|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево МО от 26.06.2008 № 924/77
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Деловые вести", № 25, 02.07.2008
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2008 г. № 924/77
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Во исполнение Закона Московской области № 39/2008-ОЗ от 11 апреля 2008 года "О внесении изменений в Закон Московской области "Об областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы" и с целью улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево решил:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем отдельных категорий работников бюджетной сферы городского округа Орехово-Зуево Московской области" (прилагается).
2. Направить данную программу главе городского округа В.А. Кудинову для подписания.
3. Опубликовать данное решение с приложением в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Ю.К. Баранова.
Председатель Совета депутатов
В.В. Киселев
Утверждена
решением Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 26 июня 2008 г. № 924/77
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ
СФЕРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008-2010 ГОДЫ"
Паспорт программы
---------------T----------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Программа "Обеспечение жильем отдельных категорий ¦
¦программы ¦работников бюджетной сферы городского округа Орехово-Зуево¦
¦ ¦Московской области на 2008-2010 годы" ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основание ¦Закон Московской области от 27.07.2006 № 133/2006-ОЗ "Об ¦
¦ ¦областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы"; ¦
¦ ¦Закон Московской области "О внесении изменений в Закон ¦
¦ ¦Московской области "Об областной программе "Жилище" на ¦
¦ ¦2006-2010 годы" от 11.04.2008 № 39/2008-ОЗ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация городского округа Орехово-Зуево ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Разработчики ¦- Отдел учета, распределения, обмена жилой площади и ¦
¦программы ¦регистрации граждан; ¦
¦ ¦- Комитет по культуре и молодежной политике; ¦
¦ ¦- Комитет по экономике; ¦
¦ ¦- Юридический отдел ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦- создание системы муниципальной поддержки отдельных ¦
¦ ¦категорий граждан бюджетной сферы городского округа ¦
¦ ¦Орехово-Зуево в решении жилищной проблемы; ¦
¦ ¦- привлечение средств бюджета городского округа ¦
¦ ¦Орехово-Зуево Московской области для обеспечения отдельных¦
¦ ¦работников бюджетной сферы жильем; ¦
¦ ¦- развитие ипотечного жилищного кредитования населения и ¦
¦ ¦рынка жилья; ¦
¦ ¦- предоставление указанным категориям работников субсидий ¦
¦ ¦на приобретение жилья; ¦
¦ ¦- создание механизма привлечения указанными категориями ¦
¦ ¦работников собственных средств, дополнительных финансовых ¦
¦ ¦средств банков и других организаций, предоставляющих ¦
¦ ¦займы, а также ипотечные жилищные кредиты для приобретения¦
¦ ¦жилья; ¦
¦ ¦- создание условий для снижения стоимости возводимого ¦
¦ ¦жилья с целью удовлетворения платежеспособного спроса ¦
¦ ¦указанных категорий работников на его приобретение ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Срок ¦2008-2010 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦- Отдел учета, распределения, обмена жилой площади и ¦
¦программы ¦регистрации граждан; ¦
¦ ¦- Комитет по культуре и молодежной политике; ¦
¦ ¦- Комитет по экономике ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Источники ¦Средства областного бюджета; ¦
¦финансирования¦средства местного бюджета; ¦
¦программы ¦средства населения ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Создание условий для повышения уровня обеспеченности ¦
¦результаты ¦жильем работников бюджетной сферы; ¦
¦реализации ¦привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых ¦
¦программы ¦средств внебюджетных источников; ¦
¦ ¦создание условий для укрепления кадрового состава в ¦
¦ ¦бюджетной сфере Московской области ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Система ¦Контроль за ходом реализации программы осуществляют: ¦
¦контроля за ¦- Отдел учета, распределения, обмена жилой площади и ¦
¦исполнением ¦регистрации граждан ¦
¦программы ¦- Комитет по культуре и молодежной политике ¦
L--------------+-----------------------------------------------------------
Введение
Муниципальная программа "Обеспечение жильем отдельных категорий работников бюджетной сферы городского округа Орехово-Зуево Московской области на 2008-2010 годы" по муниципальному образованию "Городской округ Орехово-Зуево" разработана в целях создания системы муниципальной поддержки отдельных категорий граждан бюджетной сферы в решении жилищной проблемы.
