|  |
Региональное законодательство / Пермский край
РЕШЕНИЕ Думы Оханского городского поселения от 02.03.2009 № 29
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОНА ИЛИ КОНКУРСА) НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Официальный вестник", № 3, 13.03.2009 (приложение к газете "Оханская сторона")
ДУМА ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2009 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОНА ИЛИ
КОНКУРСА) НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОХАНСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии со статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением о порядке сдачи в аренду муниципального имущества Оханского городского поселения, утвержденным решением Думы Оханского городского поселения от 16.02.2007 № 102, Дума решает:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения торгов (аукциона или конкурса) на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Оханского городского поселения.
2. Опубликовать данное решение в газете "Оханская сторона".
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на главу администрации Оханского городского поселения Муравьеву В.М.
Глава Оханского городского поселения,
председатель Думы
В.Н.МИШЛАНОВ
Утвержден
решением
Думы Оханского
городского поселения
от 02.03.2009 № 29
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОНА ИЛИ КОНКУРСА) НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением о порядке сдачи в аренду муниципального имущества Оханского городского поселения, утвержденным решением Думы Оханского городского поселения от 16.02.2007 № 102.
1.2. Настоящий Порядок определяет основные принципы, устанавливает порядок подготовки и проведения торгов на право заключения договора аренды (далее - торги), в том числе предварительного договора на заключение договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Оханского городского поселения (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, движимого имущества) (далее - объект), за исключением жилых зданий, жилых помещений и земельных участков.
1.3. Основными принципами проведения торгов являются единство требований для всех участников, открытость и доступность информации о проведении торгов, гласность и состязательность при проведении торгов.
1.4. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления инвестиционных или социальных условий (обязанностей) по использованию муниципального имущества исходя из интересов социально-экономического развития города, в остальных случаях торги проводятся в форме аукциона.
1.5. Торги на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Оханского городского поселения (далее - договор аренды), проводятся с целью:
1.5.1. пополнения городского бюджета;
1.5.2. улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности Оханского городского поселения;
1.5.3. создания равных условий и возможностей для всех участников.
1.6. Предметом торгов является право на заключение договора аренды.
1.7. Начальный размер арендной платы на право заключить договор аренды является годовой арендной платой (далее - арендная плата) по договору аренды, установленной в соответствии с отчетом об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
1.8. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую арендную плату за предмет торгов.
Выигравшим торги на конкурсе признается лицо, предложившее наилучшие условия исполнения договора аренды и чьей заявке на участие в конкурсе присвоен первый номер.
1.9. В качестве организатора торгов на право заключения договора аренды (далее - организатор торгов) выступают:
1.9.1. администрация Оханского городского поселения;
1.9.2. унитарное предприятие, учреждение, если в соответствии с законодательством Российской Федерации доходы от сдачи в аренду муниципального имущества поступают в самостоятельное распоряжение унитарного предприятия, учреждения.
1.10. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
1.10.1. вносит в комиссию по аренде муниципального имущества предложения по проведению и условиям торгов;
1.10.2. обеспечение деятельности комиссии по проведению торгов и привлечение специалистов и экспертов по подготовке конкурсной документации, документации об аукционе и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок на участие в торгах, а также по проведению торгов;
1.10.3. организует подготовку и публикацию в средствах массовой информации извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информацию о результатах торгов;
1.10.4. разрабатывает конкурсную документацию;
1.10.5. выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, желающим принять участие в торгах (далее - претенденты);
1.10.6. принимает от претендентов заявки на участие в торгах (далее - заявка) по утвержденной форме и прилагаемые к ним документы по описи;
1.10.7. проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении торгов. В случае выявления несоответствия представленных претендентом документов делается отметка о непринятии документов с указанием основания отказа, документы возвращаются претенденту или его полномочному представителю или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
1.10.8. ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и минутах), также отметка делается организатором торгов на экземпляре заявки и описи документов претендента;
1.10.9. обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, конфиденциальность сведений о претендентах и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии;
1.10.10. заключение договора аренды муниципального имущества с победителем торгов.
