|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Юбилейный МО от 29.04.2008 № 20
"О НОВОЙ РЕДАКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Спутник", № 46, 28.06.2008
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2008 г. № 20
О НОВОЙ РЕДАКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА"
Для приведения в соответствие с постановлениями Правительства РФ от 11.08.2007 № 510 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей", от 29.12.2007 № 979 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей" Совет депутатов города решил:
1. Принять новую редакцию Муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на период до 2010 года" (прилагается).
2. Направить новую редакцию Муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на период до 2010 года" главе города для подписания и опубликования.
3. Решение Совета депутатов города от 24.04.2007 № 418 "О муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007-2010 годы признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов города по социальным вопросам.
Председатель Совета
депутатов города
А.М. Абрамов
Принята
решением Совета депутатов
городского округа Юбилейный
Московской области
от 29 апреля 2008 г. № 20
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА"
Паспорт
программы городского округа Юбилейный Московской области
"Обеспечение жильем молодых семей на период до 2010 года"
---------------T----------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Программа городского округа Юбилейный Московской области ¦
¦подпрограммы ¦"Обеспечение жильем молодых семей на период до 2010 года" ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основание ¦1. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 ¦
¦для разработки¦(с изм. от 10.04.2008 № 257) "О федеральной целевой ¦
¦программы ¦программе "Жилище" на 2002-2010 годы" ¦
¦ +----------------------------------------------------------+
¦ ¦2. Постановление Правительства РФ от 13.05.2006 № 285 ¦
¦ ¦(с изм. от 11.08.2007 № 510, от 29.12.2007 № 979, ¦
¦ ¦от 10.04.2008 № 257) "Об утверждении Правил предоставления¦
¦ ¦молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках ¦
¦ ¦реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей ¦
¦ ¦федеральной целевой программы Жилище" на 2002-2010 годы" ¦
¦ +----------------------------------------------------------+
¦ ¦3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей ¦
¦ ¦областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы", ¦
¦ ¦принятая Законом Московской области от 27.07.2006 ¦
¦ ¦№ 133/2006-ОЗ "Об областной целевой программе "Жилище" ¦
¦ ¦на 2006-2010 годы" ¦
¦ +----------------------------------------------------------+
¦ ¦4. Постановление Правительства Московской области ¦
¦ ¦от 05.04.2007 № 238/12 "Об утверждении Порядка ¦
¦ ¦формирования органами местного самоуправления списка ¦
¦ ¦молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение ¦
¦ ¦жильем молодых семей" областной целевой программы ¦
¦ ¦"Жилище" на 2006-2010 годы". Постановление Правительства ¦
¦ ¦Московской области от 29.10.2007 № 830/39 "Об утверждении ¦
¦ ¦Порядка предоставления и расходования субсидий молодым ¦
¦ ¦семьям на приобретение жилья в рамках реализации ¦
¦ ¦подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной ¦
¦ ¦целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы" ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация г. Юбилейного Московской области ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Управление имущественных и жилищных отношений ¦
¦ ¦администрации города Юбилейного ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Цель программы¦Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы, ¦
¦ ¦признанных в установленном порядке нуждающимися ¦
¦ ¦в улучшении жилищных условий ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Задачи ¦Предоставление молодым семьям субсидий на приобретение ¦
¦программы ¦жилья, в том числе на оплату первоначального взноса ¦
¦ ¦при получении ипотечного жилищного кредита или займа, ¦
¦ ¦создание условий для привлечения молодыми семьями ¦
¦ ¦собственных средств, дополнительных финансовых средств ¦
¦ ¦банков и других организаций, предоставляющих ипотечные ¦
¦ ¦жилищные кредиты и займы для приобретения ¦
¦ ¦или строительства индивидуального жилья ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Срок ¦2007-2010 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Центральные исполнительные органы государственной власти ¦
¦программных ¦Московской области, администрация городского округа ¦
¦мероприятий ¦Юбилейный Московской области, организации, граждане - ¦
¦ ¦участники программы ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Источники ¦Собственные средства участников программы ¦
¦финансирования+----------------------------------------------------------+
¦ ¦Внебюджетные средства банков и других организаций, ¦
¦ ¦предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные ¦
¦ ¦кредиты, займы на приобретение жилья или строительство ¦
¦ ¦индивидуального жилья ¦
¦ +----------------------------------------------------------+
¦ ¦Средства федерального бюджета ¦
¦ +----------------------------------------------------------+
¦ ¦Средства бюджета Московской области ¦
¦ +----------------------------------------------------------+
¦ ¦Средства местного бюджета ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей, ¦
¦результаты ¦улучшение демографической ситуации в городе ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
L--------------+-----------------------------------------------------------
Введение
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" разработана в целях осуществления национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Московской областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, утвержденной Законом Московской области от 27.07.2006 № 133/2006-ОЗ, и содержит перечень мероприятий, направленных на реализацию жилищных прав молодых семей, признанных в установленном порядке в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Программа носит комплексный характер и предполагает участие в ней федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления городского округа Юбилейный Московской области и граждан, изъявивших желание и отвечающих требованиям и условиям программы.
