|  |
Региональное законодательство / Московская область
РАСПОРЯЖЕНИЕ Топливно-энергетического комитета МО от 17.11.2008 № 35-Р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 ноября 2008 г. № 35-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 28.10.2008, одобрившей административные регламенты исполнения государственных функций Топливно-энергетического комитета Московской области, утвердить:
1. Административный регламент исполнения государственной функции по контролю за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок.
2. Административный регламент исполнения государственной функции по контролю за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, устанавливаемые Комитетом.
3. Административный регламент исполнения государственной функции по контролю за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения.
4. Административный регламент исполнения государственной функции по определению уровня потребности Московской области в электрической энергии и мощности на основе прогноза электропотребления с учетом динамики его изменения за предыдущие 3 года.
5. Административный регламент исполнения государственной функции по формированию топливно-энергетического баланса Московской области.
6. Административный регламент исполнения государственной функции по формированию базы данных организаций, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса на территории Московской области.
7. Административный регламент исполнения государственной функции по формированию заявки на годовой объем потребления природного газа для Московской области по цене, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Председатель
Ц.Д. Цагадаев
Утвержден
распоряжением
Топливно-энергетического комитета
Московской области
от 17 ноября 2008 г. № 35-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
БАЗЫ ДАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СФЕРЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Топливно-энергетического комитета Московской области по исполнению государственной функции по формированию базы данных организаций, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса на территории Московской области (далее - Регламент), определяет порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Топливно-энергетического комитета Московской области и последовательность действий (административных процедур) по формированию базы данных организаций, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса на территории Московской области.
Используемые в настоящем Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
2. Государственная функция по формированию базы данных организаций, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса на территории Московской области (далее - государственная функция), исполняется Топливно-энергетическим комитетом Московской области (далее - Комитет).
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Законом Московской области от 11.02.2001 № 21/2001-ОЗ "О создании органами государственной власти Московской области информационных ресурсов и систем и их использовании";
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2002 № 663 "О формировании и использовании государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации";
постановлением Правительства Московской области от 18.10.2007 № 794/28 "О Положении, структуре и штатной численности Топливно-энергетического комитета Московской области";
постановлением Правительства Московской области от 29.12.2007 № 1062/48 "О Сводном перечне информационных и статистических материалов для органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области на 2008 год";
постановлением Правительства Московской области от 20.06.2008 № 466/20 "О реестрах хозяйствующих субъектов, необходимых для осуществления исполнительными органами государственной власти Московской области своих полномочий".
4. Результатом исполнения государственной функции являются базы данных организаций, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса на территории Московской области.
5. Получателем результатов исполнения государственной функции являются структурные подразделения Комитета.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
6. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 107078, г. Москва, улица Каланчевская, д. 11, стр. 2.
График работы Комитета:
Понедельник - с 9.00 до 18.00, вторник - с 9.00 до 18.00, среда - с 9.00 до 18.00, четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45, суббота и воскресенье - выходные дни.
Сведения о месте нахождения и графике работы структурных подразделений Комитета размещены на официальном сайте Комитета www.tek.mosreg.ru.
Структурным подразделением, исполняющим государственную функцию, является отдел экономического анализа и прогнозирования топливно-энергетического комплекса (далее - Отдел).
7. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами Комитета по письменным обращениям, по телефону и по электронной почте.
8. По письменным обращениям ответ Комитета направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в Комитете.
9. По телефону должностные лица Комитета предоставляют следующую информацию:
о принятом решении по конкретному обращению.
Сроки исполнения государственной функции
10. Формирование и актуализация баз данных организаций, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса на территории Московской области, проводятся на постоянной основе.
11. В сроки, установленные письмом Министерства экономики Московской области, Отдел формирует заявку на информационные и статистические материалы в рамках Сводного перечня информационных и статистических материалов для органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области на очередной год, в т.ч. на получение реестра хозяйствующих субъектов (статистическая часть) по критериям отбора - кодам ОКВЭД.
Требования к местам исполнения государственной функции
12. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения.
Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.
III. Административные процедуры
13. Для формирования базы данных используется информация, представляемая:
- Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Московской области в рамках государственного заказа на информационные и статистические материалы для органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области;
- администрациями муниципальных образований Московской области (при необходимости);
- структурными подразделениями Комитета (при необходимости);
- организациями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Московской области в сфере ТЭК (при необходимости).
Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции
14. Исполнение государственной функции включает следующие процедуры:
14.1. Подготовка и направление запроса в Министерство экономики Московской области.
В сроки, установленные Министерством экономики Московской области, Отдел формирует предложения для формирования проекта Сводного перечня информационных и статистических материалов для органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области на год формирования заявки, в т.ч. на получение реестра хозяйствующих субъектов (статистическая часть) по критериям отбора - кодам ОКВЭД в виде проекта письма с приложениями.
Письмо подписывается председателем Комитета.
Письмо с приложениями направляется в Министерство экономики Московской области лично, электронной почтой или по почте.
Получение реестра хозяйствующих субъектов (статистическая часть) по критериям отбора - кодам ОКВЭД.
Получение реестра хозяйствующих субъектов (статистическая часть) по критериям отбора - кодам ОКВЭД осуществляется в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Московской области лично сотрудником Отдела в виде сопроводительного письма и электронной версии реестра в сроки, предусмотренные Календарным планом по исполнению государственного контракта.
Получение и подписание акта сдачи-приемки работ, выполненных по государственному контракту.
По факту получения реестра хозяйствующих субъектов (статистическая часть) по критериям отбора - кодам ОКВЭД сотрудник Отдела получает в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Московской области акт сдачи-приемки работ.
Акт сдачи-приемки работ подписывается председателем Комитета.
Акт сдачи-приемки работ после подписания направляется в Министерство экономики Московской области лично или по почте.
14.2. Подготовка и направление запроса в адрес администраций муниципальных образований Московской области.
Отделом подготавливаются письма и разрабатываются формы предоставления информации.
Письмо подписывается председателем Комитета и в установленном порядке направляется в адрес глав муниципальных образований Московской области.
14.3. Подготовка и направление запроса в адрес руководителей структурных подразделений Комитета.
Отделом подготавливаются обращение в адрес руководителя структурного подразделения Комитета и разрабатываются формы предоставления информации.
Обращение подписывается курирующим заместителем председателя Комитета.
14.4. Подготовка и направление запроса в адрес руководителей организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Московской области в сфере ТЭК.
