|  |
Региональное законодательство / Московская область
Справочная информация: "МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ
ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в ГОРОДСКОМ (СЕЛЬСКОМ) ПОСЕЛЕНИИ
Местное самоуправление в ГОРОДСКОМ (СЕЛЬСКОМ) ПОСЕЛЕНИИ - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в ГОРОДСКОМ (СЕЛЬСКОМ) ПОСЕЛЕНИИ посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также через органы местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
2. Иностранные граждане, проживающие на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, при осуществлении местного самоуправления обладают теми же правами, что и граждане Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
Правовую основу местного самоуправления в ГОРОДСКОМ (СЕЛЬСКОМ) ПОСЕЛЕНИИ составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 5. Устав ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии их осуществления на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 6. Официальные символы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. ГОРОДСКОЕ (СЕЛЬСКОЕ) ПОСЕЛЕНИЕ в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг <1>, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
--------------------------------
<1> Уставом городского (сельского) поселения могут быть установлены иные символы городского (сельского) поселения.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
3. Официальные символы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: городское поселение (сельское поселение) <2>.
Наименование муниципального образования: ГОРОДСКОЕ (СЕЛЬСКОЕ) ПОСЕЛЕНИЕ ____________
--------------------------------
<2> Статус муниципального образования устанавливается Законом Московской области.
Статья 8. Границы и состав территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Границы территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ установлены
Законом Московской области от __________ № __________ "О статусе и границах
__________________ муниципального района и вновь образованных в его составе
муниципальных образований".
2. В границе ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ находятся следующие
населенные пункты <3>:
________________________;
________________________;
_________________________
--------------------------------
<3> Наименования населенных пунктов, входящих в состав городского (сельского) поселения, должны соответствовать закону Московской области о статусе и границах соответствующего муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований.
Статья 9. Изменение границ ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Изменение границ ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, органов государственной власти.
2. Изменение границ ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, влекущее отнесение территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
3. Изменение границ ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 10. Преобразование ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Преобразованием ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ является объединение ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ с иными муниципальными образованиями, разделение ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ <4>.
--------------------------------
<4> Для городского поселения должен быть предусмотрен такой вид преобразования, как наделение его статусом городского округа.
2. Преобразование ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Вопрос о преобразовании ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в обязательном порядке выносится на публичные слушания.
4. Голосование по вопросам преобразования ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
5. Объединение ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из объединяемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
6. Разделение ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
7. Наделение ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, а также с согласия населения ____________ муниципального района.
Мнение населения ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ и населения ___________ муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ и ____________ муниципального района.
Наделение ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ и (или) населения ____________ муниципального района <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 7 статьи 10 включается только в устав городского поселения.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования <1>.
--------------------------------
<1> В переходный период (с 01.01.2006 по 01.01.2009), установленный Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, органы местного самоуправления городского (сельского) поселения решают вопросы местного значения, определенные Законом Московской области от 02.11.2005 № 231/2005-ОЗ.
2. Органы местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ имеют право на создание музеев поселения.
3. Органы местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
4. Органы местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления ___________ муниципального района о передаче им части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
6. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, голосования по вопросам изменения границы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, преобразования ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ только в случаях, установленных федеральным законом или законом Московской области.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления являются:
- местный референдум;
- выборы депутатов Совета депутатов и главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
- голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
- голосование по вопросам изменения границы, преобразования ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
- правотворческая инициатива граждан;
- территориальное общественное самоуправление;
- публичные слушания;
- собрание (конференция) граждан;
- опрос граждан;
- обращения граждан в органы местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
- иные формы, не противоречащие действующему законодательству <1>.
--------------------------------
<1> В случае если уставом городского (сельского) поселения предусмотрены иные формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления, уставом должен определяться и порядок их осуществления.
2. Непосредственное осуществление населением ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, их должностные лица обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения <2>.
--------------------------------
<2> Уставом городского (сельского) поселения могут быть предусмотрены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, исполнении и изменении финансовых обязательств ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения <1>.