Программные мероприятия, связанные с оказанием поддержки в обеспечении жильем за счет средств муниципального бюджета, будут реализовываться в форме предоставления работникам муниципальных учреждений городского округа Орехово-Зуево Московской области, признанным в установленном порядке участниками подпрограммы, субсидий на приобретение жилья.
Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Большинство работников бюджетной сферы городского округа Орехово-Зуево Московской области не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно.
Низкий уровень платежеспособности делает невозможным приобретение жилья даже с использованием стандартных механизмов ипотечного жилищного кредитования.
Отсутствие возможности приобретения собственного жилья является серьезным фактором, обусловливающим отток квалифицированных кадров из бюджетной сферы городского округа Орехово-Зуево и сдерживающим замещение рабочих мест молодыми перспективными специалистами.
Поддержка работников бюджетной сферы Московской области при решении жилищной проблемы станет основой привлечения в бюджетную сферу молодых специалистов и позволит обеспечить сохранение квалифицированного кадрового состава муниципальных учреждений города.
Муниципальная программа "Обеспечение жильем отдельных категорий работников бюджетной сферы городского округа Орехово-Зуево Московской области на 2008-2010 годы" (далее - программа) базируется на подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий работников бюджетной сферы Московской области", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, и предусматривает создание системы поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Срок реализации программы
Данная программа рассчитана на 2008-2010 годы:
1 этап: подготовка нормативной документации - 2008 год;
2 этап: реализация основных мероприятий программы - 2008-2010 годы.
Ресурсное обеспечение программы
Основными источниками финансирования являются:
- средства областного бюджета;
- средства местного бюджета;
- средства работников бюджетной сферы - участников программы.
Основные мероприятия программы и методы их реализации
Мероприятия программы предусматривают создание системы поддержки работников бюджетной сферы городского округа Орехово-Зуево, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Система мероприятий программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение реализации программы;
- финансовое обеспечение реализации программы;
- организационное обеспечение реализации программы.
Перечень основных мероприятий по реализации программы приведен в приложении № 1.
Основной формой оказания поддержки в решении жилищных проблем будет предоставление участникам программы субсидий на приобретение жилья, в том числе:
на компенсацию затрат по обслуживанию и возврату займов, полученных для оплаты первоначального взноса, на частичную оплату процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту;
на компенсацию затрат по оплате налога на доходы физических лиц в части доходов в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование займами, полученными для оплаты первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам либо для оплаты первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам и для частичного исполнения обязательств по возврату денежных средств, получаемых по договору ипотечного жилищного кредитования.
Организационные мероприятия предусматривают:
- проверку учетных дел граждан и составление списков работников бюджетной сферы, желающих принять участие в программе;
- организацию в городских средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач программы;
- проведение мониторинга реализации программы и подготовку информационно-аналитических материалов.
Контроль за ходом реализации программы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Отдел учета, распределения, обмена жилой площади и регистрации граждан администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области.
Контроль за реализацией программы осуществляется по показателям:
- количества свидетельств, выданных участникам программы, и размера бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
- количества оплаченных свидетельств и размера бюджетных средств, направленных на их оплату.
Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации программы
Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств бюджета будет обеспечена за счет:
- регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения участниками программы собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья;
- проведения конкурсного отбора организаций, принимающих участие в реализации программы.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем участников подпрограммы будет осуществляться на основе следующих показателей:
- количества участников программы, улучшивших жилищные условия;
- доли работников муниципальных учреждений, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств бюджетов, в общем количестве работников муниципальных учреждений, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- доли оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных участникам программы.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит положить начало:
- созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем работников бюджетной сферы;
- укреплению семейных отношений и снижению уровня социальной напряженности в обществе;
- привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств;
- созданию условий для укрепления кадрового состава в бюджетной сфере городского округа Орехово-Зуево Московской области.
