|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Голицыно Одинцовского муниципального района МО от 30.10.2008 № 2/4
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ГОЛИЦЫНО ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Новые рубежи", № 85, 12.11.2008
Вступил в силу с 1 января 2009 года (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОЛИЦЫНО
ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2008 г. № 2/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ ГОЛИЦЫНО ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Голицыно Одинцовского муниципального района Московской области Совет депутатов городского поселения Голицыно Одинцовского муниципального района Московской области решил:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в городском поселении Голицыно Одинцовского муниципального района Московской области (приложение № 1).
2. Направить Положение о публичных слушаниях в городском поселении Голицыно Одинцовского муниципального района Московской области (приложение № 1) на подпись главе городского поселения Голицыно А.Н. Шевченко.
3. Администрации городского поселения Голицыно опубликовать настоящее решение с приложением № 1 в газете "Новые рубежи".
4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2009.
5. Решение Совета депутатов городского поселения Голицыно от 28.10.2005 № 2/3 "О принятии Положения о публичных (общественных) слушаниях" считать утратившим силу с 01.01.2009.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Голицыно
В.В. Поляков
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Голицыно
Московской области
от 30 октября 2008 г. № 2/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ГОЛИЦЫНО
ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Голицыно устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Голицыно.
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского поселения Голицыно, обладающих избирательным правом, в осуществлении местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов городского поселения Голицыно и других общественно значимых вопросов.
1.3. Участие жителей городского поселения Голицыно в публичных слушаниях является свободным и добровольным.
1.4. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.5. Мнение жителей городского поселения Голицыно, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.
1.6. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Голицыно.
2. Цели и задачи организации публичных слушаний
2.1. Целью проведения публичных слушаний является участие жителей городского поселения Голицыно в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и вопросов, выносимых на публичные слушания.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до населения городского поселения Голицыно информации о проектах муниципальных правовых актов, а также других вопросов, выносимых на публичные слушания;
- разъяснение жителям городского поселения Голицыно необходимости разработки и принятия муниципального правового акта по вопросам местного значения;
- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Голицыно и вопросам, выносимым на публичные слушания;
- оценка отношения населения городского поселения Голицыно к рассматриваемым проектам правовых актов Совета депутатов городского поселения Голицыно и главы городского поселения Голицыно, а также вопросам, выносимым на публичные слушания.
3. Вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания
3.1. На публичные слушания выносятся:
- проект Устава городского поселения Голицыно, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития городского поселения Голицыно;
- проекты правил землепользования и застройки;
- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы о преобразовании городского поселения Голицыно.
3.2. По инициативе Совета депутатов городского поселения Голицыно и главы городского поселения Голицыно на публичные слушания могут выноситься и другие вопросы местного значения, а также вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения или к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области.
4. Инициатива проведения публичных слушаний
4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население городского поселения Голицыно, Совет депутатов городского поселения Голицыно и глава городского поселения Голицыно.
4.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний в городском поселении Голицыно может исходить от:
- инициативной группы по проведению публичных слушаний численностью не менее 10 человек, состоящей из жителей городского поселения Голицыно, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Голицыно;
- общественных объединений, местных и региональных отделений партий, профессиональных и творческих союзов, действующих на территории муниципального образования;
- органов территориального общественного самоуправления.
4.3. В случае если инициатором проведения публичных слушаний выступает общественное объединение, местное и региональное отделение партий, профессиональный или творческий союз, территориальное общественное самоуправление, действующие на территории городского поселения Голицыно, то соответствующий руководящий орган этого общественного объединения либо орган его московского областного отделения или его структурного подразделения, орган территориального общественного самоуправления выступает в качестве инициативной группы по проведению публичных слушаний независимо от своей численности.
4.4. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет депутатов городского поселения Голицыно и собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Голицыно, в поддержку своей инициативы.
5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний
5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет депутатов городского поселения Голицыно.
5.2. Указанное обращение должно содержать:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- предполагаемый состав участников публичных слушаний;
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, территориального общественного самоуправления с указанием адресов и телефонов их руководящих органов.
5.3. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем один процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Голицыно, а также информационные, аналитические материалы, другие документы, относящиеся к теме публичных слушаний.
5.4. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совет депутатов городского поселения Голицыно должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета депутатов городского поселения Голицыно.
6. Назначение публичных слушаний
6.1. Публичные слушания по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Голицыно назначаются решением Совета депутатов городского поселения Голицыно.
6.2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Советом депутатов городского поселения Голицыно на очередном его заседании в соответствии с регламентом Совета депутатов городского поселения.
6.3. Решение о назначении публичных слушаний принимается большинством голосов депутатов, участвующих в заседании в правомочном составе.
6.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является глава городского поселения Голицыно, решение о проведении публичных слушаний принимается им лично.
6.5. В решении о назначении публичных слушаний указывается:
- тема публичных слушаний;
- место, дата и время проведения публичных слушаний;
- порядок и сроки принятия предложений от заинтересованных лиц по теме публичных слушаний.
6.6. Тема публичных слушаний должна включать в себя полный текст проекта муниципального правового акта и (или) весь перечень вопросов, выносимых на публичные слушания.
6.7. Публичные слушания должны быть назначены не позднее 30 дней со дня принятия решения об их назначении.
7. Порядок организации публичных слушаний
7.1. Организация проведения публичных слушаний возлагается на орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний.
7.2. Председатель Совета депутатов городского поселения Голицыно или глава городского поселения Голицыно, выступающий в качестве организатора, в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
- оповещает жителей муниципального образования об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения слушаний;
- обеспечивает свободный доступ на публичные слушания жителей городского поселения Голицыно;
- запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания (информация, материалы и документы представляются организатору слушаний не позднее чем в 10-дневный срок со дня получения запроса);
- привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;
- принимает от жителей городского поселения Голицыно имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту правового акта, выносимому на публичные слушания;
- анализирует и обобщает все представленные предложения жителей городского поселения Голицыно, заинтересованных органов и организаций, и выносит их на слушания;
- составляет списки выступающих по теме публичных слушаний и заблаговременно уведомляет их об этом;
- обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов;
- готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях;
- взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.
7.3. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не менее чем за 14 дней до их проведения.
7.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение жителей городского поселения Голицыно, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, по месту учебы, жительства, в трудовых коллективах, а также обсуждаться в средствах массовой информации.
7.5. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания, направленные главе городского поселения Голицыно или в Совет депутатов городского поселения Голицыно, рассматриваются и учитываются при подведении итогов публичных слушаний.
8. Порядок проведения публичных слушаний
8.1. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом депутатов городского поселения Голицыно, председательствующим на указанных слушаниях может быть председатель Совета депутатов городского поселения Голицыно либо его заместитель.
При проведении публичных слушаний, решение о которых принято главой городского поселения Голицыно, председательствующим на указанных слушаниях является он сам либо его заместитель.
8.2. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
8.3. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
8.4. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.
8.5. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.
8.6. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.
8.7. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
8.8. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.
8.9. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
9. Итоги публичных слушаний
9.1. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
9.2. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов городского поселения Голицыно материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
9.3. В случае назначения публичных слушаний главой городского поселения Голицыно материалы публичных слушаний хранятся у главы городского поселения Голицыно в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
Глава городского
поселения Голицыно
А.Н. Шевченко
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
