|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 13.03.2008 № 171/2
(ред. от 06.06.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Люберецкая панорама", № 17, 27.03.2008.
Изменения, внесенные решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6, вступили в силу с момента его официального опубликования.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2008 г. № 171/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения
Люберцы Люберецкого муниципального района МО
от 06.06.2008 № 194/6)
В соответствии со ст. 7, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", ст. 11, 12 Устава города Люберцы Совет депутатов города Люберцы решил:
1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Люберцы в новой редакции (приложение № 1).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Люберцы от 28.09.2006 № 85/14 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Люберцы".
3. Опубликовать настоящее решение и Положение в средствах массовой информации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству, благоустройству, вопросам экологии и транспорта (председатель - С.В. Непомнящий).
Глава города Люберцы
В.А. Михайлов
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Люберцы
Московской области
от 13 марта 2008 г. № 171/2
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ
ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
(В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
ОТ 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ)
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения
Люберцы Люберецкого муниципального района МО
от 06.06.2008 № 194/6)
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией ритуальных услуг и содержанием мест захоронения, устанавливает гарантии погребения на территории города Люберцы, устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ, Санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003, иными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела, Уставом города Люберцы, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Люберцы.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
организация, управляющая кладбищем, - орган управления кладбищем;
гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которого гарантируется специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших на безвозмездной основе;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
закрытые кладбища - кладбища, зона захоронения которых полностью использована для создания новых мест захоронения;
зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации;
кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего;
места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и настоящим Положением;
надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения (памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.);
памятник - мемориальное надмогильное сооружение, на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти, изображения религиозных и/или трудовых символов, эпитафия;
погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации);
похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ, крематориев и иных объектов похоронного назначения;
санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;
уполномоченные исполнительные органы в сфере погребения и похоронного дела - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области или орган местного самоуправления города Люберцы, наделенные полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - администрация города Люберцы;
абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6;
члены семьи - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Глава 2. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ
Статья 2. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти
1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
- о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;
- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
- быть подвергнутым кремации;
- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Статья 3. Гарантии при осуществлении погребения умершего
1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего), гарантируются:
- выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
- оказание содействия в решении вопроса о погребении тела (останков) или праха умершего на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства;
- исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Статья 4. Гарантированный перечень услуг по погребению
1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
а) оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС);
б) предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;
в) санитарную подготовку тела к погребению, его облачение и укладывание в гроб;
г) перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения (места кремации);
д) погребение (кремацию):
- копку могилы для погребения и комплекс услуг по погребению;
- предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти).
2. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящей статьи, должно соответствовать требованиям, установленным органами местного самоуправления города Люберцы.
3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящей статьи, определяется органами местного самоуправления города Люберцы по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
Статья 5. Социальное пособие на погребение
1. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение.
Порядок назначения и выплаты социального пособия на погребение, финансирования расходов, предусмотренных на указанные цели, устанавливается Правительством Московской области.
2. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области и являющимся:
а) членами семьи, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
б) одиноко проживающими гражданами, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения, -
выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 7000 рублей (на каждое погребение).
Если лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют место жительства в Московской области и являются:
а) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
б) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения, -
то указанным лицам выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 5000 рублей (на каждое погребение).
Если лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют место жительства в Московской области и являются:
а) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
б) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения, -
то указанным лицам выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 3000 рублей (на каждое погребение).
Порядок назначения и выплаты единовременной материальной помощи, финансирования расходов, предусмотренных на указанные цели, а также перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им единовременной материальной помощи на погребение, устанавливаются Правительством Московской области.
Статья 6. Гарантии погребения умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
1. Перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, включает:
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
а) оформление документов, необходимых для погребения;
б) облачение тела;
в) предоставление гроба;
г) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
д) погребение:
- копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе кремация и захоронение урны с прахом);
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
- установку похоронного ритуального регистрационного знака.
Стоимость услуг по погребению лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется органами местного самоуправления города Люберцы и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном частями 3-5 статьи 2 Закона Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ.
Глава 3. МЕСТА ЗАХОРОНЕНИЯ
Статья 7. Места захоронения, их виды
1. На территории города Люберцы функционируют два муниципальных кладбища, расположенные по адресам: г. Люберцы, ул. Инициативная, Ново-Рязанское шоссе, 24 километр. Кладбище, расположенное по адресу: г. Люберцы, ул. Инициативная, является закрытым кладбищем.