--------------------------------
<1> Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ:
1) по инициативе, выдвинутой группой граждан в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в соответствии с федеральным законом.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы <2> назначаются решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ или судом.
--------------------------------
<2> В уставе городского (сельского) поселения должна быть указана избирательная система в соответствии с п. 4 ст. 4 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области".
3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Голосование на муниципальных выборах назначается на второе воскресенье марта, а в случаях, установленных федеральным избирательным законодательством, - на второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий выборных органов местного самоуправления. В случаях, установленных федеральным избирательным законодательством, голосование на муниципальных выборах назначается на первое воскресенье марта и первое воскресенье октября соответственно.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий ГОРОДСКОМУ (СЕЛЬСКОМУ) ПОСЕЛЕНИЮ и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, а равно для участия населения ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 41 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ принимается Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, преобразования ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Голосование по вопросам изменения границы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, преобразования ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ назначается решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством в области местного самоуправления.
2. Голосование по вопросам изменения границы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, преобразования ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ или части ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, преобразование ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, преобразования ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление <1> считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
--------------------------------
<1> Уставом городского (сельского) поселения может быть установлено, что территориальное общественное самоуправление является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления, кроме предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, органами местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ определяются решениями Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ главой ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, утверждаемым решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 21. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
4. Жители ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ составляют:
- Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
- глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
- администрация ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ <1>.
--------------------------------
<1> Уставом поселения могут быть предусмотрены контрольный орган и (или) выборные должностные лица местного самоуправления.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав <2>.
--------------------------------
<2> Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступит в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
Статья 25. Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ является выборным представительным органом местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ. Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года <3>.
--------------------------------
<3> Уставом поселения может быть установлен иной срок полномочий, но не менее 2 и не более 5 лет. При этом срок полномочий депутатов Совета депутатов городского (сельского) поселения первого созыва составляет 4 года.
3. Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ состоит из ___ депутатов <4>.
--------------------------------
<4> Численность депутатов Совета депутатов городского (сельского) поселения не может быть менее:
7 человек - при численности населения менее 1000 человек;
10 человек - при численности населения от 1000 до 10000 человек;
15 человек - при численности населения от 10000 до 30000 человек;
20 человек - при численности населения от 30000 до 100000 человек;
25 человек - при численности населения от 100000 до 500000 человек;
35 человек - при численности населения свыше 500000 человек.
4. Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ предусматриваются в бюджете ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ принадлежит право от лица всего населения ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. К исключительной компетенции Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ относится:
1) принятие устава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
8. К компетенции Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ относится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
3) утверждение документов территориального планирования ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и иной градостроительной документации;
4) принятие решения о проведении местного референдума;
5) назначение выборов депутатов Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
6) назначение выборов главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
8) назначение голосования по вопросам изменения границы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, а также преобразования ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
12) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
13) утверждение структуры администрации ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ по представлению главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
14) дача согласия на назначение на должность заместителя главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
15) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
9. Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ согласно утвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, председателя Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2. Заседание Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов, устанавливаются регламентом Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ. Регламент принимается Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
4. На заседаниях Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
5. Первое заседание Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, который ведет его до избрания председателя Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ могут быть прекращены досрочно:
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
- в случае принятия Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
- в случае вступления в силу решения верховного суда субъекта Российской Федерации о неправомочности данного состава Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Депутат Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Депутаты Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ избираются на срок полномочий Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
2. Депутаты Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ избираются гражданами, проживающими на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
4. Статус депутата Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ определяется федеральными законами и законами Московской области.
5. Депутат Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
6. Депутаты Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более ___ депутатов <1>.
--------------------------------
<1> Число депутатов, работающих на постоянной основе, не может превышать 10% от установленной численности Совета депутатов городского (сельского) поселения, а при численности Совета депутатов менее 10 человек на постоянной основе может работать только один депутат.
7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
8. Полномочия депутата Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ прекращаются в день начала работы Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ нового созыва.
9. Полномочия депутата Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 29. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ является высшим должностным лицом ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
2. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ избирается гражданами, проживающими на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года <1>. Порядок проведения выборов главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ определяется законом Московской области.