Глава городского округа
В.А. Кудинов
30.06.2008 № 231-на
Приложение № 1
к программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ
СФЕРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
----T-----------------------------T-------------T---------------------------¬
¦№ ¦Наименование мероприятия ¦Срок ¦Ответственные исполнители ¦
¦п/п¦ ¦выполнения ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+---------------------------+
¦1. ¦Разработка ¦I полугодие ¦Юридический отдел ¦
¦ ¦нормативно-правового ¦2008 г. ¦ ¦
¦ ¦обеспечения исполнения ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+---------------------------+
¦2. ¦Разработка и утверждение ¦I полугодие ¦- Комитет по культуре и ¦
¦ ¦порядка формирования списков ¦2008 г. ¦молодежной политике; ¦
¦ ¦участников программы ¦ ¦- Отдел учета, ¦
¦ ¦ ¦ ¦распределения, обмена жилой¦
¦ ¦ ¦ ¦площади и регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦граждан по месту жительства¦
+---+-----------------------------+-------------+---------------------------+
¦3. ¦Составление плана мероприятий¦I полугодие ¦Отдел учета, распределения,¦
¦ ¦по проведению всестороннего ¦2008 г. ¦обмена жилой площади и ¦
¦ ¦анализа жилищно-бытовых ¦ ¦регистрации граждан по ¦
¦ ¦условий участников программы ¦ ¦месту жительства ¦
+---+-----------------------------+-------------+---------------------------+
¦4. ¦Признание работников ¦I полугодие ¦Отдел учета, распределения,¦
¦ ¦бюджетной сферы нуждающимися ¦2008 г. ¦обмена жилой площади и ¦
¦ ¦в улучшении жилищных условий ¦ ¦регистрации граждан по ¦
¦ ¦в порядке, установленном ¦ ¦месту жительства ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+---------------------------+
¦5. ¦Формирование единой базы ¦I полугодие ¦- Отдел учета, ¦
¦ ¦данных об участниках ¦2008 г. ¦распределения, обмена жилой¦
¦ ¦программы ¦ ¦площади и регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦граждан по месту ¦
¦ ¦ ¦ ¦жительства; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- Комитет по культуре и ¦
¦ ¦ ¦ ¦молодежной политике ¦
+---+-----------------------------+-------------+---------------------------+
¦6. ¦Определение размера ¦I полугодие ¦Комитет по экономике ¦
¦ ¦предоставляемых субсидий ¦2008 г. ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+---------------------------+
¦7. ¦Ведение учета семей, ¦Постоянно ¦- Отдел учета, ¦
¦ ¦улучшивших жилищные условия ¦ ¦распределения, обмена жилой¦
¦ ¦ ¦ ¦площади и регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦граждан по месту ¦
¦ ¦ ¦ ¦жительства; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- Комитет по культуре и ¦
¦ ¦ ¦ ¦молодежной политике ¦
+---+-----------------------------+-------------+---------------------------+
¦8. ¦Определение ежегодного объема¦Ежегодно до ¦Комитет по экономике ¦
¦ ¦финансирования из местного ¦утверждения ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦бюджета ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+---------------------------+
¦9. ¦Выдача и погашение ¦Постоянно ¦- Отдел учета, ¦
¦ ¦свидетельств участников ¦ ¦распределения, обмена жилой¦
¦ ¦программы ¦ ¦площади и регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦граждан по месту ¦
¦ ¦ ¦ ¦жительства; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- Комитет по культуре и ¦
¦ ¦ ¦ ¦молодежной политике ¦
+---+-----------------------------+-------------+---------------------------+
¦10.¦Организация в городских ¦Постоянно ¦- Комитет по культуре и ¦
¦ ¦средствах массовой информации¦ ¦молодежной политике; ¦
¦ ¦информационно-разъяснительной¦ ¦- Управление ¦
¦ ¦работы среди населения по ¦ ¦информационно-аналитической¦
¦ ¦освещению целей и задач ¦ ¦и организационной работы ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+---------------------------+
¦11.¦Анализ реализации программы и¦Ежеквартально¦- Отдел учета, ¦
¦ ¦представление ежеквартальных ¦ ¦распределения, обмена жилой¦
¦ ¦отчетов о реализации ¦ ¦площади и регистрации ¦
¦ ¦программы государственному ¦ ¦граждан по месту ¦
¦ ¦заказчику ¦ ¦жительства; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- Комитет по культуре и ¦
¦ ¦ ¦ ¦молодежной политике ¦
L---+-----------------------------+-------------+----------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