Отделом подготавливаются письма и разрабатываются формы предоставления информации.
Письмо подписывается председателем Комитета и в установленном порядке направляется адресатам.
14.5. Анализ представленных материалов по направленным запросам.
Отдел проверяет полноту представленных материалов в соответствии с содержанием направленных обращений.
14.6. Занесение информации в информационный массив Отдела.
По итогам исполнения пп. 14.1-14.5 Отдел формирует справочно-аналитические таблицы.
IV. Порядок и формы контроля исполнения
государственной функции
15. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции и принятия решений специалистами, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы исполнения государственной функции.
16. Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции
17. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и судебном порядке.
18. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
19. Жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня ее поступления. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
20. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 7 календарных дней после принятия решения.
Утвержден
распоряжением
Топливно-энергетического комитета
Московской области
от 17 ноября 2008 г. № 35-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ СЕТЕВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ
И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ СТАВОК, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ
ВЕЛИЧИНУ ЭТОЙ ПЛАТЫ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Топливно-энергетического комитета Московской области исполнения государственной функции по контролю за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по контролю за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы (далее - государственная функция).
Используемые в Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2. Государственная функция исполняется Топливно-энергетическим комитетом Московской области (далее - Комитет).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.2003;
- Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
- Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям";
- постановлением Правительства Московской области от 18.10.2007 № 794/28 "О Положении, структуре и штатной численности Топливно-энергетического комитета Московской области";
- приказом ФСТ России от 23.10.2007 № 277-э/7 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям";
- приказом председателя Топливно-энергетического комитета Московской области от 01.08.2006 № 49 "Об утверждении Положения о правлении Топливно-энергетического комитета Московской области";
- распоряжением председателя Топливно-энергетического комитета Московской области от 10.12.2007 № 43-РП "Об утверждении Административного регламента Топливно-энергетического комитета Московской области по исполнению государственной функции по установлению платы за технологическое присоединение к региональным распределительным электрическим сетям".
1.4. Результатом исполнения государственной функции является:
контроль за использованием территориальными электросетевыми организациями инвестиционных ресурсов, включаемых в плату за технологическое присоединение к региональным распределительным электрическим сетям Московской области.
1.5. Государственная функция применяется к территориальным электросетевым организациям (далее - организациям), осуществляющим свою деятельность на территории Московской области.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация об исполнении государственной функции представляется должностными лицами Комитета по адресу, указанному в пункте 2.2 настоящего Регламента.
2.2. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 107078, г. Москва, улица Каланчевская, д. 11, стр. 2.
График работы Комитета:
Понедельник - с 9.00 до 18.00, вторник - с 9.00 до 18.00, среда - с 9.00 до 18.00, четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45, суббота и воскресенье - выходные дни.
Сведения о месте нахождения и графике работы структурных подразделений Комитета размещены на официальном сайте Комитета www.tek.mosreg.ru.
Структурным подразделением, исполняющим государственную функцию, является отдел технологических присоединений.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.4. Консультации по процедуре исполнения государственной функции могут предоставляться должностными лицами Комитета (в т.ч. и по письменным обращениям) по телефону и по электронной почте.
2.5. По письменным обращениям ответ Комитета направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в Комитете.
2.6. По телефону должностные лица Комитета предоставляют следующую информацию:
- о принятом решении по конкретному обращению;
- о нормативных правовых актах по вопросам использования электросетевыми организациями инвестиционных ресурсов, включаемых в плату за технологическое присоединение.
Сроки исполнения государственной функции
2.7. Организации представляют отчеты по использованию инвестиционных ресурсов, включаемых в плату за технологическое присоединение к региональным распределительным электрическим сетям Московской области, ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2.8. Сроки исполнения могут быть продлены председателем Комитета в случае необходимости получения дополнительных сведений.
2.9. Информация об исполнении государственной функции может также предоставляться должностными лицами Комитета в органы исполнительной и законодательной власти Московской области по резолюции председателя Комитета.
Требования к рабочим местам исполнения
государственной функции
2.10. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего государственную функцию.
Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.
Документы, необходимые для исполнения
государственной функции
2.11. Организации представляют в Комитет:
- отчет о реализации инвестиционной программы на территории Московской области (приложение 1 - не приводится);
- отчет о технологическом присоединении к электрическим сетям (приложение 2 - не приводится);
- отчет по структуре заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям (приложение 3 - не приводится);
- отчет по статистике отказов в присоединении к электрическим сетям (приложение 4 - не приводится).
Требования к оформлению документов, представляемых
для исполнения государственной функции
2.12. Формы приложения 1, 2, 3, 4, представляемые организациями на бумажном носителе, дополнительно могут представляться и в электронном виде.
2.13. Формы приложения 1, 2, 3, 4, представляемые на бумажном носителе, должны быть подписаны руководителем и заверены печатью организации.
2.14. Исправления в формах отчетности не допускаются, за исключением исправлений лицами, подписавшими документы (или лицами, действующими по доверенности). Документы должны иметь четкую печать текстов.
3. Административные процедуры
Последовательность административных процедур
при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции включает следующие процедуры:
- представление организациями документов;
- анализ документов, представленных организациями;
- принятие решения по результатам проведенного анализа.
Представление организациями документов
3.1. Организация представляет указанные в пункте 2.11 Регламента документы по почте (или своим представителем лично) в Комитет.
3.2. Документы в день поступления принимаются и регистрируются сотрудником общего отдела Комитета с отметкой о дате регистрации указанных документов.
3.3. Датой принятия Комитетом документов к рассмотрению считается дата регистрации.
Анализ документов, представленных организацией
3.4. Отдел технологического присоединения проверяет полноту и достоверность представленных документов в соответствии с пунктом 2.11 Регламента.
Принятие решения по результатам проведенного анализа
3.5. По результатам проведенного анализа документов, представленных регулируемыми организациями, отдел технологического присоединения представляет председателю Комитета сводные отчеты и пояснительную записку по вопросам установления организациям платы за технологическое присоединение и использования инвестиционных ресурсов, включенных в плату за технологическое присоединение на территории Московской области.
3.6. В случае неполного и неправильного представления организациями материалов, предусмотренных Регламентом, составляется перечень замечаний по ним и сообщается (письменно) в территориальную сетевую организацию, представившую отчет.
3.7. В случае непредставления организациями отчетов (по установленной форме и в определенные сроки) Комитет вправе организовать проверку финансово-хозяйственной деятельности этих организаций.
