|  |
Региональное законодательство / Псковская область
ПРИКАЗ Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 30.03.2009 № 280
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ УЧЕТА ОБЪЕКТОВ И ИСТОЧНИКОВ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ"
Официальная публикация в СМИ:
"Псковская правда", № 65, 14.04.2009 (Приказ)
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 30 марта 2009 г. № 280
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ УЧЕТА ОБЪЕКТОВ И
ИСТОЧНИКОВ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ,
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ
На основании пункта 2 раздела 2 Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. № Пр-1568 и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию, утвержденным постановлением Администрации области от 1 марта 2005 г. № 79, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию по исполнению государственной функции по ведению учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Псковской областью.
2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. председателя комитета
А.Н.СОПРОНЕНКО
Утвержден
Приказом
Государственного комитета Псковской области
по лицензированию и природопользованию
от 30 марта 2009 г. № 280
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ УЧЕТА ОБЪЕКТОВ И
ИСТОЧНИКОВ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ,
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции:
Ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Псковской областью.
2. Государственная функция по ведению учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду (далее - государственная функция) исполняется Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию (далее - Комитет) через уполномоченное подразделение - отдел по охране окружающей среды (далее - уполномоченное подразделение).
3. Нормативные правовые акты, на основании которых исполняется государственная функция:
Федеральный закон от 24 июня 1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральный закон от 4 мая 1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
Федеральный закон от 10 января 2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 777 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю";
постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 № 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
и иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере охраны окружающей среды и охраны и использования водных объектов, и в рамках полномочий, установленных Положением о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию, утвержденным постановлением Администрации области от 1 марта 2005 г. № 79.
4. Конечными результатами выполнения государственной функции являются:
включение в электронную базу данных объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Псковской областью;
предоставление сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
5. Комитет бесплатно предоставляет сведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду по запросам органов государственной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.
6. Сведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду предоставляются при наличии в запросе следующих параметров:
наименование объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, по которым запрашиваются сведения;
место расположения объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду с указанием муниципального образования области;
полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя (с указанием юридического или фактического адреса), который владеет или на других основаниях пользуется указанными выше объектами и источниками негативного воздействия на окружающую среду.
7. Максимальный срок предоставления сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду по запросам органов государственной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления составляет 30 дней с момента поступления запроса в соответствии с блок-схемой подготовки ответа на запрос (приложение 1).
8. Основанием для отказа в предоставлении сведений об объектах и источниках негативного воздействия является:
невозможность по указанным в запросе параметрам точно идентифицировать объект или источник негативного воздействия на окружающую среду;
отсутствие в запросе параметров, указанных в пункте 6 настоящего Регламента;
отсутствие в электронной базе данных запрашиваемых сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.
9. Почтовый адрес для направления документов и запросов: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001, Государственный комитет Псковской области по лицензированию и природопользованию.
График работы Комитета:
понедельник - пятница - 9.00 - 13.00, 14.00 - 18.00 час.;
суббота и воскресенье - выходные дни.
Консультации можно получить по телефону (8112) 68-65-02, 68-65-68.
Контактная информация (телефоны, адреса электронной почты) Государственного комитета области по лицензированию и природопользованию размещена на официальном сайте Государственного комитета в сети Интернет (http://www.licensing.pskov.ru). Адрес электронной почты уполномоченного подразделения - lic-ohrana@obladmin.pskov.ru.
III. Административные процедуры
10. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;
- предоставление сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.
Учет объектов и источников
негативного воздействия на окружающую среду
11. Учету подлежат объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся во владении, пользовании или на других основаниях принадлежащие юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду источниками негативного воздействия, государственный экологический контроль которых осуществляется Псковской областью.
Источниками негативного воздействия на окружающую среду, подлежащими учету в Комитете, являются:
- стационарные и передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- источники сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты;
- отходы производства и потребления;
- объекты размещения отходов производства и потребления.
12. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом посредством ведения электронной базы данных объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду (далее - База данных).
13. Основаниями для включения сведений об объектах и источниках негативного воздействия на окружающую среду в Базу данных являются:
13.1. результаты мероприятий по государственному экологическому контролю на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю, и мероприятий по региональному государственному контролю и надзору за охраной и использованием водных объектов области, осуществляемых уполномоченными должностными лицами Комитета;
13.2. заявления о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, поступившие в Комитет от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
13.3. заявления и обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Комитет по иным вопросам, связанным с охраной окружающей среды и (или) ограничением негативного воздействия на окружающую среду;
13.4. обращения органов государственной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, иных органов в Комитет по вопросам, связанным с ограничением негативного воздействия на окружающую среду;
13.5. сведения (информация) об объектах и источниках негативного воздействия, поступившие в Комитет по его запросам от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, установленной приложением 2 к настоящему Регламенту.
