|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района МО от 08.08.2008 № 29/6
"О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕМЕНОВСКОЕ" СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Центральному федеральному округу 23.10.2008 № RU505283022008001)
Официальная публикация в СМИ:
"Ступинская панорама", № 74, 23.09.2008
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Центральному федеральному округу 23 октября 2008 г. № RU505283022008001
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМЕНОВСКОЕ
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2008 г. № 29/6
О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕМЕНОВСКОЕ" СТУПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами:
№ 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
№ 201-ФЗ от 04.12.2006 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
№ 258-ФЗ от 29.12.2006 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";
№ 69-ФЗ от 10.05.2007 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд";
№ 100-ФЗ от 15.06.2007 "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
№ 101-ФЗ от 18.06.2007 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований";
№ 230-ФЗ от 18.10.2007 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";
№ 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", -
рассмотрев протесты Ступинской городской прокуратуры № 7.1-07 от 05.03.2008, № 7.1-07 от 07.03.2008, № 7.1-07 от 12.03.2008, а также на основании предложений, высказанных в ходе проведения публичных слушаний по обсуждению проекта муниципального нормативного правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Сельское поселение Семеновское", Совет депутатов муниципального образования "Сельское поселение Семеновское решил:
1. Принять муниципальный нормативный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Сельское поселение Семеновское" Ступинского муниципального района Московской области" (прилагается).
2. Направить решение о принятии муниципального нормативного правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Сельское поселение Семеновское" Ступинского муниципального района Московской области" для подписания главе муниципального образования "Сельское поселение Семеновское" В.И. Урубкову.
3. Администрации муниципального образования "Сельское поселение Семеновское" представить необходимые документы в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Московской области для регистрации решения о принятии муниципального нормативного правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Сельское поселение Семеновское" Ступинского муниципального района Московской области".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Семеновское О.Л. Павлову.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Семеновское
О.Л. Павлова
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Семеновское
Московской области
от 8 августа 2008 г. № 29/6
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕМЕНОВСКОЕ" СТУПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Внести в Устав сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Статью 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации".
1.2. В части 2 статьи 8 исключить слова "Семеновского сельского округа, Ивановского сельского округа, Хатунского сельского округа".
1.3. Статью 9 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов".
1.4. Статью 10 изложить в следующей редакции:
"1. Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения.
2. Преобразование сельского поселения осуществляется законами Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Закон Московской области о преобразовании сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления сельского поселения, в период кампании местного референдума.
3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 18 настоящего Устава, либо на сходах граждан.
4. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 18 настоящего Устава, либо на сходах граждан.
6. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом сельского округа либо лишением его статуса сельского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения соответствующего сельского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее сельское поселение.
Мнение населения сельского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного статьей 18 настоящего Устава и проводимого раздельно на территории сельского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) сельское поселение.
Изменение статуса сельского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения сельского поселения и (или) населения муниципального района".
1.5. Ввести дополнительно статью 10.1 следующего содержания:
"Статья 10.1. Упразднение сельского поселения Семеновское
1. Упразднение поселения допускается на территории с низкой плотностью сельского поселения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
2. Упразднение поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Московской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума".
1.6. В части 1 статьи 11:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;";
в) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";
г) из пункта 30 исключить абзац следующего содержания:
"Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев за счет доходов местного бюджета поселения";
д) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;";
е) дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования".
1.7. Ввести дополнительно статью 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Семеновское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставленных из федерального бюджета и бюджета Московской области)".
1.8. В статье 12:
а) часть 1 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
"9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к вопросам местного значения поселения, полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения устанавливаются федеральными законами и настоящим Уставом".
1.9. Статью 16 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов и главы муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе.
Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Семеновское проводятся по двум многомандатным избирательным округам. Число мандатов в каждом избирательном округе не может быть более пяти.
Выборы главы муниципального образования сельского поселения Семеновское проводятся по единому избирательному округу.
Определение результатов выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся по мажоритарной системе абсолютного большинства".
