|  |
Региональное законодательство / Московская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района МО от 27.11.2008 № 411
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НА ДВИЖИМОЕ И НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО, НАХОДЯЩЕЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИРОГОВСКИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Родники", № 312-314, 05.12.2008
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИРОГОВСКИЙ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2008 г. № 411
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НА ДВИЖИМОЕ И НЕДВИЖИМОЕ
ИМУЩЕСТВО, НАХОДЯЩЕЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИРОГОВСКИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением о порядке сдачи в аренду имущества, принадлежащего на праве собственности городскому поселению Пироговский, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Пироговский от 30.10.2008 № 12/4, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения торгов при передаче имущественных прав на движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности городского поселения Пироговский (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном Интернет-сайте городского поселения Пироговский.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского поселения Пироговский Уланова Ю.Н.
Глава городского
поселения Пироговский
В.В. Максимов
Приложение № 1
к постановлению главы
городского поселения Пироговский
Московской области
от 27 ноября 2008 г. № 411
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ
НА ДВИЖИМОЕ И НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО, НАХОДЯЩЕЕСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ПИРОГОВСКИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения торгов при передаче имущественных прав на движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности городского поселения Пироговский (далее - торги), права и обязанности организатора и участников торгов, правила заключения договоров на указанное имущество посредством публичного предложения.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
торги - осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Положением, действия организатора торгов по определению лица в целях заключения с ним договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора доверительного управления имуществом или иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества (далее - договор);
предмет торгов - право заключить договор;
объект торгов - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, права на которое подлежат передаче;
организатор торгов - администрация городского поселения Пироговский;
участник торгов - лицо, претендующее на право заключить договор. Участником торгов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, индивидуальный предприниматель или физическое лицо.
1.3. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
1.4. Право заключить договор в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Пироговский, может быть передано посредством публичного предложения в случае признания торгов несостоявшимися, если не заключен договор с единственным участником торгов в соответствии с пунктами 3.12, 3.13, 4.25 настоящего Положения.
1.5. При организации торгов организатор торгов:
1) принимает решение о проведении торгов;
2) определяет форму проведения торгов;
3) определяет начальный размер платы по договору, величину ее повышения ("шаг аукциона") при подаче предложений о размере платы по договору в открытой форме, а также размер задатка в случае, если принимается решение о задатке;
4) определяет условия конкурса;
5) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее - заявка), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;
6) организует подготовку и публикацию в средствах массовой информации извещения о проведении торгов или об отказе в их проведении, извещения о проведении предварительного отбора. Указанная информация подлежит размещению в средствах массовой информации, в которых осуществляется обнародование (официальное опубликование) нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Пироговский и иной официальной информации (далее - официальные средства массовой информации), а также размещению на официальном Интернет-сайте городского поселения Пироговский;
7) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - претенденты);
8) принимает заявки, предложения и документы от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений;
9) готовит проекты договоров;
10) заключает договоры по результатам торгов;
11) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции и полномочия.
1.6. Для проведения торгов организатор торгов может создавать конкурсную либо аукционную комиссию.
Число членов конкурсной или аукционной комиссии не может быть менее чем пять человек.
Организатором торгов до опубликования извещения о проведении торгов принимаются решения о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.
Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах торгов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники торгов (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников торгов). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор торгов обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах торгов и на которых не способны оказывать влияние участники торгов.
Замена члена комиссии допускается только по решению организатора торгов.
Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протоколов.
Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протоколов.
Организатор торгов вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной и аукционной комиссии.
Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
1.7. Организатор торгов вправе привлечь на основе договора (контракта) юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по проведению торгов, включая разработку конкурсной (аукционной) документации, опубликование и размещение извещения о проведении торгов, и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций. При этом на специализированную организацию не могут быть возложены полномочия по созданию аукционной (конкурсной) комиссии, определению объекта торгов и определению существенных условий договора, подготовке проекта договора, утверждению конкурсной (аукционной) документации, определению условий торгов и их изменению.
Выбор специализированной организации осуществляется организатором торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Специализированная организация осуществляет функции по проведению торгов от имени организатора торгов. При этом права и обязанности возникают у организатора торгов.
Специализированная организация не может быть участником торгов.
1.8. Торги на право заключить договор проводятся в форме открытого аукциона или конкурса.