4. Порядок и формы контроля исполнения
государственной функции
4.1. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании действующего законодательства по государственному регулированию (п. 1.3 Регламента).
4.2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции и принятием решений специалистами, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы исполнения государственной функции.
4.3. Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и в судебном порядке.
5.2. Организации могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно председателю Комитета.
Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу.
5.3. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
5.4. Жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня ее поступления. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 7 календарных дней после принятия решения.
Утвержден
распоряжением
Топливно-энергетического комитета
Московской области
от 17 ноября 2008 г. № 35-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ
В РЕГУЛИРУЕМЫЕ ГОСУДАРСТВОМ ТАРИФЫ,
УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ КОМИТЕТОМ
I. Общие положения
1. Административный регламент Топливно-энергетического комитета Московской области исполнения государственной функции по контролю за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, устанавливаемые Комитетом (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Топливно-энергетического комитета Московской области, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, а также порядок взаимодействия с другими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и организациями при исполнении вышеуказанной государственной функции.
Используемые в Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
2. Государственная функция по контролю за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, устанавливаемые Комитетом (далее - государственная функция), исполняется Топливно-энергетическим комитетом Московской области (далее - Комитет).
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";
- Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
- Федеральным законом от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике";
- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (далее - Правила);
- постановлением Правительства Московской области от 28.06.2006 № 572/20 "О мерах по государственному регулированию цен (тарифов) в Московской области";
- постановлением Правительства Московской области от 18.10.2007 № 794/28 "О Положении, структуре и штатной численности Топливно-энергетического комитета Московской области";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, регулирующими правоотношения в сфере контроля тарифов.
4. Настоящая функция применяется в отношении регулируемых организаций, которым Комитет устанавливает тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год.
5. Результатом исполнения государственной функции является определение эффективности использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, устанавливаемые Комитетом.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
6. Информация об исполнении государственной функции представляется должностными лицами Комитета по адресу, указанному в пункте 7 Регламента.
7. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 107078, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 11, стр. № 2, Топливно-энергетический комитет Московской области.
Официальный сайт Комитета: www.tekmo.ru.
График работы Комитета:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - 9.00-16.45;
обеденный перерыв с 13.00 до 13.45;
выходные дни - суббота, воскресенье;
телефон для справок: 631-59-89.
8. Структурным подразделением, исполняющим государственную функцию, является отдел контроля цен и тарифов, аккредитации и экспертизы.
9. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами Комитета по письменным обращениям, по телефону и по электронной почте.
Сроки исполнения государственной функции
10. Регулируемые организации направляют в Комитет документы в соответствии с шаблоном "Контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы и надбавки в сфере теплоснабжения", разработанным ФСТ России.
11. Квартальную отчетность представляют не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
12. Отчет за полугодие представляют не позднее 10 июля года, предшествующего планируемому периоду.
13. Специалист, исполняющий государственную функцию, рассматривает поступившие документы в течение месяца со дня поступления к нему указанных материалов.
14. Сроки исполнения могут быть продлены председателем Комитета в случае необходимости получения дополнительных сведений.
Требования к местам исполнения государственной функции
15. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего государственную функцию.
Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.
Документы, необходимые для исполнения
государственной функции
16. Регулируемые организации направляют в Комитет следующие документы:
а) квартальный отчет о фактическом выполнении работ, предусмотренных инвестиционными программами в тарифах (ценах, плате, надбавках), с приложением актов выполненных работ и другие документы, подтверждающие факты выполнения работ;
б) полугодовую отчетность (предварительно отчет за полугодие должен быть согласован с органами местного самоуправления) об использовании средств, предусмотренных на выполнение инвестиционных программ, в тарифах с подробной пояснительной запиской и приложением копий подтверждающих документов.
17. Требования к оформлению документов, представляемых для исполнения государственной функции:
- формы приложения в электронном виде должны быть направлены (представлены) в Комитет в виде шаблонов Федеральной службы по тарифам;
- формы в виде шаблонов Федеральной службы по тарифам на бумажном носителе должны быть подписаны уполномоченными лицами с указанием их должности и даты составления документа.
18. Исправления не допускаются, за исключением исправлений лицами, подписавшими документы. Документы должны иметь четкую печать текстов.
III. Административные процедуры
Последовательность административных процедур
при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции включает следующие процедуры:
- представление регулируемыми организациями документов;
- анализ представленных документов;
- принятие решений по результатам проведенного анализа.
Порядок представления регулируемыми
организациями документов
19. Регулируемые организации направляют по почте или представляют лично в Комитет документы, указанные в пунктах 16, 17 Регламента.
20. Документы в день поступления принимаются и регистрируются сотрудником общего отдела Комитета с отметкой о дате регистрации указанных документов.
21. Датой принятия Комитетом документов к рассмотрению считается дата регистрации.
Указанные документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
Анализ документов, представленных
регулируемыми организациями
22. Отдел контроля цен и тарифов, аккредитации и экспертизы проверяет полноту и достоверность представленных документов в соответствии с пунктами 16, 17 Регламента.
Принятие решения по результатам проведенного анализа
23. По результатам проведенного анализа документов, представленных регулируемой организацией, отдел контроля цен и тарифов, аккредитации и экспертизы направляет председателю Комитета информационно-аналитическую записку.
24. В случае если документы представлены не в полном объеме или не соответствуют требованиям настоящего Регламента, составляется перечень замечаний с обоснованием оснований, по которым документы возвращаются регулируемой организации.
25. В случае выявления нарушений, подтверждающих использование не в полном объеме финансовых средств, включенных в производственную и инвестиционную программы, а также несоблюдение сроков и графиков выполнения работ, запланированных мероприятий и нецелевое использование финансовых средств, Комитет может рассмотреть вопрос об исключении средств из финансовой составляющей, которая будет включена в тариф регулируемой организации на следующий регулируемый период.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
26. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений специалистами, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
27. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции на основании настоящего
Административного регламента
28. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и судебном порядке.
29. Регулируемые организации могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно председателю Комитета.
Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу.
30. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
31. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
32. Жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня ее поступления. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 7 календарных дней после принятия решения.
33. Решения Комитета, принятые в рамках исполнения государственной функции по рассмотрению разногласий, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.