На всех типах кладбищ, расположенных на территории города Люберцы, погребение некремированных тел производится в землю (в гробах, без гробов) или в склепы (в гробах, без гробов).
Захоронение урн с прахом производится в землю, в склепы или в стены скорби (как отдельно стоящие, так и находящиеся в составе зданий-колумбариев).
При захоронении урн с прахом в землю (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) размер предоставляемого места захоронения составляет 0,75 м x 0,4 м x 0,75 м (длина, глубина, ширина).
2. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.
Администрация города Люберцы создает единую систему учета всех видов захоронений, произведенных на территории города Люберцы.
3. В зоне захоронения общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений, захоронений в стенах скорби.
На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены с соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (далее - санитарные правила) и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон.
В зоне захоронения кладбища зоны соответствующих мест захоронения должны быть разбиты на кварталы, секторы, участки.
4. Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и настоящим Положением, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
5. На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается не ранее чем через 15 лет (кладбищенский период). Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
6. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения должна составлять не менее 0,5 метра.
Статья 8. Одиночные захоронения
1. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
2. Размер места одиночного захоронения составляет 2,5 м x 2,0 м x 1,0 м (длина, глубина, ширина).
3. Захоронение урн с прахом умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, осуществляется в землю.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
Статья 9. Родственные захоронения
1. Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника.
2. Места родственных захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего (т.е. в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела с заявлением об оказании гарантированного перечня услуг по погребению или в организацию, управляющую кладбищем, с заявлением о предоставлении места родственного захоронения).
3. Размер места родственного захоронения составляет 2,5 м x 2,0 м x 2,5 м (длина, глубина, ширина).
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
4. При предоставлении места родственного захоронения организацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение о родственном захоронении.
Статья 10. Семейные (родовые) захоронения
1. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения) на общественных кладбищах и военных мемориальных для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
2. Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.
3. Перечни кладбищ, на территории которых возможно предоставление мест для создания семейных (родовых) захоронений, утверждаются уполномоченными исполнительными органами в сфере погребения и похоронного дела.
Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.
4. Глава города Люберцы принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, администрация города Люберцы формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
5. Для решения вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в администрацию города Люберцы представляются следующие документы:
заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников), с приложением подлинников для сверки.
Не допускается требовать с заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.
Все представленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день получения всех необходимых документов, указанных в настоящей статье, с отметкой о дате их приема.
Администрация города Люберцы обеспечивает учет и хранение представленных документов.
6. Решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий двух календарных недель со дня получения заявления со всеми документами.
В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день представления заявителем в администрацию города Люберцы (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
7. Размер места для создания семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения не может превышать 12 кв. метров.
8. За резервирование места семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места родственного захоронения (далее - резервирование места под будущие захоронения), взимается плата в размере, устанавливаемом администрацией города Люберцы.
Плата за резервирование места под будущие захоронения является единовременной и осуществляется в установленном порядке через кредитные организации.
Средства, полученные за резервирование места под будущие захоронения, учитываются в доходах бюджета города Люберцы.
9. Решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручается или отправляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее - направляется с уведомлением) заявителю в письменной форме в срок, установленный в пункте 6 настоящей статьи, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущие захоронения.
Решение об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в письменной форме в срок, установленный в пункте 6 настоящей статьи, с указанием причин отказа, предусмотренных настоящим пунктом.
10. Отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
заявитель является недееспособным лицом;
в представленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
заявитель не представил документы, указанные в пункте 5 настоящей статьи.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
11. Организация, управляющая кладбищем, на основании распоряжения главы города Люберцы о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущие захоронения, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в абзаце втором пункта 6 настоящей статьи).
12. Одновременно с предоставлением места для создания семейного (родового) захоронения организацией, управляющей кладбищем, оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для создания семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также фамилии, имена и отчества лиц, указанных в заявлении.
13. Информация о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения передается организацией, управляющей кладбищем, администрации города Люберцы в течение трех рабочих дней со дня его предоставления для внесения соответствующих сведений в реестр семейных (родовых) захоронений.
Статья 11. Почетные захоронения
1. На территории общественных кладбищ в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Люберцы, могут быть предусмотрены на основании решения главы города Люберцы обособленные земельные участки (зоны) почетных захоронений.
2. Почетные захоронения - места захоронения площадью 6 кв. метров (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор) предоставляются на безвозмездной основе при погребении умершего на основании соответствующего распоряжения главы города Люберцы, по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Люберцы и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
3. При предоставлении места почетного захоронения организацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение о почетном захоронении.
