|  |
Региональное законодательство / Тюменская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Тюменской областной Думы от 09.04.2009 № 1399
"ОБ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2008 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
Приложение к газете "Тюменские известия", № 70, 21.04.2009
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2009 г. № 1399
ОБ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2008 ГОДУ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев информацию о деятельности в 2008 году государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области, решение комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области, руководствуясь Стратегией деятельности Тюменской областной Думы четвертого созыва, областная Дума постановляет:
1. Информацию о деятельности в 2008 году государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области принять к сведению (прилагается).
2. Предложить государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области продолжить работу:
- по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;
- по информированию граждан по вопросам пенсионного законодательства, осуществления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части выдачи государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, а также о возможностях использования средств материнского (семейного) капитала;
- по реализации программы государственного софинансирования пенсионных накоплений.
3. Снять с контроля постановление Тюменской областной Думы от 24.04.2008 № 680 "Об информации о деятельности в 2007 году государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансам (Крамской В.Ф.).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 09.04.2009 № 1399
ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2008 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ -
ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(представлена в областную Думу управляющим
государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по Тюменской области А.С.Чалковой
20.03.2009)
На 1 января 2009 года в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (далее - Отделение) состояли на учете 94144 страхователя, из них страхователей-работодателей - 57433, страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, - 36711. В 2008 году индивидуальные лицевые счета открыты на 69835 застрахованных лиц.
В 2008 году в бюджет Отделения поступило всего доходов в сумме 13163,3 млн. рублей, что составляет 125,0% от планового показателя, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР).
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование от сложившегося фонда заработной платы, включая погашение задолженности, поступили в сумме 13099,2 млн. рублей, из них:
10171,4 млн. рублей - на выплату страховой части трудовой пенсии;
2848,0 млн. рублей - на выплату накопительной части трудовой пенсии;
63,4 млн. рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии;
16,4 млн. рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату накопительной части трудовой пенсии.
Поступление сумм минимального налога, зачисляемого в бюджеты государственных внебюджетных фондов, составило 43,5 млн. рублей.
Суммы недоимки, пеней и штрафов по взносам ПФР в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, - 20,6 млн. рублей.
По итогам работы за 2008 год обеспеченность потребности в средствах на выплату страховой части трудовой пенсии за счет доходов, направляемых на эти цели, составила 126,1%. По сравнению с показателями 2007 года уровень обеспеченности расходов на выплату страховой части трудовой пенсии снизился на 20,2 процентных пункта. На данный показатель повлияло уменьшение объемов поступления доходов в IV-м квартале 2008 года. В качестве доноров остаются 3 района г. Тюмени и г. Тобольск.
По состоянию на 01.01.2009 в Отделении на учете состояли 320217 пенсионеров.
Получателями трудовых пенсий являлись 288834 человека, из них пенсионеры по старости - 241220, по инвалидности - 30483, по случаю потери кормильца - 17131 человек. Средний размер трудовой пенсии по старости составил 4796 рублей и за 2008 год увеличился на 957 рублей.
Получателями пенсий по государственному пенсионному обеспечению являлись 26956 человек, из них: военнослужащие и их семьи - 548, получатели социальных пенсий - 25970, госслужащие - 211.
В 2008 году всего назначено 27383 пенсии, из них 21812 - трудовые пенсии, 5571 - государственные пенсии. В области наблюдается рост количества назначения пенсий начиная с 2002 года. Так, за 2002 год назначено 17093 пенсии, за 2003 год - 18343 пенсии, за 2004 год - 21595 пенсий, за 2005 год - 22080 пенсий, за 2006 год - 23357 пенсий, за 2007 год - 23721 пенсия.
По состоянию на 01.01.2009 количество застрахованных лиц, на которых представлены формы СЗВ-К (сведения о трудовом стаже граждан за период работы до 01.01.2002), составляло 403383, завершена правовая обработка по 387441 форме, что составляет 96%. Количество застрахованных лиц, на которых представлены формы СЗВ-К, содержащие специальный стаж, - 68857, завершена правовая обработка по 64204 формам (93,2%).
Всего за 2008 год назначено трудовых пенсий (по данным СЗВ-К) 13485, что составляет 61,82% от общего количества назначенных трудовых пенсий.
В 2008 году индексация пенсий проводилась три раза:
- с 01.02.2008 - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 № 25 проведено увеличение страховой части трудовой пенсии в 1,12 раза, среднее увеличение трудовых пенсий по старости составило 232 рубля;
- с 01.04.2008 - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2008 № 204 проведено увеличение страховой части трудовой пенсии в 1,075 раза, среднее увеличение трудовых пенсий по старости составило 172 рубля;
- с 01.08.2008 - в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.11.2007 № 244-ФЗ базовая часть трудовой пенсии по старости увеличена до 1794 рублей, то есть в 1,15 раза, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 548 проведено увеличение страховой части трудовой пенсии в 1,08 раза, среднее увеличение трудовых пенсий по старости составило 473,80 рубля.
Увеличение пенсий по вышеуказанным основаниям проведено в автоматизированном режиме своевременно.
За 2008 год управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области произведено 65608 перерасчетов пенсий по заявлениям пенсионеров, за 2007 год - 59114, в том числе 44229 перерасчетов по страховым взносам работающим пенсионерам (на 2135 больше, чем за 2007 год). Данный факт свидетельствует об увеличении общего количества пенсионеров, осуществляющих трудовую деятельность.
Средний размер увеличения трудовой пенсии после перерасчета работающим пенсионерам составил 143,54 рубля (на 22,04 рубля больше, чем за 2007 год).
