|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Котельники МО от 23.12.2008 № 409/49
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОТЕЛЬНИКИ, МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Официальная публикация в СМИ:
"Котельники сегодня", № 3, 22.01.2009
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2008 г. № 409/49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОТЕЛЬНИКИ, МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ
ИХ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
В соответствии с п. 2 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ, Методическими рекомендациями для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ № 17 от 25 февраля 2005 года, Законом Московской области № 260/2005-ОЗ от 12 декабря 2005 года "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Законом Московской области № 277/2005-ОЗ от 30 декабря 2005 года "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Законом Московской области № 95/2007-ОЗ от 30 июня 2007 года "О внесении изменений в Закон Московской области "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", постановлением Правительства Московской области № 839/33 от 31 августа 2006 года "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", постановлением Правительства Московской области № 296/15 от 23 апреля 2007 года "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.08.2006 № 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", постановлением Правительства Московской области от 21 декабря 2007 г. № 997/42 "Об установлении расчетного периода накопления в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о признании граждан, проживающих в городском округе Котельники, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (приложение № 1).
2. Направить настоящее решение главе городского округа А.Ю. Седзеневскому для подписания и обнародования.
Председатель Совета депутатов
городского округа Котельники
А.Д. Ронгинский
Глава городского
округа Котельники
А.Ю. Седзеневский
23.12.2008
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского округа Котельники
Московской области
от 23 декабря 2008 г. № 409/49
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
КОТЕЛЬНИКИ, МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Положение разработано в соответствии с п. 2 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ; Методическими рекомендациями для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ № 17 от 25 февраля 2005 года; Законом Московской области № 260/2005-ОЗ от 12 декабря 2005 года "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"; Законом Московской области № 277/2005-ОЗ от 30 декабря 2005 года "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"; Законом Московской области № 95/2007-ОЗ от 30 июня 2007 года "О внесении изменений в Закон Московской области "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"; постановлением Правительства Московской области № 839/33 от 31 августа 2006 года "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда"; постановлением Правительства Московской области № 296/15 от 23 апреля 2007 года "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.08.2006 № 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда"; постановлением Правительства Московской области от 21 декабря 2007 г. № 997/42 "Об установлении расчетного периода накопления в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".
Положение устанавливает порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, стоимости имущества, находящегося в их собственности, и признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Обязанности по расчету дохода и стоимости имущества, признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возлагаются на отдел субсидий управления бухгалтерского учета, субсидий и финансового контроля администрации городского округа Котельники (далее - уполномоченный орган) постановлением главы городского округа Котельники.
1. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие понятия:
1.1. Члены семьи гражданина - супруг (супруга), несовершеннолетние дети независимо от раздельного или совместного проживания, проживающие совместно с гражданином родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи в судебном порядке.
1.2. Пороговое значение доходов и стоимости имущества - предельная величина, в соответствии с которой уполномоченный орган принимает решение об отнесении граждан к категории малоимущих.
1.3. Расчетный период накопления - период времени, необходимый для накопления средств, достаточных для приобретения жилого помещения.
2. Порядок обращения граждан
2.1. Граждане, чьи доходы и стоимость имущества подлежат рассмотрению при отнесении к категории малоимущих, обращаются в отдел учета и распределения жилой площади управления имущественных отношений администрации городского округа Котельники.
2.2. При обеспеченности общей жилой площадью менее 9,0 кв. м на каждого члена семьи гражданин может обратиться в уполномоченный орган для признания семьи малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
2.3. Заявителем выступает то же лицо, что и при обращении за подтверждением наличия оснований для признания его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях. Состав семьи определяется в соответствии со ст. 3 настоящего Положения.
3. Состав семьи заявителя
3.1. Состав семьи определяется на месяц подачи заявления о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими.
3.2. Одиноко проживающим считается заявитель, зарегистрированный по месту жительства и проживающий один. Если на одной жилой площади проживают две и более семьи, имеющие собственные источники доходов и ведущие раздельное хозяйство, учет доходов в целях признания малоимущими производится по каждой семье отдельно. Раздельное проживание подтверждается договором, на основании которого граждане вселены в жилое помещение (п. 4.1 данного Положения).
