|  |
Региональное законодательство / Тамбовская область
РЕШЕНИЕ Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.03.2009 № 1138
"О ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИИ ЧАСТИ ГОРОДА - ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ЖИЛОЙ ГРУППЫ ДОМОВ МАЛОЙ ЭТАЖНОСТИ В МИКРОРАЙОНЕ № 3 СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ЖИЛОГО РАЙОНА ГОРОДА МОРШАНСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОРШАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2009 г. № 1138
О ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИИ ЧАСТИ
ГОРОДА - ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ЖИЛОЙ ГРУППЫ ДОМОВ МАЛОЙ
ЭТАЖНОСТИ В МИКРОРАЙОНЕ № 3 СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ЖИЛОГО РАЙОНА
ГОРОДА МОРШАНСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев и обсудив представленный главой города проект Решения "О правилах землепользования и застройки территории части города - земельного участка жилой группы домов малой этажности в микрорайоне № 3 Северо-Западного жилого района города Моршанска Тамбовской области", предложения постоянных депутатских комиссий, в соответствии со статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 27 Устава города Моршанска, Моршанский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить правила землепользования и застройки территории части города - земельного участка жилой группы домов малой этажности в микрорайоне № 3 Северо-Западного жилого района города Моршанска Тамбовской области (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
3. Направить настоящее решение администрации города для исполнения и официального опубликования в соответствии с действующим законодательством.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам планирования, бюджета, финансов, налогообложения, взаимодействия с промышленными предприятиями и организациями строительства, транспорта, связи (Попов).
Председатель Моршанского городского
Совета народных депутатов
Т.В.Стрельцова
Глава города Моршанска
Г.В.Калинин
Приложение
Утверждено
Решением
Моршанского городского Совета
народных депутатов
от 26.03.2009 № 1138
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ЖИЛОЙ ГРУППЫ
ДОМОВ МАЛОЙ ЭТАЖНОСТИ В МИКРОРАЙОНЕ № 3 СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО
ЖИЛОГО РАЙОНА ГОРОДА МОРШАНСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
РАСПОЛОЖЕННОГО В МИКРОРАЙОНЕ № 3 СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ЖИЛОГО
РАЙОНА Г. МОРШАНСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа правил землепользования и застройки на земельном участке жилой группы домов малой этажности в микрорайоне № 3 Северо-Западного жилого района г. Моршанска Тамбовской области
Правила землепользования и застройки земельного участка расположенного в микрорайоне № 3 Северо-Западного жилого района г. Моршанска (далее - Правила) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, пунктом 3 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ, Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный и Земельный кодексы), нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом г. Моршанска, генеральным планом города Моршанска.
Настоящие правила применяются только на территории части г. Моршанска.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления г. Моршанска (далее - органы местного самоуправления) по вопросам землепользования и застройки, действующие на территории части города должны соответствовать настоящим Правилам. До приведения в соответствие указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
Статья 2. Основные понятия
В настоящих правилах используются следующие понятия:
- правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом Моршанского городского Совета народных депутатов (далее - городской Совет) и в которых устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
- блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд);
- виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническим и нормативными документами;
- высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
- градостроительные нормативы и правила - ведомственные нормативные правовые акты, строительные и санитарные нормативы и правила, государственные стандарты;
- градостроительное зонирование - зонирование части территории города в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
- градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа;
- градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- публичные слушания - обсуждение проектов правовых актов органов местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности с участием заинтересованных жителей;
- застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
- заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключения договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;
- зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - зоны ограничений);
- инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;
- инженерная, транспортная и социальная инфраструктура - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, и инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование части территории;
- коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;
- красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
- линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникация, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, сооружений;
- многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок;
- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
- отклонение от Правил - санкционированные в порядке, установленном настоящим Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;
- процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
- публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органам местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;
- разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительство, а также их капитальных ремонт, за исключением случаев незначительных изменений и улучшений недвижимости, когда законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство;
- разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами;
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной организации;
- реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
- строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
- территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;
- территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, закрытые водоемы, пляжи, полосы суши шириной не более 20 метров вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) и другие объекты);
- технический регламент - документ, принятый международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
- частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.
Статья 3. Сфера применения Правил
1. Требования настоящих Правил направлены на достижение следующих целей:
1) создание условий для устойчивого развития территории части города Моршанска и сохранения окружающей среды;
2) создание условий для планировки территории части города;
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в связи с:
1) регулированием землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) изменением видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) подготовкой документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) проведением публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) внесением изменений в Правила;
6) проведением градостроительного зонирования территории части города и установлением градостроительных регламентов в отношении земельных участков и объектов капитального строительства;
7) иными вопросами землепользования и застройки.
