|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Запрудня Талдомского муниципального района МО от 28.08.2008 № 79
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЗАПРУДНЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Заря", № 36, 12.09.2008
Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу с момента опубликования в СМИ.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАПРУДНЯ
ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2008 г. № 79
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЗАПРУДНЯ
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Уставом городского поселения Запрудня и учитывая предложения комиссии по разработке Положения о погребении и похоронном деле в городском поселении Запрудня, Совет депутатов решил:
1. Принять проект Положения о погребении и похоронном деле в городском поселении Запрудня Талдомского района Московской области с изменениями и дополнениями в целом (приложение № 1).
2. Положение по п. 1 вступает в силу с момента опубликования в СМИ.
3. Считать утратившими силу решения Совета депутатов городского поселения Запрудня:
- № 70 от 25.08.2005 "О принятии Положения о погребении и похоронном деле";
- № 81 от 27.10.2005 "О внесении изменений в Положение о погребении и похоронном деле";
- № 51 от 29.06.2006 "О внесении изменений в Положение о погребении и похоронном деле".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по муниципальной собственности и местному самоуправлению Козлова А.А.
Председатель
Н.В. Бадулин
Глава
Д.А. Староверов
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Запрудня
Московской области
от 28 августа 2008 г. № 79
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАПРУДНЯ" ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о погребении и похоронном деле в муниципальном образовании "Городское поселение Запрудня" (далее по тексту - Положение) регулирует отношения, связанные с погребением на муниципальном кладбище городского поселения Запрудня (далее - г.п. Запрудня) Талдомского муниципального района Московской области умерших граждан.
2. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Устава муниципального образования "Городское поселение Запрудня".
3. Муниципальное кладбище г.п. Запрудня (далее - кладбище) предназначено для погребения умерших граждан, постоянно проживавших на территории муниципального образования "Городское поселение Запрудня" и муниципального образования "Сельское поселение Темпы", а также умерших на территории поселка в период их временного пребывания.
4. Захоронение умерших граждан, проживавших, но не зарегистрированных на момент смерти на территории г.п. Запрудня и с.п. Темпы, разрешается в родственное захоронение при наличии места. При отсутствии места в родственном захоронении предоставляется новое одиночное захоронение по решению уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела муниципального образования "Городское поселение Запрудня". Факт выделения места под захоронение оформляется протоколом.
5. Захоронение умерших граждан, не зарегистрированных на момент смерти на территории г.п. Запрудня и с.п. Темпы, но ранее проживавших на территории г.п. Запрудня и с.п. Темпы и имеющих близких родственников, проживающих в г.п. Запрудня и с.п. Темпы, разрешается в родственное захоронение при наличии места. При отсутствии места в родственном захоронении предоставляется новое одиночное захоронение по решению уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела муниципального образования "Городское поселение Запрудня". Факт выделения места под захоронение оформляется протоколом.
6. В иных случаях погребение на кладбище осуществляется с учетом волеизъявления умершего в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
7. Кладбище является собственностью муниципального образования "Городское поселение Запрудня".
8. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбища для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;
- воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на воинском участке муниципального кладбища для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;
- гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которого гарантируется специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении на безвозмездной основе;
- зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
- места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения в порядке, установленном настоящим Положением;
- могила - углубление в земле для захоронения гроба или урн с прахом;
- надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;
- одиночные захоронения - места захоронения для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
- родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;
- семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;
- специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления в предусмотренных гражданским законодательством организационно-правовых формах в целях погребения умершего и оказания услуг по погребению;
- уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
- члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Глава 2. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ
Статья 1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти
1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
- о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;
- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
- быть погребенным на том или ином месте по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
- быть подвергнутым кремации;
- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Статья 2. Исполнители волеизъявления умершего
Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Статья 3. Гарантированный перечень услуг по погребению
1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния;
2) предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;
3) перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения (места кремации);
4) погребение:
- копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);
- предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти).
2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления городского поселения Запрудня по согласованию с отделениями Талдомского пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования по Талдомскому району и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и с пунктами 3-6 статьи 2 областного Закона от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".