3.3. Из общего состава членов семьи гражданина при определении среднедушевого дохода исключаются совершеннолетние трудоспособные граждане (кроме учащихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет), не имеющие доходов в течение расчетного периода.
4. Перечень документов, необходимых для признания граждан
малоимущими в целях постановки на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
4.1. Для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма, граждане и члены их семьи представляют в уполномоченный орган заявление о признании их малоимущими с приложением следующих документов:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство РФ и место жительства заявителя и членов его семьи старше 14 лет;
б) документы, подтверждающие родственные отношения:
- свидетельство о заключении брака/расторжении брака;
- свидетельство о рождении ребенка (усыновлении, удочерении) с отметкой о гражданстве;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают членство семьи гражданина;
в) документ о постановке гражданина и совершеннолетних членов семьи на налоговый учет (ИНН);
г) страховое свидетельство пенсионного страхования;
д) документы, дающие право проживания на данной площади (ордер; свидетельство о государственной регистрации права собственности; договор социального найма жилого помещения; договор безвозмездного пользования жилым помещением и др.);
е) копия лицевого финансового счета;
ж) сведения об оплате жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению.
4.2. Документы, подтверждающие виды и размер доходов за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения:
- справка о доходах по месту работы, выданная работодателем по форме № 2-НДФЛ, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 25.11.2005 № САЭ-3-04/616@ (его правопреемником, вышестоящим органом, архивными организациями либо налоговым органом - по произвольной форме, содержащей сведения о доходах, основание выдачи, подписи руководителя и главного бухгалтера), а также копия трудовой книжки, заверенная начальником отдела кадров;
- справка с места службы о размере денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц;
- справка о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел, из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности, органов Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотиков, а также других органов правоохранительной службы;
- справка о размере пенсии, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, негосударственными пенсионными фондами, органами социальной защиты населения, пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации;
- справка о размере ежемесячного пожизненного содержания судей, выданная судом;
- справка о размере стипендии или компенсационной выплаты в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям, выданная соответствующим образовательным учреждением;
- справка о размере пособия по безработице и других выплат безработным, выданная органами службы занятости;
- справка о размере пособий на детей, назначенных органами социальной защиты населения, выданная указанными органами;
- справка о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание подопечных детей, выданная органами социальной защиты населения или иными органами, предоставляющими данные выплаты;
- справка о размере ежемесячного пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период проживания в местностях, где не могут трудоустроиться по специальности, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, выданная по месту службы военнослужащего;
- справка о размере ежемесячной компенсационной выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства, выданная органами внутренних дел, органами, учреждениями уголовно-исполнительной системы;
- справка о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации;
- гражданско-правовой договор и справка работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по указанному договору;
- справка о суммах авторского вознаграждения;
- справка о суммах, получаемых авторами служебных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, или лицензионный договор;
- справки из налоговых органов о декларируемых доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, либо справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения или единый налог на вмененный доход;
- справка о доходах по акциям и иным ценным бумагам, других доходах от участия в управлении собственностью организации, выданная организацией, производившей выплаты;
- справки из налоговых органов о доходах, полученных от сдачи в аренду или иного использования имущества, и договоры купли-продажи, аренды (найма) недвижимого имущества, транспортных средств, средств переработки и хранения продуктов;
- справка о размере процентов по банковским вкладам, выданная банком или другой кредитной организацией;
- справка с места работы лица, обязанного к уплате алиментов, о размере взыскиваемых алиментов либо соглашение об уплате алиментов или решение суда об установлении размера алиментов;
- свидетельство о праве на наследство, справка о размере вклада из банка или другой кредитной организации, договор дарения.
4.3. При наличии видов имущества, указанных в разделе 6 настоящего Положения, представляются следующие документы, подтверждающие состав и стоимость имущества, подлежащего налогообложению:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, выданная уполномоченным органом в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- справка из налоговых органов о наличии налогооблагаемого движимого и недвижимого имущества;
- справка из органов Государственной инспекции по безопасности дорожного движения (ГИБДД) о регистрации транспортных средств;
- документ о праве собственности на объект недвижимости: квартиры, жилые дома, дачи, включая земельный участок, гаражи и иные строения, помещения и сооружения;
- документ о праве собственности на транспортное средство;
- документ, подтверждающий наличие паенакоплений в жилищно-строительном, гаражно-строительном, дачно-строительном и других кооперативах;
- справка о кадастровой (нормативной) цене земельного участка, выданная земельным органом муниципального образования;
- справка, выданная кооперативом, содержащая сведения о стоимости паенакоплений.