2. Требования к участникам торгов и условия
участия в торгах
2.1. При проведении торгов на право заключить договор устанавливаются следующие требования к участникам торгов:
1) соответствие участника торгов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим использование (эксплуатацию) имущества, права на которое подлежат передаче на торгах, и к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, поставка, выполнение, оказание которых происходят при осуществлении деятельности, предусмотренной договором;
2) непроведение ликвидации участника торгов - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника торгов - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника торгов в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в торгах;
4) отсутствие у участника торгов задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника торгов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник торгов считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в торгах не принято.
2.2. Для участия в торгах претендент лично или через уполномоченного им представителя представляет организатору торгов в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения права заключить договор и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.
В случае подачи заявки уполномоченным представителем претендента должна быть предъявлена соответствующая доверенность. Физическое лицо при подаче заявки обязано предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Юридическое лицо дополнительно к заявке должно представить следующие документы:
1) нотариально заверенные копии учредительных документов данного юридического лица;
2) копию свидетельства о государственной регистрации данного юридического лица, заверенную печатью организации;
3) копию свидетельства о постановке данного юридического лица на учет в налоговом органе, заверенную печатью организации;
4) годовой бухгалтерский баланс данного юридического лица за год, предшествующий году обращения, заверенный налоговым органом (за исключением вновь образованных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность менее года).
В течение первого квартала текущего года юридическое лицо вправе представить бухгалтерский баланс данного юридического лица за первое полугодие года, предшествующего году обращения, заверенный налоговым органом;
5) выписку из решения органа управления данного юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);
6) иные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Каждый претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
2.3. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку не позднее чем за один день до начала торгов, уведомив об этом в письменной форме организатора торгов.
В случае отзыва заявки претендентом до окончания срока приема заявок организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 30 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок.
В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
2.4. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
1) документы представлены не в полном составе, или их состав не соответствует перечню, указанному в аукционной (конкурсной) документации, оформление указанных документов не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации или в указанных документах содержатся недостоверные сведения;
2) заявка подана неуполномоченным лицом;
3) не подтверждено поступление в установленные в извещении о проведении торгов сроки, размере и порядке задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов;
4) претендент не соответствует требованиям, установленным п. 2.1 настоящего Положения;
5) заявка не соответствует требованиям аукционной (конкурсной) документации.
2.5. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 30 банковских дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в торгах.
2.6. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
2.7. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола рассмотрения заявок на участие в торгах.
3. Порядок проведения торгов в форме открытого аукциона
3.1. Аукцион на право заключить договор на имущество, находящееся в муниципальной собственности, проводится в случае, если участники аукциона не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Победителем аукциона признается участник аукциона, который предложит в ходе торгов наиболее высокий размер платы за такое имущество.
3.2. Аукцион является открытым по составу участников.
3.3. Организатором торгов может быть установлено требование о внесении задатка в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее - задаток). Задаток устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в извещении о проведении аукциона.
3.4. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:
наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов; реквизиты указанного решения;
место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора торгов (специализированной организации);
форма торгов;
предмет торгов;
наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
начальный размер платы по договору, если такая плата установлена;
величина повышения начального размера платы по договору ("шаг аукциона") при подаче предложений о начальном размере платы по договору в открытой форме. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от одного до пяти процентов начального размера платы по договору и не изменяется в течение всего аукциона;
срок действия договора;
порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок;
размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов в случае установления организатором торгов требования о внесении задатка в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе;
порядок и место получения аукционной документации;
размер платы, взимаемой организатором торгов за предоставление аукционной документации, если такая плата установлена;
порядок и сроки оплаты участниками аукциона аукционной документации, если такая плата установлена.
Организатор торгов, официально опубликовавший и разместивший на официальном Интернет-сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона опубликовывается и размещается организатором торгов, специализированной организацией соответственно в течение пяти и одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения организатор торгов обязан направить соответствующие уведомления всем лицам, подавшим заявки на участие в аукционе. В случае если установлено требование о внесении задатка в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, задаток подлежит возврату организатором торгов в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.
3.5. Аукционная документация разрабатывается организатором торгов, специализированной организацией и утверждается организатором торгов.
В аукционной документации помимо сведений, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, также должны быть определены:
1) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
2) порядок определения победителей торгов;
3) срок заключения договора;
4) условия договора;
5) порядок ознакомления участников торгов с иной информацией, в том числе с условиями договора;
6) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
7) форма заявки на участие в аукционе, инструкция по ее заполнению, порядок подачи заявок на участие в аукционе;
8) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
9) требования к участникам аукциона;
10) иные указанные в настоящем Положении сведения.