Количество застрахованных лиц, у которых произведен пересмотр размера страховой части трудовой пенсии с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9П, - 115449 человек.
В связи с принятием Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 1 января 2008 года независимо от места проживания пенсионера установлены новые размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности "северянам", проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) или 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин (20 лет - у женщин).
Размеры новых базовых частей трудовых пенсий у "северян" различны в зависимости от категории пенсионера, а также от территории, в которой протекала работа (РКС или МКС). Так, у граждан, имеющих требуемый стаж работы в РКС, базовая часть трудовой пенсии по старости увеличилась на 780 рублей, а у граждан, имеющих требуемый стаж работы в МКС, - на 468 рублей.
Перерасчет пенсий в соответствии с названным Законом произведен по документам, имеющимся в пенсионных делах, и дополнительно представленным пенсионерами документам. Количество произведенных перерасчетов по увеличению базовых частей трудовых пенсий "северянам" по югу Тюменской области за 2008 год составило 9801.
Также с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 09.04.2007 № 43-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" детям, потерявшим одного или обоих родителей, при условии их обучения по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, возможно установление социальной пенсии по случаю потери кормильца (вместо трудовой пенсии в случае выгодности). По состоянию на 31 декабря 2008 года установлено 1713 государственных пенсий по вышеуказанному основанию.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 774 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 июля 2008 года увеличен размер компенсации данной категории граждан с 500 до 1200 рублей (с учетом районного коэффициента 15% - с 575 рублей до 1380 рублей). Перерасчет размера указанной компенсации произведен своевременно. На 31 декабря 2008 года компенсационная выплата установлена 6807 трудоспособным гражданам, на 30.06.2008 значилось 3258 получателей компенсации.
Выплата пенсии осуществлялась путем доставки пенсий на дом или зачисления сумм пенсий на счета во вклады.
Доставка пенсии на дом организована через Управление Федеральной почтовой связи Тюменской области - филиала ФГУП "Почта России" (78,52% от общего количества получателей) и альтернативную службу доставки пенсий (1%). Зачисление пенсий на счета пенсионеров во вклады в сберегательных банках и других кредитных организаций производилось 20,48% получателей пенсий, в том числе 1908 пенсионеров для получения денежных средств использовали банковские карты (для сравнения, на 01.01.2008 получателей по банковской карте было 278).
Доставка пенсии на дом осуществлялась с 4 по 23 число ежемесячно, при этом все получатели пенсий уведомлены о дате выплаты пенсии. Зачисление на счета банков осуществлялось после 20 числа ежемесячно.
Прием населения в Отделении организован в общественной приемной в течение всего рабочего дня. В 2008 году во время личного приема принято 443 человека. В работе общественной приемной применялись технологии, позволяющие повысить уровень разъяснительной работы: выдавались памятки по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования, осуществления других выплат. В 2008 году большую часть граждан из числа обратившихся интересовали следующие вопросы: об увеличении и правильности расчета размера трудовой пенсии - 119 (27%); о перерасчете, корректировке страховой части пенсии - 94 (21%); о получении информации о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица - 24 (5%); о праве на досрочное назначение трудовой пенсии - 30 (7%); о праве на установление трудовой пенсии - 28 (6%); о выплате пенсии - 18 (4%); о правах и обязанностях страхователя и застрахованного лица (состояние индивидуального лицевого счета) - 18 (4%).
В 2008 году самой многочисленной группой обратившихся являлись: пенсионеры по возрасту - 271 человек, что составило 61% от общего количества обращений в общественную приемную Отделения; рабочие и служащие - 124 человека (28%); пенсионеры по инвалидности - 16 человек (4%).
В 10 территориальных управлениях из 27 клиентские службы выделены в отдельные структурные подразделения. Общая штатная численность специалистов клиентских служб - 78 человек. В 17 управлениях (отделах) ПФР по Тюменской области в отделах назначения, перерасчета и выплаты пенсии выделены группы приема населения.
Специалисты клиентской службы осуществляли ежедневный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию территориального органа ПФР, в том числе: прием документов на новое назначение пенсии; осуществление ежемесячной денежной выплаты, дополнительного материального обеспечения; прием документов на перерасчет размера пенсии; выдача справок о размере пенсии; прием документов на оформление пособия на погребение; прием документов на выдачу сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - М(С)К); выдача страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования; выдача выписок о состоянии индивидуального лицевого счета; прием заявлений о выборе инвестиционного портфеля; предоставление справочно-информационных услуг, а также по другим вопросам добровольного софинансирования пенсионных накоплений.
В целях оказания гражданам оперативной квалифицированной помощи информационного характера проводилось ежедневное консультирование граждан по телефону в режиме "горячей линии". Номера указанных телефонов размещались на информационных стендах и периодически - в средствах массовой информации. За 2008 год осуществлено консультирование по телефонам "горячей линии" 11781 человека, наибольшее количество звонков поступило по вопросам материнского (семейного) капитала, перерасчета страховой части трудовой пенсии, увеличения и проведения индексации пенсий и социальных выплат.
Своевременно осуществлялась подготовка ответов на письменные обращения граждан. В течение 2008 года в Отделение поступило 684 письменных обращения. В отчетный период актуальными оставались вопросы: об увеличении и правильности расчета размера пенсии - 197 писем (29% от общего количества обращений), о праве на досрочное назначение трудовой пенсии - 55 (8%), о выплате пенсии - 55 (8%), о перерасчете, корректировке страховой части трудовой пенсии - 48 (7%), о правильности исчисления трудового стажа - 33 (5%), о наборе социальных услуг - 31 (5%), о правах и обязанностях страхователей и застрахованных лиц - 31 (5%).