3. Правила действуют на территории части города и обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
4. При осуществлении градостроительной деятельности наряду с настоящими Правилами применяются технические регламенты, градостроительные нормы и правила.
Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1. Настоящие Правила являются открытыми и доступными для всех физических и юридических лиц.
2. Правила подлежат официальному опубликованию в газете "Согласие", размещению на сайте города в сети "Интернет".
3. По обращениям физических и юридических лиц администрация города Моршанска предоставляет сведения градостроительных регламентов, характеризующие условия землепользования и застройки земельных участков, и иных элементов планировочной структуры.
Статья 5. Внесение изменений в Правила
1. Основаниями для внесения изменений в настоящие Правила являются:
- несоответствие Правил генеральному плану и (или) схеме территориального планирования;
- поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов, которые могут направляться федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тамбовской области, органами местного самоуправления в случаях, установленных Градостроительным кодексом, а также физическими и юридическими лицами.
Физические и юридические лица вправе направить свои предложения о внесении изменений в Правила в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, снижается их стоимость, причиняется вред их правообладателям, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
2. Указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи предложения направляются в письменной форме в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - Комиссия) с приложением градостроительного обоснования необходимости внесения изменений в Правила и других документов.
3. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложений о внесении изменений в Правила рассматривает их и готовит заключение, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения. Комиссия направляет свое заключение Главе города, на основании которого он в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта нормативного правового акта городского Совета о внесении изменений в настоящие Правила или об отклонении предложений о внесении в них изменений с указанием причин отклонения. Копия такого решения направляется заявителям.
4. По проекту правового акта о внесении изменений в настоящие Правила проводятся публичные слушания. С учетом результатов публичных слушаний глава города направляет указанный проект в городской Совет для рассмотрения и утверждения.
Статья 6. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки
1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, обеспечения прав граждан на участие в принятии решений по вопросам землепользования и застройки органами местного самоуправления.
2. На публичные слушания выносятся:
1) проект правил землепользования и застройки, проект нормативного правового акта о внесении в них изменений;
2) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
3) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
4) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. Публичные слушания проводятся в порядке, установленным Решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 30.09.2008 № 988 "О положении о порядке организации проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности в городе Моршанске".
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Статья 7. Полномочия городского Совета
1. К полномочиям городского Совета по вопросам землепользования и застройки в соответствии с Градостроительным кодексом и уставом муниципального образования относится:
1) утверждение правил землепользования и застройки, внесение в них изменений;
2) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
3) контроль за исполнением правил землепользования и застройки;
4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области.
Статья 8. Полномочия главы города Моршанска
1. К полномочиям главы города Моршанска по вопросам землепользования и застройки относится:
1) принятие решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, проекта нормативного правового акта о внесении в них изменений, их проверка;
2) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
3) принятие решения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
4) принятие решения о подготовке проектов планировки и проектов межевания территорий и их утверждение;
5) обеспечение подготовки и утверждение градостроительных планов земельных участков;
6) обеспечение подготовки и проверка проектов планировки и проектов межевания территорий;
7) выдача разрешения на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в случаях, установленных Градостроительным кодексом;
8) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
9) предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
10) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, и местными нормативными правовыми актами.
2. Глава города Моршанска вправе передать осуществление отдельных полномочий по вопросам землепользования и застройки структурным подразделениям администрации города.
Глава 3. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
Статья 9. Общие положения о планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития части территории города, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Генерального плана, настоящих Правил, требований технических регламентов и нормативов градостроительного проектирования.
3. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
4. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.
5. Подготовка проекта межевания подлежащей застройке территории осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.
При установлении границ земельных участков соблюдаются следующие требования:
1) границы земельных участков устанавливаются по красным линиям, проездам, границам смежных участков, естественным границам и иным границам;
2) размещение земельного участка осуществляется в границах одной территориальной зоны;
3) размещение одного объекта капитального строительства осуществляется в границах одного земельного участка, за исключением случаев, когда территория, необходимая для эксплуатации (использования) объекта капитального строительства, разделена красной линией или исходя из градостроительной ситуации территориально отделена от местоположения объекта капитального строительства, а также в случае, когда изменение ранее установленных границ земельных участков, расположенных под объектом капитального строительства, не представляется возможным;
4) разделение земельного участка возможно лишь в случаях, когда образованные земельные участки по своим размерам соответствуют предельным (максимальным и (или) минимальным) размерам земельных участков, предусмотренным градостроительными регламентами;
5) разделение земельного участка на несколько земельных участков возможно только при наличии подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку;
6) при формировании земельных участков, занятых объектами капитального строительства, возведенными в установленном порядке, предварительное согласование места размещения объекта и согласование со службами города не проводится;
7) учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении землеустройства, в том числе правообладателей инженерной инфраструктуры и смежных землепользователей, обеспечивается путем извещения их в письменной форме землеустроителями, не позднее, чем за семь календарных дней до начала землеустройства.
6. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
Статья 10. Порядок подготовки документации по планировке территории
1. Порядок подготовки документации по планировке территории определяется Градостроительным кодексом, настоящими Правилами и нормативными правовыми актами города Моршанска.
2. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Главой города по собственной инициативе, инициативе городского Совета либо на основании предложений физических и юридических лиц.
3. Подготовка документации по планировке территории обеспечивается:
1) органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
2) победителем торгов на право аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
4. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию, включающих в себя материалы в графической форме, и пояснительную записку. В состав материалов по обоснованию проекта планировки территории может входить схема застройки территории.
5. Проект планировки территории и проект межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
6. С учетом результатов публичных слушаний документация по планировке территории утверждается главой города.
7. До разработки и утверждения документации по планировке территории, а также до начала реализации документации по планировке территории в целях рационального использования земель на территории части города, земельные участки могут быть сформированы и предоставлены для временного размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
Статья 11. Особенности подготовки проектов межевания территорий, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства
1. Установление границ незастроенных земельных участков для строительства осуществляется на основании проектов планировки территории в соответствии с настоящими Правилами, техническими регламентами, градостроительными нормативами и правилами.
2. Границы земельных участков, установленные для проектирования и строительства, не подлежат пересмотру, за исключением случаев приведения их в соответствие с проектными решениями, а также при необходимости их пересмотра при вводе объекта в эксплуатацию.
3. Требования об обеспеченности строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельными участками в соответствии с техническими регламентами и градостроительными нормативами и правилами соблюдаются за счет предоставления дополнительных земельных участков.
Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
Статья 12. Особенности подготовки проектов межевания территорий, используемых для эксплуатации многоквартирных домов
1. Размеры земельных участков, предоставляемых для эксплуатации многоквартирных домов, определяются на основании документации по планировке территории в соответствии с настоящими Правилами, техническими регламентами и градостроительными нормативами и правилами.
2. Размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются с учетом элементов озеленения и благоустройства, а также иных объектов, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома.
3. Элементы дворовой территории (проезды и пешеходные дороги, площадки для временного хранения автомобилей, хозяйственные, детские, физкультурные, спортивные площадки и сооружения и т.д.), входящие в состав неделимого земельного участку отводимого для размещения многоквартирного дома, рассматриваются как части участка, на которые устанавливаются соответствующие сервитуты и ограничения по использованию.
4. Объекты благоустройства (малые архитектурные формы, скамейки, фонари, урны, вазоны, зеленые насаждения, парковки, тротуары и т.д.), определяемые при разработке проекта благоустройства территории, а также крыльца могут размещаться как в границах неделимого земельного участка, занятого многоквартирным домом и необходимого для его использования, так и за его пределами. В случае размещения соответствующих объектов за пределами земельного участка, занятого многоквартирным домом и необходимого для его использования, земельный участок под соответствующими объектами не предоставляется.
5. Размещение нежилых помещений в многоквартирных домах (предприятия торговли, бытового обслуживания и т.п.) допускается при обеспечении требований по эксплуатации этих помещений.
Внутренние проезды, подъезды, подходы, площадки для разворота и стоянок транспорта, входящие в состав неделимого земельного участка, отводимого для размещения многоквартирного дома, и необходимые для эксплуатации нежилых помещений в этом многоквартирном доме, рассматриваются как части участка, на которые устанавливаются соответствующие сервитуты и ограничения в соответствии с их назначением.
Требования об обеспеченности нежилых помещений земельными участками, необходимыми для их функционирования, обслуживания и благоустройства могут быть соблюдены (при необходимости) за счет прилегающих территорий, в том числе за счет ранее сформированных земельных участков с установлением на них сервитутов.
Данные территории учитываются при возложении на правообладателя нежилого помещения соответствующих обязанностей по благоустройству и содержанию территории.
Статья 13. Особенности подготовки проектов межевания территорий для комплексного освоения в целях жилищного строительства
1. Границы земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства определяются по границам планировочной единицы.
В случае отсутствия границ планировочной единицы, границы земельного участка определяются администрацией города Моршанска.
