|  |
Региональное законодательство / Московская область
РАСПОРЯЖЕНИЕ Минсельхозпрода МО от 11.11.2008 № 59
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 ноября 2008 г. № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях повышения эффективности исполнения государственных функций Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области исполнения государственной функции по проведению на территории Московской области ветеринарно-санитарной аттестации объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления.
1.2. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области исполнения государственной функции по организации на территории Московской области проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления.
1.3. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по предоставлению пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
1.4. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по аккредитации хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства и продовольствия на территории Московской области.
1.5. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области исполнения государственной функции по координации деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности.
1.6. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области исполнения государственной функции по организации проведения оценки племенных и продуктивных качеств животных, а также качества иной племенной продукции (материала) в целях их дальнейшего использования (бонитировка), обобщения данных и информирования организаций о ее результатах.
1.7. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по выдаче лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
2. Управлению организационно-контрольной и кадровой работы в пятидневный срок со дня подписания настоящего распоряжения обеспечить его размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра Бошлякова В.Н.
Министр
Н.А. Савенко
Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 11 ноября 2008 г. № 59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБЪЕКТОВ,
СВЯЗАННЫХ С СОДЕРЖАНИЕМ ЖИВОТНЫХ, ПЕРЕРАБОТКОЙ, ХРАНЕНИЕМ
И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ НЕПРОМЫШЛЕННОГО ИЗГОТОВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) по исполнению государственной функции по проведению на территории Московской области ветеринарно-санитарной аттестации объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления (далее - Регламент), определяет порядок проведения ветеринарно-санитарной аттестации объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления на территории Московской области (далее - аттестация).
2. Исполнение государственной функции по проведению на территории Московской области ветеринарно-санитарной аттестации объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления (далее - государственная функция), в соответствии с настоящим Регламентом осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
3. Данный Регламент разработан с учетом:
Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (с учетом последующих изменений) ("Ведомости СНД и ВС РФ", 1993 г., № 24, ст. 857);
Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с учетом последующих изменений) ("Российская газета", № 153-154, 2001 г.; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г., № 33 (часть I), ст. 3431, "Парламентская газета", № 152-153, 2001 г.);
Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (с учетом последующих изменений) ("Российская газета", № 155-156, 11.08.2001; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г., № 33 (часть I), ст. 3436, "Парламентская газета", № 152-153, 2001 г.);
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с учетом последующих изменений) ("Российская газета", № 95, 2006 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 2006 г.);
Закона Московской области № 87/2006-ОЗ "О ветеринарии в Московской области" (с учетом последующих изменений) ("Ежедневные новости. Подмосковье", № 107, 2006 г.);
в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 12.11.2007 № 854/27 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области" (с учетом последующих изменений);
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 № 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" (с учетом последующих изменений);
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления услуг" (с учетом последующих изменений) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., № 47, ст. 4933).
4. Аттестация имеет добровольный характер и осуществляется по инициативе заявителей - хозяйствующих субъектов: организаций независимо от их организационно-правовой формы, граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих свою деятельность в сфере содержания животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления (далее - Объекты).
5. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
6. Место нахождения Министерства.
Почтовый адрес Министерства:
127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Справочные телефоны: (495) 699-90-51, 699-07-34.
Адрес электронной почты: minsp@cnt.ru.
7. График работы Министерства:
Понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00.
Пятница - с 9.00 до 16.45.
Перерыв - с 13.00 до 13.45.
8. Срок осуществления государственной функции не должен превышать 30 календарных дней.
9. Заявление может быть подано по почте или лично по адресу, указанному в пункте 6 настоящего Регламента.
10. Структурным подразделением Министерства, осуществляющим исполнение государственной функции, является Управление государственной ветеринарной службы.
III. Административные процедуры по исполнению
государственной функции
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
12. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
принятие решения о проведении аттестации Объекта;
проведение аттестации Объекта;
оформление и выдача аттестационного удостоверения Объекта (далее - Аттестационное удостоверение);
предоставление информации об аттестованных Объектах.
13. Конечным результатом осуществления государственной функции является получение заявителем Аттестационного удостоверения или отказ в его получении.
14. Принятие решения о проведении аттестации Объекта.
14.1. Основанием для начала осуществления государственной функции является заявление в адрес Министерства.
Заявитель вправе подать заявление о проведении аттестации Объекта в том случае, если имущественный комплекс, подлежащий аттестации, принадлежит ему на праве собственности, долгосрочной аренды, хозяйственного ведения.
Заявление регистрируется в установленном в Министерстве порядке и поступает на рассмотрение в Управление государственной ветеринарной службы.
В заявлении на аттестацию указываются:
наименование и организационно-правовая форма юридического лица, юридический и почтовый адрес - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество, место жительства - для индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
вид деятельности и местонахождение Объекта;
цель аттестации;
перечень продукции, оборот которой осуществляется (будет осуществляться);
согласование соответствующего государственного ветеринарного инспектора муниципального образования Московской области, на территории которого расположен Объект.
14.2. Ведение делопроизводства в Управлении государственной ветеринарной службы при осуществлении государственной функции (в том числе прием заявлений, документов) осуществляется работником Министерства, в должностной регламент которого включены должностные обязанности по участию в исполнении государственной функции (далее - должностное лицо).
14.3. Должностное лицо в конце рабочего дня формирует и передает принятые на рассмотрение комплекты документов начальнику Управления государственной ветеринарной службы.
14.4. После рассмотрения документов и заявления начальник Управления государственной ветеринарной службы принимает решение о включении Объекта в план проведения аттестации Объектов или об отказе в принятии документов.
План проведения аттестации Объектов утверждается заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, координирующим деятельность Управления государственной ветеринарной службы каждый четверг.
В случае обнаружения несоответствия документов установленным требованиям заявление возвращается заявителю с указанием причин отказа в его принятии. Любые другие причины отказа в приеме заявления считаются неправомерными.
15. Проведение аттестации Объекта.
15.1. Должностное лицо не менее чем за два рабочих дня уведомляет заявителя о точной дате проведения аттестации Объекта.
15.2. Аттестация Объекта осуществляется Аттестационной комиссией.
15.3. Аттестационная комиссия, а также порядок ее работы и персональный состав утверждаются соответствующим распоряжением Министерства.
15.4. По прибытии на Объект в установленные дату и время Аттестационная комиссия:
знакомится с документацией по учету поступления, хранения и перемещения подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции;
проводит обследование территории и помещений Объекта;
осматривает все технологические циклы производства, хранения, перемещения поднадзорной продукции.
Во время обследования Аттестационная комиссия имеет право:
в пределах своей компетенции запрашивать у заявителя информацию, необходимую для проведения аттестации Объекта;
давать в пределах своей компетенции предложения, направленные на совершенствование производственного процесса;
доводить до контролирующих органов информацию о случаях выявления на Объекте нарушений санитарно-ветеринарных норм и правил в части обеспечения выпуска продукции, гарантированной в отношении безопасности для здоровья населения.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
15.4. После проведения обследования Аттестационная комиссия в течение одного рабочего дня обязана составить акт аттестации Объекта по форме согласно приложению № 1 (не приводится) к настоящему Регламенту с выводами о соответствии или несоответствии Объекта санитарно-ветеринарным требованиям в двух экземплярах. Акт аттестации подписывается всеми членами Аттестационной комиссии, которые участвовали в аттестации.
Один экземпляр акта вручается уполномоченному представителю Заявителя.
15.5. При несоответствии Объекта санитарно-ветеринарным требованиям в акте аттестации отражаются нарушения законодательства со ссылками на нормативные правовые акты, выдается предписание об устранении нарушений и назначается дата повторной аттестации Объекта.
15.6. В случае если при проведении повторной аттестации Объекта выявленные ранее нарушения не были устранены, то Аттестационная комиссия принимает решение об отказе в аттестации Объекта.
При указании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в аттестации, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.
16. Оформление аттестационного удостоверения.
16.1. На основании акта аттестации Объекта заявителю выдается Аттестационное удостоверение по форме согласно приложению № 2 (не приводится) к настоящему Регламенту.
16.2. Должностное лицо в течение семи рабочих дней после подписания акта аттестации оформляет Аттестационное удостоверение.
16.3. Аттестационное удостоверение подписывается министром сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области (либо лицом, им уполномоченным).
16.4. Аттестационное удостоверение выдается сроком не более четырех лет.
16.5. О дате получения Аттестационного удостоверения должностное лицо письменно уведомляет заявителя.
16.6. Должностное лицо хранит в делопроизводстве Управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области корешки выданных Аттестационных удостоверений и ведет книгу регистрации выданных Аттестационных удостоверений.
16.7. Выдача Аттестационного удостоверения заявителю осуществляется должностным лицом по адресу и в соответствии с графиком работы Министерства, указанными в пунктах 6, 7 настоящего Регламента.
Аттестационное удостоверение вручается заявителю (или уполномоченному представителю при наличии документов, подтверждающих его полномочия) под расписку в книге регистрации.
17. Предоставление информации об аттестованных Объектах.
17.1. Для получения информации об Объектах, получивших Аттестационное удостоверение, заинтересованное лицо направляет письменный запрос в адрес Министерства.
17.2. Информация о выдаче Аттестационного удостоверения предоставляется государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам на основании письменного запроса, в котором указывается наименование Объекта.
17.3. Запрос регистрируется в установленном порядке в Министерстве и передается на рассмотрение в Управление государственной ветеринарной службы.
17.4. При рассмотрении запроса о предоставлении информации должностное лицо:
анализирует запрашиваемую информацию;
готовит проект ответа на запрос.
17.5. Срок подготовки ответа не должен превышать 15 рабочих дней со дня получения запроса.
Ответ подписывается заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, координирующим деятельность Управления государственной ветеринарной службы, и направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в запросе.
17.6. Основанием для отказа в предоставлении информации является невозможность по указанным в запросе сведениям точно идентифицировать Объект, о чем заявитель, направивший обращение, извещается письменно.
IV. Порядок и форма контроля за исполнением
государственной функции
18. Контроль за исполнением данной государственной функции возложен на главного государственного ветеринарного инспектора Московской области.
19. Персональная ответственность работников Министерства за соблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе исполнения государственной функции закрепляется в их должностных регламентах.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции
20. Рассмотрение обращения граждан в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области осуществляется в соответствии с Административным регламентом рассмотрения обращения граждан в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области, размещенным на сайте www.msh.mosreg.ru.
21. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по исполнению государственной функции при обращении к:
заместителю министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, координирующему деятельность Управления государственной ветеринарной службы;
министру сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области.
22. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
Уполномоченные должностные лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области проводят личный прием заявителей.
Информация о месте, днях и часах приема заявителей уполномоченными должностными лицами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области устанавливается нормативным актом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и размещается на официальном сайте Министерства www.msh.mosreg.ru.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов министр сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, его заместитель, иное уполномоченное должностное лицо Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
23. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование структурного подразделения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица по исполнению государственной функции, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения письменного обращения уполномоченным должностным лицом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
24. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя, либо текст письменного обращения не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области, иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 11 ноября 2008 г. № 59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ
С СОДЕРЖАНИЕМ ЖИВОТНЫХ, ПЕРЕРАБОТКОЙ, ХРАНЕНИЕМ
И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ НЕПРОМЫШЛЕННОГО ИЗГОТОВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) исполнения государственной функции по проведению на территории Московской области ветеринарно-санитарной аттестации объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления (далее - Регламент), определяет порядок проведения ветеринарно-санитарной аттестации объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления на территории Московской области (далее - аттестация).
2. Исполнение государственной функции по проведению на территории Московской области ветеринарно-санитарной аттестации объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления (далее - Государственная функция), в соответствии с настоящим Регламентом осуществляется Министерством.
3. Данный Регламент разработан с учетом:
Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (с учетом последующих изменений) ("Ведомости СНД и ВС РФ", 1993 г., № 24, ст. 857);
Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с учетом последующих изменений) ("Российская газета", № 153-154, 2001 г.; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г., № 33 (часть I), ст. 3431, "Парламентская газета", № 152-153, 2001 г.);
Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (с учетом последующих изменений) ("Российская газета", № 155-156, 11.08.2001; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г., № 33 (часть I), ст. 3436, "Парламентская газета", № 152-153, 2001 г.);
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с учетом последующих изменений) ("Российская газета", № 95, 2006 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 2006 г.);
Закона Московской области № 87/2006-ОЗ "О ветеринарии в Московской области" (с учетом последующих изменений) ("Ежедневные новости. Подмосковье", № 107, 2006 г.);
в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 12.11.2007 № 854/27 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области" (с учетом последующих изменений);
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 № 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" (с учетом последующих изменений);
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления услуг" (с учетом последующих изменений) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., № 47, ст. 4933).
4. Аттестация имеет добровольный характер и осуществляется по инициативе заявителей - хозяйствующих субъектов: организаций независимо от их организационно-правовой формы, граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих свою деятельность в сфере содержания животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления (далее - Объекты).
5. Исполнение Государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
II. Требования к порядку исполнения Государственной функции
6. Место нахождения Министерства.
Почтовый адрес Министерства:
127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Справочные телефоны: (495) 699-90-51, 699-07-34.
Адрес электронной почты: minsp@cnt.ru.
7. График работы Министерства:
Понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00.
Пятница - с 9.00 до 16.45.
Перерыв - с 13.00 до 13.45.
8. Срок осуществления Государственной функции не должен превышать тридцати календарных дней.
9. Заявление может быть подано по почте или лично по адресу, указанному в пункте 6 настоящего Регламента.
10. Структурным подразделением Министерства, осуществляющим исполнение Государственной функции, является Управление государственной ветеринарной службы.
