|  |
Региональное законодательство / Пермский край
РЕШЕНИЕ Думы Оханского городского поселения от 02.03.2009 № 25
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Официальный вестник", № 3, 13.03.2009 (приложение к газете "Оханская сторона")
Вступил в силу с 1 марта 2009 года (пункт 4 данного документа).
ДУМА ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2009 г. № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ
И КОНТРОЛЯ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Дума решает:
1. Утвердить Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за размещением и исполнением муниципального заказа Оханского городского поселения (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Думы Оханского городского поселения от 03.04.2006 № 22 "Об утверждении Положения о формировании, размещении, реализации и контроле за исполнением муниципального заказа в Оханском городском поселении".
3. Опубликовать решение в газете "Оханская сторона".
4. Решение вступает в силу с 01.03.2009.
5. Контроль за исполнением решения возложить на главу администрации Оханского городского поселения В.М.Муравьеву.
Глава Оханского городского поселения,
председатель Думы
В.Н.МИШЛАНОВ
Приложение
к решению
Думы Оханского
городского поселения
от 02.03.2009 № 25
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Сфера применения настоящего Порядка.
Настоящий Порядок применяется при формировании, размещении, исполнении и контроле за размещением и исполнением муниципального заказа Оханского городского поселения и распространяется на всех участников системы муниципального заказа.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
2.1. система муниципального заказа - система отношений между участниками муниципального заказа в сфере формирования, размещения, исполнения и контроля за размещением и исполнением муниципального заказа;
2.2. прогноз муниципального заказа - документ, содержащий информацию о годовой потребности муниципального заказчика в товарах, работах, услугах, необходимых для удовлетворения муниципальных нужд;
2.3. план муниципального заказа - документ, содержащий информацию о годовой потребности муниципального заказчика в товарах, работах, услугах, необходимых для удовлетворения муниципальных нужд, сроках и способах размещения заказа, сформированный в соответствии с утвержденным бюджетом Оханского городского поселения;
2.4. сводный прогноз муниципального заказа - документ, содержащий информацию о годовой потребности всех муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для удовлетворения муниципальных нужд;
2.5. сводный план муниципального заказа - документ, содержащий информацию о годовой потребности всех муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для удовлетворения муниципальных нужд, сроках и способах размещения заказа, сформированный в соответствии с утвержденным бюджетом Оханского городского поселения;
2.6. формирование муниципального заказа - процесс прогнозирования и планирования муниципального заказа, общим результатом которого является сводный план муниципального заказа Оханского городского поселения;
2.7. иные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом № 94-ФЗ.
3. Участники системы муниципального заказа:
3.1. муниципальные заказчики - администрация Оханского городского поселения, а также получатели бюджетных средств при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
3.2. уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказа для муниципальных заказчиков и ведение реестра муниципальных контрактов (далее - уполномоченный орган по размещению), осуществляющий функции по размещению заказа для муниципальных заказчиков, за исключением подписания муниципальных контрактов, и осуществляющий ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказа, - администрация Оханского городского поселения;
3.3. уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа орган (далее - уполномоченный орган по контролю) - функциональный орган, осуществляющий контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, уполномоченным органом, единой конкурсной, котировочными комиссиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказа путем проведения плановых и внеплановых проверок, а также иные функции в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ;
3.4. единая комиссия по размещению муниципального заказа - коллегиальный орган, созданный уполномоченным органом по размещению для выполнения функций по размещению заказа путем проведения торгов и способом запроса котировок в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ;
3.5. участники размещения муниципального заказа - любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала и любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, претендующие на заключение муниципального контракта.
Глава II. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Муниципальные заказчики:
1.1. формируют прогнозы и планы муниципального заказа;
1.2. заключают (подписывают) муниципальные контракты;
1.3. направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа федеральный орган исполнительной власти сведения, в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ необходимые для внесения в реестр недобросовестных поставщиков;
1.4. формируют отчеты о размещении и исполнении муниципального заказа;
1.5. ведут реестр закупок для муниципальных нужд;
1.6. совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом № 94-ФЗ.
2. Уполномоченный орган по контролю определяется и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ.
3. Уполномоченный орган по размещению:
3.1. осуществляет методологическое обеспечение системы муниципального заказа;
3.2. осуществляет мониторинг и анализ эффективности системы муниципального заказа;
3.3. формирует сводный прогноз муниципального заказа;
3.4. формирует сводный план муниципального заказа;
3.5. осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ;
3.6. выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
4. Единая комиссия по размещению муниципального заказа выполняет функции конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по всем конкурсам, аукционам, запросам котировок цен, проводимым всеми муниципальными заказчиками, а именно: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; отбор участников конкурса; оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса; рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона; проведение аукциона; проведение запроса котировок; иные функции в соответствии с действующим законодательством.
В своей работе единая комиссия руководствуется Федеральным законом № 94-ФЗ.
Состав единой комиссии по размещению муниципального заказа определяется главой администрации Оханского городского поселения.
5. Полномочия и порядок взаимодействия участников системы муниципального заказа, не определенные законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком, определяются постановлениями главы администрации Оханского городского поселения.
Глава III. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Основой формирования муниципального заказа являются муниципальные нужды.
2. Прогнозирование муниципального заказа осуществляется в сроки, предусмотренные для составления проекта бюджета Оханского городского поселения. Прогноз муниципального заказа формируется каждым муниципальным заказчиком.
3. Результатом прогнозирования является сводный прогноз муниципального заказа. Сводный прогноз муниципального заказа формируется уполномоченным органом по размещению на основе представленных прогнозов муниципального заказа.
4. Планирование муниципального заказа осуществляется с даты вступления в силу решения о бюджете Оханского городского поселения на очередной год. В этой связи план муниципального заказа формируется каждым муниципальным заказчиком путем уточнения прогноза муниципального заказа.
5. Результатом планирования является сводный план муниципального заказа. Сводный план муниципального заказа формируется уполномоченным органом по размещению.
6. Порядок формирования планов муниципального заказа и сводного плана муниципального заказа определяется постановлением главы администрации Оханского городского поселения.
Глава IV. РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Основанием для начала процедуры размещения муниципального заказа служит распорядительный документ (приказ, распоряжение), изданный руководителем (исполняющим обязанности руководителя) заказчика.
Распорядительный документ должен содержать:
1.1. предмет закупки;
1.2. форму закупки;
1.3. лимит финансирования;
1.4. срок проведения закупки;
1.5. поручения должностным лицам о заключении муниципального контракта.
2. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ.
3. Размещение муниципального заказа может осуществляться:
3.1. путем проведения торгов в форме:
открытого конкурса, закрытого конкурса;
открытого аукциона, закрытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме;
3.2. без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
4. Информация о размещении муниципального заказа помещается на официальном сайте Пермского края и публикуется в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказов, которое определяется постановлением главы администрации Оханского городского поселения, в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ.
5. Муниципальный заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
Глава V. ИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными контрактами, заключенными по результатам размещения муниципального заказа, и включает в себя следующие этапы:
1.1. выполнение условий муниципального контракта;
1.2. финансирование муниципального контракта.
Глава VI. КОНТРОЛЬ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, уполномоченным органом по размещению, единой комиссией по размещению муниципального заказа законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ФОРМИРОВАНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ
И ИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Ответственность за формирование планов муниципального заказа несут муниципальные заказчики.
3. Ответственность за своевременное формирование сводного плана муниципального заказа несет уполномоченный орган по размещению.
4. Ответственность за выполнение соответствующего плана муниципального заказа несут муниципальные заказчики при условии своевременного и полного финансирования муниципального заказа.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
