|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Электрогорск МО от 16.05.2008 № 25/5
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОГОРСК"
Официальная публикация в СМИ:
"Электрогорские вести", № 21, 29.05.2008
Вступил в силу с 16 мая 2008 года (пункт 3 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2008 г. № 25/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОГОРСК
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ Электрогорск" Московской области, Совет депутатов города Электрогорска решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округе Электрогорск (прилагается).
2. Считать утратившим силу Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Электрогорск Московской области Российской Федерации", утвержденное решением Совета депутатов города Электрогорска от 07.10.2005 № 74/14.
3. Данное решение вступает в силу с момента его подписания.
4. ГУ МО "Электрогорское информационное агентство" обеспечить в 10-дневный срок опубликование данного решения в газете "Электрогорские вести".
Председатель Совета депутатов
П.Я. Шпитальский
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Электрогорск
Московской области
от 16 мая 2008 г. № 25/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В Г.О. ЭЛЕКТРОГОРСК
Настоящее Положение о бюджетном процессе в г.о. Электрогорск (далее - Положение) регламентирует деятельность органов местного самоуправления г.о. Электрогорск и иных участников бюджетного процесса в г.о. Электрогорск по составлению и рассмотрению проекта бюджета г.о. Электрогорск, утверждению и исполнению бюджета г.о. Электрогорск, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в г.о. Электрогорск
1. Бюджетные правоотношения в г.о. Электрогорск регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом г.о. Электрогорск, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Московской области и органов местного самоуправления г.о. Электрогорск.
2. В случае противоречия между настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.о. Электрогорск, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3. Межбюджетное регулирование в городском округе Электрогорск
Межбюджетное регулирование в г.о. Электрогорск осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" и иными нормативными правовыми актами Московской области и органов местного самоуправления г.о. Электрогорск, регулирующими межбюджетные отношения.
Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в г.о. Электрогорск
Бюджетный процесс в г.о. Электрогорск включает следующие этапы:
составление проекта бюджета г.о. Электрогорск;
рассмотрение проекта бюджета и его утверждение;
исполнение бюджета;
составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета.
Раздел 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
Статья 5. Порядок составления проекта бюджета в городском округе Электрогорск
Календарный период, на который составляется и утверждается бюджет г.о. Электрогорск (очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период), устанавливается решением Совета депутатов города Электрогорска.
В случае если бюджет г.о. Электрогорск составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация г.о. Электрогорск разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план.
Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджета г.о. Электрогорск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета г.о. Электрогорск, устанавливаются постановлением главы г.о. Электрогорск.
Раздел 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
Статья 6. Внесение проекта решения о бюджете г.о. Электрогорск на рассмотрение Совета депутатов города Электрогорска
Глава г.о. Электрогорск не позднее 15 ноября текущего финансового года вносит на рассмотрение Совета депутатов города Электрогорска проект решения Совета депутатов города Электрогорска о бюджете г.о. Электрогорск (далее - проект решения Совета депутатов о бюджете).
Статья 7. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения Совета депутатов о бюджете городского округа Электрогорск
1. В решении о бюджете г.о. Электрогорск должны содержаться:
основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета;
нормативы отчислений доходов в бюджет г.о. Электрогорск от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Решением о бюджете г.о. Электрогорск устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
источники финансирования дефицита бюджета;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
программа муниципальных внутренних заимствований;
программа муниципальных гарантий;
иные показатели бюджета г.о. Электрогорск, установленные законодательством РФ, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.о. Электрогорск.
Статья 8. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения Совета депутатов о бюджете городского округа Электрогорск
Одновременно с проектом решения Совета депутатов о бюджете г.о. Электрогорск в Совет депутатов города Электрогорска представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития г.о. Электрогорск за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития г.о. Электрогорск за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития г.о. Электрогорск;
пояснительная записка к проекту бюджета;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
иные документы и материалы.
Статья 9. Организация рассмотрения проекта решения о бюджете г.о. Электрогорск
Совет депутатов города Электрогорска рассматривает проект решения о бюджете г.о. Электрогорск в следующем порядке:
предварительное рассмотрение проекта решения о бюджете г.о. Электрогорск;
рассмотрение проекта решения и утверждение решения о бюджете г.о. Электрогорск.
Ответственным за рассмотрение проекта решения о бюджете г.о. Электрогорск является постоянно действующая депутатская комиссия, в ведении которой находятся основные вопросы по формированию бюджетной, финансовой и налоговой политики в г.о. Электрогорск (далее - депутатская комиссия).
Статья 10. Порядок предварительного рассмотрения проекта решения Совета депутатов о бюджете г.о. Электрогорск
1. В течение одного рабочего дня со дня внесения главой г.о. Электрогорск проекта решения о бюджете г.о. в Совет депутатов города Электрогорска председатель Совета депутатов города Электрогорска направляет его в контрольно-ревизионную палату Совета депутатов города Электрогорска (далее - контрольно-ревизионная палата) для подготовки заключения о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения Совета депутатов о бюджете г.о., требованиям законодательства РФ и настоящего Положения; одновременно в депутатскую комиссию - для подготовки заключения на проект решения Совета депутатов о бюджете г.о.