4.4. Заявителю выдается расписка о приеме документов.
4.5. При наличии у уполномоченного органа возможности самостоятельного получения необходимых достоверных сведений и документов, в том числе в электронном виде, касающихся стоимости движимого и недвижимого имущества, уполномоченный орган имеет право использовать эти сведения и документы для проведения необходимых расчетов.
4.6. При несогласии гражданина с оценкой его имущества он имеет право привлечь независимого оценщика в порядке, установленном федеральным законодательством. Расходы на оплату услуг независимого оценщика несет гражданин.
5. Перечень видов доходов семьи или одиноко проживающего
гражданина, учитываемых в целях признания их малоимущими
5.1. Расчет размера доходов и стоимости имущества заявителя осуществляется за период 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи всех необходимых документов (расчетный период), и учитывается в месяце их фактического получения, который входит в расчетный период.
При расчете среднедушевого дохода семьи гражданина и дохода одиноко проживающего гражданина учитываются все виды доходов, полученные гражданином и каждым членом его семьи или одиноко проживающим гражданином в месяце их фактического получения. Размер среднемесячного дохода каждого члена семьи заявителя или одиноко проживающего гражданина исчисляется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы. Сумма среднемесячных доходов каждого члена составляет среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде.
Для исчисления среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи в расчетном периоде, среднемесячный доход семьи делится на количество членов семьи гражданина.
Из суммы среднедушевого дохода и стоимости имущества семьи заявителя или одиноко проживающего гражданина исключаются величина прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области, и сумма оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на дату подачи заявления.
5.2. При исчислении среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина в целях признания их малоимущими учитываются следующие виды доходов:
а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка;
б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
- пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
- стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
- пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
- пособие по временной нетрудоспособности;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- пособие по беременности и родам;
- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
- ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
- ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, Московской области, органами местного самоуправления, организациями;
е) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье гражданина (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:
- доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств;
ж) другие доходы семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:
- денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;
- единовременное пособие при увольнении с военной службы из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;
- оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
- материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
- авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
- доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
- доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организаций;
- алименты, получаемые членами семьи гражданина или одиноко проживающим гражданином;
- проценты по банковским вкладам;
- наследуемые и подаренные денежные средства;
- денежные эквиваленты полученных членами семьи гражданина или одиноко проживающим гражданином льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, органами местного самоуправления, организациями;
- денежные эквиваленты предоставляемых гражданам льгот и мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и транспортных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, органами местного самоуправления и организациями, в виде предоставленных гражданам скидок с оплаты (денежные эквиваленты льгот и компенсаций по оплате транспортных услуг, денежные эквиваленты льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг);
- денежные выплаты, предоставляемые гражданам в качестве мер социальной поддержки и связанные с оплатой жилого помещения, коммунальных или транспортных услуг или в виде денежных выплат;
- компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемые отдельным категориям граждан;
- денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного;
- денежные средства из любых источников (за исключением собственных средств гражданина или членов его семьи), направленные на оплату обучения гражданина или членов его семьи в образовательных учреждениях;
- доходы, полученные от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и других видов побочного лесопользования;
- доходы охотников-любителей, получаемые от сдачи добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья или мяса диких животных;
- суммы ежемесячных денежных выплат и компенсаций различным категориям граждан;
- суммы предоставленной государственной социальной помощи.
5.3. Из дохода семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина исключаются суммы уплачиваемых алиментов.
5.4. В доходы семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина не включаются доходы следующих лиц:
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключивших контракта о прохождении военной службы;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении.
Для указанных в данном пункте категорий граждан учитываются доходы, получение которых не связано с местом их пребывания:
- доходы по вкладам в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, доходы от сдачи внаем, поднаем или аренду имущества и иные аналогичные доходы.