14. Срок исполнения Комитетом государственной функции по учету объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду - 30 рабочих дней со дня получения сведений (информации) или окончания проведения мероприятий по государственному экологическому контролю, изложенных в пункте 13 настоящего Регламента.
15. Должностным лицом, ответственным за организацию своевременного и качественного исполнения государственной функции, является заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы охраны окружающей среды.
Предоставление сведений учета объектов и источников
негативного воздействия на окружающую среду
16. Комитет предоставляет сведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с требованиями, изложенными в пунктах 5 - 8 настоящего Регламента.
17. Максимальный срок предоставления сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду по запросам органов государственной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления составляет 30 дней с момента поступления запроса
18. Предоставление сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду включает в себя следующие административные процедуры:
18.1. на основании информации, содержащейся в запросе о предоставлении сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, начальник отдела по охране окружающей среды назначает исполнителя из числа должностных лиц указанного отдела;
18.2. по результатам рассмотрения запроса исполнитель осуществляет одно из следующих действий:
подготовку письменного ответа об объектах и источниках негативного воздействия на окружающую среду, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, включенных в электронную базу данных;
подготовку письменного ответа об отсутствии в электронной базе данных сведений об объектах и источниках негативного воздействия на окружающую среду, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на указанной в запросе территории;
подготовку письменного ответа с отказом о предоставлении сведений об объектах и источниках негативного воздействия на окружающую среду при наличии оснований для отказа в предоставлении сведений, указанных в пункте 8 настоящего Регламента.
19. Должностным лицом, ответственным за организацию своевременного и качественного предоставления сведений учета объектов и источников негативного воздействия по запросам органов государственной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и иных органов, является заместитель председателя Государственного комитета, курирующий вопросы охраны окружающей среды.
IV. Контроль за исполнением государственной функции
20. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
21. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
V. Порядок обжалования действия (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции
22. Лицо, посчитавшее, что его права и законные интересы нарушены действиями (бездействием), решениями Комитета в ходе исполнения государственной функции, вправе обжаловать эти действия (бездействие), решения.
23. Заявители могут обжаловать действия (бездействие), решения по исполнению государственной функции должностных лиц:
уполномоченного подразделения Комитета - начальнику уполномоченного подразделения или заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы охраны окружающей среды;
начальника уполномоченного подразделения - заместителю председателя или председателю Комитета;
председателя Комитета - заместителю губернатора области, курирующему вопросы охраны окружающей среды;
в судебном порядке.
24. Заявитель вправе направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение), в котором указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
25. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В случаях принятия решения о проведении проверки, направлении запросов государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов уполномоченное на то должностное лицо Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
26. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
27. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суд, определяется законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
Государственного комитета Псковской области
по лицензированию и природопользованию
по исполнению государственной функции по
ведению учета объектов и источников
негативного воздействия на окружающую
среду, государственный экологический
контроль которых осуществляется
Псковской областью
БЛОК-СХЕМА
подготовки ответа на запрос о предоставлении сведений
об объектах и источниках негативного воздействия
на окружающую среду, государственный экологический
контроль которых осуществляется Псковской областью
-----------------------------------------------------¬
¦Запрос сведений об объектах и источниках негативного¦
¦ воздействия на окружающую среду, государственный ¦
¦ экологический контроль которых осуществляется ¦
¦ Псковской областью ¦
L-----------------------------------------------------
¦
¦
\/
---------------------------------------------------¬
¦ Рассмотрение запроса в Государственном комитете ¦
¦ Псковской области по лицензированию и ¦
¦ природопользованию ¦
L---------------------------------------------------
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ \/
\/ \/ ------------------------¬
-------------------¬ -------------------------¬ ¦ На запрашиваемом ¦
