|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района МО от 27.08.2008 № 148/37
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВОЛОКОЛАМСК ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Волоколамский край", № 42, 17.10.2008
Вступил в силу с 1 января 2009 года (пункт 5 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК
ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2008 г. № 148/37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
ВОЛОКОЛАМСК ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации Совет депутатов городского поселения Волоколамск решил:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований в городском поселении Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области.
2. Направить Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований в городском поселении Волоколамск главе городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области Шулепову В.Н. для подписания.
3. С введением в действие Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований в городском поселении Волоколамск признать утратившим силу решение Совета депутатов от 28 июня 2006 г. № 55/12 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований в городском поселении Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области".
4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
5. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2009.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника финансово-экономического отдела администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области Куркову Л.Н.
Председатель Совета депутатов
Н.В. Сальников
Принято
решением Совета депутатов
городского поселения Волоколамск
Московской области
от 27 августа 2008 г. № 148/37
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВОЛОКОЛАМСК ВОЛОКОЛАМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области и определяет основные принципы муниципальных заимствований, порядок управления, контроля и обслуживания муниципального долга на территории городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Волоколамск).
1.2. Термины и понятия, применяемые в настоящем Положении:
- муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства;
- муниципальный долг - долговые обязательства, возникающие в результате муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским поселением;
- предельный объем муниципального долга - устанавливаемый решением органа местного самоуправления о бюджете на очередной финансовый год верхний предел муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям;
- муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого соответственно городское поселение Волоколамск (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
- реструктуризация долга - это основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
1.3. Долговые обязательства городского поселения Волоколамск полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городского поселения имуществом, составляющим муниципальную казну городского поселения Волоколамск, и исполняются за счет средств бюджета городского поселения.
1.4. Долговые обязательства городского поселения Волоколамск могут существовать в виде обязательств по:
- муниципальным ценным бумагам;
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения Волоколамск от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным городским поселением Волоколамск от кредитных организаций;
- муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения Волоколамск не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
1.5. В объем муниципального долга включаются:
- номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения Волоколамск;
- объем основного долга по кредитам, полученным городским поселением Волоколамск;
- объем обязательств по муниципальным гарантиям;
- объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского поселения Волоколамск.
1.6. Долговые обязательства в соответствии с Бюджетным кодексом РФ могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
1.7. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения Волоколамск и управления муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области принадлежит администрации городского поселения Волоколамск.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.9. Верхний предел муниципального долга городского поселения Волоколамск с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Волоколамск о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.
1.10. Предельный размер муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского поселения Волоколамск без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
1.11. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита муниципального бюджета городского поселения, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.
1.12. Ответственность по муниципальному долгу несет городское поселение Волоколамск.
2. Порядок осуществления внутренних заимствований
городского поселения Волоколамск
2.1. Муниципальные заимствования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) городского поселения Волоколамск осуществляются на основании программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), которая утверждается Советом депутатов и является приложением к решению о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
2.2. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского поселения Волоколамск и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского поселения Волоколамск.
2.3. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о соответствующем бюджете, по данным отчета об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета городского поселения, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Решением о бюджете городского поселения Волоколамск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного частью первой данного пункта.
2.4. Если при исполнении бюджета городского поселения Волоколамск нарушаются предельные значения, указанные в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.
2.5. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
2.6. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита соответствующего бюджета.
2.7. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт по муниципальным ценным бумагам, учитываются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.
2.8. Погашение основной суммы муниципального долга, возникающего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита муниципального бюджета городского поселения путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.
2.9. Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.
2.10. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
3. Условия и порядок заключения кредитных договоров
администрацией городского поселения Волоколамск
Волоколамского муниципального района Московской области
3.1. Привлечение заемных средств на основании заключения кредитных договоров осуществляется администрацией городского поселения.
3.2. При заключении кредитных договоров должны быть указаны:
- цель привлечения кредита;
- сумма кредита;
- срок погашения кредита;
- процентная ставка за пользование кредитом;
- обеспечение кредита;
- целевое использование кредита.
3.3. Срок погашения кредита по каждому кредитному договору определяется исходя из целей привлечения кредита.
3.4. Размер процентной ставки за пользование кредитом по каждому кредитному договору не должен превышать учетную ставку Центрального банка России более чем на 5 процентов.
3.5. Способом обеспечения кредита является утверждение в расходах бюджета городского поселения в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения Волоколамск долга на соответствующий год расходов по погашению полученного кредита.
Обеспечение кредита оформляется договором залога (бюджетной гарантии), заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3.6. Средства, полученные по заключенным кредитным договорам, используются строго на цели, указанные в решении Совета депутатов городского поселения Волоколамск о привлечении кредита.
3.7. Для заключения кредитного договора администрация городского поселения Волоколамск представляет в финансовый орган, исполняющий бюджет городского поселения Волоколамск, заявку на кредит в произвольной форме с указанием банка-кредитора, суммы кредита, процентной ставки кредитования, способа обеспечения кредита.
3.8. Финансовый орган, исполняющий бюджет городского поселения Волоколамск, проверяет соответствие представленных документов требованиям настоящего Положения и решения Совета депутатов городского поселения Волоколамск об утверждении бюджета на текущий год, визирует заявку на кредит и (или) готовит обоснование о невозможности заключения кредитного договора.
3.9. Финансовый орган, исполняющий бюджет городского поселения Волоколамск, передает заявку, подписанную главой городского поселения Волоколамск и руководителем финансового органа, исполняющего городской бюджет, с сопутствующими документами в банк-кредитор.
3.10. После положительного решения банка-кредитора о предоставлении кредита оформляются кредитный договор и договор залога (бюджетной гарантии), которые в необходимом количестве экземпляров подписываются от имени заемщика главой городского поселения Волоколамск, руководителем финансового органа, исполняющего бюджет городского поселения, и главным бухгалтером финансового органа, исполняющего бюджет городского поселения, либо иными должностными лицами заемщика, имеющими соответствующие полномочия.
3.11. Изменения и дополнения в кредитный договор вносятся в установленном порядке и с учетом требований настоящего Положения.
3.12. Погашение кредита (сумма основного долга, проценты за пользование кредитом, штрафные санкции) осуществляется финансовым органом, исполняющим бюджет городского поселения, на основании кредитного договора.
3.13. Учет и списание долга по погашенным кредитным обязательствам ведет финансовый орган, исполняющий бюджет городского поселения, в долговой книге городского поселения Волоколамск.
Глава городского
поселения Волоколамск
В.Н. Шулепов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