5.5. Доходы семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина учитываются в размере, остающемся после уплаты всех налогов.
5.6. При расчете дохода каждого члена семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина все доходы учитываются в месяце их фактического получения, который входит в расчетный период.
5.7. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
5.8. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов продукции, и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.
5.9. Суммы дохода от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
5.10. Доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих общие условия установления налогов и сборов и упрощенную систему налогообложения, подтверждаются сведениями, содержащимися в книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя. Если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину расходов, то индивидуальные предприниматели обязаны представить первичные учетные документы о расходах за отчетный период.
5.11. Доходы индивидуальных предпринимателей, использующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подтверждаются копиями налоговых деклараций за расчетный период, заверенными налоговыми органами.
5.12. Размер денежных средств, находящихся на счетах в банках и других кредитных организациях, а также средства на именных приватизационных счетах физических лиц учитываются на основании представленных заявителем документально подтвержденных сведений.
5.13. Если гражданин не имеет возможности подтвердить документально какие-то виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, он обязан самостоятельно декларировать такие доходы в заявлении и дать письменное согласие на их проверку уполномоченным органом.
5.14. Доходы семьи, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу ЦБ России, установленному на дату фактического получения этих доходов.
6. Перечень видов имущества семьи или одиноко проживающего
гражданина и определение их расчетной стоимости
6.1. При оценке стоимости имущества членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина учитываются следующие виды имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению:
- жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения и сооружения;
- автомобили (за исключением автомобилей легковых с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил, полученных (приобретенных) через органы социальной защиты населения), мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- земельные участки.
Учет имущества и определение его стоимости производятся на основании сведений о составе семьи, имуществе членов семьи или одиноко проживающего гражданина.
Для исчисления расчетной стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за один месяц расчетного периода накоплений, стоимость имущества членов семьи делится на количество членов семьи заявителя.
6.2. Стоимость имущества заявителя и членов его семьи определяется в соответствии с данными, предоставляемыми регистрирующими органами или иными органами при регистрации имущества, прав на него или сделок с ним.
6.3. Стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению, определяется путем суммирования стоимости отдельных видов имущества, принадлежащего членам семьи на праве собственности.
При этом стоимость земельных участков (долей, паев) учитывается по кадастровой (нормативной) стоимости.
Иное имущество учитывается по рыночной стоимости, в том числе:
а) жилые помещения;
б) дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения;
в) транспортные средства: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством;
г) накопления в жилищных, жилищно-строительных, гаражно-строительных и иных кооперативах;
д) имущественные доли (паи), акции.
6.4. При введении в действие новых налогов или расширении перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уполномоченный орган сообщает гражданину о необходимости представления сведений о стоимости такого имущества для перерасчета общей стоимости имущества, подлежащего учету в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда.
6.5. При отмене соответствующих налогов или исключении имущества из перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уполномоченный орган делает перерасчет общей стоимости имущества, подлежащего учету в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда.
6.6. Стоимость имущества в иностранной валюте пересчитывается в рублях по курсу ЦБ России, установленному на дату обращения в уполномоченный орган.
7. Особенности учета доходов и определения стоимости
имущества отдельных категорий граждан
7.1. При расчете среднедушевого дохода граждан, проходящих службу в Вооруженных силах РФ по призыву, пребывающих в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, проживающих в течение всего расчетного периода или его части в образовательных или иных учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, доход принимается равным прожиточному минимуму по основным социально-демографическим группам. При расчете стоимости имущества учитываются реальные ограничения, а размер стоимости имущества принимается равным нулю.
7.2. Уполномоченный орган вправе проверять подлинность представляемых заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти РФ, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, государственные службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
7.3. Согласие заявителя и членов его семьи на проверку в налоговых и иных органах представляемых сведений о доходах и имуществе оформляется в письменной форме в заявлении, заполненном при подаче документов для признания семьи малоимущей.
7.4. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в принятии документов.
7.5. Органы и организации, выдавшие документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством РФ.