Статья 4. Социальное пособие на погребение. Единовременная материальная помощь
1. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в части 1 статьи 3 настоящего Закона, но не превышающем 1000 рублей.
Порядок предоставления социального пособия на погребение устанавливается Правительством Московской области.
2. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 7000 рублей (на каждое погребение), если они являются:
1) членами семьи, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
2) одиноко проживающими гражданами, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
3. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 5000 рублей (на каждое погребение), если они являются:
1) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
2) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
4. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 3000 рублей (на каждое погребение), если они являются:
1) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
2) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
5. Установленные частями 2-4 настоящей статьи размеры единовременной материальной помощи с 1 января 2009 г. в соответствии с п. 5 статьи 3 областного Закона от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" подлежат ежегодной индексации на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
6. Порядок предоставления единовременной материальной помощи на указанные цели, а также перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им единовременной материальной помощи на погребение, устанавливается Правительством Московской области.
Статья 5. Гарантии погребения умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших
1. Перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, включает:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) облачение тела;
3) предоставление гроба;
4) перевозку умершего на кладбище;
5) погребение:
- копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронение урны с прахом);
- установку похоронного ритуального регистрационного знака.
2. Стоимость услуг по погребению лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется органами местного самоуправления и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном частями 3-5 статьи 2 областного Закона от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".
Статья 6. Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших граждан в морг
1. Транспортировка умерших в морг из лечебных учреждений осуществляется за счет средств данных лечебных учреждений.
2. Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (за исключением умерших в лечебных учреждениях) осуществляется за счет средств районного бюджета юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 2 настоящей статьи, за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц), по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления.
Глава 3. МЕСТА ЗАХОРОНЕНИЯ
Статья 7. Места захоронения и их виды
1. На муниципальном кладбище городского поселения Запрудня захоронение тел умерших (урн с прахом) производится в землю.
2. Места захоронения подразделяются на следующие виды:
- одиночные;
- родственные;
- семейные (родовые);
- почетные;
- воинские;
- братские (общие).
3. Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня ведут учет всех видов захоронений, произведенных на территории муниципального кладбища.
4. Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с действующим законодательством, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (заброшенных) могил.
5. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не должна быть менее 0,5 метра.
6. Участки для погребения устанавливаются следующих размеров (приложение № 1):
- для одиночного захоронения - 2,25 x 1,75 м;
- для родственного захоронения - 2,25 x 2,5 м;
- для семейного (родового) захоронения - от 2,25 x 3,5 м до 2,25 x 5,3 м;
- для воинских захоронений и захоронений почетных граждан - 2,25 x 2,5 м.
7. Протяженность ограды должна соответствовать размерам выделенного участка.
Статья 8. Родственные захоронения
1. Места для родственных захоронений предоставляются в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела с заявлением об оказании услуг по погребению либо с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.
2. Размер родственного захоронения установлен п. 6 статьи 7 настоящего Положения.
Статья 9. Семейные (родовые) захоронения
1. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.
2. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.
3. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
4. Для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
3) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников) с приложением подлинников для сверки.
Не допускается требовать предоставления иных документов, не предусмотренных действующим законодательством.
Все предоставленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачи документов, с указанием даты приема.
Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.
5. В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе его предоставления принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе его предоставления принимается в день предоставления заявителем в соответствующий уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в части 4 настоящей статьи.
6. Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) установлен п. 6 статьи 7 настоящего Положения и не может превышать 12 кв. метров.
7. За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения (далее - резервирование места под будущее погребение), взимается единовременная плата в размере 10000 рублей за 1 кв. м.
8. Средства, полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежат зачислению в местный бюджет.
9. Решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее - направляется с уведомлением) заявителю в срок, установленный в части 5 настоящей статьи, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение.
