|  |
Региональное законодательство / Московская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 24.03.2008 № 25-ПГ
(ред. от 15.01.2009)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Люберецкая панорама", № 19, 10.04.2008.
Изменения, внесенные постановлением главы городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 15.01.2009 № 21-ПГ, вступают в силу после официального опубликования.
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2008 г. № 25-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ОСНОВНЫХ
ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
(в ред. постановления главы городского поселения
Люберцы Люберецкого муниципального района МО
от 15.01.2009 № 21-ПГ)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговли", постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 № 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области", Уставом города Люберцы, в целях создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания жителей города Люберцы постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке размещения и основных требованиях, предъявляемых к работе объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы (приложение № 1).
2. Утвердить форму Свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы (приложение № 2).
3. Утвердить форму Реестра Свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы (приложение № 3).
4. Управлению делами (Доманский В.Э.) опубликовать настоящее постановление в газете "Люберецкая панорама" и разместить на сайте города Люберцы.
5. Контроль над исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Платонова А.Г.
Глава города Люберцы
В.А. Михайлов
Приложение № 1
к постановлению главы
городского поселения Люберцы
Московской области
от 24 марта 2008 г. № 25-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ
К РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
(в ред. постановления главы городского поселения
Люберцы Люберецкого муниципального района МО
от 15.01.2009 № 21-ПГ)
Статья 1. Общие положения
1.1. Положение о порядке размещения и основных требованиях, предъявляемых к работе объектов мелкорозничной торговой сети (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговли", постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 № 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области", иными нормативными правовыми актами, Уставом города Люберцы, постановлением главы города Люберцы от 10.05.2007 № 12-ПГ "О дополнительных мерах по соблюдению правил торговли хозяйствующими субъектами на территории города Люберцы Московской области", в целях упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети и улучшения торгового обслуживания жителей города Люберцы.
Статья 2. Основные понятия
2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательством;
мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;
субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;
объекты стационарной мелкорозничной торговли - объекты, предназначенные для ведения торговли, на одно рабочее место без торгового зала, установленные без фундамента, составляющие единую неразборную конструкцию, закрытую от атмосферных явлений, вне зависимости от присоединения к инженерным коммуникациям (павильоны, палатки, киоски);
объекты нестационарной мелкорозничной торговли - объекты, предназначенные для ведения торговли, на одно рабочее место с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, мобильных легкомонтируемых открытых конструкций, автомобилей. Иные объекты торговли, не отнесенные к объектам стационарной мелкорозничной торговли (автомагазины, автолавки, торговые прицепы, автоцистерны, спецконтейнеры для продажи бахчевых культур, торговые автоматы, тележки, лотки, корзины, иные приспособления для торговли);
дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети - специально установленные места с указанием конкретного адреса размещения торговых объектов;
объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки и передвижные средства развозной и разносной торговли;
павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
остановочный торговый модуль (ОТМ) - павильон ожидания городского наземного пассажирского транспорта, конструктивно объединенный с торговым киоском или павильоном.
2.2. К нестационарным объектам мелкорозничной сети относятся:
- информационно-кассовые порталы;
- автомагазины (автолавки, автоприцепы);
- изотермические емкости и цистерны;
- тележки, лотки;
- палатки;
- школьно-письменные базары;
- елочные, новогодние базары;
- бахчевые развалы;
- корзины и иные специальные приспособления;
- сезонные (летние) кафе;
- автокафе;
- торговые автоматы.
Статья 3. Порядок подготовки предложений и выдачи Свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы
3.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети.
3.1.1. Межведомственная комиссия по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Люберцы совместно с Управлением потребительского рынка и услуг администрации города Люберцы как уполномоченные органы, осуществляющие регулирование в сфере торговли, готовят перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на соответствующих территориях с приложением к нему схем дислокации, перечня видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети и разрешенных к продаже групп товаров, необходимых для населения. Перечень органов, согласование которых в соответствии с действующим законодательством необходимо для размещения объектов мелкорозничной торговой сети, утверждается главой города Люберцы или уполномоченным им должностным лицом.
