|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Юбилейный МО от 05.03.2008 № 535
(ред. от 17.11.2008)
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Спутник", № 45, 25.06.2008 (решение, Порядок (начало),
"Спутник", № 47, 02.07.2008 (Порядок (окончание).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2008 г. № 535
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. решения Совета депутатов городского округа
Юбилейный МО от 17.11.2008 № 68)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 26.02.2003 № 22/2003-ОЗ "Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области", Уставом городского округа Юбилейный Московской области Совет депутатов города решил:
1. Утвердить Порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Юбилейный Московской области" (прилагается).
2. Направить Порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Юбилейный Московской области", главе города для подписания и опубликования.
3. Положение о порядке предоставления в аренду, субаренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Юбилейный Московской области", утвержденное решением Совета депутатов города от 29.06.2005 № 174, признать утратившим силу.
Председатель Совета
депутатов города
Н.Н. Григорьева
Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Юбилейный
Московской области
от 5 марта 2008 г. № 535
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. решения Совета депутатов городского округа
Юбилейный МО от 17.11.2008 № 68)
Статья 1
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 26.02.2003 № 22/2003-ОЗ "Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области" (в ред. от 23.12.2006) и регулирует:
- порядок сдачи в аренду муниципального имущества;
- порядок сдачи в аренду имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- порядок сдачи арендаторами муниципального имущества в субаренду.
Статья 2. Объекты аренды
1. В аренду может быть передано имущество городского округа Юбилейный Московской области (далее - муниципальная собственность):
1) закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Юбилейный Московской области (далее - муниципальная собственность, закрепленная за унитарными предприятиями);
2) закрепленное за учреждениями, органами местного самоуправления на праве оперативного управления городского округа Юбилейный Московской области (далее - муниципальная собственность, находящаяся в оперативном управлении);
3) составляющее казну городского округа Юбилейный Московской области (далее - муниципальная собственность, составляющая казну), в том числе:
имущество, стоимость которого не вошла в уставный капитал организаций, созданных в процессе приватизации;
имущество, переданное в муниципальную собственность в случае ликвидации юридического лица, учредителем (участником) которого были органы местного самоуправления городского округа Юбилейный Московской области, имевшие вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица;
имущество, переданное в муниципальную собственность в порядке наследования или дарения;
иное имущество, переданное в соответствии с действующим законодательством в муниципальную собственность.
2. В аренду может быть передано движимое и недвижимое имущество.
Аренда предприятия в целом как имущественного комплекса возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находился этот имущественный комплекс.
Статья 3. Арендодатели муниципальной собственности
1. Администрация городского округа Юбилейный Московской области вправе заключать договоры аренды в отношении муниципальной собственности:
1) составляющей казну городского округа Юбилейный Московской области, в том числе в отношении предприятия в целом как имущественного комплекса;
2) закрепленной за муниципальным учреждением, предприятием, если получено согласие балансодержателя на передачу в аренду закрепленного за ним имущества или если это имущество признано излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению;
3) закрепленной за муниципальным унитарным предприятием в случае, если объектом аренды является предприятие в целом как имущественный комплекс после ликвидации унитарного предприятия.
Согласие муниципального учреждения, предприятия на передачу в аренду закрепленного за ним имущества считается полученным, если в течение 10 рабочих дней со дня получения балансодержателем уведомления в уполномоченный орган не будет направлен письменный отказ на сдачу в аренду закрепленного за ним имущества.
Порядок признания излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными казенными предприятиями, учреждениями, и изъятия указанного имущества устанавливает глава городского округа Юбилейный Московской области.
2. Муниципальные унитарные предприятия (далее - унитарные предприятия), основанные на праве хозяйственного
ведения, вправе сдавать в аренду закрепленное за ними:
движимое имущество;
недвижимое имущество только с согласия уполномоченного органа.
Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия), вправе сдавать в аренду закрепленную за ними муниципальную собственность только с согласия уполномоченного органа.
3. Муниципальное учреждение (далее - учреждение) вправе самостоятельно сдавать в аренду муниципальную собственность в случае, если имущество, сдаваемое в аренду, приобретено за счет доходов, полученных учреждением от осуществления приносящей доходы деятельности.
Статья 4. Арендаторы муниципальной собственности
Арендаторами муниципальной собственности могут быть физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.
Статья 5. Порядок получения согласия на передачу в аренду муниципальной собственности, закрепленной за унитарными предприятиями
1. Для получения согласия на передачу в аренду муниципальной собственности, закрепленной за унитарным предприятием, унитарное предприятие представляет в администрацию следующие документы (подлинники или копии):
1) заявление, подписанное руководителем предприятия (предприятие-заявитель).
