|  |
Региональное законодательство / Московская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского округа Жуковский МО от 21.05.2008 № 559
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЖУКОВСКОГО"
Официальная публикация в СМИ:
"Авиаград Жуковский", № 22, 04.06.2008
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2008 г. № 559
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО РАЗВИТИЮ
ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЖУКОВСКОГО
В соответствии с приказом Министерства образования Московской области от 09.06.2007 № 1089 "Об утверждении перечня муниципальных образований Московской области, являющихся участниками регионального проекта комплексной модернизации образования в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в 2007 году", определяющим участие муниципальной системы общего образования г. Жуковского в реализации регионального комплексного проекта модернизации образования на территории Московской области, постановлением главы города от 28.06.2007 № 731 "О включении муниципальной системы общего образования г. Жуковского в региональный комплексный проект модернизации образования (РКПМО)", постановлением главы города от 25.10.2007 № 1311 "О создании Общественного совета по развитию образования г. Жуковского" постановляю:
1. Утвердить Положение об Общественном совете по развитию образования г. Жуковского (приложение).
2. Настоящее постановление опубликовать в СМИ.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации г. Жуковского Сукнова С.К.
Глава г. Жуковского
А.П. Бобовников
Утверждено
постановлением главы
городского округа Жуковский
Московской области
от 21 мая 2008 г. № 559
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО РАЗВИТИЮ
ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЖУКОВСКОГО
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение направлено на обеспечение эффективной реализации в городской системе общего образования одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования - принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием.
1.2. Положение призвано обеспечить усиление общественного участия в образовании и в управлении им, рост влияния местного сообщества на качество образования и его доступность для всех слоев населения, повышение эффективности функционирования городской системы образования, ее открытости для общественности.
1.3. Общественный совет по развитию образования г. Жуковского (далее - Общественный совет) создается как коллегиальный общественный орган с целью обеспечения эффективной реализации регионального комплексного проекта модернизации образования (РКПМО) в городской системе образования.
1.4. Общественный совет имеет межведомственный характер и обеспечивает общее руководство и координацию действий и связей руководителей сферы образования города по реализации РКПМО в рамках приоритетного национального проекта образования.
1.5. Деятельность Общественного совета осуществляется в соответствии с основными направлениями РКПМО:
- введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей;
- переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений;
- создание городской и развитие региональной системы оценки качества образования;
- развитие сети общеобразовательных учреждений в части создания и обеспечения условий для получения качественного общего образования;
- расширение общественного участия в управлении образованием.
1.6. Государственно-общественный характер Общественного совета определяется тем, что он является формой непосредственного участия местного сообщества в реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере образования, делегированных государством на уровень муниципального образования, средством согласования между органом местного самоуправления и местным сообществом наиболее важных управленческих решений по вопросам развития образования на муниципальной территории.
1.7. Общественный совет руководствуется в своей деятельности федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством и решениями органов власти Московской области, Уставом и иными нормативными актами муниципального образования г. Жуковский и настоящим Положением.
1.8. Основными принципами работы Общественного совета являются: системность, открытость, коллегиальность деятельности, объективность.
1.9. Задачи и компетенция Общественного совета определяются настоящим Положением.
1.10. Положение об Общественном совете утверждается постановлением главы города.
2. Задачи и компетенция Общественного совета
Главными задачами Общественного совета являются: определение основных направлений развития городской системы образования в рамках реализации РКПМО с учетом особенностей и приоритетов стратегии социально-экономического развития города; координация разработки муниципальной нормативно-правовой базы по реализации направлений РКПМО; усиление общественного участия в управлении реализацией РКПМО в городе, в том числе и при осуществлении контроля за поступлением и расходованием средств из федерального и регионального бюджетов.
Компетенция Общественного совета группируется по направлениям реализации РКПМО:
2.1. В части введения новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей и руководителей образовательных учреждений:
2.1.1. Рассмотрение и подготовка предложений по введению отраслевой системы оплаты труда работников образования, ориентированной на: увеличение стимулирующей роли заработной платы; повышение эффективности и качества труда; привлечение и закрепление молодых кадров; дифференциацию уровня оплаты труда в зависимости от профессиональной квалификации работников и качества их труда.
2.1.2. Рассмотрение вопроса о результатах ежегодной аттестации педагогических и руководящих работников и подготовка предложений по стимулированию их труда.
2.1.3. Рассмотрение и подготовка предложений по созданию комплексного механизма оценки качества и результативности работы педагогических и руководящих работников, включающего сочетание: мониторинга результатов профессиональной деятельности; оценки профессиональным сообществом; оценки родительской общественностью; самооценки работника.