3.1.2. При размещении объектов мелкорозничной торговой сети рекомендуется руководствоваться следующими принципами:
- размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществлять с учетом расположения существующих объектов стационарной торговой сети;
- использование их для восполнения недостатка стационарной торговой сети;
- соблюдение градостроительного законодательства и санитарно-эпидемиологических правил и норм;
- обоснованность размещения объектов мелкорозничной торговой сети вдоль автомобильных дорог, в зонах отдыха, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности;
- наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;
- обязанности субъекта торговли по благоустройству территории, прилегающей к объекту мелкорозничной торговой сети.
3.1.3. Глава города Люберцы или уполномоченное им должностное лицо утверждают перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории муниципального образования с приложенными схемами дислокации и перечнем видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети.
В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемы дислокации и перечень видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети указанные изменения и дополнения утверждаются главой города Люберцы или уполномоченным им должностным лицом.
3.2. Порядок выдачи Свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы.
3.2.1. Субъект торговли, желающий разместить объект мелкорозничной торговой сети, подает в Управление потребительского рынка и услуг администрации городского поселения Люберцы заявление с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные копии либо копии с представлением оригинала):
- для юридических лиц - устав, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети.
В заявлении на право размещения объекта необходимо указать наименование и организационно-правовую форму заявителя, юридический адрес и местонахождение предприятия, фамилию, имя и отчество руководителя, контактный телефон, срок, на который заявитель желает получить свидетельство на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети.
3.2.2. Заявление на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети в течение 15 дней рассматривается Межведомственной комиссией по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Люберцы.
В случае положительного решения при рассмотрении заявления и представленных документов заявителю на основании распоряжения главы городского поселения Люберцы выдается Свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы (далее - Свидетельство).
В случае отказа в размещении объекта заявителю в 15-дневный срок направляется письменное уведомление с указанием причин отказа.
3.2.3. Порядок использования Свидетельства осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке обеспечения жителей города Люберцы услугами торговли, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 04.07.2006 № 79/13.
3.2.4. Выдача Свидетельств и ведение Реестра Свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы (далее - Реестр) возлагаются на Управление потребительского рынка и услуг администрации города Люберцы.
Статья 4. Порядок приостановления и прекращения действия Свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы
4.1. Действие Свидетельства может быть приостановлено или прекращено в порядке и по основаниям, установленным Положением о порядке обеспечения жителей города Люберцы услугами торговли, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 04.07.2006 № 79/13, в том числе при изменении схемы размещения мелкорозничной торговой сети, исключающей дальнейшее размещение объекта по данному адресу.
4.2. В случае ликвидации юридического лица или индивидуального предпринимателя субъект торговли обязан в 15-дневный срок письменно уведомить Управление потребительского рынка и услуг администрации города Люберцы о возникших обстоятельствах для прекращения Свидетельства.
(в ред. постановления главы городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 15.01.2009 № 21-ПГ)
4.3. Прекращение Свидетельства по основаниям, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего Положения, осуществляются Управлением потребительского рынка и услуг администрации города Люберцы на основании заявления субъекта торговли в 15-дневный срок.
(в ред. постановления главы городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 15.01.2009 № 21-ПГ)
4.4. В случае установления нарушений субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, администрация города вправе обратиться в соответствующие органы для применения санкций в отношении субъекта торговли, кроме того, в этом случае за администрацией города Люберцы остается право на приостановление или прекращение Свидетельства с исключением его из Реестра.
При прекращении действия Свидетельства субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты.
4.5. В случае если субъект торговли осуществляет свою деятельность без соответствующего разрешения (Свидетельства), то уполномоченный орган администрации города Люберцы от лица главы города Люберцы вправе обратиться в суд. На основании решения суда объект может подлежать демонтажу и вывозу за счет соответствующего субъекта торговли.
Также в отдельных случаях объект мелкорозничной торговой сети, осуществляющий свою деятельность без соответствующего разрешения (Свидетельства), может подлежать демонтажу и сносу на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Люберцы.
Статья 5. Контроль за работой объектов мелкорозничной торговой сети
5.1. Контроль за работой объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется должностными лицами органов санитарно-эпидемиологической службы, органов внутренних дел, Управления потребительского рынка и услуг города Люберцы и другими контролирующими органами, имеющими на это право в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.