Наибольшее количество обращений поступило: от заявителей - 303 (44%), из Правительства Тюменской области - 100 (15%), из Пенсионного фонда Российской Федерации - 60 (9%), из средств массовой информации - 60 (9%), из Администрации Президента Российской Федерации - 45 (7%), из органов прокуратуры - 28 (4%), от депутатов всех уровней - 19 (3%).
В целях укрепления исполнительской дисциплины по полному и своевременному рассмотрению содержащихся в обращениях вопросов осуществлялся анализ ответов на направляемые в управления (отделы) ПФР по Тюменской области письма граждан. Увеличение числа обращений граждан было вызвано актуальностью какого-либо вопроса (проведение перерасчета, индексации пенсии, прием заявлений об отказе от набора социальных услуг (НСУ), о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал), для этого принимались предупреждающие меры, в том числе по организации приема населения, по ведению разъяснительной работы.
В целях оперативного контроля за состоянием дел по пенсионному обеспечению в Тюменской области ежеквартально проводился анализ поступающих обращений.
В рамках мероприятий, направленных на улучшение работы с населением, проводилась информационно-разъяснительная работа как на областном, так и на районном уровнях органов ПФР. Одним из приоритетных направлений проведения информационно-разъяснительной работы являлось взаимодействие со средствами массовой информации.
В 2008 году в Отделении ПФР по Тюменской области проведено 9 пресс-конференций со средствами массовой информации по наиболее актуальным вопросам. Пресс-конференции проходили с участием областных телерадиокомпаний: "Ладья", "Регион-Тюмень", "ТРТР", "Радио-7", "Русское радио в Тюмени"; информационных агентств: "Ньюспром.ру", "Тюменская линия", "Вслух.ру", "72.ру"; печатных СМИ: "Тюменская область сегодня", "Тюменская правда", "Тюменские известия", "Комсомольская правда в Тюмени".
За 2008 год осуществлено 155 выступлений руководства Отделения в новостных программах областных телеканалов, выходящих в эфир вечером, ночью и утром (телекомпании "ТРТР", "Ладья", "Регион-Тюмень") и телеканалах районного уровня (44 сюжета подготовлено Отделением, 111 - территориальными управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области).
На радио прозвучало 259 выступлений (42 выступления подготовлено Отделением, 217 - территориальными управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области): на радиостанциях "Регион-Тюмень", "Русское радио в Тюмени", радио "Диполь-FM" и на районных радиостанциях.
Одним из направлений информационно-разъяснительной работы являлось взаимодействие с печатными СМИ областного и районного уровня.
За 2008 год на страницах газет размещено 704 публикации, в том числе в областных - 162 публикации ("Тюменская область сегодня", "Российская газета - Западная Сибирь", "Тюменские известия", "Тюменская правда", "Тюменский курьер") и районных - 542 публикации об актуальных вопросах пенсионного законодательства, о социальных выплатах (о ежемесячных денежных выплатах, о наборе социальных услуг), о материнском (семейном) капитале, о дополнительном финансировании пенсионных накоплений, о выплате пенсионных накоплений правопреемникам, а также были даны ответы на вопросы читателей.
В рамках информационно-разъяснительной работы Отделением проведено 14 встреч управляющего и его заместителей с населением городов Тюмени и Заводоуковска, Викуловского, Абатского, Казанского, Уватского, Юргинского, Омутинского, Упоровского, Вагайского, Аромашевского районов на тему: "Новое в пенсионном законодательстве".
В течение 2008 года Отделением проведено 4 "круглых стола" с представителями:
- малого и среднего бизнеса на тему: "Перечисление страховых взносов в полном объеме - ответственность работодателя";
- общественных организаций (Тюменская областная организация Всероссийского общества инвалидов) на тему: "Пенсионное законодательство";
- работодателей на тему: "Персонифицированный учет сведений на работающих иностранных граждан в системе обязательного пенсионного страхования и пенсионное обеспечение иностранных граждан в Российской Федерации";
- высших учебных заведений (Тюменская государственная медицинская академия) на тему: "Пенсионное законодательство".
Сотрудники Отделения приняли участие в семинаре, проведенном Избирательной комиссией Тюменской области, на тему: "Основные положения пенсионного законодательства Российской Федерации - общая характеристика и условия предоставления трудовой пенсии, особенности начисления и выплаты накопительной части пенсии".
Для связи с населением Отделение активно использовало интернет-ресурсы. Велась постоянная работа по актуализации информации на сайте Отделения в Интернете. В 2008 году размещено 241 информационное сообщение. Интернет-сайт (www.opfr.ttknet.ru) состоит из многих тематических разделов. На сайте систематически размещалась новостная информация, а также разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Пенсионного фонда Российской Федерации. В некоторых территориальных управлениях (отделах) ПФР по Тюменской области социально значимая информация для населения по вопросам пенсионного законодательства размещалась на страницах сайта администраций города (района).
В 2008 году работало 219 консультационных пунктов, в том числе:
- консультационные пункты на базе крупных предприятий, организаций, учреждений, сотрудниками которых являются работники кадровой и бухгалтерской службы, назначенные приказом руководителя предприятия, организации, учреждения и прошедшие обучение по вопросам пенсионного обеспечения и страхования, организуемое управлением (отделом) ПФР по Тюменской области. В консультационных пунктах оформлены информационные стенды, сотрудники обеспечены необходимыми нормативными и методическими материалами;
- консультационные пункты на базе администраций сельских поселений. Прием и консультирование граждан по вопросам пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования осуществлялись специалистами территориальных управлений (отделов) ПФР по Тюменской области согласно разработанному графику выезда в населенные пункты. С руководителями предприятий, организаций, учреждений, в которых организованы консультационные пункты, и главами муниципальных образований районов заключены соглашения о сотрудничестве.