Статья 12. Воинские захоронения
1. Воинские захоронения - места захоронения площадью 5 кв. метров, предоставляемые на безвозмездной основе на воинских участках общественных кладбищ, предназначенные для погребения умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы, если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.
2. Места воинских захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего.
3. При предоставлении места воинского захоронения организацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение о воинском захоронении.
Статья 13. Братские (общие) захоронения
1. Братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы.
2. Погребение на местах братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
3. Размер места братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае.
4. При предоставлении места братского (общего) захоронения организацией, управляющей кладбищем, удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.
5. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.
Статья 14. Регистрация (перерегистрация) захоронений
1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется организацией, управляющей кладбищем, в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Указанные книги передаются на постоянное хранение организацией, управляющей кладбищем, в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
2. При расторжении с организацией, управляющей кладбищем, договора на право содержания и эксплуатации кладбища книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в случае незаконченного делопроизводства передаются на временное хранение в администрацию города Люберцы.
Порядок ведения и передачи книг на временное хранение устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
3. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется организацией, управляющей кладбищем, в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц.
При перерегистрации захоронений организацией, управляющей кладбищем, вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений передается организацией, управляющей кладбищем, администрации города Люберцы в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации для внесения соответствующих сведений в реестр семейных (родовых) захоронений.
Глава 4. ОСНОВЫ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ГОРОДЕ ЛЮБЕРЦЫ
Статья 15. Услуги по погребению
1. Погребение и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления города Люберцы.
2. К услугам по погребению относятся:
услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;
услуги по перезахоронению;
услуги по эксгумации;
услуги по изготовлению цинковых гробов и их опайке.
3. Услуги, не относящиеся к услугам по погребению, указанным в пункте 1 настоящей статьи, могут оказываться иными хозяйствующими субъектами.
Глава 5. МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ
Статья 16. Организация мест погребения
1. Земельные участки, на которых расположены места погребения, относятся к землям общего пользования.
2. На территории мест погребения запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением.
Статья 17. Организация, управляющая кладбищем
1. Организация, управляющая кладбищем, обязана обеспечить на территории кладбища:
установку:
вывески при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы;
схемы кладбища и указателей расположения на территории кладбища зданий, сооружений, пункта выдачи инвентаря и т.п.;
размещение скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей, поливочного водопровода (или накопительных баков для воды), мусоросборников и урн для мусора;
содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, землеройной техники, транспортных средств, инвентаря, дорог, площадок и ограды кладбища;
систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков;
содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;
предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за местами захоронения (лопаты, грабли, ведра и т.д.);
предоставление услуг по уходу за местами захоронения, принятию на сохранность надмогильных сооружений (надгробий), оград;
нахождение в административном здании кладбища надлежаще оформленной книги отзывов и предложений.
1.1. Услуги, предусмотренные абзацами 5-8, 10 пункта 1 настоящей статьи, выполняются на договорной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 1.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
2. Руководитель организации, управляющей кладбищем, несет ответственность за соблюдение санитарных правил при эксплуатации кладбища.
Статья 18. Требования к размещению, эксплуатации, реконструкции, расширению и переносу мест погребения
1. Размещение, эксплуатация, реконструкция, расширение и перенос мест погребения осуществляются в соответствии с градостроительной документацией, с учетом земельного, экологического и лесного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. При решении градостроительных задач по созданию, расширению и реконструкции мест погребения следует учитывать кладбищенский период - не менее 15 лет для погребения некремированных тел, а среднее количество захоронений на одном месте - не менее двух, ориентируясь на создание родственных и семейных (родовых) захоронений.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
3. Создание (ввод в эксплуатацию) кладбищ и крематориев, а также реконструкция действующих кладбищ и крематориев осуществляются только при наличии положительного заключения экологической экспертизы и протокола санитарно-гигиенической экспертизы.
Ввод в эксплуатацию кладбищ производится после ограждения их территории (высота ограды кладбища должна составлять не менее 2 метров), разбивки на кварталы и секторы, благоустройства и озеленения, строительства основных дорог (магистральных, в том числе по периметру кладбища, межквартальных, внутриквартальных), организации отвода и сбора поверхностных вод, окончания строительства объектов похоронного назначения, предусмотренных проектом, обустройства в зоне главного входа кладбища площадки для ожидания и сбора лиц, сопровождающих траурную похоронную процессию.
4. На территории санитарно-защитных зон кладбищ и крематориев не разрешается строительство зданий и сооружений, связанных с обслуживанием объектов похоронного назначения, за исключением культовых и обрядовых объектов.
