|  |
Региональное законодательство / Московская область
РАСПОРЯЖЕНИЕ Министерства финансов МО от 23.06.2008 № 69
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СВОЕВРЕМЕННЫМ И ПОЛНЫМ ПОСТУПЛЕНИЕМ В БЮДЖЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДСТВ, ВЫДАННЫХ НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ, И ИХ ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 июня 2008 г. № 69
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СВОЕВРЕМЕННЫМ И ПОЛНЫМ
ПОСТУПЛЕНИЕМ В БЮДЖЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДСТВ, ВЫДАННЫХ
НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ, И ИХ ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ"
В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 № 813 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства финансов Московской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области средств, выданных на возвратной основе, и их целевым использованием".
2. Признать утратившим силу распоряжение Министерства финансов Московской области от 27.12.2007 № 177 "Об утверждении административного регламента Министерства финансов Московской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области средств, выданных на возвратной основе, и их целевым использованием".
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра финансов Правительства Московской области С.В. Чмирева.
Первый заместитель Председателя
Правительства Московской области -
министр финансов Правительства
Московской области
А.В. Кузнецов
Утвержден
распоряжением Министерства
финансов Московской области
от 23 июня 2008 г. № 69
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
ЗА СВОЕВРЕМЕННЫМ И ПОЛНЫМ ПОСТУПЛЕНИЕМ В БЮДЖЕТ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДСТВ, ВЫДАННЫХ НА ВОЗВРАТНОЙ
ОСНОВЕ, И ИХ ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства финансов Московской области по исполнению государственной функции осуществления контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области средств, выданных на возвратной основе, и их целевым использованием (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий и (или) принятие решений центральным исполнительным органом государственной власти Московской области по своевременному и полному поступлению в бюджет средств бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам муниципальных образований Московской области и юридическим лицам, зарегистрированным в налоговых органах Московской области и осуществляющим свою деятельность на ее территории.
1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области средств, выданных на возвратной основе, и их целевым использованием осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации" 03.08.1998, № 31), законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вышеуказанные правоотношения.
1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области средств, выданных на возвратной основе, и их целевым использованием осуществляет центральный исполнительный орган государственной власти Московской области - Министерство финансов Московской области.
1.4. Результатом исполнения государственной функции осуществления контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области средств, выданных на возвратной основе, и их целевым использованием, является контроль за своевременным предоставлением отчетов о целевом использовании бюджетных кредитов и документов, подтверждающих отраженные в отчете данные в соответствии с договором о предоставлении данного бюджетного кредита, учет и контроль за своевременным и полным погашением суммы основного долга по бюджетному кредиту, а также учет и контроль за полным поступлением пеней за несвоевременное погашение суммы основного долга и уплату процентов по бюджетным кредитам, а также отражение в реестре бюджетных кредитов данных о дате погашения бюджетного кредита.
II. Административные процедуры
2.1. Контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области средств, выданных на возвратной основе в виде бюджетных кредитов муниципальным образованиям Московской области, и их целевым использованием осуществляется должностными лицами, ответственными за оформление и выдачу указанных бюджетных кредитов в Кредитном управлении Министерства финансов Московской области и включает следующие административные процедуры:
2.1.1. Ведение реестра бюджетных кредитов, выданных муниципальным образованиям Московской области в соответствующем финансовом году.
2.1.2. Обязательное отражение в тексте договора о предоставлении бюджетного кредита:
а) цели, на которую предоставляется бюджетный кредит;
б) срока (сроков) погашения бюджетного кредита;
в) сроков предоставления отчетов о целевом использовании средств бюджетных кредитов.
2.1.3. Доведение до сведения заемщика формы предоставления отчета о целевом использовании бюджетных кредитов.
2.1.4. Осуществление контроля за своевременным представлением отчетов по установленной форме в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
2.1.5. Сопоставление отчетных данных с данными расходной части соответствующего местного бюджета.
2.1.6. Информирование заемщика о необходимости замены (корректировки) предоставленного отчета в случае выявления несоответствий (неточностей) данных отчета и расходных показателей соответствующего местного бюджета.
2.1.7. Внесение отчетных данных в реестр бюджетных кредитов, выданных муниципальным образованиям Московской области в соответствующем финансовом году.
2.1.8. Осуществление контроля за своевременным и полным поступлением средств в погашение бюджетного кредита по системе "ОВИОНТ" либо через запрос в Управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Московской области в срок, определенный как "дата погашения задолженности".