Заявление должно содержать сведения об имуществе, подлежащем сдаче в аренду (местонахождение, назначение), обоснование необходимости передачи в аренду имущества (причины неиспользования имущества предприятием, предполагаемые условия аренды: срок и арендная плата, анализ влияния аренды на деятельность предприятия);
2) устав предприятия-заявителя;
3) свидетельство о государственной регистрации предприятия-заявителя;
4) технический паспорт на сдаваемую в аренду муниципальную собственность, в том числе ситуационный план (экспликация) арендуемого помещения с указанием границ или ситуационный план местоположения арендуемого здания, сооружения;
5) документы, подтверждающие права предприятия-заявителя на имущество, сдаваемое в аренду, если государственная регистрация прав на это имущество предусмотрена законодательством Российской Федерации;
6) последние годовой и квартальный бухгалтерские отчеты предприятия-заявителя, заверенные соответствующим налоговым органом, в том числе отчеты о прибылях и убытках, о распределении прибыли и убытков;
7) учредительные документы арендатора, свидетельство о государственной регистрации арендатора, свидетельство о постановке арендатора на учет в налоговые органы, годовой бухгалтерский баланс арендатора.
2. Администрация городского округа Юбилейный Московской области в течение месяца со дня получения заявления и всех необходимых документов принимает решение о согласии на передачу в аренду муниципальной собственности, закрепленной за унитарным предприятием, или об отказе предприятию в этом.
Предприятие-заявитель письменно извещается о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
3. Отказ на сдачу в аренду муниципальной собственности, закрепленной за унитарным предприятием, допускается в случаях, если:
1) представленные документы не соответствуют установленным требованиям;
2) в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;
3) аренда лишает унитарное предприятие возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом предприятия, или ограничивает эту возможность;
4) предлагаемые условия аренды не соответствуют предмету и цели деятельности предприятия;
5) предлагаемые условия аренды не соответствуют требованиям настоящего Порядка, а также не обеспечивают сохранность имущества или использование его по назначению.
4. Плата за рассмотрение заявлений унитарных предприятий и выдачу заключений не взимается.
Статья 6. Передача в аренду муниципальной собственности администрацией городского округа Юбилейный Московской области
1. Инициировать передачу муниципальной собственности в аренду вправе администрация городского округа Юбилейный Московской области, а также любые заинтересованные органы местного самоуправления, органы государственной власти, физические и юридические лица.
Заинтересованное в получении в аренду муниципальной собственности лицо обращается в уполномоченный орган с заявкой.
Форма заявки устанавливается уполномоченным органом. Плата за подачу и рассмотрение заявки не взимается.
2. Кроме случаев, установленных пунктом 1 статьи 7 настоящего Порядка, договоры аренды муниципальной собственности заключаются администрацией городского округа Юбилейный Московской области путем проведения торгов на право заключения договора аренды либо путем публичного предложения.
Торги на право заключения договора аренды проводятся в форме аукциона или конкурса.
Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.
Закрытые торги на право заключения договора аренды проводятся в случае, если при определении размера арендной платы применяется понижающий коэффициент.
В случае проведения:
открытого аукциона победителем признается участник, который предложил наибольшую арендную плату;
закрытого аукциона победителем признается участник, который предложил наибольшую плату за право заключения договора аренды;
открытого конкурса и закрытого конкурса победителем признается участник, предложения которого являются лучшими в части выполнения условий конкурса.
Передача муниципальной собственности в аренду посредством публичного предложения может осуществляться только в случае признания торгов на право заключения договора аренды несостоявшимися.
3. В случае сдачи муниципальной собственности в аренду посредством публичного предложения в информационном сообщении указывается размер арендной платы (платы за право заключения договора аренды), который должен быть не менее размера арендной платы (платы за право заключения договора аренды), указанного в информационном сообщении о проведении торгов, которые были признаны несостоявшимися.
Право на заключение договора аренды принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на аренду указанного имущества.
4. Информация о проведении торгов, а также публичные предложения о передаче муниципальной собственности в аренду подлежат обязательному размещению в газете "Спутник".
Статья 7. Порядок заключения договоров аренды администрацией городского округа Юбилейный Московской области без проведения торгов
1. Муниципальная собственность может передаваться в аренду без проведения торгов в случаях, если:
1) арендатору предоставляется имущество взамен изымаемого для муниципальных нужд, а также в связи с реконструкцией или сносом арендуемых зданий или сооружений;
2) заявителем является федеральный орган государственной власти, территориальный орган федерального органа государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение, учредителем которого является Российская Федерация, орган государственной власти Московской области или муниципальное образование Московской области;
3) заявителем является организация, созданная в процессе приватизации, и в аренду сдается муниципальная собственность, находящаяся на балансе этой организации, стоимость которой при приватизации не была включена в ее уставный капитал;
4) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законами Московской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Юбилейный Московской области.