5.2. При осуществлении мероприятий по контролю за работой объектов мелкорозничной торговой сети инспектируется порядок продажи товаров, а именно:
5.2.1. На все продаваемые товары должны быть документы, указывающие источник их поступлений, а также документы, подтверждающие качество и безопасность продукции.
5.2.2. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписью материально ответственного лица, печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, датой оформления ценника.
5.2.3. Торговля продовольственными товарами (оказание услуг общественного питания) с применением посуды одноразового использования может осуществляться только при наличии емкостей для ее сбора.
5.2.4. Приемка, хранение и продажа товаров должны производиться с соблюдением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, с которыми работники мелкорозничной сети должны быть ознакомлены.
5.2.5. Денежные расчеты с населением в предприятиях стационарной мелкорозничной сети должны осуществляться с обязательным применением контрольно-кассовой техники, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не применяется.
Предприятие мелкорозничной сети, осуществляющее расчеты с применением контрольно-кассовой техники, обязано выдавать покупателю вместе с покупкой кассовый чек. Контрольно-кассовая техника должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту нахождения предприятия в установленном порядке.
5.2.6. На каждом объекте в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля (надзора) следующие документы:
- санитарно-эпидемиологическое заключение с приложением ассортиментного перечня реализуемой продукции (оказываемых услуг), санитарный журнал, личные медицинские карточки на работников и другие необходимые документы в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- документы, указывающие источник поступления и подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции;
- документ о регистрации контрольно-кассовой техники (кроме случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не применяется);
- тексты Законов Российской Федерации "О защите прав потребителей" и "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правил продажи отдельных видов товаров, санитарные правила для предприятий продовольственной торговли и общественного питания;
- книга отзывов и предложений;
- контрольный журнал;
- технологические карточки (для летних кафе и автокафе).
Объекты должны быть оснащены аптечкой первой помощи.
5.3. Работники объектов мелкорозничной сети обязаны:
- строго руководствоваться требованиями санитарного законодательства;
- содержать в чистоте объект, торговое оборудование и инвентарь;
- предохранять товар от пыли и загрязнения;
- иметь чистую форменную одежду;
- строго соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории;
- предоставлять достоверную информацию о реализуемых товарах.
5.4. Работники мелкорозничных торговых предприятий, реализующих продовольственные товары, должны иметь допуск к работе, выданный органами Роспотребнадзора.
5.5. Запрещается допуск в объекты посторонних лиц, за исключением лиц, имеющих на это право по роду своей деятельности.
Приложение № 2
к постановлению главы
городского поселения Люберцы
Московской области
от 24 марта 2008 г. № 25-ПГ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
От ________________ 200_ г. № _________
Выдано на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам
торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Люберцы
Протокол от _____________ 200_ г. № _______________
Кому ______________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия и инициалы индивидуального
предпринимателя)
___________________________________________________________________________
(адрес местонахождения юридического лица, место регистрации индивидуального
предпринимателя)
на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети по адресу: _______
Часы работы с ___________ до ___________
Настоящее Свидетельство выдано на срок с _______________________ 200_ г. по
_________________ 200_ г. (распоряжение главы города Люберцы от ___________
№ ______________).
Глава города В.А. Михайлов
(уполномоченное им
должностное лицо)
М.П.
Приложение № 3
к постановлению главы
городского поселения Люберцы
Московской области
от 24 марта 2008 г. № 25-ПГ
РЕЕСТР
СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
----------------T-------------T---------------T----------------T--------------T---------------T-------------T-------------T-------------T----------¬
¦№ Свидетельства¦Дата выдачи ¦Наименование ¦Адрес ¦Адрес объекта ¦Тип ¦Срок действия¦Роспись ¦Отметка ¦Примечание¦
¦ ¦Свидетельства¦юридического ¦местонахождения ¦мелкорозничной¦и специализация¦Свидетельства¦в получении ¦о прекращении¦ ¦
¦ ¦ ¦лица, Ф.И.О. ¦юридического ¦торговой сети ¦объекта ¦ ¦Свидетельства¦Свидетельства¦ ¦
¦ ¦ ¦индивидуального¦лица (место ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимателя¦регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------+---------------+----------------+--------------+---------------+-------------+-------------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
L---------------+-------------+---------------+----------------+--------------+---------------+-------------+-------------+-------------+-----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