2.1.9. Учет и контроль за своевременным и полным погашением суммы основного долга по бюджетному кредиту.
2.1.10. В трехдневный срок направление служебной записки в Управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Московской области об отражении в данных бухгалтерского учета и отчетности сумм начисленных процентов за пользование бюджетными кредитами в срок не позднее последнего числа месяца отчетного квартала, а в случае полного погашения бюджетного кредита - на дату полного погашения задолженности по сумме кредита.
2.1.11. Учет и контроль за своевременным и полным поступлением процентов за пользование бюджетными кредитами ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом, но не позднее даты полного погашения задолженности по сумме кредита.
2.1.12. В трехдневный срок направление служебной записки в Управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Московской области об отражении в данных бухгалтерского учета и отчетности сумм начисленных пеней за несвоевременную уплату процентов за пользование бюджетными кредитами в случае погашения процентов позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом, либо позднее даты полного погашения задолженности по сумме кредита.
2.1.13. Учет и контроль за полным поступлением пеней за несвоевременную уплату процентов за пользование бюджетными кредитами.
2.1.14. В трехдневный срок направление служебной записки в Управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Московской области об отражении по факту в данных бухгалтерского учета и отчетности сумм начисленных пеней за несвоевременное погашение суммы основного долга по бюджетным кредитам в случае отсутствия подтверждения факта поступления средств от заемщика в погашение бюджетных кредитов в установленные сроки.
2.1.15. Учет и контроль за полным поступлением пеней за несвоевременное погашение суммы основного долга по бюджетным кредитам.
2.1.16. Направление письменного уведомления заемщику о нарушении им установленного договором о предоставлении бюджетного кредита срока возврата кредита, применение штрафных санкций, предусмотренных указанным договором, а также применение мер взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в день возникновения просроченной задолженности по предоставленному кредиту.
2.1.17. Отражение в реестре бюджетных кредитов, выданных муниципальным образованиям Московской области, данных о дате погашения бюджетного кредита в случае подтверждения факта поступления средств от заемщика, сумме начисленной и уплаченной пени при поступлении от заемщика средств в погашение просроченной задолженности по бюджетному кредиту.
2.2. Контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области средств, выданных на возвратной основе в виде бюджетных кредитов юридическим лицам, зарегистрированным в налоговых органах Московской области и осуществляющим свою деятельность на ее территории, и их целевым использованием осуществляется должностными лицами, ответственными за оформление и выдачу указанных бюджетных кредитов в Кредитном управлении Министерства финансов Московской области и включает следующие административные процедуры:
2.2.1. Ведение реестра бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам - получателям бюджетных кредитов, с указанием сумм, сроков погашения и целевого назначения.
2.2.2. Обязательное отражение в тексте договора о предоставлении бюджетного кредита:
а) цели, на которую предоставляется бюджетный кредит данному юридическому лицу;
б) срока (сроков) погашения бюджетного кредита;
в) сроков предоставления отчетов о целевом использовании средств бюджетных кредитов.
2.2.3. Доведение до сведения заемщика требований к содержанию и форме предоставления отчета о целевом использовании бюджетных кредитов, а также к составу и форме подтверждающих документов.
2.2.4. Осуществление контроля за своевременным предоставлением отчетов о целевом использовании бюджетных кредитов и документов, подтверждающих отраженные в отчете данные в соответствии с договором о предоставлении данного бюджетного кредита.
2.2.5. Сопоставление (установление соответствия) отчетных данных с данными технико-экономического обоснования, предоставленного заемщиком при получении бюджетного кредита, а также с установленной в кредитном договоре целью привлечения бюджетного кредита.
2.2.6. Осуществление 1 раз в квартал проверки финансового состояния заемщиков (гарантов, поручителей) в течение всего срока пользования кредитом посредством запроса и финансового анализа бухгалтерской отчетности и необходимой финансовой документации.
2.2.7. Осуществление контроля за своевременным и полным поступлением средств в погашение бюджетного кредита по системе "ОВИОНТ" либо через запрос в Управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Московской области в срок, определенный как "дата погашения задолженности".
2.2.8. Учет и контроль за своевременным и полным погашением суммы основного долга по бюджетному кредиту.
2.2.9. В трехдневный срок направление служебной записки в Управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Московской области об отражении в данных бухгалтерского учета и отчетности сумм начисленных процентов за пользование бюджетными кредитами в срок не позднее последнего числа месяца отчетного квартала, а в случае полного погашения бюджетного кредита - на дату полного погашения задолженности по сумме кредита.
