|  |
Региональное законодательство / Ростовская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации РО от 24.04.2009 № 192
"О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2008-2012 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2009 г. № 192
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2009 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2008-2012 ГОДЫ
В целях реализации Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446, Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы от 29.02.2008 № 164/17 постановляю:
1. Утвердить Мероприятия по реализации в Ростовской области в 2009 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы согласно приложению.
2. Установить, что финансирование Мероприятий по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в Ростовской области на 2009 год осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете, и в порядке, устанавливаемом постановлениями Администрации Ростовской области.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Вартаняна Д.Х.
Первый заместитель Главы
Администрации (Губернатора)
области - Вице-губернатор
С.М.НАЗАРОВ
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 24.04.2009 № 192
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2008-2012 ГОДЫ
I. Постановка проблемы
Мероприятия по реализации в Ростовской области в 2009 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Мероприятия) разработаны в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 (далее - Государственная программа).
Мероприятия направлены на достижение целей и решение задач по развитию сельского хозяйства в Ростовской области на краткосрочную перспективу и включают финансовое обеспечение в 2009 году.
Агропромышленный комплекс в Ростовской области - один из ведущих в России. В Ростовской области 8,5 млн. га сельхозугодий (65 процентов - мощные черноземы). По площади сельхозугодий Ростовская область занимает третье, по площади посевов - второе, по численности сельского населения - четвертое место в Российской Федерации. На долю Ростовской области приходятся более 4 процентов валовой продукции сельского хозяйства России, около 25 процентов - производства подсолнечника, 8 процентов - производства зерна.
Развитие агропромышленного комплекса в Ростовской области характеризуется положительной динамикой в части роста объема производства продукции сельского хозяйства. Однако темпы роста недостаточно устойчивы.
Так, индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах к предыдущему году) составил: в 2000 году - 109,4 процента, в 2001 году - 121,3 процента, в 2002 году - 105,0 процента, в 2003 году - 98 процентов, в 2004 году - 123,4 процента, в 2005 году - 103,2 процента, в 2006 году - 101,3 процента, в 2007 году - 90 процентов, в 2008 году - 140,6 процента.
Производство продукции растениеводства приблизилось к уровню 1990 года, но урожайность сельскохозяйственных культур растет медленно, что ведет к высоким затратам на единицу продукции и снижает ее конкурентоспособность.
Уровень развития животноводства ниже уровня 1990 года примерно в два раза. Резкое падение производства животноводческой продукции произошло из-за низкой рентабельности, а по некоторым видам продукции (говядина, баранина, шерсть) - по причине убыточности производства. Поголовье крупного рогатого скота сократилось в 3,6 раза, свиней - в 2,6, овец и коз - более чем в 4,5 раза.
В сельском хозяйстве функционирует более 2 тысяч сельскохозяйственных организаций, насчитывается порядка 16 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, свыше 550 тысяч граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. В пищевой и перерабатывающей промышленности действует около 2 тысяч организаций различных форм собственности.
На 1 января 2009 года в Ростовской области действовало 140 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 111 было создано в 2006-2008 годах в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, сельскохозяйственные организации в 2006 году произвели 46 процентов валовой продукции сельского хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, - 40,1 процента, крестьянские (фермерские) хозяйства - 13,9 процента. По статистическим данным, доля крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции из года в год устойчиво растет и достигла следующих показателей: по зерну - 18 процентов от общих объемов, по подсолнечнику - 24 процента, по овощам - 18 процентов, по мясу - 5,7 процента, по молоку - 8,8 процента.
Роль малых форм хозяйствования на селе значительна, но адекватные формы государственной поддержки этого сектора пока не сформированы. Опыт поддержки малых форм хозяйствования, накопленный в период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", необходимо развивать, увеличивая объемы и охват малых форм хозяйствования государственной поддержкой.
Среднегодовая численность сельского населения за последние семь лет сократилась с 1441 тыс. человек в 2000 году до 1411,6 тыс. человек в 2007 году, численность занятых в сельском хозяйстве снизилась с 339,9 до 293,7 тыс. человек. Сокращение сельского населения обусловлено как экономическими, так и социальными причинами, прежде всего отсутствием необходимых бытовых условий проживания: газификации и водоснабжения, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры.
Для решения перечисленных проблем развития сельского хозяйства необходим комплекс мероприятий, которые обеспечат развитие социальной и инженерной инфраструктуры села, формирование условий для развития конкурентного сельского хозяйства на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации отраслей сельского хозяйства, государственной поддержки как крупных сельхозпроизводителей, так и малого сельскохозяйственного бизнеса. Мероприятия должны обеспечить устойчивость проводимой аграрной политики, дать возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям планировать свою деятельность до 2012 года, опираясь на принятые меры государственной поддержки и регулирования рынков.
II. Цели и задачи Мероприятий
Мероприятия реализуются в целях:
устойчивого развития сельских территорий, повышения уровня жизни сельского населения;
повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной в Ростовской области, на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
сохранения и воспроизводства плодородия почв как основного средства производства и национального достояния Ростовской области;
сохранения и восстановления оросительных систем, повышения эффективности орошаемого земледелия;
создания системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам.
Задачами Мероприятий являются:
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий за счет улучшения жилищных условий в сельской местности, восстановление и наращивание потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения;
экономическое стимулирование выполнения агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
восстановление оросительных систем;
создание нормативно-правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий;
развитие консультационной помощи и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственным товаропроизводителям в Ростовской области, улучшение кадрового обеспечения отрасли;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13,1 процента, а также удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов не менее 8 процентов;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 18 процентов;
использование новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, обеспечение сельхозтоваропроизводителей более энергонасыщенной и ресурсосберегающей техникой при создании условий для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.
