|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Звенигород МО от 10.04.2008 № 7/5
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗВЕНИГОРОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Звенигородские ведомости", № 18, 03.05.2008
Вступил в силу со дня его официального опубликования (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗВЕНИГОРОД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 апреля 2008 г. № 7/5
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗВЕНИГОРОД
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ Звенигород", в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства в отношении земель городского округа Звенигород, заслушав предложения депутатов, Совет депутатов городского округа Звенигород решил:
1. Принять Положение о муниципальном земельном контроле в городском округе Звенигород (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Направить Положение о муниципальном земельном контроле в городском округе Звенигород главе городского округа Звенигород Ставицкому Л.О. для подписания и опубликования.
Председатель Совета депутатов
городского округа Звенигород
Л.В. Белоусова
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Звенигород
Московской области
от 10 апреля 2008 г. № 7/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗВЕНИГОРОД
1. Общие положения
1.1. Положение о муниципальном земельном контроле в городском округе Звенигород (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.
Положение призвано обеспечить реализацию полномочий органов местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства в отношении земель городского округа Звенигород.
1.2. Положение определяет порядок организации муниципального земельного контроля, а также права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль в городском округе Звенигород.
1.3. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах городского округа Звенигород, вне зависимости от формы собственности и (или) ведомственной принадлежности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
1.4. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
1.4.1. Соблюдение требований законодательства по использованию земель.
1.4.2. Защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель.
1.4.3. Соблюдение юридическими и физическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с целевым назначением.
1.4.4. Установление порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков.
1.4.5. Соблюдение юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков, если таковые сроки установлены действующим законодательством.
1.4.6. Предотвращение нарушений земельного законодательства.
1.4.7. Иные задачи по вопросам использования земель.
1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными главой муниципального образования должностным лицом либо структурным подразделением администрации городского округа Звенигород (далее - Администрация), которые вправе делегировать свои полномочия (в каждом отдельном случае) межведомственной комиссии при Администрации.
2. Порядок проведения проверок при осуществлении
муниципального земельного контроля и оформления
результатов проверок
2.1. Осуществление муниципального земельного контроля производится в форме плановых и внеплановых проверок. По результатам каждой проверки составляется акт (приложение № 1).
2.2. Основанием для проверки являются сообщения должностных лиц государственных органов или органов местного самоуправления, юридических и физических лиц о нарушениях земельного законодательства.
2.3. Проведение плановых проверок в отношении каждого земельного участка осуществляется не чаще одного раза в 2 года в соответствии с утвержденным уполномоченным лицом графиком.
2.4. Внеплановые проверки проводятся в случаях:
2.4.1. Проверки исполнения предписаний об устранении нарушения использования земельного участка.
2.4.2. Обнаружения (получения) достаточных данных, указывающих на наличие нарушений требований законодательства об использовании земель.
2.5. Проведение проверок осуществляется, как правило, в присутствии руководителя (заместителя руководителя) организации либо лица, являющегося собственником, арендатором, землепользователем или землевладельцем земельного участка, в отношении которого осуществляется проверка, либо в присутствии уполномоченного (законного) представителя собственника, арендатора, землепользователя или землевладельца указанного земельного участка.
Отсутствие руководителя (заместителя руководителя) юридического лица, являющегося собственником, арендатором, землепользователем или землевладельцем земельного участка, при проведении проверки не является основанием для переноса срока проверки. Факт отказа от присутствия при проверке фиксируется в акте.
2.6. Уведомление о предстоящей проверке в адрес проверяемого лица направляется не менее чем за 7 (семь) дней до предполагаемой даты проверки, за исключением случаев внеплановых проверок, когда возможно уведомление факсимильной связью либо иным способом (телефонограмма, электронная почта).
2.7. При осуществлении муниципального земельного контроля уполномоченное должностное лицо при предъявлении служебного удостоверения имеет право:
2.7.1. Беспрепятственного доступа для проведения проверок на земельные участки юридических и физических лиц.
2.7.2. Получения от заинтересованных лиц необходимой информации.
2.7.3. Привлечения специалистов для проведения необходимых экспертиз, дачи заключений.
2.7.4. Внесения предложений в органы местного самоуправления о полном или частичном изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков для муниципальных нужд, о досрочном расторжении договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо собственность на которые не разграничена, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в случаях, установленных земельным законодательством.
2.8. При выявлении факта нарушения земельного законодательства уполномоченное должностное лицо обязано:
2.8.1. Составлять акты проверки с указанием конкретных нарушений требований земельного законодательства.
2.8.2. Обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении правонарушений в области законодательства об использовании земель или пресечении действий (бездействия) лиц, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля.
2.8.3. Направлять акт проверки в орган, осуществляющий государственный земельный контроль, для привлечения к ответственности виновных лиц.
2.8.4. Осуществлять иные мероприятия, направленные на пресечение правонарушений в области использования земли.
2.8.5. Производить иные действия в соответствии с действующим законодательством.