Статья 14. Соотношение документации по планировке территории с настоящими Правилами, документами территориального планирования
1. Разработка документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания территорий, градостроительных планов земельных участков) осуществляется на основании и в соответствии с настоящими Правилами и документами территориального планирования.
2. В связи с принятием настоящих Правил главой города Моршанска может быть принято решение о корректировке ранее утвержденной документации по планировке территории либо разработке новых документов территориального планирования в целях их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
На основании документации по планировке территории, утвержденной главой города Моршанска, городской Совет вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, изменения границ и наименования территориальных зон.
3. В случае осуществления проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке, в отношении которого проект планировки и (или) проект межевания разработаны до введения в действие настоящих Правил, градостроительный план земельного участка подготавливается в качестве отдельного документа.
Глава 4. ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПОРЯДОК ИХ ИЗМЕНЕНИЯ
Статья 15. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Применительно к территориальным зонам, отображенным на карте градостроительного зонирования, в составе градостроительных регламентов устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (глава 5 настоящих Правил).
2. Устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства'.
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования.
3. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, при условии соблюдения технических регламентов.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними.
4. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящих Правил.
Статья 16. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Применительно к территориальным зонам, отображенным на карте градостроительного зонирования (приложение к настоящим Правилам), в составе градостроительных регламентов устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
1) минимальные отступы от границ земельных участков;
2) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
3) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
4) иные показатели.
3. Применительно к каждой территориальной зоне могут устанавливаться предельные размеры земельных участков и (или) указанные в части 2 настоящей статьи параметры, а также их сочетания.
Статья 17. Использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительными регламентами
1. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты капитального строительства не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:
1) виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;
2) их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
2. Реконструкция указанных в части 1 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
Статья 18. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства без проведения реконструкции объекта капитального строительства
Изменение основного, условно разрешенного и (или) вспомогательного видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на основной и (или) вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства без проведения реконструкции объектов капитального строительства осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов и в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи.
Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в изменении основного, условно разрешенного и (или) вспомогательного видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на основной и (или) вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в целях подтверждения соблюдения требований технических регламентов направляет соответствующее уведомление в администрацию города с приложением документов, подтверждающих соблюдение требований технических регламентов.
Порядок рассмотрения уведомлений о соблюдении требований технических регламентов определяет Глава города Моршанска.
Изменение основного, условно разрешенного и (или) вспомогательного видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства без проведения реконструкции объектов капитального строительства осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов и в порядке, определенном частью 4 настоящей статьи.
Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в изменении основного, условно разрешенного и (или) вспомогательного видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на условно разрешенный вид использования, направляет в Комиссию заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с приложением документов, подтверждающих соблюдение требований технических регламентов.
В целях подтверждения соблюдения требований технических регламентов председатель Комиссии в течение 3 дней передает уполномоченному Главой города Моршанска соответствующие материалы для подготовки и выдачи заключения о соблюдении требований технических регламентов.
На основании положительного заключения о соблюдении требований технических регламентов Комиссия проводит публичные слушания в порядке, установленном статьей 6 настоящих Правил.
На основании подготовленных по результатам публичных слушаний рекомендаций Комиссии о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения Глава города Моршанска принимает правовой акт о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимается в соответствии с федеральными законами.
Статья 19. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов и в порядке, определенном частью 3 настоящей статьи.
3. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения с приложением документов, подтверждающих соблюдение требований технических регламентов.
В целях подтверждения соблюдения требований технических регламентов председатель Комиссии в течение 3 дней передает уполномоченному Главой города Моршанска соответствующие материалы для подготовки и выдачи заключения о соблюдении требований технических регламентов.
На основании положительного заключения о соблюдении требований технических регламентов Комиссия проводит публичные слушания в порядке, установленном статьей 6 настоящих Правил.
На основании подготовленных по результатам публичных слушаний рекомендаций Комиссии о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения Глава города Моршанска принимает правовой акт о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения.
Раздел II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЗОНЫ ТЕРРИТОРИИ ЧАСТИ ГОРОДА
Глава 5. ВИДЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН
Статья 20. Виды территориальных зон
На карте градостроительного зонирования территории части города установлены следующие виды территориальных зон:
Жилые зоны
Ц - 2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения.
Ж - 3. Зона смешанной застройки индивидуальными и квартирными домами с участками.
Раздел III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Глава 6. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
Статья 21. Сфера действия градостроительных регламентов
1. Действие градостроительных регламентов распространяется в равной мере на все земельные участки, а также на все, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, расположенных в пределах границ территориальных зон, обозначенных на карте градостроительного зонирования (приложение к настоящим Правилам).