1.11. Состав комиссии по аренде муниципального имущества (далее - комиссия) утверждается постановлением главы администрации Оханского городского поселения. Комиссия осуществляет следующие функции:
1.11.1. принимает решение о проведении торгов и форме торгов;
1.11.2. принимает решение по форме подачи предложений по размеру арендной платы (открытой или закрытой) в случае проведения аукциона;
1.11.3. утверждает условия конкурса (аукциона);
1.11.4. определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок, место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;
1.11.5. устанавливает начальный размер арендной платы на право заключения договора аренды имущества;
1.11.6. определяет размер, срок и условия внесения задатка претендентами;
1.11.7. проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
1.11.8. принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Положением;
1.11.9. определяет победителя торгов;
1.11.10. оформляет итоговый протокол торгов.
1.12. Организатором торгов может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах (далее - задаток) в размере не менее пяти процентов начального размера арендной платы.
1.13. Претендентами на участие в торгах могут быть юридические лица и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, без образования юридического лица, подавшие заявку установленной формы.
1.14. Заявка оформляется по форме, утвержденной решением комиссии. К заявке прилагаются следующие документы:
1.14.1. копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации, документы, подтверждающие должностные полномочия руководителя (для юридических лиц);
1.14.2. копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);
1.14.3. копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
1.14.4. копия лицензии, если деятельность заявителя требует лицензирования;
1.14.5. копия паспортных данных заявителя (для физических лиц);
1.14.6. предложения по размеру арендной платы при закрытой форме подачи предложений при проведении конкурса в запечатанном конверте;
1.14.7. платежный документ с отметкой банка претендента о внесении задатка (при наличии условия).
При необходимости перечень документов, прилагаемых к заявке, организатором торгов может быть расширен.
2. Условия участия в торгах
2.1. Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку, а также документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
2.2. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку с указанием причины отказа.
2.3. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
2.4. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
2.4.1. представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
2.4.2. заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
2.4.3. претендент на участие в торгах имеет задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, находится в процессе ликвидации или в отношении которого арбитражным судом вынесено решение о признании банкротом и об открытии конкурсного производства.
3. Порядок проведения торгов
3.1. Организатор извещает о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до установленной даты проведения торгов путем опубликования информационного сообщения в средствах массовой информации.
3.2. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
наименование организатора торгов;
адрес организатора и контактный телефон;
информацию о форме торгов;
начальный размер арендной платы на право заключить договор аренды;
характеристики и местонахождение объекта, передаваемого в аренду на торгах;
порядок предварительного ознакомления потенциальных претендентов с объектом или документацией на объект и проектом договора аренды;
срок действия договора аренды;
сроки приема заявок на участие в торгах и перечень прилагаемых документов;
дату, место и время проведения торгов;
порядок проведения торгов и определения победителя торгов;
срок заключения договора аренды с победителем торгов.
3.3. Подведение итогов приема заявок, признание претендентов участниками торгов проводится комиссией на следующий день после окончания срока приема заявок. Если этот день является выходным днем, то заседание комиссии проводится в первый рабочий день, следующий за выходным днем.
3.4. Решение комиссии о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах оформляется протоколом об итогах приема заявок и признании претендентов участниками торгов, в котором приводится перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований такого отказа.
Претенденты, своевременно подавшие заявку установленной формы с необходимыми документами, признаются комиссией участниками торгов. Уведомление о признании претендента участником торгов вручается претенденту или его представителю под расписку или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня признания претендентов участниками.
3.5. Претенденты, не допущенные к участию в торгах, извещаются о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого извещения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления комиссией протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.6. Перед началом торгов участники проходят регистрацию. При регистрации участник или его представитель обязан предъявить уведомление о признании претендента участником торгов, паспорт, доверенность (для лиц, не имеющих права представлять интересы участника без доверенности).