2.9. При осуществлении проверки в отношении конкретного земельного участка лица, указанные в пункте 2.5 настоящего Положения, имеют право:
2.9.1. Присутствовать при осуществлении проверок, давать пояснения, представлять документы, требовать внесения в акт дополнений и (или) замечаний.
2.9.2. Знакомиться с результатами проверки, подписывать акт и (или) предписание, излагать свое несогласие в письменном виде с содержащимися в акте сведениями или выводами, а также с действиями (бездействием) лиц, осуществляющих проверку.
2.9.3. Обжаловать действия (бездействие) проверяющих лиц в установленном законом порядке.
2.10. Акт проверки составляется в 2 (двух) экземплярах.
Один экземпляр акта проверки вручается под расписку либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении руководителю (заместителю руководителя) организации либо лицу, являющемуся собственником, арендатором, землепользователем или землевладельцем земельного участка, в отношении которого осуществлена проверка, либо уполномоченному (законному) представителю собственника, арендатора, землепользователя или землевладельца указанного земельного участка. Второй экземпляр акта хранится в органе муниципального земельного контроля в течение трех лет.
2.11. В случае установления нарушений законодательства об использовании земель, за совершение которых действующим законодательством установлена административная ответственность, подлинный акт проверки направляется в орган, осуществляющий государственный земельный контроль, для решения вопроса о привлечении виновного лица к административной ответственности. Копия акта проверки остается в органе муниципального контроля.
2.12. При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации, материалы об указанных нарушениях подлежат передаче в правоохранительные органы и орган государственного земельного контроля.
2.13. В случае установления факта нарушения законодательства об использовании земель составляется предписание об устранении нарушений с указанием конкретного срока устранения (приложение № 2).
2.14. Уполномоченное должностное лицо (структурное подразделение) Администрации ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы (акты, предписания) учитываются в книге проверок соблюдения земельного законодательства.
2.15. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с территориальным отделом по городу Звенигороду Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, Территориальным управлением Федеральной службы Роспотребнадзора по Московской области, Территориальным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), территориальным отделом Государственного пожарного надзора по Московской области, правоохранительными и другими государственными органами Российской Федерации и Московской области в пределах их компетенции.
2.16. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, и другими заинтересованными государственными органами, предусматривающий, в частности, совместное планирование и проведение проверок соблюдения требований законодательства по охране и использованию земель, обмен информацией о выявленных земельных правонарушениях и привлечении виновных лиц к ответственности, определяется на заседаниях межведомственной комиссии при Администрации.
Глава городского
округа Звенигород
Л.О. Ставицкий
Приложение № 1
к Положению
АКТ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
"___" ___________ 200_ г. № _____________
Время проверки "___" ч "___" мин. Место составления акта __________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, составившего акт)
в присутствии заинтересованных лиц:
___________________________________________________________________________
с участием: _______________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, эксперта, должность и т.д.)
проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении
земельного участка, расположенного по адресу: ____________________________,
площадью ________ кв. м ________, кадастровый номер ______________________,
вид разрешенного использования ___________________________________________,
категория земель __________________________________________________________
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права, порядок
проведения проверки.
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности, предусмотренные
ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ.
_____________________________________ ____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Проверкой установлено: ____________________________________________________
Выявлены нарушения: _______________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения,
предусмотренного ч. ________ ст. ________ Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, уголовного преступления,
предусмотренного ст. ___ Уголовного кодекса Российской Федерации.
Объяснения лица (физического, юридического лица, индивидуального
предпринимателя или их представителей) по результатам проведенной проверки
соблюдения земельного законодательства: ___________________________________
___________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен _____________________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются _____________________
(подпись)
Копию акта получил _____________________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления: ________________
___________________________________________________________________________
(содержание заявлений)
В ходе проверки проводились: ______________________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
К акту прилагаются ________________________________________________________
С актом ознакомлены:
Специалист (эксперт) ______________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Иные участники проверки ______________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Подпись лица, составившего акт ______________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Положению
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа,
осуществляющего муниципальный земельный контроль)
ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
"___" ___________ 200_ г. № _____________
В порядке осуществления муниципального земельного контроля
за использованием земель мною, ____________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, номер служебного
___________________________________________________________________________
удостоверения)
проведена проверка использования земельного участка (акт проверки
соблюдения требований земельного законодательства № ___ от ________ 200_ г.
___________________________________________________________________________
(наименование собственника, землевладельца, землепользователя, арендатора)
___________________________________________________________________________
В результате проверки установлены следующие факты:
___________________________________________________________________________
(описание нарушения)
Указанные нарушения допущены ______________________________________________
(наименование юридического лица либо Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
гражданина, место работы, адрес правонарушителя)
Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Положением
о муниципальном земельном контроле в городском округе Звенигород, обязываю
устранить выявленные нарушения и выполнить следующие мероприятия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(содержание указания и срок его выполнения)
и представить информацию о принятых мерах в срок до "___" _________ 200_ г.
по адресу: ________________________________________________________________
В случае невыполнения настоящего предписания в установленный срок Вы будете
привлечены к административной ответственности в соответствии с действующим
законодательством.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, составившего предписание, подпись)
Копию уведомления получил _________________________________________________
________________________________
(должность, Ф.И.О. проверяемого)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