III. Административные процедуры исполнения
Государственной функции
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
12. Исполнение Государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения Государственной функции приведена в приложении № 1 к Регламенту):
принятие решения о проведении аттестации Объекта;
проведение аттестации Объекта;
оформление и выдача аттестационного удостоверения Объекта (далее - Аттестационное удостоверение);
предоставление информации об аттестованных Объектах.
13. Конечным результатом осуществления Государственной функции является получение заявителем Аттестационного удостоверения или отказ в его получении.
14. Принятие решения о проведении аттестации Объекта:
14.1. Основанием для начала осуществления Государственной функции является заявление в адрес Министерства.
Заявитель вправе подать заявление о проведении аттестации Объекта в том случае, если имущественный комплекс, подлежащий аттестации, принадлежит ему на праве собственности, долгосрочной аренды, хозяйственного ведения.
Заявление регистрируется в установленном в Министерстве порядке и поступает на рассмотрение в Управление государственной ветеринарной службы.
В заявлении на аттестацию указываются:
наименование и организационно-правовая форма юридического лица, юридический и почтовый адрес - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество, место жительства - для индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
вид деятельности и местонахождение Объекта;
цель аттестации;
перечень продукции, оборот которой осуществляется (будет осуществляться);
согласование соответствующего государственного ветеринарного инспектора муниципального образования Московской области, на территории которого расположен Объект.
14.2. Ведение делопроизводства в Управлении государственной ветеринарной службы при осуществлении Государственной функции (в том числе прием заявлений, документов) осуществляется работником Министерства, в должностной регламент которого включены должностные обязанности по участию в исполнении Государственной функции (далее - должностное лицо).
14.3. Должностное лицо в конце рабочего дня формирует и передает принятые на рассмотрение комплекты документов начальнику Управления государственной ветеринарной службы.
14.4. После рассмотрения документов и заявления начальник Управления государственной ветеринарной службы принимает решение о включении Объекта в план проведения аттестации Объектов или об отказе в принятии документов.
План проведения аттестации Объектов утверждается заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, координирующим деятельность Управления государственной ветеринарной службы каждый четверг.
В случае обнаружения несоответствия документов установленным требованиям заявление возвращается заявителю с указанием причин отказа в его принятии. Любые другие причины отказа в приеме заявления считаются неправомерными.
15. Проведение аттестации Объекта.
15.1. Должностное лицо не менее чем за два рабочих дня уведомляет заявителя о точной дате проведения аттестации Объекта.
15.2. Аттестация Объекта осуществляется Аттестационной комиссией.
15.3. Аттестационная комиссия, а также порядок ее работы и персональный состав утверждаются соответствующим распоряжением Министерства.
15.4. По прибытии на Объект в установленные дату и время Аттестационная комиссия:
знакомится с документацией по учету поступления, хранения и перемещения подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции;
проводит обследование территории и помещений Объекта;
осматривает все технологические циклы производства, хранения, перемещения поднадзорной продукции.
Во время обследования Аттестационная комиссия имеет право:
в пределах своей компетенции запрашивать у заявителя информацию, необходимую для проведения аттестации Объекта;
давать в пределах своей компетенции предложения, направленные на совершенствование производственного процесса;
доводить до контролирующих органов информацию о случаях выявления на Объекте нарушений санитарно-ветеринарных норм и правил в части обеспечения выпуска продукции, гарантированной в отношении безопасности для здоровья населения.
15.5. После проведения обследования Аттестационная комиссия в течение одного рабочего дня обязана составить акт аттестации Объекта с выводами о соответствии или несоответствии Объекта санитарно-ветеринарным требованиям в двух экземплярах. Акт аттестации подписывается всеми членами Аттестационной комиссии, которые участвовали в аттестации.
Один экземпляр акта аттестации вручается уполномоченному представителю заявителя.
15.6. При несоответствии Объекта санитарно-ветеринарным требованиям в акте аттестации отражаются нарушения законодательства со ссылками на нормативные правовые акты, выдается предписание об устранении нарушений и назначается дата повторной аттестации Объекта.
15.7. В случае если при проведении повторной аттестации Объекта выявленные ранее нарушения не были устранены, то Аттестационная комиссия принимает решение об отказе в аттестации Объекта.
При указании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в аттестации, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.
16. Оформление Аттестационного удостоверения.
16.1. На основании акта аттестации Объекта заявителю выдается Аттестационное удостоверение по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
16.2. Должностное лицо в течение семи рабочих дней после подписания акта аттестации оформляет Аттестационное удостоверение.
16.3. Аттестационное удостоверение подписывается министром сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области (либо лицом, им уполномоченным).
16.4. Аттестационное удостоверение выдается сроком не более четырех лет.
16.5. О дате получения Аттестационного удостоверения должностное лицо письменно уведомляет заявителя.
16.6. Должностное лицо хранит в делопроизводстве Управления ветеринарии Министерства корешки выданных Аттестационных удостоверений и ведет книгу регистрации выданных Аттестационных удостоверений.
16.7. Выдача Аттестационного удостоверения заявителю осуществляется должностным лицом по адресу и в соответствии с графиком работы Министерства, указанными в пунктах 6, 7 настоящего Регламента.
Аттестационное удостоверение вручается заявителю (или уполномоченному представителю при наличии документов, подтверждающих его полномочия) под расписку в книге регистрации.
17. Предоставление информации об аттестованных Объектах.
17.1. Структура административных действий по предоставлению сведений об Объектах, получивших Аттестационное удостоверение, указана в приложении № 3 к настоящему Регламенту (блок-схема).
17.2. Для получения информации об Объектах, получивших Аттестационное удостоверение, заинтересованное лицо направляет письменный запрос в адрес Министерства.
17.3. Информация о выдаче Аттестационного удостоверения предоставляется государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам на основании письменного запроса, в котором указывается наименование Объекта.
17.4. Запрос регистрируется в установленном порядке в Министерстве и передается на рассмотрение в Управление государственной ветеринарной службы.
17.5. При рассмотрении запроса о предоставлении информации должностное лицо:
анализирует запрашиваемую информацию;
готовит проект ответа на запрос.
17.6. Срок подготовки ответа не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня получения запроса.
Ответ подписывается заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, координирующим деятельность Управления государственной ветеринарной службы, и направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в запросе.
17.7. Основанием для отказа в предоставлении информации является невозможность по указанным в запросе сведениям точно идентифицировать Объект, о чем заявитель, направивший обращение, извещается письменно.
IV. Порядок и форма контроля за исполнением
Государственной функции
18. Контроль за исполнением данной Государственной функции возложен на главного государственного ветеринарного инспектора Московской области.
19. Персональная ответственность работников Министерства за соблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе исполнения Государственной функции закрепляется в их должностных регламентах.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при исполнении
Государственной функции
20. Рассмотрение обращения граждан в Министерстве осуществляется в соответствии с Административным регламентом рассмотрения обращения граждан в Министерстве, размещенным на сайте www.msh.mosreg.ru.
21. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по исполнению Государственной функции при обращении к:
заместителю министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, координирующему деятельность Управления государственной ветеринарной службы;
министру сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области.
22. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
Уполномоченные должностные лица Министерства проводят личный прием заявителей.
Информация о месте, днях и часах приема заявителей уполномоченными должностными лицами Министерства устанавливается нормативным актом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства www.msh.mosreg.ru.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не превышает тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов министр сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, его заместитель, иное уполномоченное должностное лицо Министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
23. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование структурного подразделения Министерства, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица по исполнению Государственной функции, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения письменного обращения уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
24. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя, либо текст письменного обращения не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.
Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ
АТТЕСТАЦИИ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С СОДЕРЖАНИЕМ ЖИВОТНЫХ,
ПЕРЕРАБОТКОЙ, ХРАНЕНИЕМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО
ПРОИСХОЖДЕНИЯ И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ НЕПРОМЫШЛЕННОГО
ИЗГОТОВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Условные обозначения
----------¬
1. ¦ ¦ Операция, действие, мероприятие, решение.
L----------
--------------¬
¦ ----------¬ ¦
2. ¦ ¦ ¦ ¦ Ситуация выбора, принятия решения.
¦ L---------- ¦
L--------------
3. ----> Переход к следующей процедуре.
АТТЕСТАЦИЯ ОБЪЕКТОВ
--------------------------------------------------------¬
¦Начало административной процедуры - обращение заявителя¦
L------------------------------T-------------------------
¦
\/
-------------------------------------------------¬
¦Регистрация полученного заявления в Министерстве¦
L---------------------------T---------------------
¦
\/
--------------------¬
¦Проверка документов¦
L--------------T-----
¦
\/
---------------------------------------------------¬
НЕТ ¦ -----------------------------------------------¬ ¦ ДА
--------+ ¦Документы соответствуют требованиям Регламента¦ +-------¬
¦ ¦ L----------------------------------------------- ¦ ¦
¦ L----------------------------T---------------------- ¦
¦ ¦ ¦
¦ -----------------------¬ ¦ ---------------¬ ¦
¦ ¦Уведомление о ¦ ¦ ¦Создание ¦ ¦
¦ ¦возвращении документов¦ ¦ ¦Аттестационной¦<--------
L------>¦о выдаче ветеринарного¦ ¦ ¦комиссии ¦
¦регистрационного ¦ ¦ L-------T-------
¦удостоверения ¦ ¦ ¦
L-------T--------------- ¦ \/
¦ ¦ ------------------¬
\/ ¦ ¦Включение объекта¦
-----------------¬ ¦ ¦в план проведения¦
¦Окончание ¦ ¦ ¦аттестации ¦
¦административной¦ ¦ L-------T----------
¦процедуры ¦ ¦ ¦
L----------------- ¦ \/
¦ ---------------------¬
¦ ¦Обследование объекта¦
¦ ¦с выездом на место ¦
¦ L---------------------
\/
-----------------¬
¦Составление акта¦
L-------T---------
---------------------------+-----------------------------¬
¦ -----------------------------------------------------¬ ¦
¦ ¦Принятие решения об аттестации по факту обследования¦ ¦
¦ L----------------------------------------------------- ¦
L----------T------------------------------------T---------
¦ ¦
\/ \/
----------------------¬ ----------------------¬
¦Решение об отказе ¦ ¦Решение об аттестации¦
¦в аттестации ¦ ¦организации-заявителя¦
¦организации-заявителя¦ L----------T-----------
L------------T--------- ¦
¦ ¦
\/ \/
----------------------¬ -------------------------------¬
¦Уведомление об отказе¦ ¦Оформление ветеринарного ¦
¦в аттестации ¦ ¦регистрационного удостоверения¦
¦организации-заявителя¦ L----------T--------------------
L------------T--------- ¦
¦ \/
\/ -----------------------------------¬
---------------------------¬ ¦Направление (выдача) ветеринарного¦
¦Окончание административной¦ ¦регистрационного удостоверения ¦
¦процедуры ¦ ¦организации-заявителю ¦
L--------------------------- L----------T------------------------
¦
\/
---------------------------¬
¦Окончание административной¦
¦процедуры ¦
L---------------------------
Приложение № 2
к Административному регламенту
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КОРЕШОК ВЕТЕРИНАРНОГО РЕГИСТРАЦИОННОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ
№ ___
ВЫДАНО ____________________________________________________________________
(наименование организации, юридический адрес,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О., паспортные данные для физических лиц)
___________________________________________________________________________
В ТОМ, ЧТО ОН(О) ИМЕЕТ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ УСЛОВИЯ
ДЛЯ _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(выращивания, разведения, заготовки, переработки, изготовления,
___________________________________________________________________________
реализации (указать ветеринарно-санитарные характеристики сырья и животных)
И ВЫРАБОТКИ БЕЗОПАСНОЙ В ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОМ ОТНОШЕНИИ _________________
___________________________________________________________________________
(вид подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ПОСТАВКОЙ
___________________________________________________________________________
(на экспорт, в торговую сеть, для дальнейшей переработки)
___________________________________________________________________________
НАСТОЯЩЕЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ДО _________________________ 20___ Г.
Место печати Главный государственный ветеринарный
инспектор Московской области
____________________________________
____________________________________
(Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СВЕДЕНИЙ
ОБ ОБЪЕКТАХ, ПОЛУЧИВШИХ АТТЕСТАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ
--------------------------------------------------------------------¬
¦Начало административной процедуры - поступление письменного запроса¦
L----------------------------------T---------------------------------
¦
\/
----------------------------------------------------------------¬
¦Регистрация полученного запроса в делопроизводстве Министерства¦
L--------------------------------T-------------------------------
¦
\/
----------------------------------------------------------¬
¦Регистрация полученного запроса в Управлении госветслужбы¦
L-----------------------------T----------------------------
¦
\/
--------------------------------------------¬
¦ ----------------------------------------¬ ¦
¦ ¦Анализ и поиск запрашиваемой информации¦ ¦
¦ L---------------------------------------- ¦
L---------------------T----------------------
\/
-----------------------------------¬
¦ ¦
\/ \/
-------------------------¬ ----------------------¬
¦Отсутствие запрашиваемой¦ ¦Наличие запрашиваемой¦
¦информации ¦ ¦информации ¦
L--------------T---------- L-----------T----------
¦ ¦
\/ \/
-------------------------¬ -----------------------------¬
¦Уведомление об отказе ¦ ¦Предоставление запрашиваемой¦
¦в предоставлении ¦ ¦информации ¦
¦запрашиваемой информации¦ L-----------T-----------------
L--------------T---------- ¦
¦ ¦
\/ \/
---------------------------¬ ---------------------------¬
¦Окончание административной¦ ¦Окончание административной¦
¦процедуры ¦ ¦процедуры ¦
L--------------------------- L---------------------------
Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 11 ноября 2008 г. № 59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ИНФОРМАЦИИ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ И ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по предоставлению пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Регламент), разработан в соответствии с:
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448);
Законом Московской области № 21/2001-ОЗ "О создании органами государственной власти Московской области информационных ресурсов и систем и их использовании" (с изменениями, внесенными Законами Московской области № 167/2005-ОЗ и № 214/2007-ОЗ) ("Подмосковные известия", № 35, 22.02.2001);
постановлением Правительства Московской области от 19.07.2001 № 230/24 "О предоставлении информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области" ("Информационный вестник Правительства Московской области", № 9, 23.08.2001);
постановлением Правительства Московской области от 12.11.2007 № 854/27 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 12.12.2007 № 943/44, от 28.05.2008 № 389/17, от 10.06.2008 № 446/21, от 16.07.2008 № 575/25) ("Информационный вестник Правительства Московской области", № 12, 25.12.2007).
