|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Лобня МО от 29.05.2008 № 101/48
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ГОРОДЕ ЛОБНЕ НА УСЛУГИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, РЕГУЛИРУЕМЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Лобня", № 25, 20-27 июня, 2008
Вступает в силу после опубликования в газете "Лобня" (пункт 3 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОБНЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2008 г. № 101/48
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
В ГОРОДЕ ЛОБНЕ НА УСЛУГИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА,
РЕГУЛИРУЕМЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электричество и тепловую энергию в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением Правительства Московской области от 28.06.2006 № 572/20 "О мерах по государственному регулированию цен (тарифов) в Московской области", Уставом города Лобни Совет депутатов города решил:
1. Принять Положение о порядке регулирования цен (тарифов) в городе Лобне на услуги жилищно-коммунального комплекса, регулируемые в соответствии с законодательством органами местного самоуправления (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Гречишникова Н.Н.
3. Решение вступает в силу после опубликования его в газете "Лобня".
Глава города Лобни
С.С. Сокол
03.06.2008
Председатель Совета депутатов
города Лобни
Н.Н. Гречишников
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Лобня
Московской области
от 29 мая 2008 г. № 101/48
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ГОРОДЕ ЛОБНЕ
НА УСЛУГИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, РЕГУЛИРУЕМЫЕ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Общие положения
Положение о порядке регулирования цен (тарифов) в городе Лобне на услуги жилищно-коммунального комплекса, регулируемые в соответствии с законодательством органами местного самоуправления (далее - Положение), разработано с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования цен (тарифов), отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.
Регулирование цен (тарифов) осуществляется для всех категорий потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В городе Лобне функции по регулированию цен (тарифов) на услуги жилищно-коммунального комплекса осуществляет глава города Лобни.
Установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей организаций коммунального комплекса осуществляет Совет депутатов города Лобни в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
Полномочия органов регулирования муниципальных образований определены законодательством Российской Федерации.
Согласование размеров платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляется в соответствии с распоряжением Министерства экономики Московской области от 08.06.2006 № 12-РМ "Об утверждении порядка взаимодействия Министерства экономики Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса".
2. Объекты регулирования
Главой города Лобни регулированию подлежат:
- цены (тарифы) на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры городского округа, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в случае, если потребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;
- цены (тарифы) на услуги по подключению к системам коммунальной инфраструктуры, услуги организаций коммунального комплекса по подключению в отношении организаций, определенных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- плата за пользование жилым помещением, содержание и ремонт жилого помещения (в т.ч. плата за сбор и вывоз бытовых отходов и плата за лифт) для нанимателей помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов, содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений (в т.ч. плата за сбор и вывоз бытовых отходов и плата за лифт), которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, капитальный ремонт для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
- цены (тарифы) на прочие коммунальные услуги, предоставляемые населению (кроме электроэнергии и газа).
3. Методы регулирования цен (тарифов)
Статьей 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" определены возможные методы регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Регулирование цен (тарифов) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Прямое регулирование цен (тарифов) осуществляется путем установления:
- фиксированных цен (тарифов);
- предельных (максимальных или минимальных) цен (тарифов);
- предельных уровней надбавок (наценок);
- предельных индексов изменения (повышения или снижения) цен (тарифов);
- ограничения уровня рентабельности;
- согласования цен (тарифов);
- индексации установленных тарифов.
Допускаются иные методы регулирования цен (тарифов), не противоречащие законодательству Российской Федерации.
В целях единого применения законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) орган регулирования городского округа Лобня при осуществлении функций по регулированию цен (тарифов) использует соответствующие отраслевые методические указания, обязательные для применения организациями и индивидуальными предпринимателями при формировании регулируемых цен (тарифов).
4. Порядок установления цен (тарифов)
Установление цен (тарифов) может осуществляться, как правило, не чаще одного раза в год до утверждения бюджета города Лобни на очередной финансовый год.
Установление цен (тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса производится в соответствии с федеральным законодательством в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) с учетом результатов независимой экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проведенной в соответствии с законодательством.
Установление цен и тарифов производится по инициативе регулирующих органов или организаций, осуществляемых регулируемую деятельность.
Требования к периодам действия отдельных тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса определяются в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Основания для досрочного пересмотра тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса указаны в статье 14 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Для установления цен и тарифов организация, тарифы которой регулируются, представляет в орган регулирования городского округа материалы, перечень и требования к содержанию которых определяются в соответствии с законодательством.
Организация коммунального комплекса разрабатывает на очередной период действия тарифов на производимые товары (оказываемые услуги) производственную программу, определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производит предварительный расчет цен (тарифов) на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.
Производственная программа, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса направляются организацией коммунального комплекса в орган регулирования муниципального образования для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации.
Представленные материалы проверяются на соответствие требованиям по составу, содержанию и оформлению.
В случае несоответствия материалов требованиям они возвращаются регулируемой организации на доработку.
В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса орган регулирования дает предложения этой организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и возвращает производственную программу со всеми расчетами для устранения выявленных несоответствий.
В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для ее производственной программы, орган регулирования вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.
В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, организация коммунального комплекса по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на товары и услуги.
По завершении проверки представленных материалов орган регулирования выносит свое заключение об установлении или неустановлении цен (тарифов). Установленные цены (тарифы) утверждаются постановлением главы города Лобни.
Возникшие разногласия по уровню цен (тарифов) разрешаются в соответствии с федеральным законодательством.
Процедура утверждения тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса включает:
- проведение независимой экспертизы производственных программ, цен (тарифов) специализированной организацией, аккредитованной при Министерстве экономики Московской области;
- представление организациями коммунального комплекса (водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, теплоснабжение); жилищными организациями (цены (тарифы) на жилищные услуги, включая плату за вывоз твердых бытовых отходов и плату за лифт) для рассмотрения в орган регулирования производственных программ, расчетов и материалов - не менее чем за один месяц до даты рассмотрения материалов по утверждению тарифов и ставок оплаты населением жилищно-коммунальных услуг;
- установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Федеральной службой по тарифам (ФСТ России) для Московской области, для всех групп потребителей с учетом утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.
5. Порядок установления надбавок к ценам для потребителей,
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе
коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение
организаций коммунального комплекса
Организация коммунального комплекса представляет подготовленные проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей в орган регулирования, который проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку орган регулирования возвращает проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
При соответствии представленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей орган регулирования городского округа подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
Регулирующий орган проводит также анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
При вынесении решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса орган регулирования может:
1) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;
2) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.
При вынесении решения о доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса указанный орган регулирования с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организаций коммунального комплекса за счет средств местного бюджета направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и представленные этой организацией коммунального комплекса расчеты в Совет депутатов.
После рассмотрения и утверждения Советом депутатов инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей орган регулирования городского округа Лобня устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.
После установления тарифов и надбавок глава города заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.
6. Права и обязанности организаций и индивидуальных
предпринимателей, применяющих регулируемые цены (тарифы)
Организации и индивидуальные предприниматели имеют право получать в установленном порядке от органов регулирования городского округа информацию по вопросам ценообразования и контроля за ценами (тарифами).
Организации и индивидуальные предприниматели обязаны:
- соблюдать дисциплину регулируемых цен (тарифов);
- оформлять и представлять документацию по формированию цен (тарифов) на производимую ими продукцию в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Московской области;
- представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения цен (тарифов).
Организации и индивидуальные предприниматели имеют иные права и несут иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области в сфере регулирования и контроля за ценами (тарифами).
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