III. Сроки и этапы реализации Мероприятий
Реализация Мероприятий предусмотрена в течение 2009 года. В соответствии с Государственной программой основная часть Мероприятий осуществляется в период 2008-2012 годов.
IV. Система Мероприятий
Мероприятия реализуются по 7 направлениям. В состав Мероприятий включены как мероприятия Государственной программы, требующие софинансирования из областного бюджета, так и мероприятия, финансируемые только из областного бюджета.
1. Устойчивое развитие сельских территорий.
Целью является повышение уровня и качества жизни сельского населения, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.
Основные мероприятия:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований) в части мероприятий по развитию газификации в сельской местности.
2. Поддержание почвенного плодородия и мероприятия по мелиорации земель.
Целью являются сохранение и воспроизводство плодородия почв как основного средства производства и национального достояния Ростовской области, сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия, увеличение объема сельскохозяйственной продукции и повышение занятости сельского населения.
Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 99.
Основные мероприятия:
проведение комплекса мероприятий по восстановлению и воспроизводству земель сельскохозяйственного назначения, в том числе за счет субсидирования части затрат по агрохимическому обследованию полей и приобретению минеральных удобрений российского производства;
проведение мероприятий по мелиорации земель, в том числе расчистка коллекторно-дренажной сети и возмещение части затрат по подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур.
3. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства.
Целью является поддержка производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутриобластном, российском и мировом рынках и способствуют росту эффективности производства, но без государственной поддержки не могут быть в полной мере реализованы.
Основные мероприятия:
приоритетное развитие животноводства, в том числе путем субсидирования части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направлений, а также на содержание овцепоголовья;
развитие отраслей растениеводства, в том числе путем субсидирования части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур у российских производителей, приобретение химических средств защиты растений (рапс), выполнение работ по закладке и уходу за многолетними насаждениями;
реализация Областной целевой программы производства и использования биотоплива на основе растительных масел в агропромышленном комплексе Ростовской области на 2008-2015 годы.
4. Достижение финансовой устойчивости.
Целью являются повышение доступности кредитов для сельскохозяйственных товаропроизводителей и других организаций агропромышленного комплекса и проведение на этой основе технической и технологической модернизации сельского хозяйства, финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей, рост рентабельности и сокращение доли убыточных хозяйств, снижение рисков в сельском хозяйстве.
Основные мероприятия:
повышение доступности кредитов путем возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 8 лет;
повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе путем возмещения гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 8 лет;
техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 10 лет на приобретение сельскохозяйственной техники;
снижение рисков в сельском хозяйстве путем возмещения части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений.
5. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Целью являются обеспечение физической и экономической доступности продуктов питания для населения, наращивание объемов переработки производимого в Ростовской области сельскохозяйственного сырья, развитие конкуренции на продовольственном рынке, повышение конкурентоспособности продукции организаций агропромышленного комплекса Ростовской области, развитие экспортного потенциала Ростовской области.
Основные мероприятия:
регулирование рынка зерна путем информационного сопровождения государственных закупочных и товарных интервенций, привлечение для участия в интервенциях производителей зерна, элеваторов и хлебоприемных пунктов мукомольных предприятий, развитие инфраструктуры биржевой торговли;
регулирование рынка мяса путем содействия наращиванию производства мясного сырья, создания высокотехнологичных мощностей по убою и переработке скота и птицы, содействие реализации крупных инвестиционных проектов организаций агропромышленного комплекса, оптимизации структуры производства и потребления мясопродукции, развитие заготовительной и сбытовой инфраструктуры мясного рынка;
регулирование рынка молока за счет содействия увеличению объемов производства и переработки молочного сырья путем субсидирования части затрат на уплату процентов по привлеченным на эти цели кредитам, формированию каналов и инфраструктуры сбыта молочной продукции;
регулирование рынка сахара путем организации производства сахара за счет инвестиций в свеклосахарный сектор и содействия строительству сахарного завода;
регулирование рынка овощей путем расширения сортового ассортимента, субсидирования части затрат на приобретение элитных семян овощных культур, содействия строительству и реконструкции консервных заводов, разработке нормативно-технической документации по новым видам плодоовощных консервов;
развитие системы сбыта продукции сельскохозяйственных производителей, в том числе развитие оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией путем содействия развитию новых элементов инфраструктуры оптового продовольственного рынка, включая различные формы электронной торговли.
6. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
Целью является повышение инвестиционной привлекательности отрасли.
Основные мероприятия:
развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
создание системы государственного информационного обеспечения.
В соответствии с Положением о системе государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2008 № 157 "О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства", приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.04.2008 № 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" и от 15.04.2008 № 205 "Об организации сбора, обработки и представления отчетности о ходе реализации Государственной программы" органы государственной власти Ростовской области и органы местного самоуправления представляют информацию о состоянии сельского хозяйства и тенденциях его развития в Ростовской области и муниципальных образованиях Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на безвозмездной основе в соответствии с регламентом представления информации, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Перечень мероприятий по созданию региональной площадки системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, проводимых на территории Ростовской области, определяется соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и соглашениями между министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и администрациями муниципальных районов Ростовской области.
Мероприятия по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляются в соответствии с Правилами распределения и предоставления в 2009-2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 145. Перечень мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям определяется соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
7. Прочие мероприятия.
Целью является осуществление комплекса мер, направленных на развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, не предусмотренных другими направлениями Мероприятий, но важных для Ростовской области.