2. Настоящий Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по осуществлению государственной услуги по предоставлению пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Государственная услуга), по запросу пользователей.
3. Предоставление Государственной услуги осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство).
4. К информационным ресурсам и информационным системам Министерства относятся:
отдельные документы и отдельные массивы документов Министерства в электронном виде и информационные системы Министерства, в которых производится изменение (актуализация) информации;
отдельные документы и отдельные массивы документов Министерства в электронном виде и информационные системы Министерства, которые не актуализируются и по которым не принято решение о ликвидации;
отдельные документы и отдельные массивы документов Министерства на бумажном носителе, сформированные в соответствии с потребностями пользователей, в том числе на основе документированной информации, и предназначенные или применяемые для удовлетворения потребностей пользователей.
5. Пользователями информационных ресурсов и информационных систем Министерства являются центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, государственные учреждения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации и общественные объединения, граждане (далее - пользователи).
6. Пользователи обладают в соответствии с законодательством равными правами на доступ к информационным ресурсам и информационным системам Министерства и не обязаны обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации.
Исключение составляет информация, отнесенная к категории ограниченного доступа.
7. Информация из информационных систем Министерства предоставляется на безвозмездной основе.
8. Результатом исполнения Государственной услуги является предоставление информации, содержащейся в информационных ресурсах и информационных системах Министерства.
II. Требования к порядку исполнения Государственной услуги
9. Пользователь формирует запрос на предоставление информации из информационных ресурсов и информационных систем Министерства и направляет его в Министерство в виде письменного запроса - заявки.
Заявка направляется по адресу Министерства:
127994, ГСП, Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Адрес электронной почты: minsp@cnt.ru.
Справочный телефон по документам: (495) 699-91-02.
Факс: (495) 699-62-61.
Интернет-сайт: www.msh.mosreg.ru.
Заявка с доставкой курьерским способом может быть представлена в Министерство:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.30;
пятница - с 9.00 до 16.30;
перерыв - с 13.00 до 14.00.
Пользователь не обязан мотивировать причину своего запроса.
В обязательном порядке в запросе указываются:
наименование органа и (или) фамилия должностного лица, являющегося получателем запроса;
фамилия, имя и отчество гражданина либо наименование и организационно-правовая форма юридического лица, запрашивающего информацию;
предмет запроса, сформулированный таким образом, который позволяет однозначно судить о том, какого рода информация должна быть предоставлена;
почтовый адрес заявителя;
форма предоставления информации - на бумажном или электронном носителе (CD, дискете или Flash-устройстве, предоставляемых пользователем).
10. Срок предоставления Государственной услуги не должен превышать одного месяца со дня регистрации заявки.
III. Административные процедуры.
Порядок предоставления информации из информационных
ресурсов и систем Министерства
11. Заявка о предоставлении информации, полученная Министерством, регистрируется в отделе по обеспечению деятельности Министерства и передается министру сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области (далее - Министр) для принятия решения в установленном порядке.
В соответствии с поручением Министра руководитель соответствующего структурного подразделения Министерства (далее - ответственное структурное подразделение) организует работу с запросом.
12. Специалист ответственного структурного подразделения Министерства (далее - специалист) осуществляет его рассмотрение, подготовку информационных материалов, письменного ответа либо при невозможности предоставления информации пользователю подготавливает письменный ответ с указанием причин отказа в предоставлении информации.
В том случае, если запрашиваемая информация содержится в общедоступном официальном печатном издании, исполнитель запроса может ограничиться указанием реквизитов этого издания и даты опубликования информации.
13. Ответ на запрос о предоставлении информации должен носить исчерпывающий характер. Специалист, осуществляющий подготовку ответа на заявку, вправе консультировать пользователя о предоставляемой ему информации.
14. Ответ на запрос должен содержать:
справку о выполнении запроса, включающую краткую формулировку предмета запроса, перечень предоставляемых документов и материалов, фамилию и должность исполнителя запроса, его контактные телефоны, дату отправки ответа на запрос;
тексты предоставляемых документов и материалов либо справки о них или части текстов документов и материалов, если такие справки или части содержат исчерпывающую для удовлетворения запроса информацию и их предоставление взамен текстов документов и материалов однозначно допустимо в соответствии с характером запроса.
15. Основаниями для отказа в исполнении Государственной услуги, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов, могут быть:
отсутствие необходимой информации в информационных ресурсах и информационных системах Министерства, запрашиваемой пользователем;
если запрашиваемая информация в соответствии с законодательством отнесена к категории ограниченного доступа;
иные основания, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
16. Специалист визирует проект ответа пользователю у руководителя ответственного структурного подразделения.
Ответ пользователю подписывает заместитель Министра, координирующий деятельность ответственного структурного подразделения.
17. Заявка и копия ответа Министерства о предоставлении информации хранятся в деле ответственного структурного подразделения Министерства.
18. Блок-схема исполнения Государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.
IV. Порядок и форма контроля за предоставлением
Государственной услуги
19. Контроль за предоставлением данной Государственной услуги возложен на заместителя Министра, координирующего деятельность ответственного структурного подразделения.
20. Персональная ответственность работников Министерства за соблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления Государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
Государственной услуги
21. Рассмотрение заявок в Министерстве осуществляется в соответствии с Административным регламентом рассмотрения обращения граждан в Министерстве, размещенным на сайте www.msh.mosreg.ru.
22. Пользователь может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по предоставлению Государственной услуги:
заместителю Министра, координирующему деятельность ответственного структурного подразделения;
Министру.
23. Пользователь (заявитель) вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
Уполномоченные должностные лица Министерства проводят личный прием заявителей.
Информация о месте, днях и часах приема заявителей уполномоченными должностными лицами Министерства устанавливается нормативным актом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства www.msh.mosreg.ru.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр, его заместитель, иное уполномоченное должностное лицо Министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
24. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование структурного подразделения Министерства, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица по предоставлению Государственной услуги, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения письменного обращения уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
25. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя, либо текст письменного обращения не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.
Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ
ИНФОРМАЦИИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
-------------------------------------------------------------------------------¬
¦Начало административной процедуры - обращение пользователя с запросом ¦
¦на информацию из информационных ресурсов и систем в Министерство ¦
¦сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство)¦
L---------------------------T---------------------------T-----------------------
¦ ¦
\/ \/
---------------------------------------------¬
¦Регистрация полученного запроса в Управлении¦
¦организационно-контрольной и кадровой работы¦
L------T---------------------------T----------
¦ ¦
\/ \/
--------------------------------------------------------¬
¦Направление запроса руководителю ответственного ¦
¦структурного подразделения Министерства (далее - Отдел)¦
L-------------------------T------------------------------
¦
\/
-----------------------------------------¬
¦Рассмотрение запроса специалистом Отдела¦
L-------------------T---------------------
¦
\/
-----------------------------------------------------¬
¦Запрос соответствует требованиям пункта 3 Регламента¦
-------+----------------------------------------------------+------¬
нет ¦ ¦ да
\/ \/
----------------------------¬ -----------------------------¬
¦Уведомление об отказе ¦ ¦Подготовка и отправка ¦
¦в предоставлении информации¦ ¦пользователю информации ¦
¦(при невозможности ¦ ¦либо реквизитов официального¦
¦предоставления) ¦ ¦печатного издания и даты ¦
L---------T------------------ ¦опубликования информации ¦
¦ L------------T----------------
\/ ¦
-----------------¬ \/
¦Окончание ¦ ---------------------------¬
¦административной¦ ¦Окончание административной¦
¦процедуры ¦ ¦процедуры ¦
L----------------- L---------------------------
Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 11 ноября 2008 г. № 59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО АККРЕДИТАЦИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по аккредитации хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства и продовольствия на территории Московской области (далее - Регламент), разработан в целях установления последовательности действий и сроков рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов, а также принятия решений о выдаче или об отказе в выдаче аттестатов аккредитации на осуществление деятельности в Московской области (далее - Аккредитация).
2. Предоставление государственной услуги по аккредитации хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства и продовольствия на территории Московской области (далее - Государственная услуга), осуществляется в соответствии с:
Положением о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 12.11.2007 № 854/27 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области" (с учетом последующих изменений) "Информационный вестник Правительства Московской области", № 12, 25.12.2007);
постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 № 142/17 "О Правилах проведения аккредитации в Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 31.10.2002 № 509/43, от 02.03.2005 № 144/9, от 02.04.2007 № 222/12) "Информационный вестник Правительства Московской области", № 7 от 18.06.2001);
Положением об аккредитации хозяйствующих субъектов при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 02.08.2004, утвержденным министром сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области и согласованным с министром экономики Правительства Московской области (с изменениями, внесенными от 20.12.2004, от 11.05.2005, от 27.05.2007);
распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 04.10.2004 № 23 "О составе Комиссии по аккредитации" (с изменениями, внесенными распоряжениями Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 15.03.2005 № 06, от 11.04.2007 № 01-а, от 14.07.2008 № 26).
3. Исполнение Государственной услуги по Аккредитации включает в себя следующие административные процедуры:
прием и проведение экспертизы документов, установленных Положением об аккредитации хозяйствующих субъектов при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство);
рассмотрение документов на заседании Комиссии Министерства по аккредитации хозяйствующих субъектов;
принятие Комиссией Министерства решения об аккредитации хозяйствующего субъекта или об отказе хозяйствующему субъекту в Аккредитации;
оформление, представление на подписание и выдача хозяйствующему субъекту аттестата аккредитации;
продление срока действия аттестата аккредитации;
выдача дубликата аттестата аккредитации;
приостановление действия аттестата аккредитации;
аннулирование аттестата аккредитации.
Результатом исполнения Государственной услуги по Аккредитации является получение хозяйствующим субъектом аттестата аккредитации или решения об отказе в Аккредитации, приостановлении действия аттестата аккредитации, возобновлении действия аттестата аккредитации.
4. Государственная услуга осуществляется Министерством.
II. Требования к порядку исполнения Государственной услуги
по Аккредитации. Порядок информирования об исполнении
Государственной услуги
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6. Информирование по порядку исполнения Государственной услуги.
6.1. Почтовый адрес Министерства:
127994, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Официальный Интернет-сайт Министерства: http://msh.mosreg.ru.
Справочные телефоны: (495) 650-34-55, 650-34-56.
Факс: 650-34-55.
Адрес электронной почты Министерства: minsp@cnt.ru.
График работы:
Понедельник 9.00-18.00
Вторник 9.00-18.00
Среда 9.00-18.00
Четверг 9.00-18.00
Пятница 9.00-16.45
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Перерыв на обед 13.00-13.45
Телефон Министерства для получения справок по входящей корреспонденции: (495) 699-86-14.
6.2. Структурным подразделением Министерства, осуществляющим исполнение Государственной услуги, является отдел государственных программ и организации размещения заказов для государственных нужд Министерства (далее - Отдел).
6.3. Информация по вопросам предоставления Государственной услуги может быть предоставлена:
в устной форме: по телефону или при личном приеме;
в письменной форме;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
посредством публикации в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
6.4. Информирование по вопросам исполнения Государственной услуги в устной форме осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства. Разговор по телефону не должен продолжаться более десяти минут. При личном приеме время консультации, как правило, не должно превышать тридцати минут.
При информировании в устной форме специалисты Отдела в начале разговора должны представиться, указав свои фамилию, имя, отчество, замещаемую должность, наименование Отдела.
Специалисты Отдела обязаны сообщить обратившемуся лицу график приема при исполнении Государственной услуги по Аккредитации, точный почтовый адрес Министерства (при необходимости - маршрут проезда), требования к письменному запросу.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6.4. В устной форме предоставляется следующая информация:
сведения о нормативных правовых актах по вопросам Аккредитации;
перечень необходимых документов для получения аттестата аккредитации;
о дате проведения заседания Комиссии Министерства по аккредитации хозяйствующих субъектов;
сведения о размещении Регламента на сайте;
сведения о последовательности действий при исполнении Государственной услуги по Аккредитации.
Информация о сроке завершения оформления документов сообщается хозяйствующим субъектам при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
Иная информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
6.5. Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением или доставлено заявителем непосредственно в Управление организационно-контрольной и кадровой работы.
6.6. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации письменного обращения в отделе по обеспечению деятельности Министерства.
6.7. При информировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в пункте 6.4 настоящего Регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления обращения.
7. Хозяйствующий субъект - организация или гражданин, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, желающие получить аттестат аккредитации (далее - заявитель), представляют в Министерство следующие документы:
7.1. Письменное заявление на получение аттестата аккредитации (по форме приложения № 1 к настоящему Регламенту) с указанием:
для юридических лиц - организационно-правовой формы, адреса (места нахождения), номера телефона, факса, номера расчетного счета в банке;
граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, контактного номера телефона;
реквизитов свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
видов заявленной деятельности.
7.2. Копии учредительных документов - для юридического лица.
7.3. Копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
7.4. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
7.5. Документы, подтверждающие соответствующую квалификацию по предмету Аккредитации заявителя (копии аттестатов, свидетельств, дипломов специалистов).
