|  |
Региональное законодательство / Оренбургская область
РЕШЕНИЕ Оренбургского городского Совета от 20.04.2009 № 814
"О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА ГОРОДА ОРЕНБУРГА НА ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДА ОРЕНБУРГА"
(вместе с "ПРАВОВЫМИ ОСНОВАНИЯМИ ОТКЛОНЕНИЯ ПРОТЕСТА ПРОКУРОРА ГОРОДА ОРЕНБУРГА ОТ 27.03.2009 № 7/1-2009 НА ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДА ОРЕНБУРГА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 20 апреля 2009 года (пункт 2 данного документа)
ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2009 г. № 814
О протесте прокурора города Оренбурга на Положение
"О порядке предоставления муниципальных гарантий
города Оренбурга"
Рассмотрев протест прокурора города Оренбурга, в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Отклонить протест прокурора города Оренбурга от 27.03.2009 № 7/1-2009 на Положение "О порядке предоставления муниципальных гарантий города Оренбурга" по основаниям, указанным в приложении.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания.
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения заместителю Председателя Совета Камневу В.А.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянной депутатской комиссии Совета по правовым вопросам и территориальному общественному самоуправлению Димова О.Д.
Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ
Приложение
к решению
Оренбургского городского Совета
от 20 апреля 2009 г. № 814
Правовые основания
отклонения протеста прокурора города Оренбурга
от 27.03.2009 № 7/1-2009 на Положение "О порядке
предоставления муниципальных гарантий города Оренбурга"
В протесте прокурора города Оренбурга от 27.03.2009 № 7/1-2009 на Положение "О порядке предоставления муниципальных гарантий города Оренбурга" (далее по тексту - Положение) указывается, что Положением не определен перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии.
Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 115.2 Бюджетного кодекса РФ предоставление государственной или муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в орган, осуществляющий предоставление соответственно государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъектов Российской Федерации или муниципальных гарантий, документов согласно перечню, устанавливаемому указанным органом.
Согласно данной норме Бюджетного кодекса РФ в пункте 3.2 Положения установлено, что предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления претендентом документов согласно перечню, установленному администрацией города Оренбурга.
Данный перечень утвержден Постановлением Главы города Оренбурга от 19.08.2008 № 4802-п, которое было направлено в прокуратуру города Оренбурга в установленном порядке.
В протесте прокурора города Оренбурга также указывается, что пунктом 3.5 Положения финансовому управлению администрации города Оренбурга предоставлено право запрашивать у претендента дополнительную информацию и документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении гарантии, т.е. решение вопроса о необходимости предоставления того или иного документа, информации принимается должностным лицом финансового управления администрации города по своему усмотрению, но при этом пункт 3.6 Положения содержит возможность принятия решения о возвращении документов претенденту в случае их предоставления не в полном объеме.
С таким выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 115.2 Бюджетного кодекса РФ анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Российской Федерации, государственной гарантии субъекта Российской Федерации или муниципальной гарантии осуществляется соответственно Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования в установленном ими порядке. Частью 2 статьи 117 Бюджетного кодекса РФ определено, что от имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Кроме того, аналогичные правовые нормы в отношении Министерства финансов Оренбургской области содержатся в пунктах 7 и 8 статьи 3 Закона Оренбургской области от 13.03.2008 № 1958/421-IV-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Оренбургской области".
На основании вышеизложенного правовые основания для удовлетворения Оренбургским городским Советом протеста прокурора города Оренбурга от 27.03.2009 № 7/1-2009 на Положение "О порядке предоставления муниципальных гарантий города Оренбурга" отсутствуют.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
