|  |
Региональное законодательство / Московская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района МО от 03.09.2008 № 42
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Волоколамский край", № 11, 20.03.2009
Вступил в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 данного документа).
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК
ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2008 г. № 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК ВОЛОКОЛАМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса, принятых Федеральным законом № 63-ФЗ от 26.04.2007, ст. 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Положение об условиях и порядке предоставления муниципальной гарантии городским поселением Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского
поселения Волоколамск
В.Н. Шулепов
Утверждено
постановлением главы
городского поселения Волоколамск
Московской области
от 3 сентября 2008 г. № 42
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК
ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Положение об условиях и порядке предоставления муниципальной гарантии администрацией городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Волоколамск) под обязательства предприятий и организаций разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области.
1. Общие положения
1.1. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого администрация городского поселения Волоколамск (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского поселения Волоколамск в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Бенефициар - кредитор принципала, которому предназначен денежный платеж по долговому обязательству городского поселения Волоколамск в виде муниципальной гарантии.
Принципал - должник бенефициара по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией.
1.2. Муниципальные гарантии могут предоставляться:
- муниципальным образованиям;
- юридическим лицам.
1.3. От имени городского поселения Волоколамск муниципальная гарантия предоставляется администрацией городского поселения Волоколамск в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов городского поселения Волоколамск о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, настоящего порядка и договором о предоставлении муниципальной гарантии.
1.4. Муниципальная гарантия может обеспечивать:
- надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);
- возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
1.5. Муниципальная гарантия предоставляется исключительно в письменной форме.
1.6. Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
1.7. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
- наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- наименование принципала;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- основания для выдачи гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
- срок действия гарантии;
- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по государственной или муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
- иные условия гарантии, а также сведения, определенные Кодексом, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
1.8. Общая сумма обязательств, вытекающая из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
1.9. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению в муниципальной долговой книге городского поселения Волоколамск.
1.10. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляются после представления принципалом документов по перечню согласно пункту 3.1 настоящего порядка в администрацию городского поселения Волоколамск.
1.11. Предметом обеспечения гарантийных обязательств являются средства бюджета городского поселения Волоколамск.
2. Условия предоставления гарантии
2.1. Муниципальная гарантия может быть предоставлена при условии:
- проведения анализа финансового состояния принципала;
- предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является Российская Федерация, субъект Российской Федерации) соответствующего требования статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городским поселением Волоколамск, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным городскому поселению Волоколамск.
При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом, исполняющим бюджет городского поселения Волоколамск, в установленном им порядке.
3. Порядок предоставления муниципальной гарантии
3.1. Для получения муниципальной гарантии принципал представляет в городское поселение Волоколамск:
- заявку на получение муниципальной гарантии в произвольной форме на имя главы городского поселения Волоколамск с обоснованием необходимости получения гарантии и указанием бенефициара;
- проект кредитного договора;
- договор залога имущества (кроме муниципальных унитарных предприятий), нотариально удостоверенный и зарегистрированный в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области, или гарантию финансово состоятельного юридического лица, подтверждаемую соответствующими документами;
- учредительные документы (нотариально заверенные их копии);
- разрешение собственника (учредителя) юридического лица (кроме предприятий, находящихся в собственности городского поселения Волоколамск) на получение займа;
- технико-экономическое обоснование, характеризующее окупаемость запрашиваемого заимствования;
- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, предшествующую получению муниципальной гарантии, заверенный налоговой инспекцией, отчет о финансовых результатах (справки к балансу № 2, 5);
- банковские реквизиты обслуживающих банков, справки об отсутствии (наличии) картотеки, просроченных долгов, кредитные истории с указанием суммы, сроков возврата, процентной ставки, суммы обеспечения;
- банковское соглашение с принципалом на безакцептное списание финансовым органом, исполняющим бюджет городского поселения Волоколамск, со всех счетов принципала денежных средств в случае неисполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром;
- дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу муниципальной гарантии.
3.2. Финансовый орган, исполняющий бюджет городского поселения Волоколамск, на основе анализа представленных документов определяет условия предоставления муниципальной гарантии в соответствии с настоящим Положением, составляет проект договора о предоставлении муниципальной гарантии, проект постановления главы городского поселения Волоколамск о предоставлении гарантии или готовит проект обоснованного отказа в течение 15 рабочих дней.
3.3. Решение о предоставлении муниципальной гарантии или об отказе в предоставлении принимается главой городского поселения Волоколамск в форме постановления на основании представленного финансовым органом, исполняющим бюджет городского поселения Волоколамск, итогового заключения о возможности ее предоставления принципалу.
3.4. Администрация городского поселения Волоколамск заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.
3.5. Взаимодействие между гарантом, принципалом и бенефициаром в период действия и прекращения срока гарантии осуществляется в соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.4. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
3.5. Договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается в трех экземплярах: один экземпляр - для принципала, один экземпляр - для бенефициара, один экземпляр - для гаранта.
3.6. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 115.1 БК РФ.
4. Программа муниципальных гарантий городского
поселения Волоколамск
4.1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4.2. В программе муниципальных гарантий указываются:
- общий объем гарантий;
- цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;
- наличие или отсутствие права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
- общий объем бюджетных ассигнований, которые предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
4.3. В программе муниципальных гарантий должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия с указанием принципала по каждой гарантии, величина которой превышает 100 тысяч рублей. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий.
4.4. Программа муниципальных гарантий является приложением к решению Совета депутатов о бюджете городского поселения Волоколамск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
5. Учет гарантийных обязательств
5.1. Финансовый орган, исполняющий бюджет городского поселения Волоколамск, ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
5.2. Гарантийное обязательство в пятидневный срок со дня его возникновения ставится финансовым органом, исполняющим бюджет городского поселения Волоколамск, на учет в долговую книгу городского поселения Волоколамск в соответствии с требованиями Положения о порядке ведения муниципальной долговой книги городского поселения Волоколамск.
5.3. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета городского поселения Волоколамск.
Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета городского поселения Волоколамск.
Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.
6. Заключительные положения
6.1. Права и обязанности бенефициара, принципала и гаранта осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями заключенных между ними договоров.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