Основные мероприятия:
возмещение части затрат по утилизации биоотходов организациям, осуществляющим утилизацию биоотходов;
расходы на капитальный ремонт зданий, сооружений, технологического оборудования государственного унитарного предприятия Ростовской области "Кагальницкий ветеринарно-санитарный утилизационный завод";
возмещение части затрат по приобретению молоковозов, охладителей молока и специализированного автотранспорта с термоизоляцией организациям, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам;
возмещение части затрат по утилизации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов.
V. Ресурсное обеспечение Мероприятий
Финансирование Мероприятий осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, а также местных бюджетов и внебюджетных источников (таблица).
Таблица
Объемы и источники финансирования Мероприятий
----T-----------------------------T--------------------------------------¬
¦ № ¦ Источники финансирования ¦ Объемы финансирования в 2009 году ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------------------------+
¦1. ¦Средства областного бюджета ¦612239,9 тыс. рублей ¦
+---+-----------------------------+--------------------------------------+
¦2. ¦Средства федерального бюджета¦в соответствии с Соглашением между ¦
¦ ¦ ¦Министерством сельского хозяйства Рос-¦
¦ ¦ ¦сийской Федерации и министерством ¦
¦ ¦ ¦сельского хозяйства и продовольствия ¦
¦ ¦ ¦Ростовской области, а также результа- ¦
¦ ¦ ¦тами конкурсов на получение средств ¦
¦ ¦ ¦федерального бюджета ¦
+---+-----------------------------+--------------------------------------+
¦3. ¦Средства местных бюджетов ¦в соответствии с утвержденными в мест-¦
¦ ¦ ¦ных бюджетах суммами ¦
+---+-----------------------------+--------------------------------------+
¦4. ¦Внебюджетные источники ¦в соответствии с действующими норма- ¦
¦ ¦ ¦тивными правовыми актами ¦
L---+-----------------------------+---------------------------------------
Федеральный бюджет - средства, выделяемые из федерального бюджета на реализацию Мероприятий. Объем средств определяется в соответствии с соглашениями между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. Расчет суммы средств по каждому мероприятию осуществляется на основании правил и нормативов, установленных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", от 07.03.2008 № 157 "О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства", от 31.12.2008 № 1084 "Об утверждении правил предоставления в 2009-2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 31.01.2009 № 79 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009-2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства", от 31.01.2009 № 80 "Об утверждении Правил предоставления в 2009-2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства", от 04.02.2009 № 90 "О распределении и предоставлении в 2009-2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах", от 24.02.2009 № 145 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009-2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям", а также приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Субсидии за счет средств федерального бюджета на осуществление Мероприятий предоставляются при условии софинансирования из областного бюджета. Нормы софинансирования по каждому мероприятию определены в Государственной программе и вышеуказанных правовых актах. Там же указаны участники осуществления каждого мероприятия, условия участия сельскохозяйственных товаропроизводителей и других организаций агропромышленного комплекса в осуществлении каждого мероприятия.
По отдельным мероприятиям федеральные средства распределяются на конкурсной основе либо на определенных условиях.
Областной бюджет - средства, предусмотренные на финансирование Мероприятий в соответствии с областным законом об областном бюджете. Средства областного бюджета используются для софинансирования федеральных мероприятий и для финансирования областных мероприятий, не предусмотренных в Государственной программе. Правила использования средств на софинансирование определяются федеральными нормативными правовыми актами. Правила использования средств на осуществление областных мероприятий определяются нормативными правовыми актами Ростовской области.
Муниципальные бюджеты - средства, предусмотренные на финансирование Мероприятий в нормативных правовых актах органов местного самоуправления (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм).
Внебюджетные источники - средства участников осуществления Мероприятий (граждан, их работодателей, сельскохозяйственных товаропроизводителей, других организаций агропромышленного комплекса). Суммы определяются на основе установленных по каждому мероприятию нормативов софинансирования участниками.
Система мероприятий и объемы финансирования каждого мероприятия приведены в приложении к настоящим Мероприятиям.
В 2008 году на поддержку сельскохозяйственного производства в областном бюджете было предусмотрено 677261,6 тыс. рублей.
VI. Нормативное обеспечение
Реализация Мероприятий осуществляется согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Постановлениям Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858, от 14.07.2007 № 446, от 07.03.2008 № 157, от 31.12.2008 № 1084, от 31.01.2009 № 79, от 31.01.2009 № 80, от 04.02.2009 № 90, от 24.02.2009 № 145, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Ростовской области, нормативным правовым актам органов местного самоуправления.
Объемы средств федерального бюджета устанавливаются ежегодно в соответствии с методикой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по распределению плановых годовых объемов субсидий субъектам Российской Федерации. Нормативы выделения средств областного бюджета на реализацию Мероприятий, обеспеченных финансированием из федерального бюджета, определяются правилами софинансирования, установленными Государственной программой.
Вопросы финансирования за счет средств федерального бюджета и обеспечения софинансирования Мероприятий за счет средств областного бюджета определяются соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области о взаимодействии по финансированию мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства.
По остальным мероприятиям, не включенным в Государственную программу, но предусмотренным к реализации в рамках Мероприятий, объемы финансирования определяются в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Ростовской области от 19.08.2004 № 342 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".