7.6. Копии лицензий, сертификатов, патентов.
7.7. Справку об отсутствии задолженности по заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
7.8. Справку о соответствии уровня средней заработной платы работников заявителя уровню средней начисленной заработной платы по Московской области.
7.9. Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о принятии.
7.10. Рекомендательные письма.
8. В зависимости от специфики деятельности аккредитуемого заявителя может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным аккредитующим органом требованиям и условиям.
Копии документов представляются с предъявлением оригиналов либо заверенными в установленном порядке.
Отдел имеет право запрашивать у заявителя дополнительную информацию.
9. Общий срок проведения работ по Аккредитации не должен превышать тридцати дней со дня регистрации заявления в Управлении организационно-контрольной и кадровой работы, если Положением об аккредитации хозяйствующих субъектов при Министерстве не установлен более короткий срок исполнения указанной Государственной услуги.
10. В исключительных случаях срок проведения работ по Аккредитации может быть продлен министром сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области (далее - Министр), но не более чем на тридцать дней, с обязательным уведомлением заявителя по телефону либо в письменной форме о причинах и сроках продления рассмотрения заявления.
III. Административные процедуры
11. Основанием для начала предоставления Государственной услуги по Аккредитации является представление в Управление организационно-контрольной и кадровой работы заявления на получение аттестата аккредитации и необходимых документов от заявителя. Блок-схема административных процедур по предоставлению Государственной услуги приведена в приложении № 2 (не приводится) к настоящему Регламенту.
11.1. Заявление на получение аттестата аккредитации и документы могут быть представлены заявителем в Министерство по почте либо непосредственно представителем заявителя по доверенности.
11.2. Прием и регистрацию заявления на получение аттестата аккредитации и документов осуществляет специалист Управления организационно-контрольной и кадровой работы, ответственный за регистрацию документов.
Регистрация документов осуществляется в день поступления в Министерство.
11.3. Специалист Управления организационно-контрольной и кадровой работы, ответственный за регистрацию документов, не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией, направляет зарегистрированные документы Министру либо в его отсутствие первому заместителю Министра.
11.4. Министр или первый заместитель Министра в течение рабочего дня рассматривает полученные документы и направляет их через специалиста Управления организационно-контрольной и кадровой работы заместителю Министра, координирующему деятельность Отдела.
11.5. Заместитель Министра направляет документы заявителя в Отдел на экспертизу.
11.6. Специалист Отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, проверяет правильность оформления заявления и наличие всех необходимых документов.
11.7. Специалист Отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы представляются в копиях, заверенных печатью юридического лица и личной подписью руководителя;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращений с указанием их места нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства указаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
11.8. Специалист Отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист Отдела сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
11.9. Специалист Отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме пакета документов с указанием:
порядкового номера записи;
даты приема;
данных о заявителе;
целей обращения заявителя;
фамилии и инициалов специалиста Отдела, принявшего документы.
11.10. Специалист Отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, оформляет расписку о приеме документов на одном из экземпляров описи документов (по форме приложения № 3 к настоящему Регламенту), представленной заявителем. В расписке в том числе указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
фамилия и инициалы специалиста Отдела, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов.
11.11. Специалист Отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, передает заявителю первый экземпляр описи документов, а второй экземпляр описи помещает в дело хозяйствующего субъекта.
11.12. При установлении фактов несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист Отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для получения аттестата об аккредитации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. К рассмотрению не принимается неполный пакет документов.
В случае если представлены не все необходимые документы или содержащие недостоверную информацию, специалист Отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, должен в трехдневный срок подготовить письменный ответ с изложением оснований отказа в рассмотрении заявления на получение аттестата аккредитации заявителю. Уведомление подписывается Министром, или в его отсутствие первым заместителем Министра, или заместителем Министра и направляется по почте специалистом Управления организационно-контрольной и кадровой работы Министерства.
12. Принятие решения об Аккредитации.
12.1. Специалист Отдела готовит заключение (справку) по содержанию и составу документов заявителя и передает их на рассмотрение Комиссии по Аккредитации (далее - Комиссия).
12.2. Представленные заявителем документы рассматриваются Комиссией, персональный состав которой утверждается приказом Министра.
12.3. К участию в работе Комиссии могут привлекаться представители заинтересованных органов государственной власти Московской области, общественных объединений, научных организаций, экспертных советов.
12.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Заседание ведет председатель Комиссии, в случае отсутствия - его заместитель. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
12.5. Заявители в обязательном порядке принимают участие в заседании Комиссии.
12.6. О времени и месте проведения заседания Комиссии секретарь Комиссии оповещает заявителей и приглашенных на заседание не менее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания. Оповещение производится телефонограммой по факсу, подписанной председателем (заместителем председателя) Комиссии.
12.7. Не позднее чем за один рабочий день до назначенной даты рассмотрения материалов на заседании Комиссии заявитель имеет право подать мотивированное ходатайство об отложении (переносе срока) рассмотрения вопроса по данному заявителю, если это не влечет нарушение сроков рассмотрения заявления и принятия соответствующего решения, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. Решение об удовлетворении указанного ходатайства либо об отказе в его удовлетворении принимает председатель Комиссии.
В случае принятия решения об удовлетворении ходатайства назначается новая дата рассмотрения материалов с учетом предложений заявителя, о чем заявитель уведомляется под расписку или телефонограммой.
В случае принятия решения об отказе в удовлетворении ходатайства вопрос по существу рассматривается Комиссией в отсутствие заявителя.
Решение подписывается председателем и членами Комиссии. Член Комиссии, несогласный с решением большинства, обязан изложить устно либо в письменном виде свое особое мнение, о чем отмечается в решении, при этом отказ от подписи решения не допускается.
12.8. При принятии решения об Аккредитации (отказе в Аккредитации) Комиссия учитывает соответствие заявителя следующим критериям Аккредитации:
в случаях, предусмотренных законодательством, наличие лицензии на осуществление аккредитуемого вида деятельности;
наличие специального (высшего специального) образования для сотрудников заявителя и высшего специального образования для руководителей;
наличие справки с указанием сведений по всем исполненным договорам за последний год работы по аккредитуемому виду деятельности, в том числе по договорам и соглашениям, заключенным с органами государственной власти Московской области;
наличие опыта работы в сфере аккредитуемого вида деятельности не менее трех лет (в отдельных случаях в зависимости от сферы Аккредитации аккредитующий орган вправе сократить установленный срок);
отсутствие у заявителя нарушений лицензионных требований и условий, а также более одного факта приостановления действия лицензии;
отсутствие задолженности по заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
соответствие уровня средней заработной платы работников субъекта Аккредитации уровню средней начисленной заработной платы по Московской области;
в зависимости от специфики аккредитуемого вида деятельности аккредитующий орган вправе устанавливать дополнительные требования.
12.9. По результатам рассмотрения материалов Комиссия принимает одно из следующих решений:
об Аккредитации и выдаче аттестата аккредитации;
об отказе в Аккредитации.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем.
12.10. Комиссия принимает решение об Аккредитации или об отказе в ней в течение тридцати дней со дня регистрации заявления на получение аттестата аккредитации и документов в Министерстве.
12.11. При принятии Комиссией решения об отказе в Аккредитации специалист Отдела в трехдневный срок готовит проект уведомления заявителю об отказе в выдаче аттестата аккредитации с указанием причины отказа.
Основаниями для отказа в Аккредитации являются:
наличие в представленных документах неполной и (или) недостоверной информации;
несоответствие заявителя установленным требованиям;
неквалифицированное осуществление аккредитуемого вида деятельности, выявленного Комиссией.
Уведомление подписывается Министром, или в его отсутствие первым заместителем Министра, или заместителем Министра и направляется по почте специалистом Организационно-контрольного отдела Министерства.
12.12. Решение Комиссии об Аккредитации представляется ее секретарем на ознакомление заявителю в день проведения заседания под роспись.
12.13. Выдача решения об Аккредитации должна быть произведена не позднее трех рабочих дней после принятия решения.
12.14. В случае отсутствия заявителя на заседании Комиссии он письменно уведомляется о принятом решении об Аккредитации в течение трех календарных дней после его принятия.
12.15. Секретарь Комиссии организует размещение решения об Аккредитации на официальном сайте Министерства экономики Московской области в сети Интернет.
12.16. Копия решения и иные документы по Аккредитации заявителя формируются в дело хозяйствующего субъекта.
13. Оформление аттестата аккредитации.
13.1. При принятии Комиссией решения об Аккредитации специалист Отдела оформляет аттестат аккредитации и представляет его вместе с документами, сформированными в дело заявителя, на подписание Министру, в его отсутствие - первому заместителю Министра.
13.2. Аттестат аккредитации выдается сроком на один год.
13.3. Данные о выдаче заявителю аттестата аккредитации направляются по электронной почте в Министерство экономики Московской области для внесения в Единый реестр аккредитованных субъектов экономической деятельности Московской области.
Аттестат аккредитации вступает в действие с даты его регистрации в Едином реестре аккредитованных субъектов экономической деятельности Московской области.
13.4. Аттестат аккредитации оформляется и выдается в течение трех дней после представления заявителем документа, подтверждающего внесение платы за проведение работ по Аккредитации.
Размер платы за проведение работ по Аккредитации устанавливается постановлениями Правительства Московской области.
13.5. В аттестате аккредитации указываются:
для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;
для гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина;
вид аккредитуемой деятельности;
срок действия аттестата аккредитации;
регистрационный номер аттестата аккредитации.
13.6. Бланки аттестата аккредитации являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.
13.7. Аттестат аккредитации выдается в единственном экземпляре. Передача аттестата аккредитации другим юридическим лицам и гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, запрещается.
13.8. В случае реорганизации, ликвидации, банкротства юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя аттестат аккредитации теряет юридическую силу.
13.9. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя аккредитованный хозяйствующий субъект обязан в течение десяти дней подать в Комиссию заявление по форме приложения № 4 к настоящему Регламенту о переоформлении аттестата аккредитации с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
14. Продление срока действия аттестата аккредитации.
14.1. Срок действия аттестата аккредитации может быть продлен на 1 год при отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации в аккредитуемой сфере деятельности.
14.2. Продление срока действия аттестации осуществляется Министерством на основании письменного заявления аккредитованного хозяйствующего субъекта с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица, адресов их места нахождения (места жительства).
14.3. Заявление о продлении срока действия аттестата аккредитации подается не позднее чем за сорок пять дней до истечения срока действия аттестата аккредитации.
14.4. К заявлению прилагаются:
справка об отсутствии задолженности по заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
справка о соответствии уровня средней заработной платы работников заявителя уровню средней начисленной заработной платы по Московской области;
бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о принятии.
14.5. Решение о продлении срока действия аттестата аккредитации принимается в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящего Регламента.
14.6. При принятии Комиссией решения об отказе в продлении срока действия аттестата аккредитации специалист Отдела в пятидневный срок готовит заявителю проект уведомления об отказе в продлении срока действия аттестата аккредитации.
В уведомлении указываются причины отказа.
Уведомление подписывается Министром или в его отсутствие первым заместителем Министра и направляется по почте специалистом Управления организационно-контрольной и кадровой работы.
14.7. При принятии Комиссией решения о продлении срока действия аттестата аккредитации специалист Отдела в трехдневный срок подготавливает аттестат аккредитации.
14.8. Аттестат аккредитации вручается под расписку представителю аккредитованного хозяйствующего субъекта и при наличии документов, подтверждающих его полномочия.
14.9. Данные о выдаче заявителю аттестата аккредитации направляются по электронной почте в Министерство экономики Московской области для внесения в Единый реестр аккредитованных субъектов экономической деятельности Московской области.
15. Выдача дубликата аттестата аккредитации.
15.1. В случае утраты аттестата аккредитации выдается его дубликат.
15.2. Выдача дубликата аттестата аккредитации производится на основании письменного заявления хозяйствующего субъекта с указанием номера аттестата аккредитации, дубликат которого требуется выдать, и обстоятельств, повлекших утрату аттестата аккредитации.
15.3. Дубликат аттестата аккредитации выдается в течение тридцати дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата в Управлении организационно-контрольной и кадровой работы.
16. Приостановление действия аттестата аккредитации.
16.1. Действие аттестата аккредитации может быть приостановлено на срок до шести месяцев в случаях:
обнаружения в представленных документах неполной и (или) недостоверной информации;
несоблюдения требований законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
16.2. Решение о приостановлении действия аттестата аккредитации принимается Комиссией и доводится Отделом аккредитованному хозяйствующему субъекту в письменном виде либо по телефону, посредством электронной почты в трехдневный срок со дня принятия такого решения.
16.3. Срок устранения аккредитованным хозяйствующим субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, не может превышать срока, на который приостановлено действие аттестата аккредитации.
В случае если в установленный срок аккредитованный хозяйствующий субъект не устранил указанные обстоятельства, Комиссия принимает решение об аннулировании аттестата аккредитации.
16.4. В случае устранения аккредитованным хозяйствующим субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, Комиссия принимает решение о возобновлении его действия.
17. Аннулирование аттестата аккредитации.
17.1. Аттестат аккредитации может быть аннулирован в случаях:
подачи аккредитованным субъектом соответствующего заявления;
обнаружения в представленных документах недостоверной информации;
нарушения требований законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области;
однократного несоблюдения условий и правил осуществления аккредитуемого вида деятельности, повлекших за собой нарушение прав и законных интересов граждан и организаций;
неквалифицированного проведения работ по аккредитуемому виду деятельности, выявленного как аккредитующим органом, так и иными контрольными органами в пределах их компетенции;
по решению Комиссии по результатам рассмотрения обоснованной жалобы граждан и организаций на действия аккредитованного субъекта;
невыполнения аккредитованным субъектом решений Комиссии, обязывающих аккредитованный хозяйствующий субъект устранить выявленные нарушения.