В целях реализации статьи 14 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и социальной программы Тюменской области в 2008 году бюджету Тюменской области было выделено на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам 2838,64 тыс. рублей.
В соответствии с социальной программой Тюменской области приоритетным направлением распределения выделенных средств явилось оказание адресной социальной помощи:
1) неработающим пенсионерам в связи:
- с празднованием Дня Победы - 1115,75 тыс. рублей;
- с проведением Дня пожилого человека - 1115,75 тыс. рублей;
2) в связи с проведением Дня инвалида - 557,77 тыс. рублей.
Кроме того, выделено 49,37 тыс. рублей на доставку средств, предназначенных для оказания адресной помощи.
Реализация программных мероприятий осуществлялась через автономные учреждения социального обслуживания населения, территориальные управления социальной защиты населения.
Средний размер указанной адресной социальной помощи составил 1000 рублей.
Расходы, произведенные департаментом социального развития Тюменской области за счет средств ПФР, составили 2762,7 тыс. рублей.
Неиспользованные средства в сумме 75,9 тыс. рублей были 28 декабря 2008 года возвращены в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Причиной недоиспользования средств по расходам на оказание адресной социальной помощи, по объяснению департамента социального развития Тюменской области, явилась невыплата сумм помощи заявителям в связи с их смертью.
В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ в Отделении проводилась работа, возложенная на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации: обеспечение установления и выплаты ежемесячных денежных выплат, ведение территориального сегмента регистра лиц, имеющих право на единовременную денежную выплату, прием заявлений об отказе от набора социальных услуг (либо его части) и внесение сведений об отказе в указанный регистр.
По состоянию на 1 января 2008 года региональный сегмент регистра лиц, имеющих право на единовременную денежную выплату (ЕДВ), содержал информацию на 128909 человек, на 1 января 2009 года - 127404 человека.
Основными причинами уменьшения числа лиц, включенных в регистр, являлись смертность и миграция населения. Все сроки представления регионального сегмента регистра в департамент здравоохранения Тюменской области, Фонд социального страхования Российской Федерации, ПФР соблюдались.
Кроме того, с 1 января 2006 года установлена и выплачивалась единовременная денежная выплата Героям СССР и приравненным к ним лицам и членам их семей. В 2008 году ее получили 12 человек.
С 01.07.2006 производится выплата ЕДВ Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. В 2008 году 29 человек получили указанную выплату.
В 2008 году дважды устанавливались новые (увеличенные) размеры ежемесячных денежных выплат: с 1 апреля - в соответствии с Федеральным законом от 01.03.2008 № 18-ФЗ и с 1 июля - в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2008 № 110-ФЗ.
Индексация ежемесячной денежной выплаты осуществлялась своевременно.
До 1 октября 2008 года проводилась работа по приему заявлений об отказе от набора социальных услуг (либо его части). На 2009 год принято 63333 заявления об отказе от получения набора социальных услуг, или 49,8% от общего количества льготников, в том числе отказались:
- от получения "медицинской" части НСУ (в которую входит бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) и при наличии медицинских показаний - путевкой на санаторно-курортное лечение) - 3091 человек, или 5% от общего количества отказавшихся;
- от "транспортной" части НСУ (в которую входит бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте - предоставляется по карточке транспортного обслуживания, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно) - 12768 человек, или 20% от общего количества отказавшихся;
- от всего набора социальных услуг ("транспортная" + "медицинская" части) - 47474 человека, или 75% от общего количества отказавшихся.
Наибольшее количество отказов - от ветеранов боевых действий (как правило, это молодые, здоровые, трудоспособные люди) и инвалидов от общего заболевания, уже достигших пенсионного возраста. Большинство из них чаще всего не нуждается в постоянных дорогостоящих лекарствах. Многие из них оформили инвалидность в период 2004 - 2005 годов с целью повышения материального обеспечения.
Кроме того, наблюдается большое количество отказов, поступивших от сельских жителей. Основные причины - преобладание небольших лечебно-профилактических учреждений, недостаточность аптечных учреждений, удаленность населенных пунктов, недоступность в получении лекарственных средств и, конечно, увеличение своих доходов за счет доплаты.
Право пользования НСУ (либо его частью) подтверждается справкой установленного образца, выдаваемой органами ПФР. По достигнутой Отделением договоренности выдача справок гражданам, оставившим за собой право на получение набора социальных услуг (либо его части) в натуральном виде в 2009 году, а в Тюменской области таких 82 тыс. человек, произведена в ноябре - декабре 2008 года организациями, доставляющими пенсию и другие выплаты, то есть доставщики принесли справки вместе с пенсией и ежемесячной денежной выплатой. Льготники, получающие пенсию и ЕДВ через кредитные учреждения (путем перечисления на банковский счет, банковскую карту и счет по вкладу), справку о предоставлении набора социальных услуг получают в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства в течение всего 2009 года.
В целях реализации решения заседания Правительства Российской Федерации от 16.12.2004, протокол № 48, и распоряжения Правления ПФР от 20.01.2005 № 7р "О создании общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (ОГБД "Ветераны")" продолжается работа по ведению указанной базы, в которой содержатся сведения на 50406 человек. Это социальный паспорт ветерана (от размера получаемых в денежном выражении выплат - до оказанной материальной помощи). В соответствующие сроки необходимые сведения о ветеранах представляются в Отделение поставщиками информации: областными департаментами социального развития, здравоохранения, занятости населения и ФССом.
Отделением подготовлена и постоянно актуализировалась отдельная база данных для направления поздравительных открыток Президента Российской Федерации с памятными датами 2008 года.