VII. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Мероприятий
В результате выполнения Мероприятий будет обеспечен в краткосрочной перспективе рост основных параметров, предусмотренных в Соглашении между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, характеризующих развитие сельских территорий и сельского хозяйства:
ввод и приобретение жилья сельскими жителями более 60 тыс. кв. метров ежегодно;
рост производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2012 году (в сопоставимой оценке) по отношению к 2007 году в 1,3 раза;
проведение химической мелиорации солонцов на площади 9,17 тыс. га и мелиоративной обработки на площади 31,03 тыс. га для повышения плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур;
стабильный валовой сбор зерна более 6-7 млн. тонн ежегодно за счет повышения урожайности зерновых культур в среднем на 5-8 центнеров с гектара;
рост объемов производства мяса и молока в 2012 году по отношению к 2006 году на 43,1 процента и 17,9 процента соответственно;
увеличение реализации племенного молодняка в 2012 году по отношению к 2006 году на 93 процента;
увеличение удельного веса племенного скота в общем поголовье в 2012 году по отношению к 2006 году на 5,2 процента;
повышение доходов работников сельскохозяйственных организаций к 2012 году относительно 2006 года в 3,3 раза;
рост производительности труда занятых во всех категориях хозяйств в 2012 году по сравнению с 2007 годом на 57 процентов;
увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 18 процентов;
увеличение доли областного производства в формировании ресурсов мяса до 85 процентов, молока - 84,5 процента;
рост среднедушевого потребления мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо с 52 килограммов в 2006 году до 76 килограммов в 2012 году, молока и молокопродуктов - соответственно с 245 до 269 килограммов;
повышение средней рентабельности товарной сельскохозяйственной продукции до 15 процентов;
снижение удельного веса убыточных крупных и средних сельскохозяйственных организаций от их общего числа до 8-10 процентов в 2012 году.
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2009 год и на период до 2012 года являются:
создание новой технологической базы, использование современного оборудования для модернизации животноводческих ферм;
наращивание генетического потенциала отечественного животноводства и развитие соответствующей кормовой базы;
ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий;
создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства. Среднегодовой прирост инвестиций, начиная с 2009 года, составит более 7 процентов. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство планируется в 2010 году и составит 8,3 процента. Темпы обновления технического парка сельского хозяйства в Ростовской области достигнут в 2012 году по тракторам 10,4 процента, по зерноуборочным комбайнам - 13,1 процента.
Вместе с тем, достижению прогнозируемых темпов развития сельских территорий и сельского хозяйства могут помешать риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.
К основным рискам относятся следующие:
макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры, мировыми ценами на зерно и подсолнечник - основные экспортные продукты сельского хозяйства Ростовской области и снижением возможности достижения целей по развитию агропромышленного комплекса, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;
природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство в Ростовской области является отраслью, находящейся в зоне рискованного земледелия, в значительной степени зависящей от погодно-климатических условий. Их изменение влияет на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, что существенно может повлиять на уровень выполнения прогнозируемых показателей. Зависимость отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;
социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора;
международные торгово-политические риски, обусловленные ситуацией на международных рынках, деятельностью экспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, изменением конъюнктуры международной торговли сельскохозяйственной продукцией (это может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности), существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничений в области аграрной политики, в том числе внутренняя поддержка сельского хозяйства, тарифное квотирование и уровень таможенных пошлин;
внутрирегиональные конкурентные риски, связанные с усиленным развитием агропромышленного комплекса Южного федерального округа. Высокий уровень внутрирегиональной конкуренции с Краснодарским и Ставропольским краями, Волгоградской областью, Республикой Дагестан на рынках зерна, подсолнечника, плодово-овощной продукции, мяса крупного рогатого скота и овец, молочной продукции порождает риски вытеснения с рынка сельхозпроизводителей области с неудовлетворительным соотношением цены и качества продукции.
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН
Приложение
к Мероприятиям по реализации
в Ростовской области в 2009 году
Государственной программы
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2008-2012 годы
СИСТЕМА
МЕРОПРИЯТИЙ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
-------T--------------------T---------T--------T-------------T----------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦Источник ¦Объем ¦Ответственный¦ Ожидаемые ¦
¦ п/п ¦ мероприятий ¦финанси- ¦финанси-¦ исполнитель ¦ конечные ¦
¦ ¦ ¦рования ¦рования ¦ ¦ результаты ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рублей) ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ Раздел I. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ¦
+------T----------------------------------------------------------------------+
¦ 1.1. ¦Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного ¦
¦ ¦обустройства сельских поселений ¦
+------+--------------------T---------T--------T-------------T----------------+
¦1.1.1.¦Мероприятия по улуч-¦областной¦173227,6¦министерство ¦ввод и приобре- ¦
¦ ¦шению жилищных усло-¦бюджет ¦ ¦сельского ¦тение жилья для ¦
¦ ¦вий граждан, прожи- ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦граждан, прожи- ¦
¦ ¦вающих в сельской ¦ ¦ ¦продовольст- ¦вающих в сель- ¦
¦ ¦местности, и обеспе-¦ ¦ ¦вия Ростов- ¦ской местности, ¦
¦ ¦чению доступным ¦ ¦ ¦ской области ¦молодых семей и ¦
¦ ¦жильем молодых семей¦ ¦ ¦(далее - мин-¦молодых специа- ¦