Контрольно-ревизионная палата подготавливает и передает в Совет депутатов города Электрогорска и главе г.о. Электрогорск заключение (в произвольной форме) по проекту решения о бюджете г.о. о соответствии перечня представленных материалов и документов.
2. Решение о назначении публичных слушаний по рассмотрению проекта решения о бюджете г.о. Электрогорск принимает глава г.о. Электрогорск.
Организация и проведение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов о бюджете г.о. осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г.о. Электрогорск, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.о. Электрогорск. Замечания и предложения по проекту решения о бюджете г.о. Электрогорск, представленные участниками публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
3. После проведения публичных слушаний по рассмотрению проекта решения Совета депутатов о бюджете г.о. Электрогорск на заседание Совета депутатов города Электрогорска вносятся:
- проект решения Совета депутатов города Электрогорска о бюджете г.о.;
- заключение депутатской комиссии по проекту решения Совета депутатов города Электрогорска о бюджете г.о.;
- дополнительные предложения главы г.о. Электрогорск (при необходимости).
Статья 11. Рассмотрение и утверждение проекта решения Совета депутатов о бюджете городского округа
1. При рассмотрении проекта решения Совета депутатов города Электрогорска о бюджете г.о. Электрогорск Совет депутатов заслушивает доклад главы г.о. или уполномоченного им представителя.
2. При рассмотрении проекта решения Совета депутатов о бюджете г.о. Электрогорск Совет депутатов не рассматривает замечания и предложения, связанные с увеличением (уменьшением) доходов, расходов и дефицита бюджета, если указанные замечания и предложения не согласованы с главой г.о. Электрогорск.
3. По результатам рассмотрения проекта решения Совета депутатов о бюджете г.о. Совет депутатов города Электрогорска принимает решение об утверждении бюджета г.о. Электрогорск.
4. В случае если Совет депутатов города Электрогорска принимает решение об отклонении проекта решения о бюджете г.о. и направлении его главе г.о. Электрогорск для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект решения о бюджете г.о. Электрогорск отклоняется, а также содержится предложение главе г.о. Электрогорск представить в Совет депутатов города Электрогорска доработанный проект решения о бюджете г.о. в срок не позднее 5 дней со дня принятия указанного решения.
Повторное рассмотрение доработанного проекта решения о бюджете г.о. осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения проекта решения о бюджете г.о. Электрогорск в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи.
5. В случае если заключение главы г.о. Электрогорск на отдельные поправки по проекту решения Совета депутатов о бюджете г.о. будет отрицательным, по инициативе Совета депутатов или по инициативе главы г.о. может быть создана согласительная комиссия для доработки проекта решения о бюджете г.о., состоящая на паритетных началах из депутатов Совета депутатов и представителей главы г.о.
Решение о создании согласительной комиссии принимает Совет депутатов города Электрогорска. Регламент работы согласительной комиссии утверждается согласительной комиссией на ее первом заседании.
Статья 12. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа
Проект решения Совета депутатов о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете г.о. вносится на рассмотрение Совета депутатов города Электрогорска главой городского округа.
В решение Совета депутатов о бюджете г.о. могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете г.о., в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета г.о. и распределение доходов, а также распределение расходов бюджета г.о. по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Совет депутатов города Электрогорска рассматривает поступивший проект решения о внесении изменений в решение о бюджете г.о. в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов города Электрогорска, за исключением случаев рассмотрения указанного проекта решения в первоочередном порядке по предложению главы городского округа Электрогорск.
Статья 13. Внесение изменений в нормативные правовые акты городского округа Электрогорск о налогах и сборах и нормативные правовые акты г.о. Электрогорск, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета г.о., вступающие в силу в очередном финансовом году
Решения Совета депутатов города Электрогорска о внесении изменений в нормативные правовые акты г.о. Электрогорск о налогах и сборах, нормативные правовые акты г.о. Электрогорск, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета г.о., вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до внесения в Совет депутатов города Электрогорска проекта решения Совета депутатов о бюджете г.о.
Раздел 4. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
Статья 14. Подготовка бюджетной отчетности
Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности, в том числе об исполнении бюджета г.о. Электрогорск и иной бюджетной отчетности городского округа, устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления г.о. Электрогорск.
Статья 15. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета г.о. Электрогорск до его рассмотрения в Совете депутатов города Электрогорска подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета г.о. Электрогорск.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета г.о. Электрогорск осуществляется контрольно-ревизионной палатой Совета депутатов города Электрогорска в порядке, установленном настоящим Положением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Администрация г.о. Электрогорск представляет отчет об исполнении бюджета г.о. в Совет депутатов города Электрогорска для проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета г.о. до 1 апреля года, следующего за отчетным.