10. Решение об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в срок, установленный в части 5 настоящей статьи, с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
1) заявитель является недееспособным лицом;
2) в предоставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
3) заявитель не предоставил документы, указанные в части 4 настоящей статьи.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
11. Специализированная служба по вопросам похоронного дела на основании решения соответствующего уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в абзаце втором части 5 настоящей статьи).
Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения специализированной службой оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.
Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения направляется специализированной службой уполномоченному органу в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочих дней со дня его предоставления для внесения соответствующих сведений в реестр семейных (родовых) захоронений.
Статья 10. Почетные захоронения
1. На кладбище в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, муниципальным образованием "Городское поселение Запрудня", могут быть отведены обособленные участки (зоны) почетных захоронений.
2. Почетные захоронения предоставляются на безвозмездной основе при погребении на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, муниципальным образованием "Городское поселение Запрудня" и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
3. Размер места для почетного захоронения установлен п. 6 статьи 7 настоящего Положения.
Статья 11. Воинские захоронения
1. Места на воинском участке кладбища предназначены для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы (службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.
2. Размер места для воинского захоронения установлен п. 6 статьи 7 настоящего Положения.
Статья 12. Братские (общие) захоронения
1. Погребение на местах для братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
2. Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае.
3. При предоставлении места для братского (общего) захоронения организацией, управляющей кладбищем, удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.
4. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.
Статья 13. Регистрация (перерегистрация) захоронений, надмогильных сооружений (надгробий)
1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется специализированной службой в книге регистрации.
2. Образцы книг регистрации захоронений и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
3. Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
4. Указанные книги передаются на постоянное и временное хранение специализированной службой в уполномоченный орган местного самоуправления в порядке, установленном статьей 18 Закона Московской области № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".
5. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется специализированной службой в порядке, установленном статьей 18 Закона Московской области № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".
Статья 14. Содержание, благоустройство, ремонт мест захоронения
1. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории муниципального кладбища одиночных захоронений, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества возлагаются на специализированную службу по вопросам похоронного дела.
2. Обязанности по содержанию, благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонту надгробных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений.
3. Лица, содержащие захоронения, обязаны выполнять требования настоящего Положения и обслуживающего персонала кладбища по поддержанию необходимого состояния кладбища и порядка:
- содержать захоронения в благоустроенном состоянии;
- складывать мусор и отходы только в специально отведенных местах либо контейнеры;
- при обустройстве и содержании захоронений не наносить материального и морального ущерба другим лицам;
- ввозить на территорию и вывозить с территории кладбища грузы автотранспортом только с разрешения обслуживающего персонала;
- не огораживать площадь более размеров, предусмотренных настоящим Положением;
- устанавливать ограды, изготовленные только по размерам выделенного участка под захоронение.
4. Обеспечение правопорядка на территории кладбища возлагается на администрацию городского поселения Запрудня либо на организацию, заключившую договор с администрацией поселка.
5. Обеспечение правопорядка при массовых посещениях гражданами территории кладбища, регулирование транспортного потока к кладбищу возлагаются на ОВД.
6. Обязанности по ремонту захоронений, пострадавших от стихийных бедствий и других непредвиденных обстоятельств, возлагаются на специализированную службу по вопросам похоронного дела.
7. Все работы, связанные с содержанием, благоустройством и ремонтом вышеперечисленных захоронений, осуществляются за счет средств местного бюджета.
8. При отсутствии сведений о захоронении, а также ненадлежащем уходе за захоронениями они признаются бесхозными в порядке, утвержденном законодательством РФ.
9. При захоронении согласно ч. 4 и 5 главы 1 настоящего Положения лицо, выполняющее волеизъявление умершего, производит оплату в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей на содержание и благоустройство муниципального кладбища. Указанные суммы зачисляются в доход местного бюджета и утверждаются при рассмотрении и утверждении бюджета поселка на следующий финансовый год.
10. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
11. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Глава 4. ПОХОРОННОЕ ДЕЛО
Статья 15. Организация похоронного дела
1. Организация похоронного дела в муниципальном образовании "Городское поселение Запрудня" осуществляется органами местного самоуправления.
2. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования и используемое в целях погребения и похоронного дела, не подлежит приватизации, не может быть отдано в залог, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ. Указанное имущество может передаваться в оперативное управление либо в хозяйственное ведение, в аренду хозяйствующим субъектам в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела
1. Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в городском поселении Запрудня является комиссия в количестве 5 человек, созданная при администрации городского поселения Запрудня. Председателем комиссии является заместитель главы администрации, заместителем председателя - начальник отдела по ЖКХ, благоустройству и безопасности, остальными членами комиссии являются представители Совета депутатов и Совета ветеранов г.п. Запрудня.
2. Комиссия по погребению и похоронному делу работает в соответствии с Законом Московской области № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" и настоящим Положением.
3. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в пределах своей компетенции:
- разрабатывает и реализует мероприятия по формированию инвестиционной, ценовой и тарифной политики в сфере погребения и похоронного дела;
- проводит инвентаризацию кладбища;
- обеспечивает временное хранение книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в случае незаконченного делопроизводства в связи с расторжением договора с организацией, управляющей кладбищем;
- разрабатывает и реализует мероприятия по строительству новых, расширению, закрытию или переносу действующих кладбищ;
- осуществляет контроль за использованием кладбища и его работой;
- осуществляет контроль за формированием и содержанием архивного фонда мест захоронений;
- выдает разрешение на захоронение в случаях, когда близкие родственники, иные родственники либо законные представители умершего самостоятельно производят копку могилы и весь комплекс услуг по погребению. Процесс захоронения контролирует специализированная служба по вопросам похоронного дела;
- принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений;
- осуществляет иные полномочия, установленные законом Московской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Московской области и органов местного самоуправления;
- принимает решение по захоронению иногородних граждан в соответствии с частями 4, 5 главы 1 настоящего Положения.
Статья 17. Качество предоставляемых услуг в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению
1. Качество гарантированных услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой, должно соответствовать следующим требованиям:
- оформление документов, необходимых для погребения, - в течение двух суток с момента обращения в специализированную службу;
- осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее:
уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, размера одежды, роста покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка;
- подготовка тела умершего к погребению, включающая: проведение санитарной подготовки тела к погребению (омовение) и его облачение, сохранение (бальзамирование) и восстановление внешнего вида тела умершего (косметические услуги), парикмахерские услуги;
- предоставление деревянного гроба, обитого снаружи и внутри тканью;
- своевременная подготовка могил, подготовка регистрационных знаков с надписью (Ф.И.О. погребенного, год рождения, год смерти);
- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;
- устройство могилы (в том числе для захоронения урны с прахом), включающее:
разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы ручным способом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;
- погребение, включающее: вынос гроба из автокатафалка и доставка его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу (опускание урны с прахом), засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного ритуального регистрационного знака.
2. Оформление медицинского свидетельства о смерти производится медицинским учреждением безвозмездно.
3. Свидетельство о смерти и справка о смерти выдаются безвозмездно в территориальном органе ЗАГС в день обращения супруга, близких и иных родственников либо законного представителя умершего при предъявлении обратившимся медицинского свидетельства о смерти, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность обратившегося, паспорта умершего.
4. Заказ на погребение оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, также требуется гарантийное письмо и доверенность от заказчика с указанием представителя и его данных.
5. Удостоверение на захоронение выписывается лицу, взявшему на себя обязанность по организации похорон, либо лицу, являющемуся представителем организации, взявшей на себя обязанность по организации похорон.
6. Погребение может производиться только на основании гербового свидетельства о смерти. Захоронение урны с прахом проводится на основании гербового свидетельства о смерти и справки о кремации.
7. Отказ специализированных служб по вопросам похоронного дела в оказании ритуальных услуг в связи с отсутствием у них необходимых средств или по другим основаниям недопустим.
Статья 18. Требования к организации деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела
1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску со следующей обязательной информацией:
- фирменное наименование (наименование) своей организации, указание на место ее нахождения (юридический адрес), телефон, а также режим работы.