1.10. В статье 17:
а) часть 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 6 статьи 44 Устава сельского поселения, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда";
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Основаниями для отзыва депутата могут служить:
- его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке;
- занятие должности или осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата;
- утрата гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства иностранного государства;
- признание по суду недействительности выборов, избрания депутата;
- ненадлежащее выполнение депутатских обязанностей и полномочий, выразившееся:
- в нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Московской области, Устава и нормативных правовых актов сельского поселения Семеновское;
- в разглашении государственной тайны, а также в разглашении сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставших известными депутату в связи с осуществлением полномочий;
- в нарушении депутатом установленного Регламентом порядка работы Совета депутатов, нормы этики депутата";
в) первый абзац в части 5 изложить в следующей редакции:
"5. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, а глава сельского поселения, если за него проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в границах сельского поселения Семеновское".
1.11. Из пункта 3 части 8 статьи 20 исключить слова "содержанию жилищного фонда,".
1.12. Пункт "а" части 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"а) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
1.13. В статье 27:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Совет депутатов сельского поселения Семеновское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
1.1. Уставом сельского поселения Семеновское определяется правомочность заседания Совета депутатов сельского поселения. Заседание Совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом сельского поселения Семеновское срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения Семеновское в правомочном составе.
Первое заседание Совета депутатов сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Семеновское, ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения старейший депутат Совета.
Основной формой деятельности Совета депутатов сельского поселения являются заседания. Ведет заседание председатель Совета депутатов, а при его отсутствии - любой депутат по решению Совета депутатов";
б) в части 2 слово "квартал" заменить на слова "три месяца".
1.14. В статье 29:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Семеновское независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно:
1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
2) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения;
5) в случае утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Советы депутатов соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов муниципального района других депутатов".
1.15. В статье 30:
а) часть 1 дополнить словами "пять лет";
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа сельского поселения.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат Совета депутатов сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Депутат Совета депутатов сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных федеральным законом";
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Семеновское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством".
1.16. Часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"2. Глава сельского поселения Семеновское в соответствии с Уставом сельского поселения Семеновское:
1) избирается на муниципальных выборах либо Советом депутатов сельского поселения Семеновское из своего состава;
2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав Совета депутатов сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;
3) в случае избрания Советом депутатов сельского поселения исполняет полномочия его председателя;
4) не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения и полномочия главы местной администрации;
5) в случае формирования Совета депутатов муниципального района в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.17. Статью 34 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия главы сельского поселения Семеновское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Семеновское;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Семеновское, если глава сельского поселения был избран из состава данного органа;
12) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения сельского поселения Семеновское;
13) утраты сельским поселением Семеновское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей сельского поселения Семеновское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Семеновское или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Семеновское его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом сельского поселения Семеновское.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4. Глава сельского поселения Семеновское не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
1.18. В статье 40 после слова "устанавливаются" дополнить словами "Положением о муниципальной службе, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Семеновское".
1.19. Ввести дополнительно статью 40.1 следующего содержания:
"40.1. Порядок передачи в доверительное управление доли (пакеты акций), находящейся в собственности муниципального служащего.
Передача в доверительное управление доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется на основании договора о доверительном управлении, заключенного между собственником передаваемых в доверительное управление ценных бумаг (акций) и доверительным управляющим, лицом, принявшим на себя обязательства по осуществлению деятельности по доверительному управлению ценными бумагами (акциями).
Условия договора доверительного управления определяются сторонами в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения.
Договор считается заключенным и действующим в отношении прав и обязанностей управляющего с момента передачи акций. Если договором доверительного управления предусмотрено, что передача осуществляется в различные сроки (поэтапно), то договор считается заключенным с момента передачи управляющему первого пакета ценных бумаг".
1.20. Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Семеновское; муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав, оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
2) положения и решения Совета депутатов сельского поселения Семеновское; распоряжения председателя Совета депутатов сельского поселения Семеновское;
3) постановления и распоряжения главы сельского поселения Семеновское; распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Семеновское.
2. Устав сельского поселения Семеновское, муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Семеновское.
4. Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов принимает положения - нормативно-правовые акты, содержащие правила, обязательные для исполнения на всей территории сельского поселения Семеновское, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Семеновское.