3.6. Лицо, желающее принять участие в аукционе, подает заявку на участие в аукционе в письменной форме.
Участник аукциона вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
3.7. Прием заявок начинается с даты, объявленной в извещении о проведении аукциона, и осуществляется в течение не менее 25 календарных дней.
Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала времени рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
3.8. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
3.9. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
3.10. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
3.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.
3.12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Поданная заявка вскрывается и рассматривается в порядке, установленном пунктом 3.13 настоящего Положения.
В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, организатор торгов в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать единственному участнику аукциона проект договора. При этом договор заключается на условиях, указанных в аукционной документации, в соответствии с начальным размером платы по договору, указанным в извещении о проведении аукциона.
3.13. В день рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанный в извещении о проведении аукциона, аукционная комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов аукционная комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.
Решения аукционной комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляются протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе приводятся перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
В случае если участником аукциона был признан только один претендент, подавший заявку на участие в аукционе, организатор торгов в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать единственному участнику аукциона проект договора. При этом договор заключается на условиях, указанных в аукционной документации, в соответствии с начальным размером платы по договору, указанным в извещении о проведении аукциона.
При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся аукционная комиссия принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
3.14. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.15. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания организатором торгов протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.16. Аукцион с подачей предложений о размере платы по договору в открытой форме проводится в следующем порядке:
1) аукцион должен быть проведен не позднее 5 рабочих дней с даты рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанной в извещении о проведении аукциона;
2) аукцион ведет аукционист в присутствии аукционной комиссии, которая обеспечивает порядок при проведении торгов;
3) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются "карточки");
4) аукцион начинается с объявления председателя аукционной комиссии об открытии аукциона;
5) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальный размер платы по договору и "шаг аукциона";
6) после оглашения аукционистом начального размера платы по договору участникам аукциона предлагается заявить этот размер платы путем поднятия карточек;
7) после заявления участниками аукциона начального размера платы по договору аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по размеру платы, превышающему начальный. Каждое последующее предложение, превышающее предыдущее на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек;
8) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальный или последующий размер платы по договору, указывает на этого участника и объявляет заявленный размер платы. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту сумму 3 раза. Если до третьего повторения заявленной суммы ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующий размер платы по договору, аукцион завершается;
9) по завершении аукциона аукционист объявляет номер карточки победителя аукциона и размер платы по договору. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленный им размер платы были названы аукционистом последними;
10) размер платы по договору, предложенный победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.
Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционной комиссией и организатором торгов, является документом, удостоверяющим право победителя заключить договор.
Если при проведении аукциона аукционной комиссией или представителями участников аукциона проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, и аукционной комиссией;
11) задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 30 дней со дня подведения итогов аукциона;
12) если после троекратного объявления начального размера платы по договору ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся аукционная комиссия в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый всеми членами комиссии и организатором торгов.
3.17. Аукцион с подачей предложений о размере платы по договору в закрытой форме проводится в следующем порядке:
1) в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона участники аукциона представляют организатору торгов в запечатанном конверте предложения о размере платы по договору;
2) перед вскрытием конвертов с предложениями о размере платы по договору аукционная комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
3) аукционная комиссия рассматривает предложения участников аукциона о размере платы по договору. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, аукционной комиссией принимается во внимание цена, указанная прописью.
Предложения, содержащие размер платы по договору ниже начального размера платы по договору, не рассматриваются;
4) при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации;
5) решение аукционной комиссии об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указываются имя (наименование) победителя аукциона и предложенный им размер платы по договору.
Подписанный протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора.
Протокол об итогах аукциона направляется победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем.
3.18. Протокол об итогах аукциона опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальном Интернет-сайте городского поселения Пироговский в течение пяти и одного рабочих дней соответственно.
3.19. По результатам аукциона в течение пяти дней организатор торгов и победитель аукциона заключают на условиях, указанных в аукционной документации, по цене, определенной по итогам аукциона, договор.
4. Порядок проведения торгов в форме открытого конкурса
4.1. Под конкурсом на право заключить договор (далее - конкурс) понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
4.2. Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее тридцати календарных дней.
4.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов; реквизиты указанного решения;
место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора торгов (специализированной организации);
форма торгов;
предмет торгов;
наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
срок действия договора;
порядок, место и срок предоставления конкурсной документации;
размер платы, взимаемой организатором торгов за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена. Размер такой платы не должен превышать расходы на изготовление копий конкурсной документации и отправку их по почте;
место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов конкурсной комиссии;
порядок, место, даты и время начала и окончания подачи заявок;
размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками.