5. При переносе кладбищ следует проводить рекультивацию территорий. Использование грунтов с ликвидируемых мест погребения не допускается.
Решение о переносе мест погребения, как создаваемых, так и существующих, принимается органами местного самоуправления города Люберцы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае необходимости переноса места погребения использование его территории разрешается по истечении двадцати лет. Бывшая территория места погребения может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.
6. Вопрос об использовании закрытого кладбища для вторичного погребения по истечении двадцатилетнего срока со дня закрытия может быть решен в соответствии с законодательством Российской Федерации и санитарно-эпидемиологическим заключением.
Производить погребения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением случаев захоронения урн с прахом, а также погребения на местах родственных, семейных (родовых) захоронений с соблюдением требований пункта 5 статьи 7 настоящего Положения.
Статья 19. Надмогильные сооружения (надгробия), ограды
1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения.
2. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды должны соответствовать по типу, размерам и внешнему виду строительным нормам и архитектурно-ландшафтной среде кладбища. Не допускается установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград, отдельные части которых выступают за границы мест захоронений. Высота склепа не должна превышать 3 метров.
3. При установке надмогильных сооружений (надгробий) следует предусматривать возможность последующих захоронений на местах родственных и семейных (родовых) захоронений.
4. Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу в порядке, установленном администрацией города Люберцы.
Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления организации, управляющей кладбищем, при предъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также соответствующего документа об изготовлении надмогильного сооружения (надгробия) или ограды (при установке или замене надмогильного сооружения (надгробия), ограды).
5. Установка надмогильных сооружений (надгробий) в зимнее время запрещается.
6. Организация, управляющая кладбищем, в порядке, установленном администрацией города Люберцы, осуществляет регистрацию установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в соответствующих удостоверениях о захоронениях.
7. Установка надмогильного сооружения (надгробия) регистрируется в книге регистрации надмогильных сооружений.
Образец книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и порядок ее ведения утверждаются главой города Люберцы.
Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности, относятся к делам с постоянным сроком хранения и передаются на постоянное хранение в администрацию города Люберцы в порядке, установленном для передачи на постоянное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
8. При расторжении с организацией, управляющей кладбищем, договора на право содержания и эксплуатации кладбища текущие книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) передаются на временное хранение в администрацию города Люберцы в порядке, установленном для передачи на временное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
9. По желанию собственника надмогильного сооружения (надгробия), ограды между организацией, управляющей кладбищем, и указанным собственником может быть заключен договор о принятии надмогильного сооружения (надгробия), ограды на сохранность.
10. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
11. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.
12. На территории мест захоронения, где в соответствии с архитектурно-ландшафтным проектом кладбища предусмотрено погребение без последующей установки оград, установка оград запрещена.
13. Специализированная служба по вопросам похоронного дела, организация, управляющая кладбищем, не вправе понуждать лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, к заключению с организацией, управляющей кладбищем, или иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими в установленном порядке предпринимательскую деятельность на территории кладбища (где погребен умерший), договора на оказание услуг по изготовлению надгробного сооружения (надгробия), ограды либо их монтажу, демонтажу, ремонту.
Статья 20. Правила посещения кладбищ
1. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, обязано содержать надмогильные сооружения в надлежащем состоянии.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.06.2008 № 194/6)
2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
3. На территории кладбища запрещается:
устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без разрешения организации, управляющей кладбищем;
портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;
ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
кататься на велосипедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;
находиться на территории кладбища после его закрытия;
производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных материалов;
частным лицам производить какие-либо работы и торговать цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил, если на это нет разрешения;
въезжать на территорию кладбища на автотранспорте, кроме инвалидов.
4. Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных для этих целей организацией, управляющей кладбищем.
Статья 21. Правила движения транспортных средств на территории кладбища и/или крематория
1. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию (автобусы, легковые машины и т.д.), имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища и/или крематория и движения по территории кладбища и/или крематория в пределах утвержденных организацией, управляющей кладбищем, схем движения и стоянок транспортных средств по пропускам, выдаваемым организацией, управляющей кладбищем.
2. Посетители-инвалиды имеют право проезда на территорию кладбища на личном транспорте при предъявлении соответствующих документов.
3. Разрешается проезд транспортных средств для доставки к местам захоронения надгробных сооружений, оград и других строительных материалов, необходимых для установки надгробий.
Статья 22. Порядок вступления в силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вступают в силу после их официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