Утвержден
распоряжением
Топливно-энергетического комитета
Московской области
от 17 ноября 2008 г. № 35-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ЗАЯВКИ НА ГОДОВОЙ ОБЪЕМ ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРИРОДНОГО ГАЗА
ДЛЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЦЕНЕ, УТВЕРЖДЕННОЙ В ПОРЯДКЕ,
УСТАНОВЛЕННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Административный регламент Топливно-энергетического комитета Московской области по исполнению государственной функции по формированию заявки на годовой объем потребления природного газа для Московской области по цене, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; обоснованию заявленных объемов потребления природного газа перед уполномоченным поставщиком газа, в том числе для организаций бюджетной сферы и населения Московской области (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по формированию заявки на годовой объем потребления природного газа для Московской области по цене, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - плановая заявка); обоснованию заявленных объемов потребления природного газа перед уполномоченным поставщиком газа, в том числе для организаций бюджетной сферы и населения Московской области (далее - государственная функция).
2. Государственная функция исполняется Топливно-энергетическим комитетом Московской области (далее - Комитет) во взаимодействии с Министерством промышленности и науки Московской области, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерством образования Московской области, Министерством культуры Московской области, Министерством социальной защиты населения Московской области, Комитетом по физической культуре и спорту Московской области, ГУП МО "Мособлгаз", администрациями муниципальных образований Московской области и при участии ООО "Мосрегионгаз".
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
иными нормативными правовыми актами, регламентирующими отношения в сфере газообеспечения и в целях реализации ст. 10 Соглашения о сотрудничестве между Правительством Московской области и открытым акционерным обществом "Газпром".
4. Результатами исполнения государственной функции являются заявка на годовой объем потребления природного газа для Московской области по цене, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и обоснование заявленных объемов потребления природного газа перед уполномоченным поставщиком газа, в том числе для организаций бюджетной сферы и населения Московской области.
5. Пользователями государственной функции являются органы местного самоуправления Московской области, отраслевые министерства и ведомства Московской области, ГУП МО "Мособлгаз", ООО "Мосрегионгаз", юридические лица либо индивидуальные предприниматели, использующие природный газ.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
6. Информация об исполнении государственной функции предоставляется должностными лицами Комитета по адресам и телефонам, указанным в пункте 7 настоящего Регламента.
7. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 107078, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 11, стр. 2, Топливно-энергетический комитет Московской области.
График работы Комитета:
Понедельник - с 9.00 до 18.00, вторник - с 9.00 до 18.00, среда - с 9.00 до 18.00, четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45, суббота и воскресенье - выходные дни.
Сведения о месте нахождения и графике работы структурных подразделений Комитета размещены на официальном сайте Комитета www.tek.mosreg.ru.
Структурным подразделением, исполняющим государственную функцию, является отдел экономического анализа и прогнозирования топливно-энергетического комплекса (далее - Отдел).
Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами Комитета по письменным обращениям, телефону и электронной почте.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
9. По письменным обращениям ответ Комитета направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
10. По телефону должностные лица Комитета предоставляют следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Комитета обращения по вопросам формирования плановой заявки;
о принятом решении по конкретному заявлению;
о нормативных правовых актах по вопросам формирования плановой заявки (наименование, дата, номер).
Сроки исполнения государственной функции
11. Администрации муниципальных образований Московской области, ГУП МО "Мособлгаз", Министерство промышленности и науки Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, Комитет по физической культуре и спорту Московской области в срок до 1 марта года, предшествующего году исполнения заявки, направляют в Комитет проект заявки на годовой объем природного газа в соответствии с требованиями пунктов 16, 17, 18, 19, 20 настоящего Регламента.
12. На основе представленных материалов проводится анализ величины потребления природного газа Московской области.
Формируются консолидированные предложения по определению уровня потребности в природном газе с учетом динамики фактического потребления за год, предшествующий формированию плановой заявки, для формирования плановой заявки и передаются поставщику природного газа.
В срок до 1 июня года, предшествующего заявке, Комитет (по обращению ООО "Межрегионгаз") направляет материалы в ООО "Мосрегионгаз".
13. Сроки исполнения могут быть продлены председателем Комитета в случае необходимости получения дополнительных сведений.
Основания для приостановления исполнения (отказа
в исполнении) государственной функции
14. Основанием для отказа в исполнении государственной функции, в том числе в приеме и оформлении документов, является отсутствие необходимых документов, предусмотренных пунктами 16, 17, 18, 19, 20 настоящего Регламента.
Требования к местам исполнения государственной функции
15. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего государственную функцию.
Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.
Документы, необходимые для исполнения
государственной функции
16. Администрации муниципальных образований Московской области направляют в Комитет проект заявки на годовой объем природного газа в разрезе хозяйствующих субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования, с приложением следующих материалов:
- письмо-заявка;
- копия формы государственного статистического наблюдения по форме № 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией" за предыдущий период, утвержденной постановлением Госкомстата России от 28.06.2001 № 46;
- документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объектов жилищно-коммунального сектора (акт ввода жилья в эксплуатацию, договоры на поставку тепловой энергии и т.д.) по организациям, предполагающих увеличение объема поставки газа;
- обоснование использования годового объема газопотребления.
17. ГУП МО "Мособлгаз" направляет в Комитет проект заявки на годовой объем природного газа для населения в разрезе муниципальных районов Московской области.
18. Министерство промышленности и науки Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области направляет в Комитет проект заявки на годовой объем природного газа с разбивкой по крупным потребителям, осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Московской области, в сфере полномочий соответствующих министерств.
19. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области направляет в Комитет проект заявки на годовой объем природного газа с разбивкой по организациям ЖКХ в разрезе муниципальных образований Московской области.
20. Министерство образования Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, Комитет по физической культуре и спорту Московской области направляют в Комитет проект заявки на годовой объем природного газа с разбивкой по подведомственным организациям в разрезе муниципальных образований Московской области.
21. Исправления не допускаются, за исключением исправлений лицами, подписавшими документы (или лицами, действующими по доверенности). Документы должны иметь четкую печать текстов и приложений.
III. Административные процедуры
22. Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции.
Исполнение государственной функции включает следующие процедуры:
- подготовка и направление запроса для формирования заявки на год поставки природного газа;
- сбор и обобщение заявок от отраслевых министерств и ведомств Московской области, ГУП МО "Мособлгаз", администраций муниципальных образований Московской области, организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Московской области;
- анализ представленных материалов;
- анализ состояния платежной дисциплины за потребленный газ;
- принятие решения по результатам проведенного анализа;
- организация подготовки и проведение согласовательных процедур в рамках формирования заявки;
- направление заявки на годовой объем газа в ООО "Мосрегионгаз";
- формирование протокола о намерениях по обеспечению организаций, финансируемых за счет средств бюджета Московской области, и населения природным газом и финансированию расходов на его оплату;
- сопровождение заявки.