¦ ¦и молодых специали- ¦ ¦ ¦сельхозпрод ¦листов - всего ¦
¦ ¦стов на селе, всего ¦ ¦ ¦области) ¦324,3 тыс. кв. м¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за период дейст-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вия Государст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венной программы¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2008-2012 гг. ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ ¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ ¦субсидии на обеспе- ¦областной¦126613,8¦минсельхоз- ¦ввод и приобре- ¦
¦ ¦чение жильем молодых¦бюджет ¦ ¦прод области ¦тение жилья для ¦
¦ ¦семей и молодых спе-¦ ¦ ¦ ¦молодых семей и ¦
¦ ¦циалистов, проживаю-¦ ¦ ¦ ¦молодых специа- ¦
¦ ¦щих и работающих в ¦ ¦ ¦ ¦листов на селе -¦
¦ ¦сельской местности ¦ ¦ ¦ ¦216,2 тыс. кв. м¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за 2008-2012 гг.¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ ¦субсидии на осущест-¦областной¦46613,8 ¦минсельхоз- ¦ввод и приобре- ¦
¦ ¦вление мероприятий ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦тение жилья для ¦
¦ ¦по обеспечению жиль-¦ ¦ ¦ ¦граждан - 108,1 ¦
¦ ¦ем граждан Россий- ¦ ¦ ¦ ¦тыс. кв. м за ¦
¦ ¦ской Федерации, про-¦ ¦ ¦ ¦2008-2012 гг. ¦
¦ ¦живающих в сельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦1.1.2.¦Софинансирование ¦областной¦16598,4 ¦минсельхоз- ¦уровень газифи- ¦
¦ ¦объектов капитально-¦бюджет ¦ ¦прод области ¦кации домов ¦
¦ ¦го строительства ¦ ¦ ¦ ¦(квартир) сете- ¦
¦ ¦государственной соб-¦ ¦ ¦ ¦вым газом - 60,2¦
¦ ¦ственности субъектов¦ ¦ ¦ ¦процента в 2012 ¦
¦ ¦Российской Федерации¦ ¦ ¦ ¦году ¦
¦ ¦(объектов капиталь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности муни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ципальных образова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний) в части меро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приятий по развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦газификации в сель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ской местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ ¦Всего по разделу I ¦ ¦189826,0¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ Раздел II. ПОДДЕРЖАНИЕ ПОЧВЕННОГО ПЛОДОРОДИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ¦
¦ ПО МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ ¦
+------T----------------------------------------------------------------------+
¦ 2.1. ¦Комплекс мероприятий по восстановлению и воспроизводству земель ¦
¦ ¦сельскохозяйственного назначения ¦
+------+--------------------T---------T--------T-------------T----------------+
¦2.1.1.¦Субсидии на возмеще-¦областной¦10000,0 ¦минсельхоз- ¦предотвращение ¦
¦ ¦ние части затрат по ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦выбытия из сель-¦
¦ ¦агрохимическому об- ¦ ¦ ¦ ¦скохозяйственно-¦
¦ ¦следованию полей ¦ ¦ ¦ ¦го оборота сель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скохозяйственных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦угодий. Защита ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земель от водной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эрозии, затопле-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния и подтопле- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ежегодно 3-4¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. га. Внесе- ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+ние минеральных ¦
¦2.1.2.¦Субсидии сельскохо- ¦областной¦130623,2¦минсельхоз- ¦удобрений до 240¦
¦ ¦зяйственным товаро- ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦тыс. тонн дейст-¦
¦ ¦производителям (кро-¦ ¦ ¦ ¦вующего вещества¦
¦ ¦ме граждан, ведущих ¦ ¦ ¦ ¦в 2012 году. ¦
¦ ¦личное подсобное ¦ ¦ ¦ ¦Урожайность зер-¦
¦ ¦хозяйство) на возме-¦ ¦ ¦ ¦новых культур в ¦
¦ ¦щение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦среднем по об- ¦
¦ ¦на приобретение ми- ¦ ¦ ¦ ¦ласти достигнет ¦
¦ ¦неральных удобрений ¦ ¦ ¦ ¦27-30 центнеров ¦
¦ ¦российского произ- ¦ ¦ ¦ ¦с гектара. Сред-¦
¦ ¦водства ¦ ¦ ¦ ¦негодовой рост ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индекса произ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водства продук- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции растениевод-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства за период ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008-2012 гг. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составит 6 про- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центов ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ 2.2. ¦Мероприятия по мелиорации земель ¦
+------+--------------------T---------T--------T-------------T----------------+
¦2.2.1.¦Расчистка коллектор-¦областной¦ 5000,0 ¦минсельхоз- ¦ ¦
¦ ¦но-дренажной сети, ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ ¦Фонд софинансирова- ¦областной¦ 5000,0 ¦минсельхоз- ¦ ¦
¦ ¦ния расходов ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦2.2.2.¦Субсидии сельскохо- ¦областной¦ 5000,0 ¦минсельхоз- ¦ ¦
¦ ¦зяйственным товаро- ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦ ¦
¦ ¦производителям (кро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ме граждан, ведущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦личное подсобное хо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зяйство, и сельско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственных потре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бительских коопера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивов) на возмещение¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части затрат по по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦даче воды для ороше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния сельскохозяйст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венных культур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ ¦Всего по разделу II ¦ ¦150623,2¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ Раздел III. РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ПОДОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ¦
+------T----------------------------------------------------------------------+
¦ 3.1. ¦Приоритетное развитие животноводства ¦
+------+--------------------T---------T--------T-------------T----------------+
¦3.1.1.¦Субсидии сельскохо- ¦областной¦13198,8 ¦минсельхоз- ¦увеличение ¦