2. Лица, имеющие в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи право на заключение с ними договора аренды без проведения торгов (кроме случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи), представляют (направляют) в уполномоченный орган следующие документы (подлинники или копии):
1) заявление.
Если заявителем является организация, орган государственной власти или орган местного самоуправления, заявление должно быть подписано соответствующим руководителем.
В заявлении должны быть указаны предлагаемые условия аренды муниципальной собственности, в том числе срок аренды;
2) учредительные документы заявителя-организации;
3) свидетельство о государственной регистрации заявителя, если заявитель - организация или индивидуальный предприниматель;
4) документы, подтверждающие право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.
Обязанность доказать право на заключение договора аренды без проведения торгов возлагается на заявителя.
Копии документов, представляемые в уполномоченный орган, должны быть надлежащим образом заверены.
3. Администрация городского округа Юбилейный Московской области в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления заключает с заявителем договор аренды либо принимает решение об отказе ему в этом.
Решение об отказе принимается в случаях, если:
1) представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям;
2) в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;
3) предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиям настоящего Порядка;
4) представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.
Статья 8. Условия аренды муниципальной собственности
1. Договором аренды муниципальной собственности определяются следующие условия:
1) объект аренды.
В договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору, в том числе его недостатки. В отношении объекта недвижимости указывается его местонахождение (почтовый адрес, этаж, номер помещения). В отношении предприятия в целом как имущественного комплекса указывается его рыночная стоимость по данным независимой оценки;
2) срок договора аренды.
В случае передачи в аренду предприятия в целом как имущественного комплекса срок договора аренды не может превышать 25 лет, в остальных случаях - 15 лет.
Если при исчислении арендной платы применяется понижающий коэффициент, договор аренды заключается на срок, в течение которого обеспечивается соблюдение арендатором условий, предусмотренных для применения этого коэффициента;
3) порядок передачи муниципальной собственности арендатору и порядок ее возврата арендатором.
Договор аренды должен предусматривать, что подготовка муниципальной собственности к передаче арендатору и ее возврат осуществляются за счет арендатора;
4) права третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество.
В случае аренды муниципальной собственности, находящейся в оперативном управлении, по предложению соответствующего учреждения (балансодержателя) договором аренды могут быть установлены их права по использованию имущества, сданного в аренду (право ограниченного пользования);
5) порядок определения размера арендной платы.
Базовая ставка годовой арендной платы за один квадратный метр недвижимого муниципального имущества устанавливается решением Совета депутатов г. Юбилейный Московской области.
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Юбилейный МО от 17.11.2008 № 68)
Договор аренды должен устанавливать порядок определения размера арендной платы. Арендная плата определяется договором без учета налога на добавленную стоимость и иных обязательных платежей.
Плата за пользование земельным участком, на котором расположено арендуемое недвижимое имущество, определяется в соответствии с земельным законодательством.
Договором аренды должна быть предусмотрена возможность и порядок одностороннего изменения арендодателем:
порядка определения размера арендной платы в связи с действующим законодательством;
значения показателей, используемых при определении размера арендной платы, в установленных настоящим Порядком и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Юбилейный Московской области, Российской Федерации, Московской области.
В договоре аренды предусматривается обязанность арендодателя в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта письменно уведомить арендатора об одностороннем изменении договора аренды.
Ответственность по правильному исчислению арендной платы возлагается на арендатора.
Определение размера арендной платы с применением новых значений показателей осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено настоящим Порядком или самим актом.
Применение нового порядка определения размера арендной платы осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу решения Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области, устанавливающего этот порядок;
6) порядок, условия и сроки внесения арендной платы.
Договором аренды предусматривается внесение арендатором арендной платы с первого по десятое число каждого последующего месяца.
Договором должно быть предусмотрено, что в случае направления арендатору письменного предупреждения в связи с неисполнением им обязательства по внесению арендной платы он обязан внести арендную плату в течение трех рабочих дней со дня получения предупреждения;
7) условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения этих условий.
Договор аренды предприятия в целом как имущественного комплекса может устанавливать перечень имущества, которым арендатор не вправе распоряжаться без согласия уполномоченного органа, либо виды сделок, которые арендатор не вправе заключать без его согласия.
Если при определении размера арендной платы используется понижающий коэффициент или договор аренды заключен без проведения торгов, договор аренды должен предусматривать запрет на сдачу арендованного имущества в субаренду, перенаем, предоставление в безвозмездное пользование, на передачу арендных прав в залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества и общества или паевого взноса в производственный кооператив.
