачи Свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Троицка.
3.2.1. Субъект торговли, желающий разместить объект мелкорозничной торговой сети, подает в отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Троицка заявление с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные копии либо копии с представлением оригинала):
- для юридических лиц - устав, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети.
В заявлении на право размещения объекта необходимо указать наименование и организационно-правовую форму заявителя, юридический адрес и местонахождение предприятия, фамилию, имя и отчество руководителя, контактный телефон, срок, на который заявитель желает получить свидетельство на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети.
3.2.2. Заявление на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети в течение 15 дней рассматривается Межведомственной комиссией по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Троицка.
В случае положительного решения при рассмотрении заявления и представленных документов заявителю на основании распоряжения главы города Троицка выдается Свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Троицка (далее - Свидетельство).
В случае отказа в размещении объекта заявителю в 15-дневный срок направляется письменное уведомление с указанием причин отказа.
3.2.3. Выдача Свидетельств и ведение Реестра Свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Троицка (далее - Реестр) возлагаются на отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Троицка.
Статья 4. Порядок приостановления и прекращения действия Свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Троицка
4.1. Действие Свидетельства может быть приостановлено или прекращено при изменении схемы размещения мелкорозничной торговой сети и (или) изменении вида объекта торговли, исключающей дальнейшее размещение объекта по данному адресу.
4.2. В случае ликвидации юридического лица или индивидуального предпринимателя субъект торговли обязан в 15-дневный срок письменно уведомить отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Троицка о возникших обстоятельствах для прекращения действия Свидетельства.
4.3. Прекращение Свидетельства по основаниям, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего Положения, осуществляется отделом потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Троицка на основании заявления субъекта торговли в 15-дневный срок.
4.4. В случае установления нарушений субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, администрация города вправе обратиться в соответствующие органы для применения санкций в отношении субъекта торговли, кроме того, в этом случае за администрацией города Троицка остается право на приостановление или прекращение действия Свидетельства с исключением его из Реестра.
При прекращении действия Свидетельства субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты.
4.5. В случае если субъект торговли осуществляет свою деятельность без соответствующего разрешения (Свидетельства), то уполномоченный орган администрации города Троицка от лица главы города Троицка вправе обратиться в суд. На основании решения суда объект может подлежать демонтажу и вывозу за счет соответствующего субъекта торговли.
Также в отдельных случаях объект мелкорозничной торговой сети, осуществляющий свою деятельность без соответствующего разрешения (Свидетельства), может подлежать демонтажу и сносу на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Троицка.
Статья 5. Контроль за работой объектов мелкорозничной торговой сети
5.1. Контроль за работой объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется должностными лицами органов санитарно-эпидемиологической службы, органов внутренних дел и другими контролирующими органами, имеющими на это право в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.
5.2. При осуществлении мероприятий по контролю за работой объектов мелкорозничной торговой сети инспектируется порядок продажи товаров, а именно:
5.2.1. На все продаваемые товары должны быть документы, указывающие источник их поступлений, а также документы, подтверждающие качество и безопасность продукции.
5.2.2. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписью материально ответственного лица, печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, датой оформления ценника.
5.2.3. Торговля продовольственными товарами (оказание услуг общественного питания) с применением посуды одноразового использования может осуществляться только при наличии емкостей для ее сбора.
5.2.4. Приемка, хранение и продажа товаров должны производиться с соблюдением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, с которыми работники мелкорозничной сети должны быть ознакомлены.
5.2.5. Денежные расчеты с населением на предприятиях стационарной мелкорозничной сети должны осуществляться с обязательным применением контрольно-кассовой техники, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не применяется.
Предприятие мелкорозничной сети, осуществляющее расчеты с применением контрольно-кассовой техники, обязано выдавать покупателю вместе с покупкой кассовый чек. Контрольно-кассовая техника должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту нахождения предприятия в установленном порядке.
5.2.6. На каждом объекте в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля (надзора) следующие документы:
- медицинские книжки на работников и другие необходимые документы в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- документы, указывающие источник поступления и подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции;
- документ о регистрации контрольно-кассовой техники (кроме случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не применяется);
- тексты Законов Российской Федерации "О защите прав потребителей" и "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правил продажи отдельных видов товаров, санитарные правила для предприятий продовольственной торговли и общественного питания;
- книга отзывов и предложений;
- контрольный журнал;
- договор на вывоз мусора.
5.3. Работники объектов мелкорозничной сети обязаны:
- строго руководствоваться требованиями санитарного законодательства;
- содержать в чистоте объект, торговое оборудование и инвентарь;
- предохранять товар от пыли и загрязнения;
- иметь чистую форменную одежду;
- строго соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории;
- предоставлять достоверную информацию о реализуемых товарах.
5.4. Работники мелкорозничных торговых предприятий, реализующих продовольственные товары, должны иметь допуск к работе, выданный органами Роспотребнадзора.
5.5. Запрещается допуск в объекты посторонних лиц, за исключением лиц, имеющих на это право по роду своей деятельности.
Приложение № 2
к постановлению главы
городского округа Троицк
Московской области
от 10 апреля 2009 г. № 365
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТРОИЦКА
От ________________ 20__ г. № ______
Выдано на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам
потребительского рынка города Троицка.
Протокол от _____________ 20___ г. № ____________
Кому: _____________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия и инициалы
индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес местонахождения юридического лица, место регистрации индивидуального
предпринимателя)
на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети: _________________
___________________________________________________________________________
по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Часы работы с ___________ до ___________
Настоящее Свидетельство выдано на срок с __________________ 200_ г.
по _______________ 200_ г.
Глава города (уполномоченное им должностное лицо)
Подпись _______________
Приложение № 3
к постановлению главы
городского округа Троицк
Московской области
от 10 апреля 2009 г. № 365
РЕЕСТР
СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТРОИЦКА
--------------T-------------T---------------T------------------T--------------T-------------T-------------T-------------T-------------¬
¦№ ¦Дата выдачи ¦Наименование ¦Адрес ¦Адрес объекта ¦Тип и ¦Срок действия¦Роспись ¦Отметка ¦
¦Свидетельства¦Свидетельства¦юридического ¦местонахождения ¦мелкорозничной¦специализация¦Свидетельства¦в получении ¦о прекращении¦
¦ ¦ ¦лица, Ф.И.О. ¦юридического лица ¦торговой сети ¦объекта ¦ ¦Свидетельства¦Свидетельства¦
¦ ¦ ¦индивидуального¦(место регистрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимателя¦индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------------+---------------+------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L-------------+-------------+---------------+------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+--------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