Отделением совместно с департаментом социального развития Тюменской области ежеквартально проводятся сверки списка лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, с данными регионального сегмента регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Составляются соответствующие акты, информируется Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.
С 1 января 2007 года вступили в силу Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал", в соответствии с которыми появилась возможность оказать государственную поддержку семьям, имеющим детей. Поддержка оказывается путем выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 250000 рублей. Данные средства можно направить на улучшение жилищных условий, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.
Размер материнского (семейного) капитала в 2008 году установлен в сумме 275250 рублей.
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.
Для получения сертификата женщины обращаются в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением, паспортом, свидетельствами о рождении всех детей (для ребенка, рожденного после 1 января 2007 года, необходим вкладыш о гражданстве либо отметка о гражданстве, либо внесение сведений о ребенке в паспорт родителя) и страховым свидетельством государственного пенсионного страхования. Бланки заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал имеются во всех клиентских службах ПФР.
Заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и приложенные к нему документы рассматриваются территориальным органом ПФР в течение месяца. При этом указанный орган имеет право при необходимости проверить достоверность принятых документов. По результатам рассмотрения выносится решение о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата. О принятом решении заявитель уведомляется в течение 5 дней.
В 2008 году в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ ПФР проведено первое информирование лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, о размере М(С)К. В Тюменскую область согласно реестру было направлено 3493 письма с извещением о размере М(С)К в 2008 году.
С заявлением о выдаче государственного сертификата на М(С)К в 2008 году обратился 7271 человек.
Рассмотрено 7206 заявлений, и по всем вынесены положительные решения о выдаче государственного сертификата на М(С)К.
В 2008 году вручен 6731 сертификат.
В Отделении проводился комплекс работ по организации персонифицированного учета.
За 2008 год 12562 страхователя прошли регистрацию в территориальных органах ПФР по режиму "одного окна", то есть на основании выписок из государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступающих из регистрирующего органа.
В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" осуществлялась регистрация застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Для того, чтобы все уплаченные суммы страховых взносов были разнесены на индивидуальные лицевые счета работающих граждан, один раз в год, но не позднее 1 марта следующего года, страхователи представляют в соответствующий орган ПФР индивидуальные сведения о каждом работнике и об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у них застрахованных лиц.
Для обеспечения своевременной и качественной работы по приему индивидуальных сведений за 2008 отчетный год в Отделении была проведена следующая работа:
- составлены, согласованы со страхователями и утверждены графики представления индивидуальных сведений за 2008 год;
- проведена сверка со страхователями данных об уплаченных и поступивших в 2008 году платежах, до начала отчетного периода 24510 страхователей-работодателей, 9658 страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, сверили свои платежи;
- организовано и проведено 209 семинаров по вопросам представления индивидуальных сведений, на которых присутствовали представители от 7850 страхователей;
- до страхователей-работодателей, посетивших семинары, была доведена информация о возможности представления индивидуальных сведений с использованием электронно-цифровой подписи и по электронным каналам связи (бесконтактный способ);
- направлены информационные письма 2016 страхователям;
- организована техническая учеба по разъяснению правил заполнения документов персонифицированного учета со страхователями, в том числе с вновь зарегистрированными;
- опубликовано 29 статей в газетах, подготовлено 16 объявлений на радио и 7 выступлений на телевидении.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ с 01.01.2009 до 01.03.2009 в территориальных органах Отделения осуществлялся прием индивидуальных сведений за 2008 отчетный год.
С февраля 2009 года был организован прием индивидуальных сведений в выходные (праздничные) дни, о чем дополнительно информировались страхователи.
Отчетная кампания 2009 года в Отделении завершилась успешно. По состоянию на 2 марта 2009 года за 2008 отчетный год отчиталось 26116 страхователей, которые представили 927494 индивидуальных сведения, что составляет соответственно 104,51% и 100,1% от аналогичных показателей отчетной кампании 2008 года.
Отделением проводилась активная работа по привлечению страхователей в систему электронного документооборота ПФР. Индивидуальные сведения о начисленных страховых взносах и стаже работы застрахованных лиц за 2008 отчетный год в электронном виде, заверенные электронной цифровой подписью, представили 2200 страхователей в количестве 439203, что составляет соответственно 8,4% и 47,4% от представленных, в том числе 2104 страхователя направили индивидуальные сведения по электронным каналам связи бесконтактным способом.
По состоянию на 02.03.2009 из всей суммы поступивших в 2008 году страховых взносов не принято к разнесению на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц 136,2 млн. рублей (или 1,04%), из них 126,9 млн. рублей - платежи страхователей, не представивших документы персонифицированного учета за расчетный период.
За 2008 отчетный год общая сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (по данным налоговой отчетности формы 4-НМ) увеличилась с 320,1 млн. рублей до 437,3 млн. рублей, или на 117,2 млн. рублей (на 36,6%). По сравнению с данными за аналогичный период 2007 года сумма задолженности сократилась с 359,5 млн. рублей до 320,1 млн. рублей, или на 39,4 млн. рублей (на 11%).
По состоянию на 01.01.2009 наиболее крупными неплательщиками являются:
- ООО "Строительная компания "Ямал";
- федеральное государственное учреждение "Исправительная колония № 4" УФС исполнения наказаний по Тюменской области;
- ООО "Лифткомплекс";
- федеральное государственное учреждение "Исправительная колония № 1" УФС исполнения наказаний по Тюменской области;
- ЗАО "Тюменский комбинат строительных материалов";
- ООО "Туан";
- государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Племенной завод "Тополя";
- ОАО "Сибстройсервис";
- сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Тюменский";
- ООО "Управляющая компания "Тюменская овчинно-меховая фабрика";
- ООО "Промкерамика";
- ЗАО "Строительная компания "Промжелдортранс-Тюмень";
- ОАО "Промжелдортранс-Тюмень";
- ООО "Станция Западная".