В остальных случаях, если договором не установлен запрет на совершение перечисленных в настоящем подпункте сделок, договором должен быть определен порядок получения арендатором согласия арендодателя на совершение этих сделок;
8) порядок получения согласия арендодателя на производство арендатором за счет собственных средств неотделимых улучшений арендуемого имущества при условии, что стоимость этих улучшений не подлежит возмещению;
9) на арендатора возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему, а также расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества;
10) ответственность арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
Договор аренды должен предусматривать уплату арендатором неустойки в следующих случаях:
за нарушение срока внесения арендной платы, в том числе в связи с неправильным исчислением арендной платы, - в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
за неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором других условий договора - в размере 5 процентов от суммы арендной платы за месяц.
Арендатор не может быть освобожден от исполнения обязательств по договору аренды в случае уплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств;
11) порядок контроля со стороны арендодателя за соблюдением арендатором условий договора аренды;
12) договор аренды должен устанавливать право арендодателя отказаться от договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором любого из условий договора.
В случае отказа от договора аренды арендодатель за 30 рабочих дней до его расторжения обязан письменно уведомить об этом арендатора;
13) возмещение арендатором затрат арендодателя, связанных с заключением договора аренды, в том числе затрат на проведение торгов и затрат, связанных со страхованием арендуемого имущества.
2. Помимо условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, договор аренды муниципальной собственности может содержать другие условия, связанные с особенностями сдаваемого в аренду имущества, а также условия, предусмотренные иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Юбилейный Московской области, Московской области, Российской Федерации.
3. Договоры аренды, заключаемые уполномоченным органом, разрабатываются уполномоченным органом.
4. Примерные формы договоров аренды движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, с расчетом арендной платы утверждаются главой города Юбилейного Московской области.
Статья 9. Порядок уплаты арендной платы по договорам аренды муниципальной собственности. Финансирование расходов, связанных с арендой муниципальной собственности
1. Арендная плата по всем договорам аренды муниципальной собственности, а также средства, поступившие от продажи права на заключение договора аренды, конкурсной документации, суммы задатков, не подлежащих возврату участникам торгов, и иные платежи, связанные с арендой муниципальной собственности, подлежат зачислению в местный бюджет, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2. Финансирование расходов, связанных со сдачей в аренду муниципальной собственности уполномоченным органом, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Расходы учреждения-арендодателя, связанные с арендой муниципальной собственности, финансируются за счет доходов, полученных учреждением от любой приносящей доходы деятельности.
Предприятия самостоятельно несут расходы, связанные с арендой закрепленного за ними имущества.
Статья 10. Осуществление контроля в связи с арендой муниципальной собственности
1. Контроль за исполнением арендатором условий договора аренды осуществляет арендодатель в порядке, определенном договором аренды.
2. Контроль за своевременным поступлением в местный бюджет доходов от сдачи в аренду муниципальной собственности осуществляет администрация городского округа Юбилейный Московской области.
3. Копии договоров аренды муниципальной собственности, а также соглашений о внесении изменений в договоры аренды или соглашений о расторжении договоров аренды независимо от того, кто является арендодателем, в течение трех рабочих дней со дня подписания, а в случае государственной регистрации - со дня государственной регистрации направляются арендодателями в администрацию городского округа Юбилейный Московской области.
4. В случае нарушения унитарным предприятием или учреждением городского округа Юбилейный Московской области при сдаче муниципальной собственности в аренду требований настоящего Порядка или законодательства Российской Федерации администрация городского округа Юбилейный Московской области обязана:
1) обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной;
2) инициировать привлечение руководителя организации к ответственности, предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и законодательством Российской Федерации.
Трудовые договоры, заключенные с руководителями унитарных предприятий и учреждений, должны предусматривать их прекращение по инициативе работодателя в случае, предусмотренном настоящим пунктом;
3) инициировать процедуру признания неиспользуемым, используемым не по назначению или излишним имущества, находящегося в оперативном управлении и сданного в аренду с нарушением установленных требований.
Глава города Юбилейного
В.В. Кирпичев
Приложение № 1
к Порядку
Главе г. Юбилейного
Московской области
_____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Заявитель _____________________________________________________________
(наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________________
(для юридических лиц - юридический адрес, почтовый адрес;
___________________________________________________________________________
для физических лиц - паспортные данные и адрес проживания)
ИНН/КПП ___________________________________________________________________
ОГРН: _____________________________________________________________________
Расчетный (лицевой) счет № ________________________________________________
Реквизиты банка ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Корр./счет № ___________________ БИК ______________________________________
Прошу предоставить в аренду нежилое помещение на ______________________ год
адрес: ____________________________________________________________________
площадь (кв. м): __________________________________________________________
для использования: ________________________________________________________
Заявитель _________________________________________________________________
(должность представителя юридического лица или Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
заявителя - физического лица; контактные телефоны)
М.П. ___________________ (______________________)
(Ф.И.О.)
"____" ______________ 200__ г.
(дата подачи заявления)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