Новая роль государства и органов местного самоуправления в жилищной сфере заключается в содействии и поощрении жилищного строительства за счет частных инвесторов, правовом регулировании отношений, связанных с удовлетворением жилищных потребностей граждан.
Поддержка молодых семей в реализации права на жилище путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, осуществляется в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 № 285.
Сроки реализации: 2007-2010 годы.
1. Цели и задачи настоящей подпрограммы
Цель - предоставление финансовой поддержки на государственном и муниципальном уровнях в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами подпрограммы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
2. Исполнители подпрограммы
Исполнителями мероприятий подпрограммы являются:
2.1. Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области в части поэтапной реализации мероприятий по выделению субсидий в пределах объемов финансирования расходов федерального бюджета и бюджета Московской области.
2.2. Органы местного самоуправления городского округа Юбилейный Московской области.
2.3. Организации.
2.4. Молодые семьи (граждане РФ), имеющие право на участие в программе.
3. Перечень программных мероприятий
3.1. Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:
нормативно-правовое обеспечение реализации программы;
организационное обеспечение реализации программы;
финансовое обеспечение реализации программы.
3.2. В целях создания правовых, организационных условий для реализации программы на муниципальном уровне необходимо:
3.2.1. Обеспечить освещение в средствах массовой информации целей и задач программы, условий участия молодых семей в данном проекте.
3.2.2. Организовать работу по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных молодыми семьями.
3.2.3. Принять решение о признании либо отказе в признании молодых семей участниками программы.
3.2.4. Сформировать списки молодых семей для участия в программе.
3.2.5. Определять и утверждать ежегодно объем средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию программы.
3.2.6. Формировать списки молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и представлять их в уполномоченный орган государственной власти Московской области.
3.2.7. В установленные сроки ежегодно направлять заявку с комплектом документов при проведении отбора муниципальных образований Московской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы.
3.2.8. Обеспечить расчет размера субсидии, предоставляемой молодой семье - участнице программы.
3.2.9. Осуществлять выдачу в установленном порядке свидетельств молодым семьям на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Московской области и средств федерального бюджета.
3.2.10. Осуществлять учет молодых семей, участников программы, улучшивших жилищные условия с использованием предоставленной субсидии.
3.2.11. Организовать ведение реестра выданных и оплаченных свидетельств на приобретение жилья.
3.2.12. Представлять отчеты о реализации программы государственному заказчику (поквартальные и годовые).
3.2.13. Разработать и утвердить порядок предоставления молодой семье - участнице программы дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств местного бюджета для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
3.2.14. Осуществлять контроль на муниципальном уровне за реализацией программы в пределах своих полномочий.
4. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий, предусмотренных программой, осуществляется за счет:
4.1. Собственных средств участников программы, используемых для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья.
4.2. Внебюджетных средств банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты, займы на приобретение жилья.
4.3. Средств федерального бюджета.
4.4. Средств бюджета Московской области.
4.5. Средств местного бюджета.
5. Условия участия молодых семей в программе
Молодая семья вправе стать участницей программы при выполнении следующих условий:
5.1. Признания органами местного самоуправления молодой семьи, проживающей в городском округе Юбилейный Московской области, нуждающейся в жилом помещении по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий являются также молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся до 01.03.2005.
5.2. Признания органами местного самоуправления молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
5.3. Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органами исполнительной власти субъекта РФ (Правительства Московской области) решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не должен превышать 35 лет.
5.4. Добровольность участия в программе.
5.5. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье 1 раз.
5.6. В первую очередь субсидии предоставляются молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005.
6. Условия реализации молодой семьей субсидии
на приобретение жилья
6.1. Субсидия, предоставленная семье - участнице программы, может быть использована молодой семьей на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта (городского округа Юбилейный Московской области).
6.2. Жилое помещение, приобретаемое или построенное молодой семьей, должно находиться на территории муниципального образования "Город Юбилейный Московской области", из средств бюджета которого перечисляются субсидии.
