|  |
Региональное законодательство / Челябинская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы города Магнитогорска от 28.04.2009 № 3778-П
"О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ ПО ПОДГОТОВКЕ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ГОРОДЕ МАГНИТОГОРСКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Магнитогорский рабочий", № 83, 13.05.2009
ГЛАВА ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2009 г. № 3778-П
О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ
ПО ПОДГОТОВКЕ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В ГОРОДЕ МАГНИТОГОРСКЕ
Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения в области гражданской обороны", руководствуясь Уставом города Магнитогорска, постановляю:
1. Создать учебно-консультационные пункты (далее - УКП) по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в городе Магнитогорске.
2. Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (приложение).
3. Руководителям управляющих организаций, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, независимо от форм собственности (далее - управляющие организации), оборудовать УКП в строгом соответствии с современными требованиями и взглядами на теорию и практику ведения гражданской обороны и осуществлять общее руководство подготовкой неработающего населения в УКП.
4. Управлению гражданской защиты населения администрации города (Жестовский О.Б.) осуществлять контроль и оказание помощи по созданию УКП.
5. Отделу информации и общественных связей администрации города (Шарипова А.Н.) опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы города Грищенко О.В.
Глава
города Магнитогорска
Е.В.КАРПОВ
Приложение
к Постановлению
главы
города Магнитогорска
от 28 апреля 2009 г. № 3778-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ПОДГОТОВКЕ
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Общие положения
1. Учебно-консультационные пункты по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население).
2. УКП создаются в соответствии с требованиями Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", Постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", а также "Организационных указаний по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", подписанных министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3. Главная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (ГОЧС) по месту жительства.
2. Задачи создания УКП
4. Основными задачами КУП являются:
1) организация обучения неработающего населения по программам, утвержденным МЧС России;
2) выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
3) повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
4) пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.
3. Организация работы
5. Создают, оснащают и организуют деятельность УКП на соответствующей территории руководители управляющих организаций, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья независимо от форм собственности. Методическое руководство осуществляют органы, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при территориальных органах исполнительной власти (управление гражданской защиты населения администрации города Магнитогорска).
6. УКП создаются при жилищно-эксплуатационных органах и должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (комнаты здоровья, методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительные учреждения и др.).
7. Каждый УКП должен обслуживать микрорайон, в котором проживает не более 1500 человек неработающего населения.
8. Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей - величины обслуживаемого микрорайона и количества проживающего в нем неработающего населения.
9. В состав УКП могут входить:
1) начальник УКП;
2) 1 - 2 организатора (консультанта).
10. Начальник УКП, как правило, должен быть штатным. Организатор (консультант) может быть штатным, работать по совместительству или на общественных началах.
11. Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, осуществляются за счет средств управляющих организаций.
4. Содержание работы
12. Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет управление гражданской защиты населения администрации города Магнитогорска.
13. Непосредственными организаторами обучения являются руководители управляющих организаций. Они издают приказ (распоряжение), в котором определяют:
1) место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
2) порядок работы УКП;
3) организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
4) должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;
5) закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;
6) другие организационные вопросы.
14. Обучение населения осуществляется путем:
1) проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;
2) проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
3) участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
15. Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
16. Обучение населения осуществляется по возможности круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.
17. Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший, как правило, из числа офицеров и прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО. По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий.
18. С неработающим населением основными формами занятий являются:
1) практические занятия;
2) беседы, викторины;
3) уроки вопросов и ответов;
4) игры, дискуссии;
5) встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;
6) просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.
19. Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакомероприятия. Продолжительность занятий одной группы 1 - 2 часа в день, применяется самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.
20. В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
21. Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые при управляющих организациях по месту жительства.
22. Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты жилищно-эксплуатационных органов, консультанты из числа активистов ГО, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления ГОЧС и преподаватели курсов ГО. Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистов проводится на курсах ГО.
23. Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов ГОЧС всех уровней.
5. Оборудование и оснащение УКП
24. УКП по возможности оборудуются в специально отведенном помещении, где можно создать необходимые условия для организации учебного процесса. Желательно наличие не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15 - 20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций.
25. Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.
26. Технические средства обучения: телевизоры; видеомагнитофон; средства статичной проекции; приемник радиовещания.
27. Класс оборудуется следующими стендами:
1) классификация чрезвычайных ситуаций;
2) права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;
3) сигналы оповещения и действия по ним;
4) средства индивидуальной и коллективной защиты;
5) порядок и правила проведения эвакуации;
6) оказание само- и взаимопомощи;
7) действия населения по предупреждению террористических акций.
28. Учебное имущество:
1) противогазы гражданские для взрослых и детей - 10 - 15 шт.;
2) камера защитная детская - 1 шт.;
3) респираторы (разные) - 10 шт.;
4) средства защиты кожи - 2 - 3 комплекта;
5) дозиметры бытовые - 2 - 3 шт.;
6) аптечка индивидуальная АИ-2 - 10 шт.;
7) огнетушители (разные) - 2 - 3 шт.;
8) ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5 - 10 шт.;
9) противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3 - 5 шт.;
10) индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2 - 3 шт.;
11) пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2 - 3 шт.;
12) бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;
13) аптечка первой медицинской помощи.
29. Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП желательно наличие комплекта плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательных и нормативных актов (выписки), подшивок журналов "Гражданская защита" и "Военные знания", памяток, рекомендаций, учебно-методических пособий.
30. Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.
Начальник управления
гражданской защиты населения
администрации города
О.Б.ЖЕСТОВСКИЙ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