Подготовка и направление запроса для формирования заявки
на год поставки природного газа
23. Отделом подготавливаются письма и разрабатываются формы предоставления информации.
Запрос подписывается председателем Комитета и в установленном порядке направляется адресатам.
Сбор и обобщение заявок
24. Администрации муниципальных образований Московской области, ГУП МО "Мособлгаз", Министерство промышленности и науки Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, Комитет по физической культуре и спорту Московской области направляют по почте или представляют лично в Комитет документы, указанные в пунктах 16, 17, 18, 19, 20 настоящего Регламента.
25. Документы в день поступления принимаются и регистрируются сотрудниками общего отдела Комитета с отметкой о дате регистрации указанных документов.
26. Датой принятия Комитетом документов к рассмотрению считается дата регистрации.
Анализ представленных материалов
27. Отдел проверяет полноту и достоверность представленных материалов в соответствии с пунктами 16, 17, 18, 19, 20 настоящего Регламента.
Анализ состояния платежной дисциплины за потребленный газ
28. Отдел проводит анализ состояния платежной дисциплины за потребленный газ. В случае необходимости формируется запрос в отраслевое министерство (ведомство) Московской области.
В установленном порядке запрос подписывается председателем Комитета.
Принятие решения по результатам проведенного анализа
29. В случае неполного и неправильного представления материалов, предусмотренных настоящим Регламентом, составляется перечень замечаний по ним и передается представителю заявителя под роспись с указанием фамилии, имени, отчества, должности представителя и даты получения замечаний.
Организация подготовки и проведение согласовательных
процедур в рамках формирования заявки
30. В период апрель - май года, предшествующего формированию заявки, под руководством курирующего заместителя председателя Комитета Отделом проводится совещание-пропуск с участием Министерства промышленности и науки Московской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, ГУП МО "Мособлгаз", ОАО "Мосрегионгаз", администраций муниципальных образований Московской области.
Направление заявки на годовой объем газа
в ООО "Мосрегионгаз"
31. Отделом формируется обращение в ООО "Мосрегионгаз" с приложениями, характеризующими плановую потребность в природном газе в разрезе хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Московской области.
Обращение печатается на бланке Комитета и подписывается председателем Комитета.
Обращение в ООО "Мосрегионгаз" направляется нарочным.
Формирование протокола о намерениях по обеспечению организаций, финансируемых за счет средств бюджета Московской области, и населения природным газом и финансированию расходов на его оплату.
32. В соответствии с поручением Губернатора Московской области Комитет осуществляет формирование протокола о намерениях по обеспечению организаций, финансируемых за счет средств бюджета Московской области, и населения природным газом и финансированию расходов на его оплату.
Проект протокола в установленном порядке направляется на согласование заместителю Председателя Правительства Московской области, курирующего вопросы топливно-энергетического комплекса.
Сопровождение заявки
33. С момента направления заявки в ООО "Мосрегионгаз" Отделом в соответствии с поручением председателя Комитета рассматриваются обращения отраслевых министерств (ведомств) Московской области, администраций муниципальных образований Московской области, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Московской области, связанные с поставкой природного газа на территории Московской области.
IV. Порядок и формы контроля исполнения
государственной функции
34. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции и принятием решений специалистами, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы исполнения государственной функции.
35. Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции
36. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и судебном порядке.
37. Организации могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно председателю Комитета.
Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу.
38. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
39. Жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня ее поступления. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
40. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 7 календарных дней после принятия решения.
Утвержден
распоряжением
Топливно-энергетического комитета
Московской области
от 17 ноября 2008 г. № 35-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УРОВНЯ
ПОТРЕБНОСТИ В ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ НА ОСНОВЕ
ПРОГНОЗА ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЯ С УЧЕТОМ ДИНАМИКИ
ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ ЗА ПРЕДЫДУЩИЕ 3 ГОДА
1. Общие положения
1. Административный регламент Топливно-энергетического комитета Московской области (далее - Регламент) исполнения государственной функции по определению уровня потребности в электрической энергии и мощности на основе прогноза электропотребления с учетом динамики его изменения за предыдущие 3 года (далее - государственная функция) определяет:
- порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Топливно-энергетического комитета Московской области, а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и другими организациями при исполнении государственной функции;
- сроки и последовательность действий (административных процедур) по рассмотрению, составлению и определению уровня потребности в электрической энергии и мощности на основе прогноза электропотребления с учетом динамики его изменения за предыдущие 3 года.
Используемые в настоящем Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
2. Государственная функция исполняется Топливно-энергетическим комитетом Московской области (далее - Комитет).
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.2003;
- Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";
- Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2;
- приказом Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 № 225-э/4 "Об утверждении порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации" (далее - Приказ);
- постановлением Правительства Московской области от 18.10.2007 № 794/28 "О Положении, структуре и штатной численности Топливно-энергетического комитета Московской области".
4. Результатом исполнения государственной функции являются:
- определение основных параметров для составления прогнозного баланса производства и передачи электрической энергии или мощности по энергоснабжающим и энергосбытовым организациям, гарантирующим поставщикам и сетевым организациям;
- сводные балансы по региону форм 9, 10 приложения 2 к приказу (в виде шаблона Федеральной службы по тарифам).
5. Получателем государственной функции является Федеральная служба по тарифам.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
6. Информация об исполнении государственной функции предоставляется должностными лицами Комитета по адресу, указанному в пункте 7 настоящего Регламента.
7. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 107078, г. Москва, улица Каланчевская, д. 11, стр. 2.
График работы Комитета:
понедельник - с 9.00 до 18.00, вторник - с 9.00 до 18.00, среда - с 9.00 до 18.00, четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45, суббота и воскресенье - выходные дни.
Сведения о месте нахождения и графике работы структурных подразделений Комитета размещены на официальном сайте Комитета www.tek.mosreg.ru.
Структурным подразделением, исполняющим государственную функцию, является отдел балансов тепловой и электрической энергии.
8. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами Комитета по письменным обращениям, по телефону и по электронной почте.
9. По письменным обращениям ответ Комитета направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в Комитете.