--------------------------------
<1> Уставом городского (сельского) поселения может быть установлен иной срок полномочий главы городского (сельского) поселения, который не должен быть менее 2 и более 5 лет. Рекомендуется, чтобы этот срок совпадал со сроком полномочий Совета депутатов городского (сельского) поселения. При этом срок полномочий первого главы вновь образованного городского (сельского) поселения составляет 4 года.
3. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
4. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
5. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ издает в пределах своих полномочий правовые акты.
6. Полномочия главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ <2>.
--------------------------------
<2> Уставом городского (сельского) поселения предусматривается должностное лицо местного самоуправления, которое временно исполняет полномочия главы городского (сельского) поселения в случае их досрочного прекращения. Например, в случае невозможности исполнения главой городского округа своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 11 настоящей статьи, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского (сельского) поселения.
7. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
8. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ возглавляет администрацию ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ <3>.
--------------------------------
<3> Уставом сельского поселения может быть предусмотрено, что глава поселения может возглавлять администрацию поселения и исполнять полномочия председателя Совета депутатов поселения.
9. К полномочиям главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ относится:
1) организация выполнения решений Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ проектов муниципальных правовых актов;
3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
4) представление на утверждение Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ проекта бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и отчета о его исполнении;
5) представление на рассмотрение Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
6) формирование администрации ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
8) представление на утверждение Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ планов и программ социально-экономического развития ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, отчетов об их исполнении;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ федеральными законами, законами Московской области;
11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений <1>.
--------------------------------
<1> Уставом городского (сельского) поселения могут быть предусмотрены иные полномочия главы городского (сельского) поселения по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Полномочия главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ по состоянию здоровья <2>.
--------------------------------
<2> Уставом определяется должностное лицо местного самоуправления, временно исполняющее обязанности главы поселения в случае досрочного прекращения его полномочий.
11. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 30. Администрация ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Администрация ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ. Администрация ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ обладает правами юридического лица.
2. Администрацией ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ руководит глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ на принципах единоначалия. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ выполняет функции главы администрации.
3. Администрация ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ подотчетна Совету депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ формируется главой ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ на основе утвержденной Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ структуры администрации ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
5. Работники администрации ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 31. Компетенция администрации ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. К компетенции администрации ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, постановлениями и распоряжениями главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, постановлений и распоряжений главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, иных местных правовых актов;
4) разработка проектов программ и планов социально-экономического развития ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
7) оказание содействия органам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговой политики на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
8) осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения <1>.
--------------------------------
<1> Уставом городского (сельского) поселения могут быть предусмотрены иные полномочия местной администрации по решению вопросов местного значения.
Статья 32. Избирательная комиссия ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ <2>
--------------------------------
<2> Уставом городского (сельского) поселения, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии городского (сельского) поселения может быть придан статус юридического лица.
1. Избирательная комиссия ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, голосования по вопросам изменения границы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, преобразования ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
2. Избирательная комиссия ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ составляет четыре года.
Если срок полномочий избирательной комиссии ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кроме случаев проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, других должностных лиц местного самоуправления.
4. Число членов избирательной комиссии ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ с правом решающего голоса составляет ____ человек <3>.
--------------------------------
<3> Число членов избирательной комиссии должно составлять от 5 до 11 человек.
Статья 33. Порядок формирования избирательной комиссии ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Избирательная комиссия ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ формируется Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, установленного федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ направляются в Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
2. Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, который не может составлять менее одного месяца. Решение Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, в котором устанавливается указанный срок, подлежит официальному опубликованию.