4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета г.о. Электрогорск проводится контрольно-ревизионной палатой в срок, не превышающий 15 дней с даты поступления отчета об исполнении бюджета г.о. в Совет депутатов города Электрогорска.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета г.о. представляется контрольно-ревизионной палатой в Совет депутатов города Электрогорска с одновременным направлением в администрацию г.о. Электрогорск.
Статья 16. Заключение о внешней проверке
1. Заключение о внешней проверке отчета об исполнении бюджета г.о. Электрогорск содержит разделы:
перечень приложений, отчетов, документов и показателей отчета об исполнении бюджета городского округа, которые проверялись;
перечень нормативных актов, которыми руководствовались при проведении внешней проверки и подготовке заключения;
замечания, предложения и поправки, предлагаемые к принятию Советом депутатов города Электрогорска;
заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа Электрогорск.
2. Общие положения заключения о внешней проверке отчета об исполнении бюджета г.о. Электрогорск могут содержать в том числе информацию и показатели по исполнению бюджета г.о. в отчетном году, полученные контрольно-ревизионной палатой при осуществлении текущего контроля за исполнением бюджета г.о. Электрогорск.
Статья 17. Внесение отчета об исполнении бюджета городского округа на рассмотрение Советом депутатов города Электрогорска
1. Отчет об исполнении бюджета г.о. Электрогорск вносится Совет депутатов города Электрогорска главой г.о. Электрогорск или лицом, его замещающим, до 1 мая года, следующего за отчетным.
2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета г.о. Электрогорск в Совет депутатов города Электрогорска вносятся:
1) проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск за отчетный финансовый год;
2) отчет о расходовании средств резервного фонда главы г.о. Электрогорск.
3. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета г.о. Электрогорск утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
Решением Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск утверждается отчет об исполнении бюджета г.о. Электрогорск за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Решением Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 18. Организация рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета г.о. в Совете депутатов города Электрогорска
1. Рассмотрение проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск включает:
предварительное рассмотрение проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск;
рассмотрение и утверждение проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск.
2. Депутатская комиссия является ответственной за рассмотрение проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск в Совете депутатов города Электрогорска.
Статья 19. Предварительное рассмотрение проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск
1. В течение одного рабочего дня со дня внесения главой г.о. проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. в Совет депутатов города Электрогорска председатель Совета депутатов направляет его в контрольно-ревизионную палату Совета депутатов города Электрогорска для подготовки заключения о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о., требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения; одновременно в депутатскую комиссию - для подготовки заключения на проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о.
Контрольно-ревизионная палата подготавливает и передает в Совет депутатов города Электрогорска и главе г.о. Электрогорск заключение (в произвольной форме) по проекту решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск о соответствии перечня представленных материалов и документов.
2. Решение о назначении публичных слушаний по рассмотрению проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск принимает глава г.о. Электрогорск.
Организация и проведение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г.о. Электрогорск, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.о. Электрогорск. Замечания и предложения по проекту решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск, представленные участниками публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
3. После проведения публичных слушаний по рассмотрению проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск на заседание Совета депутатов города Электрогорска вносятся:
- проект решения Совета депутатов города Электрогорска об исполнении бюджета г.о.;
- заключение депутатской комиссии по проекту решения Совета депутатов города Электрогорска об исполнении бюджета г.о.
Статья 20. Рассмотрение и утверждение проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск
1. При рассмотрении проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа Электрогорск Совет депутатов города Электрогорска заслушивает доклад главы г.о. или уполномоченного им представителя.
2. По результатам рассмотрения проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск Совет депутатов города Электрогорска принимает решение об утверждении отчета об исполнении бюджета г.о. Электрогорск.
3. В случае если Совет депутатов города Электрогорска принимает решение об отклонении проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. и направлении его главе г.о. Электрогорск для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект решения об исполнении бюджета г.о. Электрогорск отклоняется, а также содержится предложение главе г.о. Электрогорск представить в Совет депутатов города Электрогорска доработанный проект решения об исполнении бюджета г.о. в срок не позднее 5 дней со дня принятия указанного решения.
Повторное рассмотрение доработанного проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск.
4. В случае если заключение главы г.о. Электрогорск на отдельные поправки по проекту решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о. Электрогорск будет отрицательным, по инициативе Совета депутатов или по инициативе главы г.о. может быть создана согласительная комиссия для доработки проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета г.о., состоящая на паритетных началах из депутатов Совета депутатов и представителей главы г.о.
Решение о создании согласительной комиссии принимает Совет депутатов города Электрогорска. Регламент работы согласительной комиссии утверждается согласительной комиссией на ее первом заседании.
5. Решение Совета депутатов об утверждении отчета об исполнении бюджета г.о. Электрогорск подлежит официальному опубликованию.
Раздел 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Вступление в силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения.
2. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Электрогорск Московской области Российской Федерации", утвержденное решением Совета депутатов города Электрогорска от 07.10.2005 № 74/14 (с внесенными изменениями и дополнениями).
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