17.2. Решение об аннулировании аттестата аккредитации принимается Комиссией и доводится Отделом до сведения аккредитованного хозяйствующего субъекта в письменном виде либо по телефону, посредством электронной почты в трехдневный срок со дня принятия такого решения.
17.3. Принятие Комиссией решения об аннулировании аттестата аккредитации влечет за собой исключение аккредитованного субъекта из Единого реестра аккредитованных субъектов экономической деятельности Московской области.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
специалиста Отдела
18. Действия (бездействие) специалистов Министерства, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления Государственной услуги, могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
18.1. Заявители могут обратиться с письменной жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления Государственной услуги специалистом Министерства на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), к Министру по адресу: 127994, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
18.2. В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, или полное наименование юридического лица;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя и дата.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
наименование структурного подразделения, должность, фамилия, имя и отчество специалиста Министерства (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
18.3. Жалоба должна быть рассмотрена в течение тридцати дней со дня ее поступления в Министерство.
Срок рассмотрения жалобы может быть продлен Министром, но не более чем на тридцать дней, о чем сообщается заявителю в письменной форме с указанием причин продления.
18.4. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответственно Министром, заместителем Министра принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста Отдела, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления Государственной услуги.
После принятия решения о привлечении работника к ответственности заявителю в трехдневный срок со дня принятия решения направляется соответствующее уведомление.
18.5. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется уведомление с указанием причин признания жалобы необоснованной.
18.6. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
18.7. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Государственной услуги, регистрируются в Управлении организационно-контрольной и кадровой работы.
18.8. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
VI. Контроль за предоставлением Государственной услуги
19. Контроль за предоставлением Государственной услуги заключается в проведении внутреннего (планового и оперативного) контроля за деятельностью Отдела при осуществлении Государственной услуги.
20. Контроль за предоставлением Государственной услуги осуществляет заместитель Министра.
21. Внутренний (плановый и оперативный) контроль за соблюдением последовательности действий предоставления Государственной услуги и принятием решений осуществляется заведующим Отделом.
22. Заведующий Отделом, специалисты Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления Государственной услуги.
Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
___________ 20__
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ
Регистрационный номер _____________________________________________________
Заявитель _________________________________________________________________
(наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя)
___________________
Местонахождение __________________________________________________________,
(юридический адрес, паспортные данные, адрес, телефон)
зарегистрированный ________________________________________________________
Свидетельство: серия ___________ № ____________ от "__" ___________ 19__ г.
Р/с __________________ в банке ____________________________________________
к/с ___________________ БИК _______________________________________________
ИНН ____________________________ КПП ______________________________________
просит выдать аттестат аккредитации на осуществление
___________________________________________________________________________
(наименование вида аккредитуемой деятельности)
___________________
на срок __________________
Данные, указанные в представленных документах, соответствуют
действительности.
Приложение. Материалы для получения аттестата аккредитации согласно описи
на _____________ листах.
Руководитель _____________ _________________________
(индивидуальный предприниматель) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"__" ___________ 200__ г.
Документы принял: ______________ __________________________________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.)
"__" ___________ 200__ г.
Приложение № 3
к Административному регламенту
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,
ПРИНЯТЫХ ОТ _______________________________________________
----T----------------------------------------------------------T----------¬
¦№ ¦Наименование документа ¦Количество¦
¦п/п¦ ¦листов ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦1. ¦Заявление на получение аттестата аккредитации ¦ ¦
¦ ¦по установленной форме с указанием заявленных видов ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦2. ¦Копии учредительных документов для юридического лица ¦ ¦
¦ ¦(с предъявлением оригиналов в случае, если копии ¦ ¦
¦ ¦не заверены в установленном порядке) ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦3. ¦Копия документа, подтверждающего факт внесения записи ¦ ¦
¦ ¦о юридическом лице в Единый государственный реестр ¦ ¦
¦ ¦юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если ¦ ¦
¦ ¦копия не заверена нотариусом), - для юридического лица ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦4. ¦Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом ¦ ¦
¦ ¦органе (с предъявлением оригиналов в случае, если копии ¦ ¦
¦ ¦не заверены в установленном порядке) ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦5. ¦Обоснование осуществления субъектом аккредитации ¦ ¦
¦ ¦заявленной деятельности (направление и характеристика ¦ ¦
¦ ¦деятельности, продолжительность работы на рынке ¦ ¦
¦ ¦оказываемых услуг, опыт работы на территории Московской ¦ ¦
¦ ¦области и иных субъектов Российской Федерации, динамика ¦ ¦
¦ ¦роста оказываемых услуг, востребованность заявленной ¦ ¦
¦ ¦деятельности заказчиками с указанием перечня заключенных ¦ ¦
¦ ¦договоров) ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦6. ¦Документы, подтверждающие соответствующую квалификацию ¦ ¦
¦ ¦по предмету аккредитации заявителя (копии аттестатов, ¦ ¦
¦ ¦свидетельств, дипломов специалистов с предъявлением ¦ ¦
¦ ¦оригиналов в случае, если копии не заверены ¦ ¦
¦ ¦в установленном порядке) ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦7. ¦Копии имеющихся документов (лицензий, сертификатов, ¦ ¦
¦ ¦патентов) (с предъявлением оригиналов в случае, если копии¦ ¦
¦ ¦не заверены в установленном порядке) ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦8. ¦Сведения о финансовом состоянии субъекта аккредитации ¦ ¦
¦ ¦(бизнес-план, бухгалтерский баланс, отчет о прибылях ¦ ¦
¦ ¦и убытках) ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦9. ¦Справка об отсутствии задолженности по заработной плате ¦ ¦
¦ ¦и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней ¦ ¦
¦ ¦(из налоговых органов) ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦10.¦Справка об уровне средней заработной платы работников ¦ ¦
¦ ¦субъекта аккредитации (из налоговых органов) ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦11.¦Справка о зачислении налогов и сборов в соответствующие ¦ ¦
¦ ¦бюджеты с разбивкой по бюджетам разных уровней ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦12.¦Рекомендательные письма ¦ ¦
L---+----------------------------------------------------------+-----------
Сдал: _____________________________________________________________________
Принял ____________________________________________________________________
"__" ____________ 200__ г.
Приложение № 4
к Административному регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ
Регистрационный номер __________________________
Заявитель _________________________________________________________________
(наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)
Местонахождение __________________________________________________________,
(юридический адрес, паспортные данные, адрес)
зарегистрированный ________________________________________________________
Свидетельство: серия __________ № ______________ от "__"___________ 19__ г.
Р/с _________________________ в банке _____________________________________
к/с __________________________ БИК ________________________________________
ИНН _______________________________
просит переоформить аттестат аккредитации № ________ серия ________________
на осуществление __________________________________________________________
(наименование вида экспертируемой деятельности)
___________________________________________________________________ на срок
_______________________________________
Основания для переоформления аттестата аккредитации _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Данные, указанные в представленных документах, соответствуют
действительности.
Приложение. Материалы для переоформления аттестата аккредитации согласно
описи на _____________ листах.
Руководитель _____________ _________________________
(индивидуальный предприниматель) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"__" ___________ 200__ г.
Документы принял: ______________ __________________________________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.)
"__" ___________ 200__ г.
Форма 4
РЕШЕНИЕ № ___
КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО АККРЕДИТАЦИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Москва "__" _____________ 200__ г.
Комиссия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской
области по аккредитации хозяйствующих субъектов, осуществляющих
деятельность в сфере сельского хозяйства и продовольствия на территории
Московской области, рассмотрев в присутствии
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица организации,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или физического лица)
представленные ____________________________________________________________
(число, месяц, год)
кем _______________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
___________________________________________________________________________
или физического лица)
документы на аккредитацию для осуществления
___________________________________________________________________________
(вид аккредитуемой деятельности)
на территории Московской области,
приняла решение:
1. Аккредитовать (отказать в аккредитации) на 1 год
___________________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
___________________________________________________________________________
или физического лица)
на осуществление __________________________________________________________
(вид аккредитуемой деятельности)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии: ___________________ Ф.И.О.
М.П.
Члены комиссии:
_______________________ Ф.И.О. ________________________ Ф.И.О.
_______________________ Ф.И.О. ________________________ Ф.И.О.
_______________________ Ф.И.О. ________________________ Ф.И.О.
_______________________ Ф.И.О. ________________________ Ф.И.О.
С решением ознакомлен _____________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
"__" ___________ 200__ г.
Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 11 ноября 2008 г. № 59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПИЩЕВОЙ
И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ МУКОМОЛЬНОЙ, КОМБИКОРМОВОЙ И
ХЛЕБОПЕКАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) исполнения государственной функции по координации деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности (далее - Регламент) определяет последовательность действий Министерства (административных процедур) при осуществлении полномочий по координации деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности.
Под координацией деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности в целях исполнения настоящего Регламента понимается оказание консультационной и информационной помощи, в том числе и по получению субсидий для обеспечения стабильной работы сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса (далее - сельскохозяйственные организации).
2. Государственная функция "Координация деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности" (далее - Государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 27; 2007, № 48, 5808; 2008, № 24, ст. 2796);
Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4080);
постановлением Правительства Московской области от 12.11.2007 № 854/27 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 12.12.2007 № 943/44, от 28.05.2008 № 389/17, от 10.06.2008 № 446/21, от 16.07.2008 № 575/25).
3. Государственная функция осуществляется Министерством.
4. Государственная функция в соответствии с настоящим Регламентом предоставляется:
гражданам Российской Федерации;
сельскохозяйственным организациям или их надлежащим образом уполномоченным представителям;
организациям пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности или их надлежащим образом уполномоченным представителям;
федеральным органам государственной власти;
органам государственной власти Московской области;
органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
II. Требования к порядку исполнения Государственной
функции. Порядок информирования об исполнении
Государственной функции
5. Почтовый адрес Министерства:
127994, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Официальный Интернет-сайт Министерства: http:// msh.mosreg.ru.
Справочные телефоны: (495) 699-31-22, 650-09-97, 650-04-75.
Факс: 650-09-97.
Адрес электронной почты Министерства: minsp@cnt.ru.
График работы:
Понедельник 9.00-18.00
Вторник 9.00-18.00
Среда 9.00-18.00
Четверг 9.00-18.00
Пятница 9.00-16.45
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Перерыв на обед 13.00-13.45
Телефон Министерства для получения справок по входящей корреспонденции: (495) 699-86-14.
6. Структурным подразделением Министерства, осуществляющим исполнение Государственной функции, является Отдел координации производства продовольствия Министерства (далее - Отдел).
7. Информация по вопросам предоставления Государственной функции может быть предоставлена:
по телефону;
по письменному обращению;
при личном обращении в Министерство гражданам, сельскохозяйственным организациям, организациям пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности или их надлежащим образом уполномоченным представителям (далее - заявители).
Индивидуальное устное информирование заявителя по вопросам
предоставления Государственной функции по телефону
8. Индивидуальное устное информирование заявителя по телефону по вопросам предоставления Государственной функции осуществляется специалистами Отдела.
9. Специалисты Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование по телефону, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
10. Индивидуальное устное информирование заявителя по телефону специалист Отдела осуществляет не более десяти минут.
Индивидуальное письменное информирование заявителя
по вопросам предоставления Государственной функции
11. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
12. Индивидуальное письменное информирование о правилах предоставления Государственной функции при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
13. Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста Отдела.
14. При индивидуальном письменном информировании о правилах предоставления Государственной функции ответ направляется заявителю в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения.
Личное обращение заявителей в Министерство
15. Прием заявителей осуществляется специалистом Отдела.
16. Специалист Отдела, ответственный за прием, обязан принять заявителя в назначенный день.
В день назначенной встречи специалист Отдела обязан обеспечить возможность доступа к месту проведения информирования представителю заявителя государственной власти для осуществления информирования о предоставлении Государственной функции.
17. Прием заявителя специалист Отдела осуществляет не более пятнадцати минут.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий по предоставлению
субсидий на проведение мероприятий в сфере сельского
хозяйства на территории Московской области
(в виде блок-схемы приведено в приложении № 1)
18. Специалисты Отдела готовят предложения о потребности организаций Московской области, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку, в кредитах и займах за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области.
19. Для подготовки предложений о потребности организаций Московской области, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку, специалисты Отдела осуществляют следующие административные действия:
проверка документов на соответствие предъявляемым требованиям для определения объемов субсидий за счет средств из федерального бюджета и бюджета Московской области;
сбор, обработка, обобщение и представление сводной заявки от организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;
регистрация в Управлении развития животноводства бизнес-проектов по строительству и модернизации предприятий первичной переработки сельскохозяйственных животных и молока, представленных организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку;
принятие участие в заседании рабочей группы по развитию отраслей животноводства и птицеводства в рамках реализации Государственной программы в целях отбора заявителей для включения в список на получение субсидий на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, в том числе на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплаты транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции.
На основании полученных данных специалист Отдела направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведения о вводе в эксплуатацию приемных пунктов по первичной переработке и охлаждению молока (форма ГП-21) и мясохладобоен (форма ГП-22).
20. Основанием для начала проведения работ по включению заявителей в список организаций, которым будут предоставлены субсидии на проведение мероприятий в сфере сельского хозяйства на территории Московской области, является обращение заявителя в Отдел и представление документов, необходимых для получения субсидий.
21. Срок исполнения Государственной функции составляет 30 календарных дней. Срок рассмотрения исчисляется со дня, следующего за днем представления заявителем полного пакета документов.
22. Специалист Отдела, ответственный за прием документов, проводит экспертизу документов, проверяет их наличие исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения субсидии.