2. В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела, где осуществляется прием заказов на оказание услуг по погребению, должна находиться в доступном месте для обозрения следующая обязательная информация:
- Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";
- Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
- правила бытового обслуживания населения в РФ;
- гарантированный перечень услуг по погребению;
- сведения о порядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной и платной основе;
- прейскуранты (выписки из прейскурантов) цен и тарифов на оказываемые услуги;
- список (с адресами и телефонами) специализированных служб по вопросам похоронного дела Талдомского района;
- перечень категорий граждан, на которых распространяются льготы и гарантии, установленные законодательством в сфере погребения и похоронного дела;
- оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений;
- адрес и телефон контролирующей организации;
- настоящее Положение;
- книга отзывов и предложений.
3. Специализированные службы по вопросам похоронного дела обеспечивают в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.
4. Захоронение урны с прахом на кладбище производится на основании предъявленных документов о кремации установленной формы и паспорта лица, взявшего на себя обязанность осуществлять захоронение.
Статья 19. Правила посещения кладбищ. Права и обязанности граждан
1. Кладбище открыто для посещения ежедневно:
- с 1 апреля по 30 сентября - с 8.00 до 21.00;
- с 1 октября по 30 марта - с 8.00 до 17.00.
2. Посетители кладбища имеют право:
- устанавливать памятники в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;
- поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту;
- сажать цветы на могильном участке;
- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела.
3. Посетители кладбища обязаны:
- соблюдать общественный порядок и тишину;
- лица, на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны содержать и благоустраивать места захоронения, в том числе ремонтировать надгробные сооружения (надгробия) и ограды.
4. На территории кладбища посетителям запрещается:
- устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надмогильные сооружения без согласования со специализированной службой по вопросам похоронного дела;
- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- ездить на мопедах, мотороллерах, мотоциклах;
- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, за исключением инвалидов и престарелых;
- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
- заниматься коммерческой деятельностью.
5. Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных для этих целей, специализированной службой по вопросам похоронного дела.
6. В случае нарушения вышеизложенных положений посетители подвергаются административным взысканиям или штрафам в установленном порядке. Виновные в хищении ритуальных атрибутов, предметов, находящихся на территории захоронений, привлекаются к уголовной ответственности.
7. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.
Статья 20. Правила движения транспортных средств на территории кладбища
1. Катафальное транспортное средство имеет право беспрепятственного проезда на территорию.
2. Посетители-инвалиды имеют право проезда на территорию кладбища на личном транспорте при предъявлении соответствующих документов.
3. Разрешается проезд транспортных средств для доставки к местам захоронения надгробных сооружений, оград и других строительных материалов, необходимых для установки надгробий в период работы кладбища.
Глава 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА
Статья 21. Несоблюдение порядка предоставления мест для семейных (родовых) захоронений
Несоблюдение должностным лицом порядка предоставления мест для семейных (родовых) захоронений влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.
Статья 22. Установка надмогильных сооружений (надгробий) либо оград за границами предоставленных мест захоронения
Установка надмогильных сооружений (надгробий) либо оград за границами предоставленных мест захоронения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.
Статья 23. Несоблюдение правил содержания кладбищ
Несоблюдение организацией, управляющей кладбищем, правил содержания кладбищ, установленных органами местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.
Статья 24. Несоблюдение порядка ведения и передачи на хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий)
Несоблюдение должностным лицом организации, управляющей кладбищем, порядка ведения и передачи на постоянное или временное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.
Статья 25. Умышленная порча или утрата документов, связанных с погребением
Умышленные порча или уничтожение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению либо небрежное их хранение, повлекшее впоследствии их утрату, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти до десяти тысяч рублей.
Статья 26. Зачисление сумм административных штрафов
Суммы взыскиваемых административных штрафов подлежат зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 27
Вопросы об административных правонарушениях в сфере похоронного дела рассматриваются в соответствии с главой 6 Закона Московской области № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".
Статья 28
Настоящее Положение вступает в силу после опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.
Приложение № 1
к Положению
Рисунок не приводится.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