4.4. Организатор торгов вправе проводить предварительный отбор участников конкурса (далее - предварительный отбор) в целях выявления физических и (или) юридических лиц, которые соответствуют требованиям к участникам конкурса, установленным организатором торгов.
Извещение о проведении предварительного отбора должно быть опубликовано в официальных средствах массовой информации одновременно с извещением о проведении конкурса и содержать следующие сведения:
1) о наименовании организатора торгов и месте проведения предварительного отбора;
2) об имуществе, выставляемом на торги;
3) о требованиях к участникам конкурса, установленных организатором торгов;
4) о порядке и месте получения документации о предварительном отборе;
5) о размере платы, взимаемой организатором торгов, за получение документации о предварительном отборе, если такая плата установлена;
6) о порядке и сроках оплаты документации о предварительном отборе, если такая плата установлена;
7) о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в предварительном отборе.
4.5. Организатор торгов предоставляет документацию о предварительном отборе каждому физическому и (или) юридическому лицу, которое запрашивает такую документацию и вносит плату за документацию о предварительном отборе, если такая плата установлена. Плата за документацию о предварительном отборе не должна превышать расходы уполномоченного органа на изготовление указанной документации и ее доставку.
4.6. Документация о предварительном отборе должна содержать:
1) требования к заявкам на участие в предварительном отборе;
2) условия договора;
3) условия конкурса, установленные организатором торгов.
4.7. Конкурсная комиссия определяет соответствие физических и (или) юридических лиц требованиям к участникам конкурса, установленным организатором торгов, и принимает решение в отношении каждого физического и (или) юридического лица, подавшего заявку на участие в предварительном отборе.
Решения оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии и организатором торгов.
4.8. Организатор торгов обязан в трехдневный срок уведомить каждое физическое и (или) юридическое лицо, подавшее заявку на участие в предварительном отборе, о результатах такого отбора. Право на участие в конкурсе имеют только физические и (или) юридические лица, прошедшие предварительный отбор.
4.9. Организатор торгов обязан ответить в письменной форме на запрос физического или юридического лица, не прошедшего предварительный отбор, с указанием оснований принятия соответствующего решения.
4.10. Организатор торгов предоставляет конкурсную документацию физическим и (или) юридическим лицам, прошедшим предварительный отбор в случае его проведения и оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы организатора торгов на изготовление указанной документации и доставку ее физическим и (или) юридическим лицам.
4.11. Конкурсная документация должна содержать:
1) требования к участникам конкурса, установленные организатором торгов;
2) требования к заявкам на участие в конкурсе;
3) условия договора;
4) критерии, на основании которых будут оцениваться заявки на участие в конкурсе;
5) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;
6) способы разъяснений положений конкурсной документации;
7) сроки действия заявок на участие в конкурсе;
8) сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
9) сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
10) другие установленные организатором торгов требования.
4.12. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором торгов в конкурсной документации. Организатор торгов выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
4.13. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный организатором торгов по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее физическому и (или) юридическому лицу.
4.14. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренные конкурсной документацией месте и время.
4.15. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.16. Фамилии, имена, отчества (наименования), адреса участников конкурса, предлагаемые ими условия при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол проведения конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.
4.17. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
4.18. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе.
4.19. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
4.20. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если:
1) участник конкурса не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией;
2) участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в конкурсе;
3) заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
4.21. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
В случае если две и более заявки на участие в конкурсе содержат равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник конкурса, раньше других указанных участников конкурса представивший заявку на участие в конкурсе.
4.22. В случае если после объявления победителя конкурса организатору торгов станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным организатором торгов, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется и новый победитель конкурса определяется в соответствии с настоящим Положением из числа остальных участников конкурса.
4.23. В случае если победитель конкурса не подписал договор в установленные в извещении о проведении конкурса сроки, организатор торгов определяет нового победителя конкурса в соответствии с настоящим Положением из числа остальных участников конкурса.
4.24. Организатор торгов в трехдневный срок направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.
4.25. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, указанная заявка вскрывается и подлежит рассмотрению в порядке, установленном пунктами 4.16-4.20 настоящего Положения.
В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения в него условий, предложенных единственным участником конкурса.
5. Порядок заключения договоров посредством
публичного предложения
5.1. Заключение договоров посредством публичного предложения осуществляется в случае, если торги на право заключить договор были признаны несостоявшимися и не был заключен договор с единственным участником торгов в соответствии с пунктами 3.12, 3.13, 4.24 настоящего Положения.
