|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Можайского муниципального района МО от 27.08.2008 № 472/56
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Центральному федеральному округу 23.09.2008 № RU505260002008001)
Официальная публикация в СМИ:
"Новая жизнь", № 79, 08.10.2008
Вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пунктов 10, 19 части 1, вступающих в силу со дня истечения срока полномочий Совета депутатов Можайского муниципального района, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Центральному федеральному округу 23 сентября 2008 г. № RU505260002008001
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2008 г. № 472/56
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МОЖАЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом Можайского муниципального района Московской области, Совет депутатов Можайского муниципального района решил:
1. Внести в Устав Можайского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов Можайского муниципального района от 02.08.2006 № 310/33, следующие изменения и дополнения:
1) статью 9 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Изменение границ Можайского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Можайского муниципального района, выраженного Советом депутатов Можайского муниципального района";
2) статью 10 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Разделение Можайского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Можайского муниципального района";
3) часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"1. К вопросам местного значения Можайского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд";
4) часть 2 статьи 11 признать утратившей силу;
5) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления Можайского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Можайского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Можайского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Можайского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)";
6) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
7) часть 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"При проведении выборов депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района 17 депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями";
8) пункт 1 части 3 статьи 19 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
9) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Можайского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 части 1 вступает в силу со дня истечения срока полномочий Совета депутатов Можайского муниципального района, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
10) часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления Можайского муниципального района составляют:
- Совет депутатов Можайского муниципального района (представительный орган);
- глава Можайского муниципального района;
- администрация Можайского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган);
- Контрольно-ревизионная комиссия Можайского муниципального района (контрольный орган)";
11) статью 23 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. От имени Можайского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности глава Можайского муниципального района";
12) часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"2. Заседание Совета депутатов Можайского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Можайского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов Можайского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе";
13) абзац 5 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"- в случае преобразования Можайского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 10 настоящего Устава";
14) часть 1 статьи 26 дополнить абзацем 6 следующего содержания:
"- в случае увеличения численности избирателей Можайского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Можайского муниципального района";
15) пункт 7 части 7 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
16) пункт 8 части 12 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
17) часть 12 статьи 28 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:
"11) преобразования Можайского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 10 настоящего Устава;
12) увеличения численности избирателей Можайского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Можайского муниципального района";
18) статью 28 дополнить частью 15 следующего содержания:
"15. В случае временного отсутствия главы Можайского муниципального района на период отпуска, болезни, командировки глава Можайского муниципального района возлагает исполнение обязанностей главы Можайского муниципального района, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 9, 11, 13 части 10 статьи 28 настоящего Устава, на первого заместителя главы администрации Можайского муниципального района, а при его отсутствии на одного из заместителей главы администрации Можайского муниципального района";
------------------------------------------------------------------
Пункт 19 части 1 вступает в силу со дня истечения срока полномочий Совета депутатов Можайского муниципального района, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
19) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1. Контрольно-ревизионная комиссия Можайского муниципального района
1. Контрольно-ревизионная комиссия Можайского муниципального района является контрольным органом местного самоуправления Можайского муниципального района.
2. Контрольно-ревизионная комиссия Можайского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Можайского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Можайского муниципального района.
3. Контрольно-ревизионная комиссия Можайского муниципального района формируется Советом депутатов Можайского муниципального района в составе четырех человек. Члены Контрольно-ревизионной комиссии Можайского муниципального района назначаются на должность Советом депутатов Можайского муниципального района по представлению главы Можайского муниципального района сроком на четыре года. Члены Контрольно-ревизионной комиссии Можайского муниципального района осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
4. Контрольно-ревизионная комиссия Можайского муниципального района обладает правами юридического лица.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6. Контрольно-ревизионная комиссия Можайского муниципального района действует на основании Положения, утверждаемого Советом депутатов Можайского муниципального района.
7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией Можайского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Можайского муниципального района обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию Можайского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
9. Члены Контрольно-ревизионной комиссии Можайского муниципального района могут быть досрочно освобождены от должности Советом депутатов Можайского муниципального района по представлению главы Можайского муниципального района в случаях:
1) нарушения ими законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов Можайского муниципального района или совершения злоупотреблений по службе;
2) личного заявления об отставке;
3) признания их недееспособными вступившим в законную силу решением суда;
4) достижения ими возраста 65 лет.
10. Члены Контрольно-ревизионной комиссии Можайского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";
20) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"5. Избирательная комиссия Можайского муниципального района формируется в количестве девяти человек с правом решающего голоса";
21) часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Можайского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения и постановления Совета депутатов Можайского муниципального района;
3) постановления и распоряжения главы Можайского муниципального района";
22) часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Можайского муниципального района, главой Можайского муниципального района, Можайским городским прокурором, инициативными группами граждан";
23) пункт 2 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
24) пункт 4 части 1 статьи 38 признать утратившим силу;
25) часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Можайского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
26) статью 38 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В собственности Можайского муниципального района, помимо имущества указанного в части 1 настоящей статьи, может также находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Можайского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Можайского муниципального района, муниципальных служащих администрации Можайского муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Можайского муниципального района;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения";
27) часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"2. Если у Можайского муниципального района возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом";
28) часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"3. Глава Можайского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, определяет порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, а также порядок заслушивания отчетов об их деятельности";
29) статью 54 дополнить частями 3, 4 следующего содержания:
"3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Можайского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Можайского муниципального района.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Можайского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Можайского муниципального района".
2. Главе Можайского муниципального района Московской области после подписания направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному для государственной регистрации решения о внесении изменений в Устав Можайского муниципального района Московской области.
3. После государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу решения о внесении изменений в Устав Можайского муниципального района Московской области опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".
4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пунктов 10, 19 части 1, вступающих в силу со дня истечения срока полномочий Совета депутатов Можайского муниципального района, принявшего настоящее решение.
Глава Можайского
муниципального района
В.В. Насонов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