10. По телефону должностные лица Комитета предоставляют следующую информацию:
- о принятом решении по конкретному обращению;
- о нормативных правовых актах по вопросам составления прогнозного баланса производства и передачи электрической энергии или мощности;
- о необходимых документах для составления прогнозного баланса по производству и передаче электрической энергии или мощности.
Сроки исполнения государственной функции
11. Энергоснабжающие, энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации направляют в Комитет предложения электропотребления при формировании прогнозного баланса в соответствии с приложением 2 к приказу (формы 3, 3.1, 4, 4.1) за 120 дней до даты утверждения сводного прогнозного баланса.
12. ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" (РДУ) представляет в Комитет сводные по субъекту Российской Федерации предложения по балансам электрической энергии и мощности с указанием потребности электрической энергии и мощности Московской области в соответствии с приложением 2 к приказу (формы 9, 10) за 105 дней до утверждения сводного прогнозного баланса.
13. На основе представленных форм приложения 2 к приказу проводится анализ величины электропотребления Московской области, формируются консолидированные предложения по определению уровня потребности в электрической энергии и мощности в соответствии с приложением 2 к приказу, формы 9, 10 и передаются в Федеральную службу по тарифам для принятия тарифно-балансового решения за 95 дней до утверждения сводного прогнозного баланса.
14. Сроки исполнения могут быть продлены председателем Комитета в случае необходимости получения дополнительных сведений.
Основания для приостановления исполнения (отказа
в исполнении) государственной функции
15. Основанием отказа в исполнении государственной функции, в том числе в приеме и оформлении документов, является: отсутствие необходимых документов, предусмотренных пунктами 17, 18, 19 настоящего Регламента.
Требования к местам исполнения государственной функции
16. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего государственную функцию.
Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.
Документы, необходимые для исполнения
государственной функции
17. Энергоснабжающие, энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации направляют в Комитет предложения по электропотреблению при формировании сводного прогнозного баланса в увязке с экономическими показателями в соответствии с приложением 2 к приказу (формы 3, 3.1, 4, 4.1), где учитывается динамика роста электропотребления по месяцам и в целом по годам.
18. ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" (РДУ) представляет в Комитет предложения по определению уровня потребности в электрической энергии или мощности на основе прогноза электропотребления с учетом динамики его изменения за предыдущие 3 года в сводных по субъекту Российской Федерации балансах электрической энергии или мощности с указанием потребности электрической энергии и мощности Московской области в соответствии с приложением 2 к приказу (формы 9, 10).
19. Требования к оформлению документов, представляемых для исполнения государственной функции:
формы приложения 2 к приказу в виде шаблонов Федеральной службы по тарифам на бумажном носителе должны быть подписаны уполномоченными лицами с указанием их должности и даты составления документа;
формы приложения 2 к приказу в электронном виде должны быть направлены (представлены) в Комитет в виде шаблонов Федеральной службы по тарифам.
20. Исправления не допускаются, за исключением исправлений лицами, подписавшими документы (или лицами, действующими по доверенности). Документы должны иметь четкую печать текстов.
3. Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает следующие процедуры:
- представление предприятиями документов;
- анализ документов, представленных предприятиями;
- принятие решения по результатам проведенного анализа.
Порядок представления предприятиями документов
21. Предприятие направляет по почте или предоставляет лично в Комитет документы, указанные в пунктах 17, 18, 19 настоящего Регламента.
22. Документы в день поступления принимаются и регистрируются сотрудниками общего отдела Комитета с отметкой о дате регистрации указанных документов.
23. Датой принятия Комитетом документов к рассмотрению считается дата регистрации.
Анализ документов, представленных предприятиями
24. Отдел балансов тепловой и электрической энергии проверяет полноту и достоверность представленных документов с пунктами 17, 18, 19 настоящего Регламента.
Формируются консолидированные предложения по определению уровня потребности в электрической энергии и мощности на основе прогноза электропотребления с учетом динамики его изменения за предыдущие 3 года для формирования сводного прогнозного баланса Московской области.
Принятие решения по результатам проведенного анализа
25. В случае неполного и неправильного представления материалов, предусмотренных настоящим Регламентом, составляется перечень замечаний по ним и передается представителю организации под роспись с указанием фамилии, имени, отчества, должности представителя и даты получения замечаний.
26. При устранении замечаний согласовывается потребность в электрической энергии и мощности на основе прогноза электропотребления и направляется на согласование в Федеральную службу по тарифам.
4. Порядок и формы контроля исполнения
государственной функции
27. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании Приказа Федеральной службы по тарифам.
28. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции и принятием решений специалистами, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы исполнения государственной функции.
29. Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции
30. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и судебном порядке.
31. Организации могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно председателю Комитета.
Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу.
32. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес, телефон;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
33. Жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня ее поступления.
Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
34. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 7 календарных дней после принятия решения.
Утвержден
распоряжением
Топливно-энергетического комитета
Московской области
от 17 ноября 2008 г. № 35-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГАРАНТИРУЮЩИХ ПОСТАВЩИКОВ В ЧАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАДЕЖНОГО ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Административный регламент Топливно-энергетического комитета Московской области исполнения государственной функции по контролю за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Топливно-энергетического комитета Московской области, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Комитета, порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, а также порядок взаимодействия с другими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и организациями при исполнении вышеуказанной государственной функции.
Используемые в Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
2. Государственная функция по контролю за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения (далее - государственная функция) исполняется Топливно-энергетическим комитетом Московской области (далее - Комитет).
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";
- Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
- Федеральным законом от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (далее - Правила);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 529 "О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)";
- постановлением Правительства Московской области от 28.06.2006 № 572/20 "О мерах по государственному регулированию цен (тарифов) в Московской области";
- постановлением Правительства Московской области от 18.10.2007 № 794/28 "О Положении, структуре и штатной численности Топливно-энергетического комитета Московской области";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, регулирующими правоотношения в сфере контроля (тарифов).
4. Государственная функция применяется в отношении организаций, имеющих статус гарантирующего поставщика согласно п. 36 Правил, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
5. Информация об исполнении государственной функции представляется должностными лицами Комитета по адресу, указанному в пункте 6 Регламента.
6. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 107078, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 11, стр. № 2, Топливно-энергетический комитет Московской области.
Официальный сайт Комитета: www.tekmo.ru.
График работы Комитета:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - 9.00-16.45;
обеденный перерыв с 13.00 до 13.45;
выходные дни - суббота, воскресенье;
телефон для справок: 631-59-89.