Специалист Отдела проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы представляются в копиях, заверенных печатью сельскохозяйственной организации и личной подписью руководителя;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращений с указанием их местонахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их местожительства указаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист Отдела сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист Отдела сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
23. При установлении фактов несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист Отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. К рассмотрению не принимается пакет документов не в полной комплектации.
В случае если представлены не все необходимые документы или документы, содержащие недостоверную информацию, специалист Отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, должен в трехдневный срок подготовить письменный ответ с изложением оснований отказа в рассмотрении заявления заявителя.
24. Специалист Отдела вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме полного пакета документов с указанием:
порядкового номера записи;
даты приема;
данных о заявителе;
целей обращения заявителя.
25. Специалист Отдела, ведущий прием заявителей, доводит до них информацию о порядке предоставления субсидий на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, в том числе на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплаты транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции.
26. На основании представленных заявителями документов специалист Отдела подготавливает предложения о включении тех или иных заявителей в список на получение субсидий в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Государственная программа).
27. Данные предложения рассматриваются рабочей группой по развитию отраслей животноводства и птицеводства в рамках реализации Государственной программы, на заседаниях которой принимается решение о включении заявителей в список организаций, которым будет оказана государственная поддержка. Специалист Отдела подготавливает извещение заявителя о необходимости заключения Соглашения о финансировании мероприятий по государственной поддержке развития сельского хозяйства в Московской области и представления документов, необходимых для его заключения, и передает извещение на подпись министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области (далее - Министр) или первого заместителя Министра.
28. Специалист Отдела передает документы, необходимые для заключения Соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственных организаций и их выплату, в Финансовое управление.
29. Специалист Отдела несет ответственность за целевое использование кредитов и займов, полученных на срок до 1 года на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов, по которым оформляется субсидия. В связи с этим специалист Отдела при поступлении документов из Финансового управления согласует документы (накладные) с целью подтверждения целевого использования субсидий.
Описание последовательности действий по подготовке
и предоставлению информации о размещении и производственной
деятельности организаций пищевой и перерабатывающей
мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности
на территории Московской области (в виде блок-схемы
приведено в приложении № 2)
30. Исполнение Государственной функции включает в себя следующие административные действия:
подготовка запросов о предоставлении информации;
обработка и внесение информации в сводный список;
порядок предоставления информации по запросам.
31. Отдел в письменной форме подготавливает запрос в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) информации о размещении и производственной деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности на территории Московской области (далее - Организация) для составления сводного списка о размещении и производственной деятельности Организаций (далее - сводный список).
Запросы направляются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Запрос на получение информации должен содержать сведения:
о наличии существующих и вновь созданных Организациях;
об осуществляемых Организациями видах деятельности;
об объемах производства.
Ответ на запрос должен содержать источник получения информации о размещении и производственной деятельности Организаций.
Запросы Министерства подписываются первым заместителем Министра, заместителем Министра, координирующим деятельность Отдела, визируются начальником Управления развития животноводства либо его заместителем.
Запросы Министерства оформляются на официальных бланках Министерства.
Информация, переданная органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области на бумажном носителе в Министерство, является основанием для включения информации об Организациях в сводный список.
Работники Министерства, осуществляющие составление сводного списка:
консультанты Отдела;
главный специалист Отдела.
Максимальный срок внесения информации в сводный список составляет три рабочих дня со дня получения специалистами Отдела информации на бумажном носителе.
32. Информация о производственной деятельности крупных организаций, производящих продукты питания, размещается на официальном Интернет-сайте Министерства.
33. Информация о размещении Организаций по отраслям предоставляется по официальным запросам федеральных органов государственной власти исполнительным органам государственной власти Московской области, другим органам государственной власти Московской области.
34. Прием и регистрацию запросов о размещении Организаций, поступивших от федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области, других органов государственной власти Московской области, осуществляет специалист Управления организационно-контрольной и кадровой работы, обеспечивающий прием и регистрацию почтовой корреспонденции, ответственный за регистрацию документов.
Регистрация запроса осуществляется в день поступления.
Специалист Управления организационно-контрольной и кадровой работы, ответственный за регистрацию документов, не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией, направляет зарегистрированный документ Министру либо в его отсутствие первому заместителю Министра.
Министр или первый заместитель Министра в течение рабочего дня рассматривает полученные запросы и направляет их в Отдел на исполнение.
Срок для исполнения запроса о представления информации о размещении Организаций составляет не менее пятнадцати рабочих дней.
35. Информация о размещении Организаций подготавливается специалистами Отдела за подписью Министра или первого заместителя Министра и после присвоения исходящего номера направляется по почте и факсу.
Описание последовательности действий по организации
и предоставлению информации о проведении выставок (ярмарок)
на территории Московской области
(в виде блок-схемы приведено в приложении № 3)
36. Отдел ежегодно обеспечивает участие Министерства в ежегодных выставочных мероприятиях в сфере агропромышленного комплекса Московской области.
37. Для обеспечения участия Министерства в ежегодных выставочных мероприятиях в сфере агропромышленного комплекса Московской области в Министерстве создается рабочая группа, в состав которой входят специалисты Отдела.
38. Специалист Отдела письменно информирует Организации, сельскохозяйственные организации о проведении выставки (ярмарки) и условиях их участия.
39. Специалист Отдела составляет план мероприятий участия Отдела в заключении договоров при размещении выставок (ярмарок).
IV. Порядок обжалования действий (бездействия) специалиста,
а также принимаемого им решения при исполнении
Государственной функции
40. Действия (бездействие) и решения специалистов Министерства, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения Государственной функции по координации деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности, могут быть обжалованы заявителями в досудебном порядке и (или) в суде.
V. Контроль за исполнением Государственной функции
41. Контроль за исполнением Государственной функции заключается в проведении внутреннего (планового и оперативного) контроля за деятельностью Отдела при осуществлении Государственной функции.
42. Контроль за исполнением Государственной функции осуществляет заместитель Министра, координирующий деятельность Отдела.
43. Внутренний (плановый и оперативный) контроль за соблюдением последовательности действий исполнения Государственной функции и принятием решений осуществляется заведующим Отделом.
44. Заведующий Отделом, специалисты Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения Государственной функции.
Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
---------------------------------------------------------------------------------¬
¦Подготовка Отделом координации производства продовольствия Управления развития ¦
¦животноводства (далее - Отдел) предложений о потребности организаций Московской ¦
¦области, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку ¦
¦сельскохозяйственной продукции, в кредитах и займах за счет средств федерального¦
¦бюджета, бюджета Московской области ¦
L--------------------T----------------------------------------T-------------------
¦ ¦
\/ \/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦Прием специалистами Отдела документов, необходимых для получения субсидий¦
L-----------------T----------------------------------------T---------------
¦ ¦
\/ \/
------------------------------------------------------------------------------¬
¦Проверка документов на соответствие предъявляемым требованиям для определения¦
¦объемов субсидий за счет средств из федерального бюджета и бюджета ¦
¦Московской области ¦
L---------------------------------------T--------------------------------------
¦
\/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦Сбор, обработка, обобщение и представление сводной заявки от организаций,¦
¦осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку ¦
¦сельскохозяйственной продукции ¦
L-------------------------------------T------------------------------------
¦
\/
----------------------------------------------------------------------¬
¦Регистрация в Управлении развития животноводства бизнес-проектов ¦
¦по строительству и модернизации предприятий первичной переработки ¦
¦сельскохозяйственных животных и молока, представленных организациями,¦
¦осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку ¦
L----------------------------------T-----------------------------------
¦
\/
-------------------------------------------------------------------------¬
¦Отбор на заседании рабочей группы по развитию отраслей животноводства ¦
¦и птицеводства в рамках реализации Государственной программы заявителей ¦
¦для включения в список на получение субсидий на закупку отечественного ¦
¦сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, ¦
¦в том числе на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных¦
¦изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья ¦
¦и материалов, оплаты транспортных услуг, связанных с производством ¦
¦молочной продукции ¦
L----------------T----------------------------------------T---------------
¦ ¦
\/ \/
----------------------------------------------------------------------¬
¦Подготовка специалистом Отдела извещения заявителя о необходимости ¦
¦заключения Соглашения о финансировании мероприятий по государственной¦
¦поддержке развития сельского хозяйства в Московской области ¦
¦и представления соответствующих документов и передача извещения ¦
¦на подпись министра или первого заместителя министра ¦
L--------------T----------------------------------------T--------------
¦ ¦
\/ \/
-----------------------------------------------------------------------¬
¦Передача специалистом Отдела документов, необходимых для заключения ¦
¦Соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственных¦
¦организаций и их выплату, в Финансовое управление ¦
L-----------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------¬
¦Специалист Отдела при поступлении документов из Финансового¦
¦управления согласует документы (накладные) с целью ¦
¦подтверждения целевого использования субсидий ¦
L------------------------------------------------------------
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПОДГОТОВКЕ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ О РАЗМЕЩЕНИИ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
МУКОМОЛЬНОЙ, КОМБИКОРМОВОЙ И ХЛЕБОПЕКАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
--------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Отдел в письменной форме подготавливает запрос в органы местного самоуправления ¦
¦муниципальных образований Московской области (далее - органы местного ¦
¦самоуправления) информации о размещении и производственной деятельности ¦
¦организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной ¦
¦промышленности на территории Московской области (далее - Организация) для составления¦
¦сводного списка о размещении и производственной деятельности Организаций (далее - ¦
¦сводный список) ¦
L---------------------T----------------------------------------T-----------------------
¦ ¦
\/ \/
----------------------------------------------------------------------------------¬
¦Внесение информации об Организациях, переданной органами местного самоуправления ¦
¦муниципальных образований Московской области на бумажном носителе в Министерство,¦
¦в сводный список ¦
L------------------T----------------------------------------T----------------------
¦ ¦
\/ \/
---------------------------------------------------------------------------¬
¦Размещение информации о производственной деятельности крупных организаций,¦
¦производящих продукты питания, на официальном Интернет-сайте Министерства ¦
L------------------------------------T--------------------------------------
¦
\/
-------------------------------------------------------------------------------¬
¦Информация о размещении Организаций по отраслям предоставляется по официальным¦
¦запросам федеральных органов государственной власти исполнительным органам ¦
¦государственной власти Московской области, другим органам государственной ¦
¦власти Московской области ¦
L--------------------------------------T----------------------------------------
¦
\/
--------------------------------------------------------------------------------¬
¦Прием и регистрацию запросов о размещении Организаций, поступивших ¦
¦от федеральных органов государственной власти, исполнительных органов ¦
¦государственной власти Московской области, других органов государственной ¦
¦власти Московской области, осуществляет специалист Управления ¦
¦организационно-контрольной и кадровой работы, обеспечивающий прием ¦
¦и регистрацию почтовой корреспонденции, ответственный за регистрацию документов¦
L-----------------------------------------T--------------------------------------
¦
\/
--------------------------------------------------------------------¬
¦Специалист Управления организационно-контрольной и кадровой работы,¦
¦ответственный за регистрацию документов, не позднее рабочего дня, ¦
¦следующего за регистрацией, направляет зарегистрированный документ ¦
¦Министру либо в его отсутствие первому заместителю министра ¦
L---------------T----------------------------------------T-----------
¦ ¦
\/ \/
-----------------------------------------------------------------------------¬
¦Министр или первый заместитель министра в течение рабочего дня рассматривает¦
¦полученные запросы и направляет их в Отдел на исполнение ¦
L-------------------T----------------------------------------T----------------
¦ ¦
\/ \/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦Информация о размещении Организаций подготавливается специалистами Отдела¦
¦за подписью Министра или первого заместителя министра и после присвоения ¦
¦исходящего номера направляется по почте и факсу ¦
L--------------------------------------------------------------------------
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ
О ПРОВЕДЕНИИ ВЫСТАВОК (ЯРМАРОК) НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
-------------------------------------------------------------------------¬
¦Создание рабочей группы для обеспечения участия Министерства в ежегодных¦
¦выставочных мероприятиях в сфере агропромышленного комплекса ¦
L----------------T----------------------------------T---------------------
¦ ¦
\/ \/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦Специалист Отдела письменно информирует Организации, сельскохозяйственные¦
¦организации о проведении выставки (ярмарки) и условиях их участия ¦
L----------------T----------------------------------T----------------------
¦ ¦
\/ \/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦Специалист Отдела составляет план мероприятий участия Отдела в заключении¦
¦договоров при размещении выставок (ярмарок) ¦
L--------------------------------------------------------------------------
Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 11 ноября 2008 г. № 59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПЛЕМЕННЫХ И ПРОДУКТИВНЫХ
КАЧЕСТВ ЖИВОТНЫХ, А ТАКЖЕ КАЧЕСТВ ИНОЙ ПЛЕМЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
(МАТЕРИАЛА) В ЦЕЛЯХ ИХ ДАЛЬНЕЙШЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
(БОНИТИРОВКА), ОБОБЩЕНИЯ ДАННЫХ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ О ЕЕ РЕЗУЛЬТАТАХ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) исполнения государственной функции по организации проведения оценки племенных и продуктивных качеств животных, а также качеств иной племенной продукции (материала) в целях их дальнейшего использования (бонитировка), обобщения данных и информирования организаций о ее результатах (далее - Регламент) определяет последовательность действий (административных процедур) Министерства при проведении бонитировки, а также порядок его взаимодействия с другими организациями при осуществлении указанной государственной функции.
Порядок и условия проведения бонитировки племенной продукции (материала) устанавливает Департамент животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Бонитировка племенной продукции (материала) проводится ежегодно во всех организациях, имеющих указанную продукцию (материал).
Организация проведения бонитировки представляет собой распорядительную деятельность по определению сроков сбора, представления данных оценки племенных животных и иной племенной продукции (материала) сельскохозяйственными организациями, а также координационную деятельность при обобщении указанных данных и информировании заинтересованных лиц.