¦ ¦зяйственным товаро- ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦удельного веса ¦
¦ ¦производителям (кро-¦ ¦ ¦ ¦племенного скота¦
¦ ¦ме граждан, ведущих ¦ ¦ ¦ ¦в общем поголо- ¦
¦ ¦личное подсобное ¦ ¦ ¦ ¦вье сельскохо- ¦
¦ ¦хозяйство) на возме-¦ ¦ ¦ ¦зяйственных жи- ¦
¦ ¦щение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦вотных к 2012 ¦
¦ ¦на приобретение пле-¦ ¦ ¦ ¦году - до 13,1 ¦
¦ ¦менного молодняка ¦ ¦ ¦ ¦процента ¦
¦ ¦крупного рогатого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скота молочного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мясного направлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦3.1.2.¦Субсидии сельскохо- ¦областной¦ 6870,0 ¦минсельхоз- ¦доведение маточ-¦
¦ ¦зяйственным товаро- ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦ного поголовья ¦
¦ ¦производителям (кро-¦ ¦ ¦ ¦овец и коз в ¦
¦ ¦ме граждан, ведущих ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйст- ¦
¦ ¦личное подсобное ¦ ¦ ¦ ¦венных организа-¦
¦ ¦хозяйство) на возме-¦ ¦ ¦ ¦циях до 202 тыс.¦
¦ ¦щение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦голов на конец ¦
¦ ¦на содержание овце- ¦ ¦ ¦ ¦2012 года ¦
¦ ¦поголовья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ 3.2. ¦Развитие отраслей растениеводства ¦
+------+--------------------T---------T--------T-------------T----------------+
¦3.2.1.¦Субсидии сельскохо- ¦областной¦ 5600,0 ¦минсельхоз- ¦увеличение пло- ¦
¦ ¦зяйственным товаро- ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦щади, засеваемой¦
¦ ¦производителям (кро-¦ ¦ ¦ ¦элитными семена-¦
¦ ¦ме граждан, ведущих ¦ ¦ ¦ ¦ми, не менее 8 ¦
¦ ¦личное подсобное ¦ ¦ ¦ ¦процентов от ¦
¦ ¦хозяйство) на возме-¦ ¦ ¦ ¦площади посевов ¦
¦ ¦щение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦элитных семян сель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культур у российских¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦3.2.2.¦Субсидии сельскохо- ¦областной¦ 1216,4 ¦минсельхоз- ¦обеспечение по- ¦
¦ ¦зяйственным товаро- ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦требности в сы- ¦
¦ ¦производителям (кро-¦ ¦ ¦ ¦рье для произ- ¦
¦ ¦ме граждан, ведущих ¦ ¦ ¦ ¦водства биотоп- ¦
¦ ¦личное подсобное ¦ ¦ ¦ ¦лива и отрасли ¦
¦ ¦хозяйство) на возме-¦ ¦ ¦ ¦животноводства в¦
¦ ¦щение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦кормовом белке ¦
¦ ¦на приобретение хи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мических средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты растений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(рапс) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦3.2.3.¦Субсидии сельскохо- ¦областной¦ 9589,7 ¦минсельхоз- ¦обеспечение за- ¦
¦ ¦зяйственным товаро- ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦кладки многолет-¦
¦ ¦производителям (кро-¦ ¦ ¦ ¦них насаждений ¦
¦ ¦ме граждан, ведущих ¦ ¦ ¦ ¦на площади 1,85 ¦
¦ ¦личное подсобное ¦ ¦ ¦ ¦тыс. га к 2012 ¦
¦ ¦хозяйство) на возме-¦ ¦ ¦ ¦году. Получение ¦
¦ ¦щение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦урожая на площа-¦
¦ ¦на выполнение работ ¦ ¦ ¦ ¦дях, заложенных ¦
¦ ¦по закладке и уходу ¦ ¦ ¦ ¦в 2008-2012 гг.,¦
¦ ¦за многолетними на- ¦ ¦ ¦ ¦более 12 тыс. ¦
¦ ¦саждениями ¦ ¦ ¦ ¦тонн винограда, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5 тыс. тонн пло-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дов ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ 3.3. ¦Областная целевая ¦областной¦ 3015,0 ¦минсельхоз- ¦сокращение к ¦
¦ ¦программа производ- ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦2015 году по- ¦
¦ ¦ства и использования¦ ¦ ¦ ¦требления ди- ¦
¦ ¦биотоплива на основе¦ ¦ ¦ ¦зельного топлива¦
¦ ¦растительных масел в¦ ¦ ¦ ¦на 15-20 процен-¦
¦ ¦агропромышленном ¦ ¦ ¦ ¦тов, себестоимо-¦
¦ ¦комплексе Ростовской¦ ¦ ¦ ¦сти сельскохо- ¦
¦ ¦области на 2008-2015¦ ¦ ¦ ¦зяйственной про-¦
¦ ¦гг., всего ¦ ¦ ¦ ¦дукции у сель- ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+хозтоваропроиз- ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦водителей, при- ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+меняющих биотоп-¦
¦3.3.1.¦Субсидии организаци-¦областной¦ 2175,0 ¦минсельхоз- ¦ливо, на 18-22 ¦
¦ ¦ям на возмещение ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦процента ¦
¦ ¦части затрат по реа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лизации мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в рамках Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целевой программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства и ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования биотоп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лива на основе рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тительных масел в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦агропромышленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексе Ростовской¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области на 2008-2015¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ ¦Всего по разделу III¦ ¦39489,9 ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ¦
+------T----------------------------------------------------------------------+
¦ 4.1. ¦Повышение доступности кредитов ¦
+------+--------------------T---------T--------T-------------T----------------+
¦4.1.1.¦Субсидии на возмеще-¦областной¦18750,0 ¦минсельхоз- ¦ ¦
¦ ¦ние части затрат на ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦ ¦
¦ ¦уплату процентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦краткосрочным креди-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦там, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ ¦субсидии на возмеще-¦областной¦16750,0 ¦минсельхоз- ¦стабилизация фи-¦
¦ ¦ние сельскохозяйст- ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦нансового поло- ¦
¦ ¦венным товаропроиз- ¦ ¦ ¦ ¦жения в сельском¦
¦ ¦водителям (кроме ¦ ¦ ¦ ¦хозяйстве. Сред-¦
¦ ¦личных подсобных ¦ ¦ ¦ ¦няя рентабель- ¦
¦ ¦хозяйств и сельско- ¦ ¦ ¦ ¦ность будет на- ¦
¦ ¦хозяйственных потре-¦ ¦ ¦ ¦ходиться на ¦
¦ ¦бительских коопера- ¦ ¦ ¦ ¦уровне 15 про- ¦
¦ ¦тивов), организациям¦ ¦ ¦ ¦центов, а доля ¦
¦ ¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦убыточных хо- ¦
¦ ¦комплекса независимо¦ ¦ ¦ ¦зяйств не должна¦
¦ ¦от их организацион- ¦ ¦ ¦ ¦превысить 10 ¦
¦ ¦но-правовых форм, ¦ ¦ ¦ ¦процентов в 2012¦
¦ ¦крестьянским (фер- ¦ ¦ ¦ ¦году ¦