7. Структурным подразделением, исполняющим государственную функцию, является отдел контроля цен и тарифов, аккредитации и экспертизы.
8. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами Комитета по письменным обращениям, по телефону и по электронной почте.
Сроки исполнения государственной функции
9. Гарантирующие поставщики направляют в Комитет документы в соответствии с приложением № 1 к Правилам.
10. Квартальную и годовую отчетность представляют не позднее 10 дней с даты, установленной для подачи отчетности в налоговые органы.
11. Заключение аудиторской проверки по итогам бухгалтерской и налоговой отчетности направляется в Комитет не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.
12. Уполномоченный рассматривает поступившие документы в течение месяца со дня поступления к нему указанных материалов.
13. Сроки исполнения могут быть продлены председателем Комитета в случае необходимости получения дополнительных сведений.
Требования к местам исполнения государственной функции
14. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего государственную функцию.
Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.
Документы, необходимые для исполнения
государственной функции
15. Гарантирующие поставщики направляют в Комитет следующие документы:
а) отчетность по исполнению обязательств по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии);
б) квартальную (формы № 1, 2) и годовую (формы № 1, 2, 3, 4, 5) бухгалтерскую отчетность с отметкой налогового органа (формы бухгалтерской отчетности утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 № 67н);
в) заключение аудиторской проверки по итогам годовой бухгалтерской и налоговой отчетности;
г) справки с расчетом показателей своего финансового состояния в соответствии с приложением № 1 к Правилам;
д) подтверждение сумм неоплаченной кредиторской задолженности, по которой прошел срок оплаты, указанный в договорах или в законодательстве Российской Федерации, в форме аналитического учета по счетам:
- 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками";
- 68 "Расчеты по налогам и сборам";
- 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению";
- 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда";
- 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами".
Указанные документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью гарантирующего поставщика.
16. Документы представляются на бумажном носителе с сопроводительным письмом, подписанным руководителем и заверенным печатью гарантирующего поставщика.
III. Административные процедуры
Последовательность административных процедур
при исполнении государственной функции
17. Исполнение государственной функции включает в себя следующие действия:
- представление гарантирующими поставщиками отчетности по исполнению обязательств по договорам энергоснабжения и бухгалтерской отчетности;
- анализ документов, представленных гарантирующими поставщиками;
- принятие решения по результатам проведенного анализа.
Порядок представления гарантирующими
поставщиками документов
18. Гарантирующие поставщики направляют по почте или представляют лично в Комитет документы, указанные в пункте 15 Регламента.
19. Документы в день поступления принимаются и регистрируются сотрудником общего отдела Комитета с отметкой о дате регистрации указанных документов.
20. Датой принятия Комитетом документов к рассмотрению считается дата регистрации.
Указанные документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью гарантирующего поставщика.
Анализ документов, представленных
гарантирующими поставщиками
21. Рассмотрение и анализ представленных материалов осуществляются отделом контроля цен и тарифов, аккредитации и экспертизы (далее - Отдел).
22. Председатель Комитета путем наложения письменной резолюции поручает рассмотрение представленных материалов заведующему Отделом.
Заведующий Отделом путем наложения письменной резолюции определяет сотрудника Отдела, который будет проводить анализ представленной бухгалтерской и налоговой отчетности (далее - Специалист).
23. Специалист в течение месяца со дня поступления к нему указанных материалов проверяет их соответствие требованиям настоящего Регламента.
В случае если документы представлены не в полном объеме или не соответствуют требованиям, Специалист в течение пяти рабочих дней со дня поступления возвращает их гарантирующему поставщику на доработку с письменным обоснованием оснований, по которым они были возвращены.
24. Специалист осуществляет проверку представленных материалов на соответствие показателей финансового состояния гарантирующего поставщика, рассчитанных согласно приложению № 1 к Правилам, контрольным показателям финансового состояния гарантирующего поставщика, а также следит за выполнением принятых гарантирующим поставщиком обязательств, установленных Правилами.
25. Результаты анализа деятельности по обеспечению надежности энергоснабжения населения Московской области и показателей финансового состояния гарантирующего поставщика оформляются в виде информационно-аналитической записки.
Принятие решения по результатам проведенного анализа
26. В случае выявления отклонения в сторону ухудшения значения одного из показателей финансового состояния гарантирующего поставщика от контрольных показателей, предусмотренных приложением № 1 к Правилам, Комитет направляет гарантирующему поставщику уведомление о возможной смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика, если показатели финансового состояния не будут восстановлены до истечения квартала, в котором были выявлены соответствующие отклонения, но не ранее 30 дней с даты получения уведомления.
27. В случае выявления нарушения иных обязательств, неисполнения условий пп. 112-116 Правил, п. 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и настоящего Регламента Комитет направляет уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в указанный в уведомлении срок, который не может составлять менее 15 дней с даты получения уведомления, а также в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (далее - федеральный орган) уведомление о необходимости проведения внеочередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика с приложением обосновывающих документов. Указанные уведомления составляются в произвольной форме.
28. В случае если федеральный орган отклоняет решение о необходимости проведения внеочередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика, Комитет информирует о данном решении гарантирующего поставщика.
29. В случае если федеральный орган согласовывает решение о необходимости проведения внеочередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика, Комитет информирует о данном решении гарантирующего поставщика, а также проводит организационные мероприятия по подготовке и проведению внеочередного конкурса в порядке и сроки, установленные Правилами проведения конкурсов на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика.
30. Гарантирующий поставщик обязан в срок, указанный в уведомлении об устранении выявленных нарушений, представить в Комитет документы, подтверждающие устранение нарушений обязательств гарантирующего поставщика по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии).
Также гарантирующий поставщик обязан в срок, указанный в уведомлении об устранении выявленных нарушений, представить в Комитет документы, подтверждающие устранение выявленных отклонений ухудшения показателей финансового состояния гарантирующего поставщика и (или) нарушений иных обязательств гарантирующего поставщика.
Указанные документы оформляются и представляются в Комитет в соответствии с требованиями Регламента.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
31. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
32. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции на основании настоящего
Административного регламента
33. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и судебном порядке.
34. Гарантирующие поставщики могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно председателю Комитета.
Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу.
35. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
36. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
37. Жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня ее поступления. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 7 календарных дней после принятия решения.
38. Решения Комитета, принятые в рамках исполнения государственной функции по рассмотрению разногласий, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.