¦ Сведений ¦ ¦ Отсутствуют объекты и ¦ ¦ объекте хозяйственной ¦
¦ недостаточно для ¦ ¦ источники негативного ¦ ¦ или иной деятельности ¦
¦ ответа на запрос ¦ ¦ воздействия на ¦ ¦ независимо от форм ¦
¦ ¦ ¦ окружающую среду ¦ ¦собственности находятся¦
L------------------- L------------------------- ¦источники, оказывающие ¦
¦ ¦ ¦негативное воздействие ¦
¦ ¦ ¦ на окружающую среду ¦
\/ \/ L------------------------
---------------------¬ -----------------------¬ ¦
¦ Письменный отказ ¦ ¦ Письменный ответ об ¦ ¦
¦ о предоставлении ¦ ¦ отсутствии в ¦ \/
¦сведений об объектах¦ ¦ электронной базе ¦ --------------------------¬
¦ и источниках ¦ ¦ данных сведений об ¦ ¦ Письменный ответ об ¦
¦ негативного ¦ ¦объектах и источниках ¦ ¦ объектах и источниках ¦
¦ воздействия на ¦ ¦ негативного ¦ ¦ негативного воздействия ¦
¦ окружающую среду ¦ ¦ воздействия на ¦ ¦ на окружающую среду, ¦
¦с указанием причины ¦ ¦ окружающую среду, ¦ ¦ принадлежащих ¦
¦ ¦ ¦ принадлежащих ¦ ¦ юридическому лицу или ¦
L--------------------- ¦ юридическому лицу ¦ ¦ индивидуальному ¦
¦ или индивидуальному ¦ ¦ предпринимателю, ¦
¦ предпринимателю ¦ ¦включенных в электронную ¦
L----------------------- ¦ базу данных ¦
L--------------------------
Приложение 2
к Административному регламенту
Государственного комитета Псковской области
по лицензированию и природопользованию
по исполнению государственной функции по
ведению учета объектов и источников
негативного воздействия на окружающую
среду, государственный экологический
контроль которых осуществляется
Псковской областью
СВЕДЕНИЯ (ИНФОРМАЦИЯ)
об объекте хозяйственной или иной деятельности независимо
от форм собственности, находящемся во владении, пользовании
или на других основаниях принадлежащем юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю, оказывающим негативное
воздействие на окружающую среду источниками негативного
воздействия, расположенными на его территории
Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
указывается полное название, соответствующее
регистрационным документам, и аббревиатура
Адрес юридический: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес фактический: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата начала деятельности (№ свидетельства о регистрации) __________________
Руководитель организации (Ф.И.О.) _________________________________________
телефон ___________________________ факс __________________________________
Главный бухгалтер (Ф.И.О.) ________________________________________________
телефон/факс: _____________________________________________________________
Ответственный за охрану окружающей среды (Ф.И.О.) _________________________
телефон/факс: _____________________________________________________________
ИНН __________________ КПП ________________ ОГРН __________________________
ОКПО _________________ ОКВЭД ___________________ ОКАТО ____________________
Банковские реквизиты: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о хозяйственной (или иной) деятельности
юридического лица (индивидуального предпринимателя)
Основной вид деятельности: ________________________________________________
Среднесписочная численность работающих: ___________________________________
Наличие транспортных средств на балансе предприятия:
всего __________________________, работающих ________________________
Наличие стационарных источников выбросов:
всего __________________________, работающих ________________________
Наличие выпусков: в водные объекты ______________, на рельеф ________
Наличие мест хранения (захоронения) отходов:
Всего __________________________
Наличие арендаторов, собственников, осуществляющих деятельность на
территории предприятия
Всего _____________________ (список приложить)
Разрешительная документация
Разрешение(я) на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух
от ____________________ до ____________________ № _________________________
Том ПДВ от _____________________
Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты
от ____________________ до ____________________ № _________________________
Решение о предоставлении водного объекта в пользовании (водозабор и сточных
вод) от ______________________________ до _________________________________
Лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию,
транспортировке, размещению опасных отходов.
орган, выдавший лицензию __________________________________________________
от _____________________________________ № ________________________________
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
утвержден от ____________________________ № _______________________________
Лимит(ы) на размещение отходов в окружающей природной среде
орган, выдавший лимит _____________________________________________________
сроком от _____________________________ до ________________________________
№ _____________________________________ от ________________________________
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за предыдущий
год и платежные поручения с отметкой банка о внесении платы (с приложением
копий)
Достоверность и полноту сведений, указанных в анкете, подтверждаю:
руководитель (Ф.И.О.) _____________________________
Главный бухгалтер (Ф.И.О.): _______________________
М.П.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