5. Глава сельского поселения Семеновское в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
6. Председатель Совета депутатов сельского поселения Семеновское издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
7. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Семеновское (председатель ревизионной комиссии, председатель избирательной комиссии, заместители главы местного самоуправления, руководители структурных подразделений администрации) издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу".
1.21. Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Порядок принятия Устава сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Принятие Устава сельского поселения Семеновское и внесение в него изменений и дополнений находятся в исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Семеновское.
Для разработки проекта Устава сельского поселения Семеновское, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Совет депутатов формирует рабочую группу из депутатов Совета, представителей администрации и специалистов. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав обсуждается Советом не менее чем в двух чтениях.
2. Проект Устава сельского поселения Семеновское, проект муниципального правового акта Совета депутатов сельского поселения Семеновское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Семеновское не позднее чем за 30 дней до дня принятия подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения Семеновское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Обсуждение проекта Устава, проекта муниципального акта о внесении изменений и дополнений в Устав осуществляется гражданами, организациями и предприятиями сельского поселения Семеновское на публичных слушаниях, о которых граждане оповещаются за 10 дней через официальный печатный орган.
Протокол с результатами публичных слушаний, а также все поступившие предложения от граждан о внесении изменений и дополнений в проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав направляются в Совет депутатов для рассмотрения и обобщения, после чего Совет принимает решение о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.
4. Устав сельского поселения Семеновское, муниципальный правовой акт Совета депутатов сельского поселения Семеновское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Семеновское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Семеновское.
5. Принятый Советом депутатов Устав сельского поселения Семеновское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав направляется главе сельского поселения Семеновское для подписания и подготовки к государственной регистрации.
6. Устав сельского поселения Семеновское, муниципальный правовой акт Совета депутатов сельского поселения Семеновское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Семеновское подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
7. После государственной регистрации Устав сельского поселения Семеновское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном печатном органе и вступают в законную силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Официальное опубликование (обнародование) Устава сельского поселения Семеновское, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Семеновское, учреждаемом в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 настоящего Устава, или печатном средстве массовой информации Ступинского муниципального района.
9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Семеновское и изменяющие структуру органа местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений".
1.22. Статью 43, часть 1 дополнить словами "органами территориального общественного самоуправления".
1.23. Статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов сельского поселения Семеновское в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает:
а) положения - нормативно-правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования. Положения принимаются на заседании Совета депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;
б) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Семеновское. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения Семеновское открытым голосованием большинством голосов.
2. Принятые Советом депутатов сельского поселения Семеновское нормативные правовые акты (положения) направляются главе сельского поселения Семеновское для подписания и обнародования. Глава сельского поселения Семеновское в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
3. Глава сельского поселения Семеновское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Семеновское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Семеновское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Семеновское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Семеновское в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. В случае если нормативные правовые акты не подписаны и не опубликованы (обнародованы) главой поселения после их повторного рассмотрения и принятия в Совете депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов, Совет депутатов должен обратиться в суд с требованием обязать главу подписать и опубликовать (обнародовать) эти нормативные правовые акты.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Семеновское, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава сельского поселения Семеновское, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения Семеновское, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом сельского поселения Семеновское, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Семеновское о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты сельского поселения Семеновское не имеют обратной силы, за исключением нормативных актов о налогах и сборах, которые имеют обратную силу согласно ч. 3 и ч. 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения Семеновское вступают в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением актов о налогах и сборах, которые вступают в силу согласно Налоговому кодексу Российской Федерации.
9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Семеновское, учреждаемом в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 настоящего Устава, или печатном средстве массовой информации Ступинского муниципального района - газете "Ступинская панорама", а также размещением в библиотеках сельского поселения Семеновское, в уголках местного самоуправления.
Не подлежат публикации муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
10. Муниципальные правовые акты сельского поселения Семеновское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом".
1.24. В части 1 статьи 46:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
б) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;";
в) пункт 17 признать утратившим силу;
г) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
1.25. Статью 56 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета сельского поселения Семеновское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
3. Расходы бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
4. Расходы бюджетов муниципальных районов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных федеральным законодательством, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Московской области".
1.26. Статью 62 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области - Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Семеновское.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Семеновское".
Глава сельского
поселения Семеновское
В.И. Урубков
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