Утвержден
распоряжением
Топливно-энергетического комитета
Московской области
от 17 ноября 2008 г. № 35-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО БАЛАНСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Административный регламент Топливно-энергетического комитета Московской области исполнения государственной функции по формированию топливно-энергетического баланса Московской области (далее - Регламент) определяет порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Топливно-энергетического комитета Московской области, порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и другими организациями, а также сроки и последовательность действий (административных процедур) по формированию топливно-энергетического баланса Московской области.
Используемые в настоящем Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
2. Государственная функция по формированию топливно-энергетического баланса Московской области (далее - государственная функция) исполняется Топливно-энергетическим комитетом Московской области (далее - Комитет).
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 № 1234-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2020 года";
- постановлением Правительства Московской области от 18.10.2007 № 794/28 "О Положении, структуре и штатной численности Топливно-энергетического комитета Московской области".
4. Результатом исполнения государственной функции является топливно-энергетический баланс Московской области.
5. Получателями государственной функции являются структурные подразделения Комитета, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области (по запросу), федеральные органы государственной власти (по запросу).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
6. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 107078, г. Москва, улица Каланчевская, д. 11, стр. 2.
График работы Комитета:
Понедельник - с 9.00 до 18.00, вторник - с 9.00 до 18.00, среда - с 9.00 до 18.00, четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45, суббота и воскресенье - выходные дни.
Сведения о месте нахождения и графике работы структурных подразделений Комитета размещены на официальном сайте Комитета www.tek.mosreg.ru.
Структурным подразделением, исполняющим государственную функцию, является отдел экономического анализа и прогнозирования топливно-энергетического комплекса (далее - Отдел).
7. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами Комитета по письменным обращениям, по телефону и по электронной почте.
8. По письменным обращениям ответ Комитета направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в Комитете.
9. По телефону должностные лица Комитета предоставляют следующую информацию:
о принятом решении по конкретному обращению;
о нормативных правовых актах по вопросам формирования топливно-энергетического баланса Московской области;
о необходимых документах для формирования топливно-энергетического баланса Московской области.
Сроки исполнения государственной функции
10. В сроки, установленные письмом Министерства экономики Московской области, Отдел формирует заявку на информационные и статистические материалы в рамках Сводного перечня информационных и статистических материалов для органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области на очередной год, в т.ч. на получение электробаланса по Московской области.
Заявка содержит письмо Комитета и приложения.
Заявка подписывается председателем Комитета.
Заявка направляется в Министерство экономики Московской области лично, электронной почтой или по почте.
11. Администрации муниципальных образований Московской области в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, направляют в Комитет данные о фактическом использовании всех видов топлива на территории муниципального образования в разрезе хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.
12. Организации, осуществляющие выработку электроэнергии на территории Московской области, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, направляют в Комитет копию формы федерального государственного статистического наблюдения № 6-ТП "Сведения о работе тепловой электростанции", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27.07.2004 № 33.
13. Отдел балансов тепловой и электрической энергии Комитета в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, направляет в Отдел объемы производства и потребления электрической энергии и мощности в целом по Московской области.
14. Сроки исполнения могут быть продлены председателем Комитета в случае необходимости получения дополнительных сведений.
Основания для приостановления исполнения
(отказа в исполнении) государственной функции
15. Основанием отказа в исполнении государственной функции, в том числе в приеме и оформлении документов, является отсутствие необходимых материалов, предусмотренных пунктами 11, 12, 13 настоящего Регламента.
Требования к местам исполнения государственной функции
16. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего государственную функцию.
Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.
Документы, необходимые для исполнения
государственной функции
17. Администрации муниципальных образований Московской области направляют в Комитет информацию:
- письмо-обращение;
- информацию о топливе (по видам), необходимом для обеспечения потребителей тепловой энергией;
- информацию о топливе, необходимом для бытовых целей (отопление, пищеприготовление);
- информацию о топливе, используемом промышленными предприятиями в процессе производства (в качестве сырья и в технологическом процессе).
18. Организации, осуществляющие выработку электроэнергии на территории Московской области, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, направляют в Комитет копию формы федерального государственного статистического наблюдения № 6-ТП "Сведения о работе тепловой электростанции", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27.07.2004 № 33.
19. Исправления не допускаются, за исключением исправлений лицами, подписавшими документы (или лицами, действующими по доверенности).
Документы должны иметь четкую печать текстов.
III. Административные процедуры
Последовательность административных процедур
при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции включает следующие процедуры:
- подготовка и направление запроса для формирования топливно-энергетического баланса Московской области;
- сбор и обобщение информации, представленной администрациями муниципальных образований Московской области;
- анализ представленных материалов;
- принятие решения по результатам проведенного анализа.
Подготовка и направление запроса для формирования топливно-энергетического баланса Московской области
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
21. Отделом подготавливаются письма и разрабатываются формы предоставления информации.
Запрос подписывается председателем Комитета и в установленном порядке направляется адресатам.
Сбор и обобщение информации, представленной
администрациями муниципальных образований
Московской области
Администрации муниципальных образований Московской области направляют по почте или представляют лично в Комитет материалы, указанные в п. 17 настоящего Регламента.
Организации, осуществляющие выработку электроэнергии на территории Московской области, направляют по почте или представляют лично в Комитет материалы, указанные в п. 18 настоящего Регламента.
22. Документы в день поступления принимаются и регистрируются сотрудником общего отдела Комитета с отметкой о дате регистрации указанных документов.
23. Датой принятия Комитетом документов к рассмотрению считается дата регистрации.
Анализ представленных материалов
24. Отдел проверяет полноту и достоверность представленных материалов в соответствии с пунктами 17, 18 настоящего Регламента.
Принятие решения по результатам проведенного анализа
25. В случае неполного и неправильного представления материалов, предусмотренных настоящим Регламентом, составляется перечень замечаний по ним и передается представителю администрации под роспись с указанием фамилии, имени, отчества, должности представителя и даты получения замечаний.
26. При устранении замечаний согласовывается потребность в основных видах топлива.
IV. Порядок и формы контроля исполнения
государственной функции
27. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции и принятием решений специалистами, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы исполнения государственной функции.
28. Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции
29. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и судебном порядке.
30. Администрации муниципальных образований Московской области могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно председателю Комитета.
Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу.
31. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
32. Жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня ее поступления. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
33. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 7 календарных дней после принятия решения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