Отделением проводились мероприятия, направленные на увеличение собираемости средств на обязательное пенсионное страхование.
При поступлении сведений из налоговых органов по организациям, допустившим задолженность по страховым взносам, территориальные органы ПФР предъявляют требования об уплате недоимки, пеней и штрафов. В случае неисполнения требований в зависимости от размера суммы задолженности принимается решение о способе взыскания задолженности: в судебном либо в административном порядке (по решениям территориальных органов ПФР, направленных в службу судебных приставов).
За 2008 год направлено страхователям 17270 требований на сумму 154,1 млн. рублей, в том числе страхователям, уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа, - 15603 требования на сумму 25,3 млн. рублей. Из них оплачено 5278 требований на сумму 57,9 млн. рублей, в том числе по фиксированному платежу 4739 требований на сумму 4,1 млн. рублей.
На 01.01.2009 по 240 страхователям предъявлены исковые заявления в суд на сумму 58,3 млн. рублей. Из них удовлетворено 179 исков на сумму 34,3 млн. рублей. Оплачено по решениям суда 3,2 млн. рублей.
На основании решений территориальных органов вынесены и направлены постановления в службу судебных приставов на взыскание недоимки на 10510 страхователей на сумму 31,6 млн. рублей, в том числе на 9600 страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, с задолженностью в сумме 19,2 млн. рублей.
Отделением и Управлением Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Тюменской области подписано Соглашение о порядке взаимодействия по принудительному исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности по платежам в пользу Отделения и обмене информацией от 14.05.2007 № 13-16/72.
С 2007 года Отделением организована системная работа с УФССП по Тюменской области в рамках взаимодействия по вопросам взыскания задолженности на обязательное пенсионное страхование в пользу ПФР по исполнительным документам. В июне 2008 года проведено совместное совещание, на котором подведены итоги работы за 2007 год, озвучены проблемы, возникающие в процессе взаимодействия, и намечены пути их решения. В сентябре 2008 года на основании приказа от 03.09.2008 № 141 создана совместная рабочая группа в целях оперативного решения вопросов по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов, а также повышения эффективности исполнительного производства. В ноябре 2008 года проведена совместная рабочая встреча на базе Отделения, на которую были приглашены представители территориальных органов ПФР и структурных подразделений УФССП, и заслушаны сообщения по вопросам эффективного взаимодействия. В марте 2009 года состоялась рабочая встреча по итогам проведенного в ноябре 2008 года заседания рабочей группы.
В результате данной работы на счет ПФР поступило 9,0 млн. рублей, или 28,5% от сумм, указанных в направленных постановлениях. Всего поступило на основании постановлений территориальных органов ПФР и исполнительных листов арбитражных судов 10,1 млн. рублей, что составило 23,9%.
Организована работа по ограничению права выезда должника за пределы Российской Федерации.
С целью дополнительной мобилизации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работали совместные с Федеральной налоговой службой двухсторонние комиссии (рабочие группы). Проведено 218 заседаний и заслушано 892 предприятия-недоимщика, имеющих общую сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени 203,8 млн. рублей. Из них 415 страхователей добровольно уплатили задолженность по страховым взносам в сумме 96,7 млн. рублей.
Учитывая исключительную важность вопроса уплаты страховых взносов страхователями, приказом управляющего от 28.08.2008 № 136 создана комиссия по рассмотрению платежной дисциплины страхователей, на заседания которой приглашались и заслушивались страхователи-должники. В 2008 году проведено 2 заседания комиссии, на которые было приглашено 8 страхователей.
В целях обеспечения сокращения задолженности по плательщикам страховых взносов территориальными органами ПФР помимо ее взыскания осуществлялось взаимодействие с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, органами прокуратуры, инспекциями по труду. При главах районных администраций созданы межведомственные комиссии, в состав которых входят представители территориальных органов ПФР. На заседаниях комиссий рассматривались вопросы об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователями, находящимися на территории района.
В Тюменской области при Правительстве области действует областная межведомственная комиссия по вопросам оплаты труда, на заседаниях которой заслушиваются руководители предприятий, допускающих выплаты в пользу работающих ниже величины прожиточного минимума. По инициативе Отделения на заседании данной комиссии заслушаны руководители предприятий-должников.
Используя опыт других регионов (Республики Татарстан и Кемеровской области), Отделение организовало работу по взысканию задолженности по страховым взносам через банки и иные кредитные учреждения путем обращения взыскания на денежные средства страхователей, находящиеся на расчетных счетах кредитных учреждений.
Сложившаяся практика показала, что данные направления способствуют поступлению денежных средств на счета ПФР.
За период с 06.11.2008 по 26.01.2009 территориальными органами Отделения направлено в банки и иные кредитные учреждения 483 исполнительных документа на сумму 8523,55 тыс. рублей, в том числе 15 исполнительных листов Арбитражного суда Тюменской области на сумму 2934,06 тыс. рублей и 468 постановлений ПФР на сумму 5589,49 тыс. рублей.
На основании исполнительных документов банками и иными кредитными учреждениями выписано 205 инкассовых поручений на сумму 3888,53 тыс. рублей, по которым на счет ПФР поступило 1870,76 тыс. рублей.
Одновременно с указанным направлением работы в целях снижения задолженности Отделение обратилось во все банки юга Тюменской области с предложением включить в перечень документов, предоставляемых заемщиком для получения займа (кредита), справку об отсутствии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное законодательство, пеней и штрафов.