¦ ¦мерским) хозяйствам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и организациям по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требительской коопе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рации части затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на уплату процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по кредитам, полу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ченным в российских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитных организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦циях, и займам, по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лученным в сельско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственных кре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дитных потребитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ских кооперативах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на срок до одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+ ¦
¦ ¦субсидии организаци-¦областной¦ 2000,0 ¦минсельхоз- ¦ ¦
¦ ¦ям агропромышленного¦бюджет ¦ ¦прод области ¦ ¦
¦ ¦комплекса на возме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на уплату процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по кредитам и зай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мам, полученным со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственно в рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сийских кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях и сель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитных потреби- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельских кооперати- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вах, на срок до од- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного года на закупку¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отечественного сель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырья для первичной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и промышленной пере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работки, отечествен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной муки для произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водства хлебобулоч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных изделий, сухого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и концентрированного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молока, вспомога- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельного сырья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов, оплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортных услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанных с произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водством молочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+ ¦
¦4.1.2.¦Субсидии сельскохо- ¦областной¦94080,0 ¦минсельхоз- ¦ ¦
¦ ¦зяйственным товаро- ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦ ¦
¦ ¦производителям (кро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ме граждан, ведущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦личное подсобное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйство), органи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зациям агропромыш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ленного комплекса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крестьянским (фер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мерским) хозяйствам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на возмещение части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦затрат на уплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процентов по инве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стиционным кредитам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и займам, полученным¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответственно в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦российских кредитных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях и сель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитных потреби- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельских кооперати- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вах, на срок до 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ 4.2. ¦Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе ¦
+------+--------------------T---------T--------T-------------T----------------+
¦4.2.1.¦Субсидии гражданам, ¦областной¦ 5000,0 ¦минсельхоз- ¦ежегодный рост ¦
¦ ¦ведущим личное под- ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦объемов реализа-¦
¦ ¦собное хозяйство и ¦ ¦ ¦ ¦ции продукции, ¦
¦ ¦крестьянским (фер- ¦ ¦ ¦ ¦произведенной ¦
¦ ¦мерским) хозяйствам ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствами на- ¦
¦ ¦на возмещение части ¦ ¦ ¦ ¦селения, кресть-¦
¦ ¦затрат на уплату ¦ ¦ ¦ ¦янскими (фермер-¦
¦ ¦процентов по креди- ¦ ¦ ¦ ¦скими) хозяйст- ¦
¦ ¦там и займам, полу- ¦ ¦ ¦ ¦вами - не менее ¦
¦ ¦ченным соответствен-¦ ¦ ¦ ¦1,5 процента ¦
¦ ¦но в российских кре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дитных организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и сельскохозяйствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных кредитных потре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бительских коопера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивах, на срок до 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ 4.3. ¦Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства ¦
+------+--------------------T---------T--------T-------------T----------------+
¦4.3.1.¦Субсидии сельскохо- ¦областной¦43578,9 ¦минсельхоз- ¦всего за период ¦
¦ ¦зяйственным товаро- ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦реализации Госу-¦
¦ ¦производителям (кро-¦ ¦ ¦ ¦дарственной про-¦
¦ ¦ме граждан, ведущих ¦ ¦ ¦ ¦граммы будет ¦
¦ ¦личное подсобное ¦ ¦ ¦ ¦приобретено 8463¦
¦ ¦хозяйство) на возме-¦ ¦ ¦ ¦трактора, 461 ¦
¦ ¦щение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦кормоуборочный и¦
¦ ¦на уплату процентов ¦ ¦ ¦ ¦3372 зерноубо- ¦
¦ ¦по кредитам и зай- ¦ ¦ ¦ ¦рочных комбайна ¦
¦ ¦мам, полученным со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственно в рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сийских кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях и сель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитных потреби- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельских кооперати- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вах, на срок до 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет на приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ 4.4. ¦Снижение рисков в сельском хозяйстве ¦