Статья 34. Полномочия избирательной комиссии ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Избирательная комиссия ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ при подготовке и проведении выборов:
а) осуществляет на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
б) обеспечивает на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;
в) обеспечивает на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов нижестоящих избирательных комиссий и других организаторов выборов;
г) осуществляет на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
д) осуществляет на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
е) осуществляет на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
ж) осуществляет на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
з) оказывает методическую, организационно-техническую помощь окружным избирательным комиссиям, участковым избирательным комиссиям;
и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
к) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
л) формирует нижестоящие избирательные комиссии;
м) координирует работу окружных, участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных, участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
о) устанавливает форму избирательных бюллетеней, форму списка и других избирательных документов;
п) составляет списки избирателей, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы;
р) передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей;
с) утверждает образцы печатей окружных, участковых избирательных комиссий;
т) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
у) определяет итоги голосования и результаты выборов на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, сообщает их средствам массовой информации для опубликования (обнародования);
ф) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
х) утверждает порядок пересылки и хранения документов;
ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
Статья 35. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Депутаты Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, члены выборных органов местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации и Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в штатное расписание могут быть включены должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
Статья 36. Муниципальная должность муниципальной службы
1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) распоряжениями главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Московской области.
Одновременно с учреждением должности муниципальной службы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.
Статья 37. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области для муниципальных служащих.
2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.
3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО
(СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 38. Система муниципальных правовых актов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
4) постановления и распоряжения главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ <1>.
--------------------------------
<1> Уставом городского (сельского) поселения могут быть предусмотрены правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского (сельского) поселения.
2. Устав ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
4. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, учрежденном в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 39. Порядок принятия Устава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, проект решения Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ о внесении изменений и дополнений в Устав ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, внесении изменений и дополнений в Устав ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, решение Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ о внесении изменений и дополнений в Устав ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
3. Устав ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, решение Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ о внесении изменений и дополнений в Устав ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, главой ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
3. Принятые Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ нормативные правовые акты направляются главе ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ для подписания и обнародования. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ для повторного рассмотрения в Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, вступают в силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
5. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ. В этом случае указанный нормативный правовой акт возвращается в Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, он подлежит подписанию главой ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в течение 3 рабочих дней с момента поступления.
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Муниципальные правовые акты ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов и муниципальных правовых актов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, затрагивающих права и свободы граждан, вступают в силу со дня подписания (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
8. Нормативные правовые акты Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и муниципальные правовые акты ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу на следующий день после официального опубликования либо со дня, указанного в самом акте.
9. Муниципальные правовые акты ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, а также имущественные права ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 43. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, средства бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
2. В собственности ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселения;
автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
имущество библиотек поселения;
имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ федеральными законами.
3. Если у ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ возникает право собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению его целевого назначения) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
3. Глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 46. Местный бюджет
1. Бюджет ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, решение о его утверждении бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
4. Расходы бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
6. В бюджете ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 47. Доходы бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Доходы бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 48. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на референдуме ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 49. Доходы бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 50. Доходы бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ от региональных налогов и сборов
1. В бюджет ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
2. В бюджет ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в соответствии с едиными для всех поселений ___________ муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов ___________ муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет __________ муниципального района.
Статья 51. Доходы бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ от федеральных налогов и сборов
1. В бюджет ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в соответствии с едиными для всех поселений _________ муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов __________ муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет __________ муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 52. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета _________ муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ определяются в расчете на одного жителя ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления __________ муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета ________ муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются городскому (сельскому) поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в региональный фонд либо при невыполнении ГОРОДСКИМ (СЕЛЬСКИМ) ПОСЕЛЕНИЕМ требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
6. Размер субвенции, предусмотренной пунктом 5 настоящей статьи, для ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 53. Муниципальные заимствования
1. ГОРОДСКОЕ (СЕЛЬСКОЕ) ПОСЕЛЕНИЕ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. Осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) относятся к компетенции администрации ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ. Программа заимствований ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ представляется главой ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ Совету депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 54. Расходы бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Расходы бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ ведет реестр расходных обязательств ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в порядке, установленном решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
3. Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
5. Расходование средств бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ о бюджете ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 55. Исполнение бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, утверждаемым Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
2. Разработку проекта бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ осуществляет администрация ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ вносит глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, утверждения и исполнения бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней после опубликования. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 56. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ несут ответственность перед населением ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 58. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ перед населением
Население ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 16 настоящего Устава.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 60. Ответственность Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ.
2. Полномочия Совета депутатов ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 61. Ответственность главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в случае:
1) издания главой ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Вступление в силу Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции и официальному опубликованию (обнародованию).
2. Настоящий Устав вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования).
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