2.1.4. Рассмотрение перечня выплат стимулирующего характера для руководителей образовательных учреждений и подготовка предложений по его совершенствованию.
2.1.5. Рассмотрение и согласование рекомендаций, подготовленных управляющими советами образовательных учреждений, по установлению доли распределения стимулирующей части фонда оплаты труда для руководителей образовательных учреждений.
2.1.6. Рассмотрение ходатайств управляющих советов образовательных учреждений о стимулировании руководителей учреждений, согласование решений Управления образования администрации г. Жуковского о распределении фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений.
2.1.7. Содействие общественности в обсуждении новых подходов и принципов в оплате труда руководителей образовательных учреждений.
2.2. В части перехода на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений:
2.2.1. Подготовка предложений по введению в общеобразовательных учреждениях норматива подушевого финансирования на реализацию образовательного стандарта за счет предоставления субвенции из областного бюджета на эти цели.
2.2.2. Подготовка предложений к формированию местного бюджета, обеспечивающего комплексную безопасность объектов образования, содержание зданий, оплату коммунальных услуг, обустройство территорий.
2.2.3. Участие в слушании отчетов управления образования администрации г. Жуковского и общеобразовательных учреждений об использовании бюджетных и привлеченных средств на содержание и развитие муниципальной образовательной сети.
2.2.4. Подготовка предложений, касающихся финансирования содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий.
2.3. В части развития сети общеобразовательных учреждений (создание и обеспечение условий для получения качественного общего образования юным гражданам города):
2.3.1. Согласование муниципальной программы развития сети образовательных учреждений.
2.3.2. Рассмотрение вопроса обеспечения образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами.
2.3.3. Подготовка предложений по обеспечению условий организации образовательного процесса (наличие оборудованных современной техникой кабинетов, лабораторий и библиотек, хороших бытовых и санитарно-гигиенических условий).
2.3.4. Подготовка предложений по укреплению материально-технической базы школ, обеспечению поставок учебных кабинетов и оборудования в рамках национального проекта "Образование", подключению школ к сети Интернет.
2.3.5. Подготовка предложений по созданию условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников, обеспечению соответствия условий обучения существующим требованиям (СанПиН и др.).
2.3.6. Рассмотрение вопросов создания условий для получения качественного общего образования в городе, в том числе и использования инфраструктуры учреждений физкультуры и спорта, расширения спектра образовательных услуг, развития системы воспитания и дополнительного образования, реализации модели "школ полного дня".
2.3.7. Подготовка предложений для разработки регионального стандарта качества условий организации образовательного процесса, включающего требования к состоянию зданий, обеспеченности учебным оборудованием, организации питания и медицинского обслуживания.
2.4. В части расширения общественного участия в управлении образованием:
2.4.1. Участие в слушании отчетов руководителей общеобразовательных учреждений по итогам учебного и финансового года. По результатам слушаний Общественный совет готовит предложения учредителю. В случае неудовлетворительной оценки отчета руководителя учреждения председатель Общественного совета вправе направить учредителю обращение, в котором мотивирует свою оценку и вносит предложения по совершенствованию работы администрации общеобразовательного учреждения.
2.4.2. Рассмотрение и обобщение интересного опыта работы управляющих советов школ.
2.4.3. Организация общественной экспертизы инновационных образовательных программ, проектов и технологий, реализуемых в городской системе образования, в части оценки рисков реализации этих проектов (программ) для здоровья и социального самочувствия обучающихся и целесообразности их внедрения с позиций удовлетворения гражданского заказа на содержание и результаты образования, в том числе для решения вопроса о финансовой поддержке инноваций (дополнительном финансировании, выделении грантов).
2.4.4. Организация поиска и привлечение внебюджетных средств на развитие системы образования.
2.4.5. Рассмотрение вопросов организации общественного контроля за: соблюдением образовательными учреждениями условий, предусмотренных лицензией; выполнением санитарно-гигиенических норм организации образовательного процесса в школах; организацией питания в школах; реализацией мер по сохранению и укреплению здоровья, обеспечению безопасности организации образовательного процесса.
2.4.6. Подготовка и представление администрации г. Жуковского и общественности публичного (ежегодного) доклада о состоянии и результатах развития городской системы образования.
2.4.7. Организация размещения информации о деятельности Общественного совета на сайте в сети Интернет.
2.4.8. Рассмотрение программы развития муниципальной системы образования и подготовка предложений.
2.4.9. Рассмотрение предложений граждан о деятельности муниципальной системы образования, жалоб и заявлений о действиях (бездействии) руководителей муниципальных образовательных учреждений и (или) Управления образования администрации города, влекущих нарушение прав участников образовательного процесса, и содействие гражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования.