1.2. Исполнение государственной функции по организации проведения оценки племенных и продуктивных качеств животных, а также качеств иной племенной продукции (материала) в целях их дальнейшего использования (бонитировка), обобщения данных и информирования организаций о ее результатах осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 03.08.1995 № 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 18.12.2006 № 231-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 07.08.1995, № 32, ст. 3199);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1996 № 244 "О мерах по реализации Федерального закона "О племенном животноводстве" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 № 497) (Собрание законодательства РФ, 18.03.1996, № 12, ст. 1125);
приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 16.04.1996 № 102 "О мерах по реализации Федерального закона "О племенном животноводстве";
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.10.2006 № 402 "Об утверждении правил определения видов организаций по племенному животноводству" (в ред. приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.07.2007 № 365) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 3, 15.01.2007);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.12.2007 № 681 "Об определении видов организаций по племенному животноводству";
постановлением Правительства Московской области от 12.11.2007 № 854/27 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области" (в ред. постановлений Правительства Московской области от 12.12.2007 № 943/44, от 28.05.2008 № 389/17, от 10.06.2008 № 446/21, от 16.07.2008 № 575/25) ("Информационный вестник Правительства Московской области", № 12, 25.12.2007).
1.3. Государственная функция по организации проведения оценки племенных и продуктивных качеств животных, а также качеств иной племенной продукции (материала) в целях их дальнейшего использования (бонитировка), обобщения данных и информирования организаций о ее результатах (далее - Государственная функция) осуществляется Министерством.
1.4. Результатами исполнения Государственной функции является ежегодный отчет о результатах проведения бонитировки на территории Московской области в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности, издание отчета в виде брошюры (сборника), а также опубликование результатов бонитировки на официальном сайте Министерства.
1.5. Получателями данных бонитировки являются заинтересованные лица (далее - заявители):
1) граждане Российской Федерации (в т.ч. индивидуальные предприниматели);
2) юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации.
1.6. Плата за исполнение Государственной функции по предоставлению заинтересованным лицам результатов бонитировки не взимается.
II. Требования к порядку исполнения Государственной
функции. Порядок информирования о Государственной функции
2.1. Почтовый адрес Министерства:
127994, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Официальный Интернет-сайт Министерства: http://www.msh.mosreg.ru.
Телефоны для справок: (495) 699-90-61, 650-33-75, 699-59-61.
Факс: (495)
Адрес электронной почты Министерства: minsp@cnt.ru.
Телефон канцелярии Министерства для получения информации по входящей корреспонденции: (495) 699-86-14.
График работы:
Понедельник 9.00-18.00
Вторник 9.00-18.00
Среда 9.00-18.00
Четверг 9.00-18.00
Пятница 9.00-17.45
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Перерыв на обед устанавливается правилами внутреннего распорядка Министерства.
2.2. Структурным подразделением Министерства, исполняющим Государственную функцию, является отдел организации Государственной племенной службы по племенному делу в животноводстве Управления развития животноводства (далее - Госплемслужба).
2.3. Почтовый адрес регионального информационно-селекционного центра ОАО "Московское" по племенной работе:
141706, Московская область, г. Долгопрудный, ул. Виноградная, д. 9б.
Телефоны для справок: (495) 579-88-60, 579-88-61, 576-50-54.
Факс: (495) 579-88-61.
Адрес электронной почты ОАО "Московское" по племенной работе: gosplem@ipc.ru.
График работы:
Понедельник 9.00-18.00
Вторник 9.00-18.00
Среда 9.00-18.00
Четверг 9.00-18.00
Пятница 9.00-17.45
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Перерыв на обед устанавливается правилами внутреннего распорядка ОАО "Московское" по племенной работе.
III. Административные процедуры
3.1. Блок-схема исполнения Государственной функции, структура и последовательность административных процедур, выполняемых при ее осуществлении, приведены в приложении № 1 к Регламенту.
3.2. В целях организации проведения бонитировки на территории Московской области в ноябре текущего календарного года Госплемслужба готовит проект распоряжения Министерства, регламентирующего сроки представления отчетности сельскохозяйственными организациями всех форм собственности о результатах оценки племенной продукции (материала) за текущий календарный год по муниципальным районам и городским округам.
3.3. Распоряжение Министерства до 1 декабря текущего календарного года размещается на официальном сайте Министерства и направляется по почте в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области для дальнейшего доведения до сельскохозяйственных организаций, имеющих племенную продукцию (материал).
3.4. Согласно указанным срокам не позднее 1 марта следующего за отчетным года сельскохозяйственные организации представляют отчетность в региональный информационно-селекционный центр ОАО "Московское" по племенной работе.
3.5. Результаты бонитировки представляются в бумажном виде и на электронном носителе по утвержденному перечню:
бонитировочная ведомость быков-производителей;
отчет о результатах бонитировки крупного рогатого скота молочного направления по форме № 7-мол, утвержденной постановлением Госкомстата России от 28.02.1992 № 140;
сводная ведомость бонитировки свиней за отчетный период по форме № 7-св, утвержденной Минсельхозом СССР и согласованной с ЦСУ СССР 27.09.1978 № 79/12-1058.
3.6. Министерство координирует деятельность ОАО "Московское" по племенной работе по обобщению результатов бонитировки по Московской области.
Обобщение данных по Московской области проводится в период с 1 января по 15 февраля следующего за отчетным периодом года.
При необходимости Министерством направляются дополнительные запросы в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также непосредственно в организации племенного животноводства для уточнения данных бонитировки.
3.7. Обобщенные данные бонитировки по Московской области ОАО "Московское" по племенной работе представляет в Министерство на утверждение не позднее 20 февраля следующего за отчетным периодом года.
3.8. До 1 марта следующего за отчетным периодом года министр сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области утверждает сводный отчет по бонитировке по Московской области.
3.9. ОАО "Московское" по племенной работе обеспечивает издание сводных данных в виде сборника "Племенная работа в животноводстве Московской области" с указанием отчетного периода и до 1 марта следующего за отчетным периодом года представляет данные в Головной региональный информационно-селекционный центр по Московской области согласно письму Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
3.10. До 1 апреля следующего за отчетным периодом года Госплемслужба размещает сводный отчет по бонитировке на официальном сайте Министерства.
3.11. По результатам проведенного анализа полученных данных по Московской области, а также в целях доведения их до сведения всех организаций, имеющих племенную продукцию (материал), не позднее 1 мая следующего за отчетным периодом года Министерством организуется и проводится семинар-совещание с участием специалистов зоотехнической и ветеринарной служб органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области и организаций племенного животноводства.
Организацию и подготовку всех необходимых материалов для проведения семинара-совещания осуществляет Госплемслужба Министерства.
3.12. На семинаре-совещании результаты бонитировки по Московской области в печатном виде раздаются всем представителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
Государственной функции
4.1. Министерство организует и осуществляет контроль за исполнением Государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения Государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений при подготовке нормативных правовых актов Министерства, соблюдение сроков исполнения административных процедур.
4.2. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению Государственной функции, и принятием решений исполнителем и руководителем ответственного структурного подразделения осуществляется заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, осуществляющим координацию деятельности Госплемслужбы в соответствии с распределением обязанностей.
4.3. Контроль за принятием решений заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области осуществляется министром сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
Государственной функции
5.1. Действия или бездействие Министерства в связи с исполнением Государственной функции по организации проведения оценки племенных и продуктивных качеств животных, а также качеств иной племенной продукции (материала) в целях их дальнейшего использования (бонитировка), обобщения данных и информирования организаций о ее результатах могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявители реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление заявителями права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
5.3. Заявители имеют право направить в Министерство письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.4. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения Государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ БОНИТИРОВКИ, ОБОБЩЕНИЯ
ДАННЫХ И ИНФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ О ЕЕ РЕЗУЛЬТАТАХ
------------------------------------------------------------------------------¬
¦Подготовка отделом организации Государственной службы по племенному делу ¦
¦в животноводстве Управления развития животноводства распоряжения Министерства¦
¦сельского хозяйства и продовольствия Московской области о представлении ¦
¦отчетности сельскохозяйственными организациями всех форм собственности ¦
¦результатов оценки племенной продукции (материала) за текущий календарный год¦
¦по муниципальным районам и городским округам (далее - Распоряжение) ¦
L------------T---------------------------------------------T-------------------
¦ ¦
\/ \/
---------------------------------------¬ -----------------------------------------------¬
¦Размещение Распоряжения на официальном¦ ¦Направление по почте Распоряжения органам ¦
¦сайте Министерства сельского хозяйства¦ ¦местного самоуправления муниципальных ¦
¦и продовольствия Московской области ¦ ¦районов и городских округов Московской области¦
L-----------------T--------------------- L----------------T------------------------------
¦ ¦
\/ \/
----------------------------------------------------------------------¬
¦Доведение Распоряжения до сельскохозяйственных организаций Московской¦
¦области всех форм собственности, имеющих племенную продукцию ¦
L----------------------------------T-----------------------------------
¦
\/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦Координация представления сельскохозяйственными организациями Московской ¦
¦области всех форм собственности, имеющими племенную продукцию (материал),¦
¦результатов бонитировки за отчетный период в региональный ¦
¦информационно-селекционный центр ОАО "Московское" по племенной работе ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
¦
\/
----------------------------------------------------------------------¬
¦Координация обобщения региональным информационно-селекционным центром¦
¦ОАО "Московское" по племенной работе результатов бонитировки ¦
¦по Московской области ¦
L---------T---------------------------------------------T--------------
¦ ¦
\/ \/
----------------------------------------------------------------------------¬
¦Утверждение министром сельского хозяйства и продовольствия Правительства ¦
¦Московской области обобщенных результатов бонитировки по Московской области¦
L-----------T---------------------------------------------T------------------
¦ ¦
\/ \/
---------------------------------------¬ ------------------------------------¬
¦Координация издания печатного сборника¦ ¦Размещение на официальном сайте ¦
¦"Племенная работа в животноводстве ¦ ¦Министерства сельского хозяйства ¦
¦Московской области" ¦ ¦и продовольствия Московской области¦
L-----------------T-------------------T- ¦обобщенных результатов бонитировки ¦
¦ ¦ ¦по Московской области ¦
¦ ¦ L-------------T----------------------
¦ L-----------¬ ¦
\/ \/ \/
----------------------------------------¬ -----------------------------------------------¬
¦Представление данных по бонитировке ¦ ¦Подведение итогов проведения бонитировки ¦
¦в Московской области в Головной ¦ ¦в Московской области, проведение ¦
¦региональный информационно-селекционный¦ ¦Министерством сельского хозяйства ¦
¦центр в порядке и сроки, установленные ¦ ¦и продовольствия Московской области ¦
¦Министерством сельского хозяйства ¦ ¦семинара-совещания с участием органов местного¦
¦Российской Федерации ¦ ¦самоуправления муниципальных районов и ¦
L---------------------------------------- ¦городских округов, организаций племенного ¦
¦животноводства ¦
L-----------------------------------------------
Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 11 ноября 2008 г. № 59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ)
И РАЗРЕШЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА,
ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА,
ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по выдаче лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее - Регламент), определяет порядок работы, сроки и последовательность действий при осуществлении действий по выдаче именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее - лицензии).
1.2. Предоставление государственной услуги по выдаче лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее - Государственная услуга), осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.04.1995, № 17, ст. 1462; Собрание законодательства Российской Федерации, 17.11.2003, № 46 (ч. 1), ст. 4444; Собрание законодательства Российской Федерации, 08.11.2004, № 45, ст. 4377; Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 25; Собрание законодательства Российской Федерации, 02.01.2006, № 1, ст. 10; Собрание законодательства Российской Федерации, 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; Собрание законодательства Российской Федерации, 23.04.2007, № 17, ст. 1933; Собрание законодательства Российской Федерации, 10.12.2007, № 50, ст. 6246);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.1995 № 1289 "О Перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.01.1996, № 2, ст. 120; Собрание законодательства Российской Федерации, 10.08.1998, № 32, ст. 3904);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 04.01.2001 № 3 "Об утверждении Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" ("Российская газета", № 61, 28.03.2001);
постановлением Правительства Московской области от 12.11.2007 № 854/27 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 12.12.2007 № 943/44, от 28.05.2008 № 389/17, от 10.06.2008 № 446/21, от 16.07.2008 № 575/25) ("Информационный вестник Правительства Московской области", № 12, 25.12.2007);
постановлением Правительства Московской области от 19.11.2007 № 880/42 "Об определении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области специально уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" ("Информационный вестник Правительства Московской области", № 12, 25.12.2007).
1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство).
1.4. Заявителями в целях настоящего Регламента являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Московской области в установленном порядке пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, а также специально уполномоченные государственные органы Московской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
1.5. Заявками в целях настоящего Регламента являются оформленные в установленном порядке в адрес Министерства обращения заявителей на получение бланков лицензий на изъятие объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
1.6. Конечным результатом предоставления Государственной услуги является выдача заявителям бланков лицензий.
1.7. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты и (или) принятия нормативных правовых актов, регулирующих порядок использования объектов животного мира, соответствующие изменения вносятся в данный Регламент. Изменения утверждаются в установленном порядке.
2. Требования к порядку предоставления
Государственной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении Государственной услуги.
2.1.1. Место нахождения Министерства: г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Почтовый адрес Министерства для направления документов, заявок и обращений: 127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Адрес электронной почты для направления обращений: minsp@cnt.ru.
Официальный сайт Министерства: www.msh.mosreg.ru.
Структурным подразделением Министерства, осуществляющим предоставление Государственной услуги, является отдел по охране и контролю использования объектов животного мира в Управлении регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее - Отдел).
Место нахождения Отдела: г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, стр. 3, 2-й этаж.