3.7. Аукцион, открытый по форме подачи предложений по размеру арендной платы, проводится в следующем порядке:
3.7.1. аукцион ведет аукционист, назначенный председателем комиссии из членов комиссии;
3.7.2. аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования лота, основных характеристик, начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;
3.7.3. участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начального размера арендной платы и каждого очередного размера арендной платы в случае, если готовы заключить договор аренды в соответствии с этим размером арендной платы;
3.7.4. каждый последующий размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущего размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередного размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующий размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона".
Если после троекратного объявления очередного размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
3.7.5. по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды, называет размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
3.8. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений по размеру арендной платы, проводится в следующем порядке:
3.8.1. организатор торгов принимает предложения в закрытых конвертах от участников торгов, которые представили их совместно с конкурсной документацией на проведение торгов;
3.8.2. перед вскрытием конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные размеры арендной платы, организатор торгов принимает во внимание размер арендной платы, указанный прописью. Предложения, содержащие размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;
3.8.3. организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов.
3.9. Организатор может принять решение об отказе в проведении торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки (при его наличии).
Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Признание торгов несостоявшимися
4.1. Торги по каждому выставленному предмету торгов (лоту) признаются несостоявшимися в случае:
4.1.1. отсутствия заявок;
4.1.2. к участию в торгах не допущен ни один участник;
4.1.3. к участию в торгах допущен один участник. При соблюдении требований, установленных законодательством РФ, договор аренды заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов, размер арендной платы по договору устанавливается:
4.1.3.1. равным предложенному участником размеру арендной платы (при конкурсе и аукционе с закрытой формой подачи предложений о размере арендной платы);
4.1.3.2. равным начальной арендной плате (при аукционе с открытой формой подачи предложений о размере арендной платы);
4.1.4. неявки участников торгов при проведении торгов с открытой формой подачи предложений о размере арендной платы;
4.1.5. ни один из участников торгов при проведении торгов с открытой формой подачи предложений о размере арендной платы после троекратного объявления начального размера арендной платы на право заключения договора аренды не поднял билет;
4.1.6. ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы на право заключения договора аренды, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
4.1.7. победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды;
4.1.8. если конкурсной документацией, документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, торги признаются несостоявшимися только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в торгах или не подана ни одна заявка на участие в торгах.
4.2. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток (при его наличии). В случае, предусмотренном подпунктом 4.1.7 настоящего Положения, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.
4.3. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия. Организатор торгов может снизить начальный размер арендной платы на право заключения договора аренды не более чем на 10 процентов.
5. Порядок заключения договора аренды
5.1. В сроки, установленные условиями торгов, с победителем торгов заключается договор аренды.
5.2. При уклонении (отказе) победителя торгов от заключения договора аренды в установленный срок он утрачивает право на подписание данного договора аренды. В этом случае задаток не возвращается (при его наличии).
При этом под уклонением (отказом) от заключения договора аренды понимается неподписание победителем договора аренды в течение 10 (десяти) календарных дней после получения проекта договора аренды, который направляется организатором победителю торгов в течение трех рабочих дней с даты проведения торгов, независимо от причин, по которым данный договор не был подписан.
6. Оформление результатов торгов
6.1. Решение комиссии об определении победителя торгов оформляется протоколом об итогах торгов, составляемым в двух экземплярах. Протокол оформляется комиссией в день проведения торгов.
6.2. Подписанный комиссией протокол об итогах торгов является документом, удостоверяющим право победителя торгов на заключение договора аренды (предварительного договора на заключение договора аренды).
6.3. В протоколе об итогах торгов указываются:
6.3.1. сведения об арендодателе и арендаторе;
6.3.2. характеристики объекта и его местонахождение;
6.3.3. срок аренды объекта;
6.3.4. сумма арендной платы, предложенная победителем аукциона;
6.3.5. срок заключения договора аренды.
Итоги торгов оглашаются в присутствии участников торгов или их полномочных представителей.
6.4. Победитель торгов обязан в день проведения торгов подписать протокол об итогах торгов. Один экземпляр протокола об итогах торгов выдается победителю торгов.
6.5. После проведения торгов организатор в течение 10 рабочих дней публикует информационное сообщение об итогах торгов.
Информационное сообщение об итогах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении торгов.
7. Разрешение споров
В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