2. Градостроительные регламенты обязательны для соблюдения правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления при осуществлении архитектурно - строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации объектов капитального строительства.
3. Действие градостроительных регламентов в пределах территориальных зон не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий общего пользования;
2) занятые линейными объектами.
4. Информация о градостроительных регламентах подлежит обязательному включению в градостроительный план земельного участка и должна учитываться при подготовке проектов планировки и проектов межевания территорий.
Глава 7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН
Статья 22. Градостроительные регламенты. Центральные общественно-деловые и коммерческие зоны. Ц-2
Зона обслуживания и деловой активности местного значения. Зона обслуживания и коммерческой активности местного значения Ц-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования местного (локального) центра с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения. Разрешается размещение административных объектов местного значения, коммерческих учреждений, офисов, жилья, а также зданий многопрофильного назначения. Основные виды разрешенного использования недвижимости:
здания многопрофильного использования с квартирами на верхних этажах и размещением на нижних этажах офисов и объектов обслуживающего значения;
магазины, торговые комплексы;
офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
спортивно-оздоровительные центры;
клубы, центры общения и досуговых занятий (для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;
аптеки;
фотосалоны;
приемные пункты прачечных;
пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, косметические салоны и другие объекты обслуживания.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны различной торговли и обслуживания населения;
спортивные клубы, спортивные залы и площадки, спортивные комплексы;
отделения связи; почтовые отделения;
участковые пункты милиции;
линейные объекты и объекты инженерной инфраструктуры;
скверы, аллеи, бульвары;
игровые площадки;
вспомогательные строения, малые архитектурные формы,
бассейны,
фонтаны инфраструктуры для отдыха;
зеленые насаждения.
Условно разрешенные виды использования:
индивидуальные жилые дома с участками;
площадки для выгула собак.
Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
1. Предельные параметры:
1) предельное количество этажей зданий - 1 - 3 этажа;
2) минимальные отступы от границ земельных участков - не менее противопожарного разрыва между зданиями, строениями и сооружениями.
3) максимальный процент застройки - 40%;
Статья 23. Градостроительные регламенты. Жилые зоны
Ж-3. Зона смешанной застройки индивидуальными и квартирными домами с участками.
Зона Ж-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования районов с домами квартирного типа не выше 3-х этажей с ограниченным набором встроенных или пристроенных объектов социального, культурного, коммерческого, делового и коммунально-бытового назначения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
отдельно-стоящие односемейные дома с участками 400 - 800 кв.м.;
блокированные односемейные дома с участками 200 - 400 кв.м.;
дома квартирного типа до 3 этажей с участками;
пристроенные, встроенные в отдельно-стоящие односемейные дома, блокированные односемейные дома и дома квартирного типа до 3 этажей с участками следующие объекты социального, культурного, коммерческого и коммунально-бытового обслуживания населения:
аптеки;
дошкольные образовательные учреждения;
клубы по месту жительства для организации досуга;
фотосалоны;
нотариальные и адвокатские конторы;
магазины (магазины со смешанным ассортиментом товаров, магазины с комбинированным ассортиментом товаров, универсальные магазины) - торговой площадью до 300 кв.м.;
помещения для физкультурно-оздоровительных занятий общей площадью до 300 кв.м.;
предприятия общественного питания до 50 посадочных мест;
парикмахерские общей площадью до 150 кв.м.;
мастерские по ремонту часов общей площадью до 100 кв.м.;
мастерские по ремонту обуви общей площадью до 100 кв.м.;
ателье общей площадью до 150 кв.м.;
приемные пункты, прачечные и химчистки общей площадью до 100 кв.м.;
стоматологические кабинеты, косметологические кабинеты общей площадью до 150 кв.м.;
транспортные агентства по сервисному обслуживанию населения кассы по продаже билетов, менеджерские услуги и т.д.;
центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопии, ламинирование, брошюровка др.);
фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- палисадники;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- физкультурно-оздоровительные сооружения;
- гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, подземные, полуподземные);
- подземные и полуподземные автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- открытые гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- зеленые насаждения, малые архитектурные формы, элементы дизайна и иные объекты благоустройства;
- линейные объекты, объекты инженерной инфраструктуры;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Условно разрешенные виды использования:
- участковые пункты милиции;
- отделения связи.
Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
1. Предельные параметры:
1) минимальные отступы от границ земельных участков - не менее противопожарного разрыва между зданиями, строениями и сооружениями;
2) предельное количество этажей зданий - 2 - 3 этажей;
3) максимальный процент застройки - 40%
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