2.5. В части создания муниципальной и развития региональной системы оценки качества образования:
2.5.1. Рассмотрение вопросов организации общегородских административных проверочных контрольных и тестовых работ для обучающихся муниципальных образовательных учреждений и подготовка предложений.
2.5.2. Рассмотрение вопросов организации общественного наблюдения за проведением процедуры итоговой аттестации выпускников.
2.5.3. Рассмотрение вопросов организации общественного наблюдения за проведением единого государственного экзамена (ЕГЭ).
2.5.4. Рассмотрение вопросов и подготовка предложений по развитию региональной системы оценки качества образования.
2.5.5. Организация общественного наблюдения за процедурами лицензирования, аккредитации образовательных учреждений, аттестации руководителей образовательных учреждений.
2.5.6. Рассмотрение вопросов разработки и использования критериев и индикаторов муниципальной оценки качества образования.
3. Состав и структура Общественного совета
3.1. Состав Общественного совета формируется по предложению Управления образования администрации города и утверждается главой города.
В состав Общественного совета могут входить руководители и представители Управления образования администрации г. Жуковского, образовательных учреждений города, общественных организаций, специалисты, обладающие знаниями и опытом в области педагогики, управления, научно-методической работы, инновационной деятельности.
Правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета обладают председатели управляющих советов образовательных учреждений, представители администрации города и Совета депутатов города, общественных организаций.
3.2. В состав Общественного совета входят: председатель, заместитель председателя, члены совета.
3.3. Функциями председателя Общественного совета являются: планирование, организация деятельности и ведение заседаний Общественного совета; представительство Общественного совета в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами; контроль за выполнением принятых решений.
3.4. Заместитель председателя Общественного совета выполняет функции председателя в случае его отсутствия.
3.5. Общественный совет вправе для подготовки материалов к заседаниям и для выработки проектов его решений создавать постоянные и временные комиссии. Общественный совет определяет структуру, количество членов, персональное членство и регламент работы комиссий.
Комиссии вправе привлекать к своей работе иных лиц.
4. Права и обязанности членов Общественного совета
4.1. Члены Общественного совета обязаны: руководствоваться в своей деятельности требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию РКПМО, профессиональными и этическими нормами, настоящим Положением; участвовать в заседаниях Общественного совета.
4.2. Члены Общественного совета имеют право: своевременно получать необходимые нормативные правовые акты, документацию и материалы по РКПМО у секретаря рабочей группы по обеспечению деятельности Общественного совета; запрашивать необходимые дополнительные сведения для принятия решений по направлениям реализации РКПМО у секретаря рабочей группы по обеспечению деятельности Общественного совета; вносить предложения председателю по совершенствованию деятельности Общественного совета.
4.3. Решения и предложения Общественного совета носят рекомендательный характер.
4.4. Деятельность членов Общественного совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности. Заседания Общественного совета являются правомочными, если в них принимают участие не менее половины от общего числа членов.
4.5. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием (простым большинством голосов) присутствующих и оформляются протоколом, подписываемым председателем.
4.6. Члены Общественного совета в случае принятия решений, влекущих нарушения законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Члены Общественного совета принимают участие в его работе в качестве добровольцев на безвозмездной основе.
5. Организационное и техническое обеспечение деятельности
Общественного совета
5.1. Организационной формой работы Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Общественного совета созываются председателем совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.
Внеочередные заседания Общественного совета могут созываться по инициативе представителя Управления образования администрации г. Жуковского в составе Общественного совета, а также по требованию не менее 1/3 членов Общественного совета.
5.2. Первое заседание впервые созданного Общественного совета созывается назначенным представителем Управления образования администрации города в составе Общественного совета. На первом заседании Общественного совета утверждаются регламент совета, избираются председатель и заместитель председателя Общественного совета.
5.3. Общественный совет реализует свои задачи во взаимодействии с Управлением образования администрации города.
5.4. Организационное и техническое обеспечение работы Общественного совета осуществляет рабочая группа по обеспечению деятельности Общественного совета, состав которой утверждается приказом Управления образования администрации города.
5.5. Секретарь Общественного совета назначается начальником Управления образования администрации г. Жуковского, один из членов рабочей группы по обеспечению деятельности Общественного совета, который выполняет следующие функции: обеспечение организационных условий работы Общественного совета; своевременное извещение членов Общественного совета о повестке дня предстоящего заседания и ознакомление их с представленными материалами; подготовка материалов к обсуждению на Общественном совете; ведение протоколов заседаний Общественного совета.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