2.2.10. Учет и контроль за своевременным и полным поступлением процентов за пользование бюджетными кредитами ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом, но не позднее даты полного погашения задолженности по сумме кредита.
2.2.11. В трехдневный срок направление служебной записки в Управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Московской области об отражении в данных бухгалтерского учета и отчетности сумм начисленных пеней за несвоевременную уплату процентов за пользование бюджетными кредитами в случае погашения процентов позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом, либо позднее даты полного погашения задолженности по сумме кредита.
2.2.12. Учет и контроль за полным поступлением пеней за несвоевременную уплату процентов за пользование бюджетными кредитами.
2.2.13. В трехдневный срок направление служебной записки в Управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Московской области об отражении в данных бухгалтерского учета и отчетности сумм начисленных пеней за несвоевременное погашение суммы основного долга по бюджетным кредитам в случае отсутствия подтверждения факта поступления средств от заемщика (гаранта, поручителя) в погашение бюджетных кредитов в установленные сроки.
2.2.14. Учет и контроль за полным поступлением пеней за несвоевременное погашение суммы основного долга по бюджетным кредитам.
2.2.15. В трехдневный срок направление письменного уведомления заемщику о нарушении им установленного кредитным договором срока возврата кредита, применении установленных кредитным договором штрафных санкций, а также с обязательным указанием срока подачи искового заявления о принудительном взыскании суммы задолженности.
2.2.16. В трехдневный срок направление гаранту (поручителю) письменного уведомления о нарушении заемщиком установленного кредитным договором срока возврата кредита, применении установленных кредитным договором штрафных санкций, а также с обязательным указанием срока подачи искового заявления о принудительном взыскании суммы задолженности.
2.2.17. Отражение в реестре бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам в соответствующем финансовом году, данных о дате погашения бюджетного кредита в случае подтверждения факта поступления средств от заемщика (гаранта, поручителя) в погашение бюджетного кредита в установленном объеме.
2.3. Последовательность действий по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области средств, выданных на возвратной основе, и их целевым использованием указана в блок-схеме приложения № 1 и приложения № 2 к настоящему административному регламенту.
III. Требования к порядку исполнения
государственной функции
3.1. Настоящий административный регламент размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства финансов Московской области www.mf.mosreg.ru.
3.2. Сроки исполнения государственной функции осуществления контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области средств, выданных на возвратной основе, и их целевым использованием:
3.2.1. Осуществление контроля за своевременным предоставлением отчетов по установленной форме в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
3.2.2. Учет и контроль за своевременным и полным поступлением процентов за пользование бюджетными кредитами ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом, но не позднее даты полного погашения задолженности по сумме кредита.
3.2.3. В трехдневный срок направление служебной записки в Управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Московской области об отражении в данных бухгалтерского учета и отчетности сумм начисленных пеней за несвоевременную уплату процентов за пользование бюджетными кредитами в случае погашения процентов позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом, либо позднее даты полного погашения задолженности по сумме кредита.
3.2.4. Осуществление один раз в квартал проверки финансового состояния заемщиков (гарантов, поручителей) в течение всего срока пользования кредитом посредством запроса и финансового анализа бухгалтерской отчетности и необходимой финансовой документации.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Контроль за исполнением государственной функции заключается в проведении планового и оперативного контроля за деятельностью Кредитного управления при осуществлении контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области средств, выданных на возвратной основе, и их целевым использованием.
4.2. Должностные лица, ответственные за оформление и выдачу указанных бюджетных кредитов в Кредитном управлении Министерства финансов Московской области, несут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка осуществления контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области средств, выданных на возвратной основе, и их целевым использованием.
4.3. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет заместитель министра финансов Правительства Московской области, курирующий Кредитное управление Министерства финансов Московской области.
4.5. Плановый и оперативный контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется начальником Кредитного управления Министерства финансов Московской области.