Телефоны для справок (консультаций) Отдела: +7 (495) 699-26-21, +7 (495) 650-08-83.
2.1.2. Информация о порядке предоставления Государственной услуги может быть получена:
непосредственно в Отделе при личном общении;
по письменным обращениям в адрес Министерства;
по телефону для справок (консультаций) Отдела и электронной почте;
посредством размещения на официальном сайте Министерства.
2.1.3. Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций) размещаются:
на официальном сайте Министерства;
на информационных стендах Министерства.
2.1.4. График работы Министерства:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 16.45;
перерыв - с 13.00 до 13.45;
выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, касающимся предоставления Государственной услуги.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Отдела или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6. Информирование о ходе предоставления Государственной услуги осуществляется работниками Министерства при личном контакте с представителями заявителей с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.1.7. Осуществление административных процедур в рамках предоставления Государственной услуги является бесплатным для заявителей.
2.2. Условия и сроки предоставления Государственной услуги.
2.2.1. Заявки на необходимое количество лицензий на добычу диких копытных животных и бобра в предстоящем сезоне охоты представляются заявителями в Министерство в срок до 1 мая текущего года по каждой территории, акватории, предоставленной заявителю для осуществления пользования объектами животного мира в Московской области (далее - охотничье хозяйство), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
2.2.2. Заявки на необходимое количество лицензий на добычу барсука, куниц, норок, глухарей и тетеревов в предстоящем сезоне охоты представляются заявителями в Министерство не позднее чем за 1 месяц до открытия сезона охоты на соответствующие виды охотничьих животных, по каждому охотничьему хозяйству.
2.2.3. От имени заявителей - индивидуальных предпринимателей могут действовать представители, осуществляющие свои полномочия на основании доверенности или договора.
От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
2.2.4. Использованные и неиспользованные бланки лицензий на добычу диких копытных животных, барсука, бобра и куниц, использованные лицензии на добычу норок, глухарей и тетеревов, корешки к лицензиям подлежат возврату заявителями в Отдел в течение 1 месяца по окончании сезона охоты на соответствующие виды охотничьих животных.
2.2.5. Неиспользованные бланки лицензий на добычу норок, глухарей и тетеревов могут оставаться у заявителей для использования в следующем сезоне охоты. Заявители представляют сведения в Министерство о количестве оставшихся у них бланков лицензий.
2.2.6. Срок рассмотрения заявок на получение бланков лицензий на изъятие объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, специалистами Отдела не должен превышать 30 дней.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги.
Основаниями для отказа в выдаче бланков лицензий служат:
неполный состав сведений в заявке и представленных документах;
обнаружение недостоверных данных в представленных документах.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении Государственной услуги.
Предоставление Государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявок;
проверка правильности оформления заявок;
выдача или отказ от выдачи бланков лицензий;
ведение учета и списания выданных бланков лицензий.
Блок-схема предоставления Государственной услуги, структура и последовательность административных процедур, выполняемых при ее осуществлении, приведены в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявок.
3.2.1. Заявка может быть представлена заявителем (представителем заявителя по доверенности) по почте либо непосредственно в Министерство.
3.2.2. Прием и регистрация заявки производится специалистом отдела по обеспечению деятельности Министерства в Управлении организационно-контрольной и кадровой работы, ответственным за прием и регистрацию документов (далее - Специалист), в день поступления обращения.
3.2.3. Специалист вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме заявки, ставит на документ штамп с присвоенным входящим номером и датой регистрации.
В случае если заявка подается лично, то Специалист по просьбе заявителя ставит на копии заявки отметку о том, что документ принят на регистрацию в журнале учета входящих документов.
3.2.4. Специалист не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией, направляет зарегистрированные документы министру сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области (далее - Министр) либо в его отсутствие первому заместителю министра.
3.2.5. Министр или в его отсутствие первый заместитель министра в течение рабочего дня рассматривают полученные документы и направляют их через Специалиста заместителю министра, координирующему деятельность Управления регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее - заместитель министра).
Заместитель министра направляет документы заявителя в Управление регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее - Управление), на исполнение.
3.3. Проверка правильности оформления заявок.
3.3.1. Основанием для начала процедуры проверки правильности оформления является поступление заявки от заместителя министра на рассмотрение начальнику Управления.
3.3.2. Начальник Управления в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявки на исполнение в Управление, назначает из числа специалистов Отдела ответственного специалиста по проведению проверки указанных в заявке сведений (далее - специалист Отдела).
3.3.3. Специалист Отдела в течение 3 рабочих дней проверяет правильность оформления заявки.
При проверке правильности оформления заявки специалист Отдела удостоверяется, что:
заявка соответствует установленному образцу, документ в установленных местах скреплен печатями, имеет надлежащие подписи;
текст заявки написан разборчиво;
в заявке представлены все требуемые сведения;
в заявке нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
заявка не исполнена карандашом;
заявка не имеет серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать ее содержание.
В случае выявления вышеперечисленных недостатков ответственный исполнитель информирует заявителя по телефону о необходимости направления в Министерство новой заявки.
3.3.4. Представленные в Министерство заявки подшиваются в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству Управления.
3.4. Выдача или отказ от выдачи бланков лицензий.
3.4.1. Общее количество получаемых заявителем бланков лицензий устанавливается начальником Управления после утверждения в установленном порядке лимитов изъятия соответствующих объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
3.4.2. Выдача бланков лицензий на изъятие конкретных видов животных происходит не ранее чем за 2 недели до начала сезона охоты на них.
Выдачу бланков лицензий осуществляет специалист Отдела, назначенный приказом Министра ответственным за выдачу бланков лицензий.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.4.5. Для получения бланков лицензий заявителю необходимо предварительно записаться на прием в Управление по телефонам для справок (консультаций), указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.
3.4.6. Представитель заявителя, получающий бланки лицензий, должен иметь при себе паспорт, оформленную должным образом доверенность от руководителя заявителя (в случае, если представитель заявителя не является руководителем заявителя), накладную.
3.4.7. Отказ в выдаче бланков лицензий возможен в следующих случаях:
в Министерство не поступила оформленная должным образом заявка;
не утверждены в установленном порядке лимиты изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в Московской области;
на территории Московской области в установленном порядке введены ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства;
объект животного мира, на изъятие которого выдаются бланки лицензий, занесен в Красную книгу Московской области.
При отказе в выдаче бланков лицензий заявителю направляется подготовленное Специалистом Управления уведомление об отказе в выдаче бланков лицензий за подписью заместителя министра.
3.5. Ведение учета и списания выданных бланков лицензий.
3.5.1. Контроль за использованием бланков лицензий осуществляется Управлением.
3.5.2. Заявители, получившие бланки лицензий, при осуществлении Министерством контроля за добычей охотничьих животных и движением лицензий, представляют в Управление сведения:
а) о количестве полученных бланков лицензий и их номерах;
б) о количестве имеющихся в наличии бланков лицензий и их номерах;
в) о количестве выданных бланков лицензий, их номерах и номерах квитанций оплаты; о сроках действия, местах действия, дате выдачи лицензий; номерах удостоверений на право охоты, Ф.И.О. граждан, получивших бланки лицензий;
г) о количестве невозвращенных бланков лицензий и их номерах, номерах удостоверений на право охоты, Ф.И.О. граждан, не вернувших указанные бланки лицензий.
3.5.3. Оставшиеся нереализованными бланки лицензий хранятся в Управлении.
3.5.4. Возвращенные заявителями и гражданами бланки лицензий, корешки к лицензиям, накладные, доверенности хранятся в Управлении в течение трех лет.
3.5.6. По истечении трех лет указанные документы должны списываться по специальным актам (приложение № 2 к настоящему Регламенту) и уничтожаться путем сожжения.
3.5.7. Акты о списании и уничтожении перечисленных выше документов являются документами постоянного хранения.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
Государственной услуги
4.1. Министерство организует и осуществляет контроль за предоставлением Государственной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений при подготовке нормативных правовых актов Министерства, соблюдение сроков исполнения административных процедур.
4.3. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по предоставлению Государственной услуги, и принятием решений специалистами Отдела и начальником Управления осуществляется заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, осуществляющим координацию деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей.
4.4. Контроль за принятием решений заместителем министра осуществляется министром сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области.
5. Порядок обжалования действия (бездействия) специалистов
Министерства, а также принимаемых ими решений
при предоставлении Государственной услуги
5.1. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления по предоставлению Государственной услуги при обращении к:
заместителю министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, осуществляющему координацию деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей;
министру сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области.
5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
5.3. Заместитель министра проводит личный прием заявителей.
5.4. Информация о месте, днях и часах приема заявителей уполномоченными должностными лицами Министерства устанавливается нормативным актом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и размещается на официальном сайте Министерства www.msh.mosreg.ru.
5.5. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
5.6. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов министр сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, его заместитель, иное уполномоченное должностное лицо Министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.7. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.8. Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование структурного подразделения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица по предоставлению Государственной услуги, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.9. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.10. По результатам рассмотрения письменного обращения уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя, либо текст письменного обращения не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.
5.11. Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления.
5.12. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области, иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министру сельского хозяйства
и продовольствия Правительства
Московской области
Н.А. Савенко
ЗАЯВКА
НА НЕОБХОДИМОЕ КОЛИЧЕСТВО БЛАНКОВ ЛИЦЕНЗИЙ
ДЛЯ ДОБЫЧИ ДИКИХ КОПЫТНЫХ ЖИВОТНЫХ И БОБРОВ
В СЕЗОНЕ ОХОТЫ 20__-20__ ГГ.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель _____________________
Охотничье хозяйство __________________________________________________
----T---------T------------------------------------T------------T---------T--------------------------T-----------T---------¬
¦№ ¦Вид ¦Предыдущий сезон охоты ¦Оценка ¦Плотность¦Количество животных ¦Коэффициент¦Требуется¦
¦п/п¦животного¦ ¦численности,¦гол./ ¦к добыче ¦успешности ¦лицензий ¦
¦ ¦ +---------T--------------------------+голов ¦1000 га +------T-------------------+охоты ¦ ¦
¦ ¦ ¦Выдано ¦Добыто голов ¦ ¦ ¦Всего ¦В том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лицензий +------T-------------------+ ¦ ¦ +----------T--------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦всего, ¦Всего ¦В том числе ¦ ¦ ¦ ¦Сеголетки ¦Взрослые¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦шт. ¦ +----------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сеголетки ¦Взрослые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------+------+----------+--------+------------+---------+------+----------+--------+-----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+---+---------+---------+------+----------+--------+------------+---------+------+----------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+---------+------+----------+--------+------------+---------+------+----------+--------+-----------+----------
М.П. Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель _____/_
Приложение № 2
к Административному регламенту
УТВЕРЖДАЮ
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Правительства
Московской области
___________ /Н.А. Савенко/
"__" ____________ 20__ г.
АКТ
О СПИСАНИИ И УНИЧТОЖЕНИИ БЛАНКОВ ИМЕННЫХ РАЗОВЫХ
ЛИЦЕНЗИЙ И ДОКУМЕНТОВ ПО ИХ ДВИЖЕНИЮ
"__" ____________ 20__ г.
Согласно приказу Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Московской области от "__" ____________ 20__ г. № ___ комиссия в составе:
Председателя - _____________________
(фамилия, должность)
Членов - ___________________________
(фамилии, должности)
составила настоящий акт о списании и уничтожении путем сожжения следующих
документов по движению именных разовых лицензий:
------T-----------------------T--------------T-----------------¬
¦№ п/п¦Наименование документов¦Кол-во бланков¦Номера документов¦
+-----+-----------------------+--------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+-----------------------+--------------+-----------------+
¦1. ¦Именные разовые ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензии ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+--------------+-----------------+
¦2. ¦Корешки или копии ¦ ¦ ¦
¦ ¦к лицензиям ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+--------------+-----------------+
¦3. ¦Накладные ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+--------------+-----------------+
¦4. ¦Доверенности ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+--------------+-----------------+
¦5. ¦_______________________¦ ¦ ¦
L-----+-----------------------+--------------+------------------
Председатель комиссии _______________________________
(подпись)
Члены комиссии ________________________________
(подписи)
Приложение № 3
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ИЗЪЯТИЕ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ
-------------------------------------¬
¦Заявка на получение бланков лицензий¦
L-----------------T-------------------
¦
\/
---------------------------¬
¦Прием и регистрация заявки¦
L------------T--------------
¦
\/
----------------------------------------¬
¦Проверка правильности оформления заявки¦
L------T-------------------------T-------
¦ ¦
\/ \/
-------------------------------¬ -----------------------------¬
¦Неправильное оформление заявки¦ ¦Правильное оформление заявки¦
L------------------T------------ L------T----------------------
¦ ¦
\/ \/
--------------------------¬ --------------------------¬
¦Уведомление заявителя ¦ ¦Выдача бланков лицензий ¦
¦о неправильном оформлении¦ ¦заявителям по оформленным¦
¦заявки или обнаружении ¦ ¦в установленным порядке ¦
¦недостоверных сведений ¦ ¦доверенностям и накладным¦
L-------------------------- L--T-----------------------
¦
\/
----------------------------------¬
¦Направление заявителям отчетности¦
¦по использованию бланков лицензий¦
¦в Министерство ¦
L---------------T------------------
¦
\/
------------------------------------------¬
¦Возврат заявителями неиспользованных ¦
¦бланков лицензий и корешков реализованных¦
¦лицензий по окончании сезона охоты ¦
L------------------T----------------------
¦
\/
-------------------------------------------¬
¦Хранение в течение 3 лет возвращенных ¦
¦заявителями неиспользованных бланков ¦
¦лицензий и корешков реализованных лицензий¦
¦с последующим их списанием и уничтожением ¦
L-------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