В результате выдано для кредитных учреждений в 2008 году 32 справки, в 2009 году - 52.
В ноябре 2008 года в прокуратуру Тюменской области направлено письмо о возможности взаимодействия с Отделением по вопросу ликвидации недоимки и заключения двустороннего соглашения. Одновременно с письмом были направлены реестры страхователей-организаций, не уплативших страховые взносы и уплативших менее 50% за 2007 год, и списки должников бюджетной сферы деятельности.
В связи с этим межрайонными прокуратурами проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства в части своевременности и полноты перечисления работодателями (в том числе предприятиями ЖКХ) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В настоящее время организована работа на территориальном уровне. Управления (отделы) ПФР по Тюменской области направляют актуальные списки должников районным прокурорам, которые выносят представления об устранении нарушений закона, объявляют предостережения о недопустимости нарушений закона. В результате в счет уплаты задолженности поступило более 5 млн. рублей.
Списки должников размещены на сайте Отделения (со ссылкой на сайт Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области). Ежеквартально данные списки обновляются. В УФНС России по Тюменской области оформлена ссылка на главную страницу интернет-сайта Отделения.
Списки должников направляются в кадровые агентства г. Тюмени для информирования граждан о состоянии уплаты страховых взносов организациями.
Проведена встреча с сотрудниками оперативно-розыскной части по вопросам привлечения страхователей к уголовной ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Регулярно проводились рабочие встречи с УФНС по Тюменской области и Тюменским облсовпрофом по вопросам своевременной уплаты текущих платежей и снижения задолженности.
Для повышения ответственности у страхователей, формирования общественного мнения о страхователе как о работодателе, обеспечивающем социальные гарантии застрахованных лиц, Отделением разработан "Сертификат социальной ответственности" (далее - Сертификат), который вручается страхователям, достигшим высокого уровня организации работы по обязательному пенсионному страхованию. Данная мера направлена на повышение ответственности страхователей и в итоге будет способствовать более полному соблюдению конституционных прав работающих застрахованных лиц на получение своевременного и полного пенсионного обеспечения. В 2008 году вручено 23 Сертификата.
Ежегодно ПФР проводится информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений.
В результате проведенных совместных мероприятий с Управлением Федеральной почтовой связи по Тюменской области - филиалом ФГУП "Почта России" по состоянию на 1 декабря 2008 года был составлен акт на выполнение работ по оказанию услуг по доставке заказных писем ПФР застрахованным лицам с извещениями о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, включая специальную часть.
Всего в рамках первого этапа информирования граждан поступило для доставки 682619 извещений, из них с адресами других регионов - 32833. Подлежало доставке в нашем регионе - 649786. Застрахованным лицам вручено 543171 извещение, 106615 - возвращены.
Организация и координация работ по второму этапу информирования начата в декабре 2008 года, после поступления писем ПФР с извещениями о состоянии общей (страховой) части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в УФПС Тюменской области. Всего на доставку поступило 167740 писем. По состоянию на 17.03.2009 адресатам вручено 136279 извещений ПФР.
В рамках исполнения Федеральных законов от 24.07.2002 № 111-ФЗ "Об инвестировании средств пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", от 07.05.1998 № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации Отделение продолжало работу по реализации прав застрахованных лиц. Проводился прием заявлений о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, о переходе из ПФР в НПФ и обратно и о переходе из одного НПФ в другой НПФ в каждом управлении (отделе) ПФР по Тюменской области и в организациях, с которыми ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей (трансфер-агентских центрах (ТАЦ)), из них:
1) кредитные организации:
- филиал акционерного коммерческого банка "РОСБАНК";
- филиал банка "УРАЛСИБ";
- филиал Банка Москвы;
- ЗАО "Райффайзенбанк";
- ООО "Хоум Кредит энд Финанс банк".
2) негосударственные пенсионные фонды:
- НПФ "Социальный пенсионный фонд";
- негосударственный пенсионный фонд "Ханты-Мансийский";
- негосударственный пенсионный фонд "Лукойл-Гарант".
В кампанию 2008 года принято 6311 заявлений от застрахованных лиц, из них 326 - о переводе средств пенсионных накоплений в частные управляющие компании, 5513 заявлений - о переводе из ПФР в НПФ, 329 - из НПФ в ПФР и 143 заявления - из одного НПФ в другой НПФ.
В 2008 году, как и в прошлые годы, большая часть застрахованных лиц (636682 человека, или 99%) свои накопления доверили управлению государственной управляющей компании - Банку развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк).
За 6 лет работы ПФР с накопительной частью трудовой пенсии были переданы средства пенсионных накоплений в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды 14917 застрахованных лиц (2,3%). В 2003 году - 1638 заявлений, в 2004 году - 656 заявлений, в 2005 году - 1351 заявление, в 2006 году - 3152 заявления, в 2007 году - 1809 заявлений, в 2008 году - 6311 заявлений.
С 1 октября 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
На основании распоряжения Правления ПФР от 23 мая 2008 года № 97р в Отделении был утвержден план мероприятий по подготовке к реализации Федеральных законов от 30.04.2008 № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Закон № 56-ФЗ) и № 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
В соответствии с планом информационно-разъяснительной работы Отделения в рамках реализации Закона № 56-ФЗ проведены следующие мероприятия.
Состоялись встречи управляющего, заместителей управляющего с населением и страхователями, с крупными рабочими коллективами области. В рамках встреч были подробно освещены основные положения Закона № 56-ФЗ, проведена интернет-конференция в режиме "вопрос-ответ". Отделением и территориальными управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области по данной тематике проведено 523 семинара со страхователями, состоялись выступления на телевидении и радио.