5.2. Публичное предложение должно быть опубликовано в официальных средствах массовой информации и размещено на официальном Интернет-сайте городского поселения Пироговский и содержать следующие сведения:
1) наименование уполномоченного органа, принявшего решение о передаче прав на указанное имущество;
2) реквизиты решения о передаче прав на указанное имущество;
3) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
4) размер платы по договору, который не должен быть ниже начального размера платы по договору, указанного в извещении о проведении аукциона, который был признан несостоявшимся;
5) указываются величина снижения начального размера платы по договору (цены первоначального предложения); период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения; минимальная цена предложения, по которой может быть заключен договор (цена отсечения).
При этом минимальная цена предложения, по которой может быть заключен договор, не может быть меньше 50 процентов начального размера платы несостоявшегося аукциона;
6) форма подачи заявки;
7) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок;
8) исчерпывающий перечень представляемых заявителями документов и требования к их оформлению;
9) срок заключения договора;
10) порядок ознакомления заявителей с иной информацией, в том числе с условиями договора.
Публичное предложение может также содержать иные необходимые сведения.
5.3. Юридическое лицо дополнительно к заявке должно представить следующие документы:
1) нотариально заверенные копии учредительных документов данного юридического лица;
2) решение органа управления данного юридического лица о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель) в письменной форме;
3) копию свидетельства о государственной регистрации данного юридического лица, заверенную печатью организации;
4) копию свидетельства о постановке данного юридического лица на учет в налоговом органе, заверенную печатью организации;
5) годовой бухгалтерский баланс данного юридического лица за год, предшествующий году обращения, заверенный налоговым органом (за исключением вновь образованных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность менее года).
В течение первого квартала текущего года юридическое лицо вправе представить бухгалтерский баланс данного юридического лица за первое полугодие года, предшествующего году обращения, заверенный налоговым органом;
6) иные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае подачи заявки уполномоченным представителем заявителя им должна быть представлена надлежащим образом оформленная доверенность.
5.4. Право заключить договор принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на заключение договора по цене первоначального предложения. Заявка должна соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением и публичным предложением. Указанная заявка удовлетворяется по цене первоначального предложения.
5.5. При отсутствии в установленный срок заявки на заключение договора по цене первоначального предложения осуществляется снижение цены предложения через периоды, установленные в публичном предложении. В этом случае удовлетворяется первая заявка на заключение договора по цене предложения. Снижение цены предложения может осуществляться до цены отсечения.
5.6. Заявка на заключение договора посредством публичного предложения подается заявителем по месту, указанному в публичном предложении.
Прием заявок на заключение договора по цене первоначального предложения начинается с даты, объявленной в публичном предложении.
После регистрации первой заявки прием заявок прекращается.
Прием заявок завершается регистрацией первой заявки в журнале приема заявок с указанием времени ее поступления (число, месяц, часы и минуты).
Зарегистрированная заявка является принятием предложения (акцептом) о заключении договора по цене предложения.
Право на заключение договора принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на заключение договора.
Договор с заявителем заключается в течение 10 дней со дня регистрации заявки.
6. Порядок оформления результатов торгов
6.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается аукционистом, членами (аукционной) конкурсной комиссии, организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:
1) регистрационный номер предмета торгов;
2) местоположение (адрес) имущества;
3) предложения участников конкурса;
4) плата по договору, предложенная победителем аукциона;
5) фамилия, имя, отчество (наименование) победителя (в том числе паспортные данные гражданина или реквизиты юридического лица);
6) состав конкурсной комиссии, результаты голосования;
7) состав аукционной комиссии.
6.2. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет платы по договору.
6.3. Последствия уклонения победителя торгов от подписания протокола о результатах торгов, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
7. Порядок признания торгов несостоявшимися
7.1. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
1) в торгах участвовало менее двух участников;
2) ни один из участников аукциона после троекратного объявления начального размера платы по договору не поднял карточку;
3) ни один из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан победителем;
4) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора.
7.2. Организатор торгов обязан в течение 30 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток.
7.3. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися и если не заключен договор с единственным участником торгов в соответствии с пунктами 3.12, 3.13, 4.25 настоящего Положения:
1) вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены условия конкурса, снижен начальный размер платы по договору и уменьшен "шаг аукциона";
2) заключить договор на имущество, выставлявшееся на торги, посредством публичного предложения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