6.3. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в городском округе Юбилейный Московской области - 10 кв. м.
6.4. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.
6.5. При рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка молодая семья имеет право на дополнительную субсидию в размере 5% (за счет средств бюджета Московской области и местного бюджета) от расчетной стоимости жилья на момент получения молодой семьей, участницей подпрограммы, свидетельства для оплаты части стоимости жилого помещения.
7. Расчет размера субсидии молодым семьям
7.1. Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальному образованию, который не может превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади по субъекту РФ, определяемую уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
7.2. Размер общей площади жилого помещения, который используется при определении размера субсидии молодой семьи, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающих молодых родителей, одного и более детей либо одного молодого родителя и двух и более детей, - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
7.3. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в городском округе Юбилейный Московской области;
РЖ - размер общей площади жилого помещения для конкретной молодой семьи.
7.4. Субсидия молодой семье предоставляется в размере не менее:
- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы для молодых семей, не имеющих детей;
- 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, или неполной семьи.
При этом с 2008 года доля средств федерального бюджета, направленных в бюджет субъекта РФ - Московской области, на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" составит 26%, а доля средств бюджета субъекта РФ (Московской области) и местного бюджета должна составлять соответственно:
- не менее 9% для молодых семей, не имеющих детей;
- не менее 14% для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
7.5. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
8. Механизм реализации программы
8.1. Для участия в программе молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
8.1.1. Заявление по установленной форме в 2 экземплярах.
8.1.2. Документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи, и свидетельства о рождении детей.
8.1.3. Свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется).
8.1.4. Документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
8.1.5. Документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
8.1.6. Выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета.
От имени молодой семьи документы, предусмотренные в п. 8.1, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Копии документов, указанных в подпунктах 8.1.2; 8.1.3; 8.1.4 настоящего пункта, представляются с подлинниками для сверки.
8.2. Администрация города организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы.
О принятом решении молодая семья письменно уведомляется.
8.3. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей программы являются:
8.3.1. Несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в п. 5.1-5.5.
8.3.2. Непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пп. 8.1.
8.3.3. Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
8.3.4. Ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
8.4. Исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом РФ для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", формирует списки молодых семей - участников, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта РФ, на который возложены полномочия по формированию сводного (областного) списка молодых семей - получателей свидетельств по Московской области до 1 мая года, предшествующего планируемому году.
8.5. Порядок формирования исполнительным органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта РФ.
8.6. Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году доводятся Правительством Московской области до исполнительных органов местного самоуправления.
8.7. Администрация города информирует молодые семьи о решении Правительства Московской области по вопросу включения их в указанные списки.
8.8. Право молодой семьи - претендента на получение субсидии удостоверяется свидетельством о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, которое не является ценной бумагой.
8.9. Для получения субсидии молодая семья - претендент на получение субсидии в планируемом году направляет в уполномоченный орган местного самоуправления заявление о выдаче свидетельства по утвержденной форме и необходимые документы.
8.10. Уполномоченный орган местного самоуправления в пределах выделенных средств федерального бюджета, бюджета Московской области, средств муниципального образования "Город Юбилейный Московской области" в течение 10 дней после поступления средств федерального бюджета и бюджета Московской области производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение субсидий.
8.11. При получении свидетельства молодая семья информируется уполномоченным органом местного самоуправления о порядке, условиях получения и использования субсидий.
8.12. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, составляет 9 месяцев.
8.13. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты выдачи сдает свидетельство в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для учета средств, предоставленных в качестве субсидии.
8.14. Свидетельство, представленное в банк по истечении двухмесячного срока с даты его выдачи, не принимается.
По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о его замене.
8.15. Молодая семья, владелец свидетельства, заключает с банком договор банковского счета по месту приобретения жилья.
8.16. Уполномоченный орган местного самоуправления ведет реестр использованных и неиспользованных свидетельств.
8.17. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему в установленный срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение субсидии для оплаты приобретаемого жилого помещения, он сдает свидетельство в уполномоченный орган местного самоуправления и сохраняет право на дальнейшее участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" в соответствии с законодательством.
8.18. Субсидия считается предоставленной молодой семье - участнице подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения владельца счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, строительство индивидуального жилого дома и уплаты процентов по ипотечным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
8.19. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи из списков участников подпрограммы.
9. Ожидаемые результаты реализации программы
Повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей.
Развитие и закрепление положительных демографических тенденций на территории городского округа Юбилейный Московской области.
Глава г. Юбилейного
В.В. Кирпичев
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