7.6. Уполномоченный орган формирует в отношении каждого заявителя дело, в которое включаются документы, необходимые для признания гражданина и его семьи малоимущими. Документы на бумажных и электронных носителях подлежат хранению не менее 5 лет.
7.7. Должностные лица уполномоченного органа несут ответственность за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с решением вопроса о признании семьи малоимущей.
7.8. Уполномоченный орган не реже чем раз в три года производит перерегистрацию граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В ходе перерегистрации при необходимости производится расчет среднедушевого дохода и стоимости имущества граждан, принятых на учет.
8. Порядок расчета дохода и стоимости имущества граждан
для признания их малоимущими
8.1. Определяется расчетный доход гражданина (РД) по формуле:
РД = Д - (ПМ + ОЖ / РС),
где:
Д - среднедушевой доход семьи или среднемесячный доход гражданина;
ПМ - среднедушевой прожиточный минимум населения (устанавливается Правительством Московской области);
ОЖ - оплата жилья и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения;
РС - состав семьи.
8.2. Определяется расчетная стоимость имущества заявителя или одиноко проживающего гражданина (РСИ) по формуле:
РСИ = (СИ / РС) / Т,
где:
СИ - стоимость имущества семьи или одиноко проживающего гражданина;
РС - количество членов семьи;
Т - период накоплений (устанавливается Правительством Московской области).
8.3. Определяется пороговое значение доходов и стоимости имущества (ПЗ) по формуле:
ПЗ = (НП x СС) / Т,
где:
НП - норма предоставления площади жилого помещения на одного человека, действующая в городском округе Котельники;
СС - среднее значение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории городского округа Котельники.
Величина порогового значения дохода и стоимости имущества утверждается Советом депутатов по представлению администрации городского округа Котельники один раз в год.
8.4. Принимается решение о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, если сумма расчетного дохода и расчетной стоимости имущества гражданина меньше или равна пороговому значению дохода и стоимости имущества:
(РД + РСИ) <= ПЗ.
Это означает, что данная семья или одиноко проживающий гражданин не могут приобрести жилое помещение по норме предоставления за счет собственных накоплений и имеющегося имущества.
8.5. Принимается решение о непризнании гражданина малоимущим, если сумма расчетного дохода и расчетной стоимости имущества больше порогового значения дохода и стоимости имущества:
(РД + РСИ) > ПЗ.
Это означает, что данная семья или одиноко проживающий гражданин могут приобрести жилое помещение по норме предоставления за счет собственных накоплений и имеющегося имущества.
9. Принятие решения о признании заявителя и членов
его семьи малоимущими или об отказе в этом
9.1. Уполномоченный орган рассматривает заявление и сведения, содержащиеся в представленных документах, после проверки их полноты и достоверности производит расчет в соответствии со ст. 8 настоящего Положения и готовит проект постановления главы городского округа Котельники о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом.
9.2. Постановление главы городского округа о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом должно быть принято не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления уполномоченному органу всех необходимых документов.
9.3. Постановление главы городского округа об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими должно содержать причины отказа с обязательной ссылкой на основания, предусмотренные ст. 10 настоящего Положения.
9.4. О принятом решении уполномоченный орган сообщает заявителю в письменной форме путем направления копии постановления главы городского округа по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия, либо заявитель может получить копию постановления главы городского округа при непосредственном обращении в уполномоченный орган.
9.5. Заявитель и члены его семьи, в отношении которых принято решение о признании их малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в данных помещениях, имеют право в течение месяца со дня принятия указанного постановления главы городского округа обратиться в отдел учета и распределения жилой площади управления имущественных отношений администрации городского округа Котельники с заявлением о постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
9.6. Заявитель и члены его семьи, в отношении которых принято постановление об отказе в признании их малоимущими, при существенном изменении дохода и стоимости имущества могут повторно обратиться в уполномоченный орган в установленном порядке.
9.7. Отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжалован заявителем в вышестоящий орган или суд.
10. Основания отказа в признании заявителя и членов
его семьи малоимущими
Отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
а) не представлены предусмотренные разделом 4 настоящего Положения документы или сведения, содержащиеся в представленных документах, неполные или недостоверные;
б) сумма дохода и стоимости имущества больше порогового значения дохода и стоимости имущества.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