V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции
5.1. Действия (бездействия) и решения должностных лиц Министерства финансов Московской области, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции осуществления контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области средств, выданных на возвратной основе, и их целевым использованием, могут быть обжалованы потребителями государственной функции в досудебном порядке и (или) в суде.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СВОЕВРЕМЕННЫМ И ПОЛНЫМ
ПОСТУПЛЕНИЕМ В БЮДЖЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДСТВ, ВЫДАННЫХ
НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ, И ИХ ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ"
-------------------------------------------------------------------------------¬
¦Контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области ¦
¦средств, выданных на возвратной основе в виде бюджетных кредитов муниципальным¦
¦образованиям Московской области, и их целевым использованием ¦
L-T------T------------T-----------------------------------------T------------T--
---------- ¦ ¦ ¦ ¦
\/ \/ \/ \/ \/
-------¬ -------¬ --------------¬ ------------¬ --------¬
¦2.1.1.¦ ¦2.1.2.¦ ¦2.1.3. ¦ ¦2.1.8. ¦ ¦2.1.16.¦
L------- L------- L---------T---- LT-T-T-----T- L--------
¦ ----------T------+-- ¦ ¦
¦ \/ \/ \/ \/
\/ -------T-T-------¬ --------¬ --------¬
--------¬ ¦2.1.9.¦ ¦2.1.10.¦ ¦2.1.12.¦ ¦2.1.14.¦
----------------T--------+2.1.4. ¦ L---T--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
\/ \/ L---T---- ¦ L---T---- L---T---- L---T----
----------------¬--------------¬ ¦ ¦ \/ \/ \/
¦Несвоевременно妦Своевременное¦ ¦ ¦ --------¬ --------¬ --------¬
L------T---------L-------------- ¦ ¦ ¦2.1.11.¦ ¦2.1.13.¦ ¦2.1.15.¦
\/ \/ ¦ L------T- L----T--- L----T---
------------¬ --------¬ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Письменное ¦ ¦2.1.5. ¦ L-----------+--T--¬ ¦ ¦
¦уведомление¦ LT-----T- ¦ ¦ ¦ ¦
¦заемщика ¦ \/ \/ \/ \/\/ \/
L------------ -----------------¬ -----------------¬ --------¬ ----------------¬
¦Соответствие ¦ ¦Несоответствие +-->¦2.1.6. ¦ ¦2.1.17. ¦
¦отчетных данных ¦ ¦отчетных данных ¦ L-------- L----------------
¦данным расходной¦ ¦данным расходной¦
¦части ¦ ¦части ¦
¦соответствующего¦ ¦соответствующего¦
¦местного бюджета¦ ¦местного бюджета¦
L--------------T-- L-T---------------
\/ \/
-------------¬
¦2.1.7. ¦
L-------------
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СВОЕВРЕМЕННЫМ И ПОЛНЫМ
ПОСТУПЛЕНИЕМ В БЮДЖЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДСТВ, ВЫДАННЫХ
НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ, И ИХ ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ"
-------------------------------------------------------------------------------¬
¦Контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области ¦
¦средств, выданных на возвратной основе в виде бюджетных кредитов юридическим ¦
¦лицам, зарегистрированным на территории Московской области, и их целевым ¦
¦использованием ¦
L-TT--------T---------------------T--------------------T--------------T---------
----------¦ ¦ ¦ ¦ ---+------¬
\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/
-------¬ -------¬ ----------¬ --------¬ ----------¬ --------¬ --------¬
¦2.2.1.¦ ¦2.2.2.¦ ¦2.2.3. ¦ ¦2.2.7. ¦ ¦2.2.8. ¦ ¦2.2.16.¦ ¦2.2.17.¦
L------- L------- L---T------ L-------- LTT-T--T--- L-------- L--------
¦ -------------------¦ ¦ ¦
¦ ¦ ---------- ¦ L------¬
¦ \/ \/ \/ \/
\/ -------T-T-------¬ --------¬ --------¬
---------¬ ¦2.2.9.¦ ¦2.2.10.¦ ¦2.2.12.¦ ¦2.2.14.¦
¦2.2.4. ¦ L---T--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--T------ ¦ L---T---- L---T---- L---T----
¦ ¦ \/ \/ \/
\/ ¦ --------¬ --------¬ --------¬
--------¬ ¦ ¦2.2.11.¦ ¦2.2.13.¦ ¦2.2.15.¦
¦2.2.5. ¦ ¦ L------T- L---T---- L---T----
L--T-T--- ¦ ¦ ¦ ¦
---------- L--------¬ L-----------+-T--¬ ¦ ¦
\/ \/ \/ \/\/ \/
-----------------------¬ -----------------------¬ --------------------¬
¦Соответствие ¦ ¦Несоответствие ¦ ¦2.2.18. ¦
¦отчетных данных ¦ ¦отчетных данных ¦ L--------------------
¦данным ¦ ¦данным ¦
¦технико-экономического¦ ¦технико-экономического¦
¦обоснования ¦ ¦обоснования ¦
¦и цели привлечения ¦ ¦и цели привлечения ¦
¦бюджетного кредита ¦ ¦бюджетного кредита ¦
L----------------------- L-----------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