Особое внимание уделялось разъяснительной работе среди самозанятого населения. В крупных торговых центрах размещалась информация на стендах, рекламных стойках, ежедневно проводились консультации по телефонам "горячей линии".
Отделением организована работа в 238 консультационных пунктах, на информационных стендах которых размещены плакаты и памятки.
В целях безусловного исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством, по состоянию на 1 сентября 2008 года со всеми страхователями-работодателями со среднесписочной численностью свыше 100 человек территориальными органами ПФР были заключены соглашения об организации электронного документооборота. В сентябре - декабре 2008 года в Отделении были проведены учения по отработке технологии взаимодействия застрахованных лиц с работодателями и территориальными органами ПФР в части приема и обработки заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
По состоянию на 17.03.2009 участниками программы государственного софинансирования трудовой пенсии стало более 1170000 граждан России, из них 8340 - жители нашего региона.
Для оптимизации работы всех служб Отделение ставит перед собой следующие цели и задачи:
- продолжить работу по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;
- совершенствовать систему работы с обращениями граждан; информировать граждан по вопросам пенсионного законодательства, а также осуществлять дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в части выдачи государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал;
- осуществлять назначение и выплату пенсий на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представляемых документов в установленные законодательством сроки;
- своевременно и качественно проводить массовый перерасчет страховой части трудовых пенсий.
В целях повышения профессионального уровня в 2008 году специалисты Отделения и управлений (отделов) ПФР по Тюменской области прошли обучение:
- на курсах повышения квалификации с использованием дистанционных образовательных технологий (ДОТ) по направлению деятельности "Организация назначения пенсий. Правовое регулирование пенсионного обеспечения в Российской Федерации" на базе Отделения с участием филиала Современной гуманитарной академии в г. Тюмени - 3 специалиста Отделения и 108 специалистов территориальных подразделений;
- на курсах повышения квалификации с использованием ДОТ в режиме O№ LINE по программам "Использование сетевого оборудования CISCO" и "Основы сетевого оборудования CISCO" - 2 работника отдела информационных технологий Отделения;
- на курсах повышения квалификации по программе "Управление государственными и муниципальными заказами" - 15 специалистов управлений (отделов) ПФР по Тюменской области в филиале Уральской академии государственной службы (г. Тюмень);
- на краткосрочных курсах повышения квалификации в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации - 2 работника Отделения.
Принимали участие в семинарах и проходили обучение в г. Москве 22 работника Отделения, в г. Новосибирске - 2 и в г. Челябинске - 2 специалиста.
В 2009 году планируется проведение совещаний-семинаров, стажировок со специалистами территориальных управлений (отделов) ПФР по Тюменской области, обучение на курсах повышения квалификации в г. Челябинске - 13 специалистов, в г. Москве - 79, в г. Ханты-Мансийске - 2, в г. Архангельске - 1, в г. Красноярске - 1 специалист, а также обучение с применением дистанционных методов для специалистов пенсионной службы на рабочих местах.
За 2008 год на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Отделения были израсходованы средства в сумме 98975,0 тыс. рублей, на подразделения, подведомственные Отделению, - 304536,0 тыс. рублей.
Специалисты Отделения и подведомственных подразделений снабжены вычислительной техникой, программным обеспечением, оргтехникой и прочим оборудованием в полном объеме.
По состоянию на 01.01.2009 общая площадь занимаемых помещений составила 11137 кв. м, из них: Отделение - 1970 кв. м, подведомственные подразделения - 9168 кв. м, из которых 2012 кв. м, или 22%, находилось в оперативном управлении, 297 кв. м, или 3%, использовалось на праве безвозмездного пользования и 6859 кв. м, или 75%, арендовано у сторонних организаций.
Третья часть арендованных помещений, а именно 3522 кв. м от общей арендуемой площади, находилась в муниципальной собственности. В них располагаются 16 районных управлений и отделов ПФР по Тюменской области.
С целью уменьшения затрат на содержание помещений и в связи с принятием Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение 2005 - 2008 годов Отделением была организована работа с местными органами власти по безвозмездной передаче в федеральную собственность помещений, находящихся в муниципальной собственности и в собственности субъекта Российской Федерации. Главам муниципальных образований неоднократно направлялись письма с предложением о передаче арендуемых помещений в федеральную собственность и закреплении их на праве оперативного управления за управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области. Получено согласие от главы Бердюжского МО.
На праве оперативного управления за государственным учреждением - Управлением ПФР в Тобольском районе закреплены нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Тобольск, ул. Мира, 10.
Решение вопроса о передаче нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Тюмень, ул. Пржевальского, д. 54/1, занимаемых Управлением ПФР в Ленинском районе, приостановлено по причине произведенной реконструкции здания при проведении капитального ремонта и необходимости ввода в эксплуатацию здания. Как разъяснил глава администрации города Тюмени, после проведения данной процедуры администрация города готова будет вернуться к рассмотрению указанного вопроса.
Получен отказ в передаче в федеральную собственность помещений, находящихся в муниципальной собственности, от 12 муниципальных образований - Абатский, Армизонский, Аромашевский, Вагайский, Голышмановский, Исетский, Казанский, Нижнетавдинский, Омутинский, Сладковский, Уватский, Ярковский районы.
Кроме того, в 2008 году увеличили арендную плату в 5 раз ОАО "Тюменьэнергобанк", Упоровский филиал; в 2,2 раза - МУП "Возрождение" ОМО Нижнетавдинский район; в 3,6 раза - администрация Армизонского района; в 1,7 раза - ОМО Бердюжский район.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