+------+--------------------T---------T--------T-------------T----------------+
¦4.4.1.¦Субсидии сельскохо- ¦областной¦17000,0 ¦минсельхоз- ¦снижение рисков ¦
¦ ¦зяйственным товаро- ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦потери доходов ¦
¦ ¦производителям (кро-¦ ¦ ¦ ¦при производстве¦
¦ ¦ме граждан, ведущих ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйст- ¦
¦ ¦личное подсобное ¦ ¦ ¦ ¦венной продукции¦
¦ ¦хозяйство) на возме-¦ ¦ ¦ ¦за счет увеличе-¦
¦ ¦щение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦ния удельного ¦
¦ ¦на страхование уро- ¦ ¦ ¦ ¦веса застрахо- ¦
¦ ¦жая сельскохозяйст- ¦ ¦ ¦ ¦ванных посевных ¦
¦ ¦венных культур и ¦ ¦ ¦ ¦площадей в общей¦
¦ ¦многолетних насажде-¦ ¦ ¦ ¦посевной площади¦
¦ ¦ний ¦ ¦ ¦ ¦до 18 процентов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к 2012 году ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ ¦Всего по разделу IV ¦ ¦178408,9¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ Раздел V. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ¦
¦ СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ¦
+------T--------------------T---------T--------T-------------T----------------+
¦ 5.1. ¦Регулирование и раз-¦финанси- ¦ 0,0 ¦минсельхоз- ¦обеспечение ¦
¦ ¦витие рынков зерна, ¦рование ¦ ¦прод области ¦уровня среднеду-¦
¦ ¦мяса, молока, ово- ¦не требу-¦ ¦ ¦шевого потребле-¦
¦ ¦щей, сахара. Разви- ¦ется ¦ ¦ ¦ния мяса и мясо-¦
¦ ¦тие системы сбыта ¦ ¦ ¦ ¦продуктов в 2012¦
¦ ¦продукции сельскохо-¦ ¦ ¦ ¦году - 76 кг, ¦
¦ ¦зяйственных произво-¦ ¦ ¦ ¦молока - 269 кг ¦
¦ ¦дителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ Раздел VI. СОЗДАНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ¦
+------T--------------------T---------T--------T-------------T----------------+
¦ 6.1. ¦Развитие консульта- ¦областной¦ 1743,0 ¦минсельхоз- ¦обеспечение воз-¦
¦ ¦ционной помощи сель-¦бюджет ¦ ¦прод области ¦можности предос-¦
¦ ¦скохозяйственным ¦ ¦ ¦ ¦тавления госу- ¦
¦ ¦товаропроизводителям¦ ¦ ¦ ¦дарственных ус- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦луг сельскохо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зяйственным то- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦варопроизводите-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лям с использо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванием системы ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+государственного¦
¦ 6.2. ¦Создание системы ¦областной¦ 1796,0 ¦минсельхоз- ¦информационного ¦
¦ ¦государственного ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦обеспечения АПК ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦в электронном ¦
¦ ¦обеспечения (СГИО) ¦ ¦ ¦ ¦виде во всех ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованиях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области к 2012 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ ¦Всего по разделу VI ¦ ¦ 3539,0 ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ Раздел VII. ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ¦
+------T--------------------T---------T--------T-------------T----------------+
¦ 7.1. ¦Субсидии организаци-¦областной¦ 5446,6 ¦минсельхоз- ¦соблюдение эко- ¦
¦ ¦ям, осуществляющим ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦логических норм ¦
¦ ¦утилизацию биоотхо- ¦ ¦ ¦ ¦и предотвращение¦
¦ ¦дов, на возмещение ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения ок- ¦
¦ ¦части затрат по ути-¦ ¦ ¦ ¦ружающей среды ¦
¦ ¦лизации биоотходов ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской об- ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+ласти биоотхода-¦
¦ 7.2. ¦Расходы на капиталь-¦областной¦15136,3 ¦минсельхоз- ¦ми ¦
¦ ¦ный ремонт зданий, ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦ ¦
¦ ¦сооружений, техноло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гического оборудова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния государственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦унитарного предпри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ятия Ростовской об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ласти "Кагальницкий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветеринарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарный утилиза- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ционный завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ 7.3. ¦Субсидии организаци-¦областной¦ 842,0 ¦минсельхоз- ¦стимулирование ¦
¦ ¦ям, осуществляющим ¦бюджет ¦ ¦прод области ¦закупки молока в¦
¦ ¦первичную и после- ¦ ¦ ¦ ¦личных подсобных¦
¦ ¦дующую (промышлен- ¦ ¦ ¦ ¦и крестьянских ¦
¦ ¦ную) переработку ¦ ¦ ¦ ¦(фермерских) хо-¦
¦ ¦сельскохозяйственной¦ ¦ ¦ ¦зяйствах для вы-¦
¦ ¦продукции, и сель- ¦ ¦ ¦ ¦полнения целевых¦
¦ ¦скохозяйственным ¦ ¦ ¦ ¦показателей по ¦
¦ ¦потребительским коо-¦ ¦ ¦ ¦производству мо-¦
¦ ¦перативам на возме- ¦ ¦ ¦ ¦лока в области ¦
¦ ¦щение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по приобретению мо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦локовозов, охладите-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лей молока и специа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лизированного авто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорта с термо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изоляцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ 7.4. ¦Субсидии на возмеще-¦областной¦28928,0 ¦минсельхоз- ¦снижение нега- ¦
¦ ¦ние затрат по утили-¦бюджет ¦ ¦прод области ¦тивного воздей- ¦
¦ ¦зации пришедших в ¦ ¦ ¦ ¦ствия на окру- ¦
¦ ¦негодность и запре- ¦ ¦ ¦ ¦жающую среду и ¦
¦ ¦щенных к применению ¦ ¦ ¦ ¦предотвращение ¦
¦ ¦пестицидов ¦ ¦ ¦ ¦заболевания лю- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дей ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ ¦Всего по разделу VII¦ ¦50352,9 ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+---------+--------+-------------+----------------+
¦ ¦Всего ¦областной¦612239,9¦ ¦ ¦
¦ ¦по Мероприятиям ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦
L------+--------------------+---------+--------+-------------+-----------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
